Rechtsprechung
VG Münster, 23.09.2021 - 5 K 938/20 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- rewis.io
- iurado.de (Kurzinformation und Volltext)
War die Schließung eines Schlachtbetriebs im ersten Lockdown rechtswidrig; § 28 IfSG?
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- anwaltonline.com (Kurzinformation)
Streit um die vorübergehende teilweise Schließung wegen der Corona-Pandemie
Papierfundstellen
- NVwZ 2022, 260
Corona: Rechtsprechungsübersichten
Wird zitiert von ... (9) Neu Zitiert selbst (35)
- VG Münster, 09.05.2020 - 5 L 400/20
Eilantrag gegen Westfleisch-Schließung abgelehnt
Auszug aus VG Münster, 23.09.2021 - 5 K 938/20
Zur Begründung verweist der Beklagte hinsichtlich des Sachverhalts zunächst auf die Ausführungen in dem streitgegenständlichen Bescheid, ergänzend auf die Ausführungen in der Antragserwiderung im Eilverfahren (Bl. 11 - 20 d. GA) und macht sich im Übrigen die Ausführungen in dem Eilbeschluss des Verwaltungsgerichts Münster vom 9. Mai 2020 - 5 L 400/20 - zu eigen.Mit Beschluss vom 9. Mai 2020 - 5 L 400/20 - hat das Gericht den Eilantrag der Klägerin vom 00.00.0000 abgelehnt.
Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte, der Akte 5 L 400/20 sowie des beigezogenen Verwaltungsvorgangs ergänzend Bezug genommen.
Ungeachtet dessen ist die Anhörung bereits im Laufe des Eilverfahrens 5 L 400/20 durch den Austausch hierzu geeigneter Schriftsätze nachgeholt worden (§ 45 Abs. 2, Abs. 1 Nr. 3 VwVfG NRW).
Ohne dass es an dieser Stelle entscheidungserheblich darauf ankäme, wird ergänzend darauf hingewiesen, dass nach den im Eilverfahren vor dem erkennenden Gericht - 5 L 400/20 - vom Beklagten im Antragserwiderungsschriftsatz vom 00.00.0000 mitgeteilten Ergebnissen bis zum 00.00.0000 952 Testungen durchgeführt wurden, wobei von 461 vorliegenden Ergebnissen 205 Testergebnisse positiv waren.
Auch wenn sich der Reproduktionsfaktor R sowie die absolute Zahl der täglichen Neuinfektionen zum Zeitpunkt der Ordnungsverfügung reduziert hatten, war - wie das Gericht in seinem Eilbeschluss vom 9. Mai 2020, vgl. VG N. , Beschluss vom 9. Mai 2020, - 5 L 400/20 -, unter Bezugnahme auf die damalige Pandemielage ausgeführt hat, ohne wirksame Gegenmaßnahmen eine massive Überlastung des Gesundheitswesens immer noch konkret zu befürchten mit der Folge, dass aus Kapazitätsgründen nicht mehr alle Patienten, die eine intensivmedizinische Behandlung benötigt hätten (insbesondere auch die zahlreichen Patienten, die eine Behandlung nicht wegen einer schweren Erkrankung an Covid19 dringend benötigt hätten), hätten ausreichend versorgt werden können.
vgl. im zugehörigen Eilverfahren VG N. , Beschluss vom 9. Mai 2020 - 5 L 400/20 -, juris m. w. N. zum Kenntnisstand im Entscheidungszeitpunkt.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.04.2020 - 13 B 398/20
Eilantrag gegen die Schließung von Einzelhandelsgeschäften erfolglos
Auszug aus VG Münster, 23.09.2021 - 5 K 938/20
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 11. November 2020 - 13 B 1635/20.NE -, juris, Rn. 23 ff., vom 15. April 2020 - 13 B 440/20.NE -, juris, Rn. 69 f., vom 6. April 2020 - 13 B 398/20.NE -, juris, Rn. 59, und Urteil vom 5. Juli 2013 - 5 A 607/11 -, juris, Rn. 97 ff.; Saarl.vgl. BVerfG, Urteil vom 18. Dezember 1968 - 1 BvR 638/64 u. a. -, juris, Rn. 99 ff., und Beschlüsse vom 4. Mai 1983 - 1 BvL 46/80 u. a. -, juris, 26 ff., sowie vom 18. Februar 1970 - 2 BvR 531/68 -, juris, Rn. 45; Papier/Shirvani, in: Maunz/Dürig, GG, Stand: 94. EL Januar 2021, Art. 14 Rn. 449 f.; OVG NRW, Beschlüsse vom 15. April 2020 - 13 B 440/20.NE -, juris, Rn. 73 ff., vom 06. April 2020 - 13 B 398/20.NE -, juris, Rn. 63 f.
vgl. auch Bay. VGH, Beschluss vom 30. März 2020 - 20 CS 20.611 -, juris, Rn. 18; OVG NRW, Beschluss vom 06. April 2020 - 13 B 398/20.NE -, juris, Rn. 65 f.
- BVerwG, 26.02.1974 - I C 31.72
Demonstration in amerikanischen Wohngebieten - Art. 2 Abs. 2, 104 Abs. 2 GG, …
Auszug aus VG Münster, 23.09.2021 - 5 K 938/20
vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Februar 1974 - 1 C 31.72 -, juris, Rn. 32 ("allgemeine Auffassung"); OVG NRW, Urteil vom 9. Februar 2012 - 5 A 2382/10 -, juris, Rn. 34; Denninger, in: Lisken/Denninger PolR-HdB, D. Polizeiaufgaben Rn. 39, 42.vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Februar 1974 - 1 C 31.72 -, juris, Rn. 32; OVG NRW, Beschluss vom 26. Februar 2013 - 2 A 1674/10 -, juris, Rn. 19, und Urteil vom 15. Juli 2002 - 7 A 1717/01 -, juris, Rn. 89; VG Freiburg, Urteil vom 22. April 2021 - 10 K 2592/19 -, juris, Rn. 28; Lisken/Denninger PolR-HdB, D. Polizeiaufgaben Rn. 48.
- BVerwG, 22.03.2012 - 3 C 16.11
Anhörung; Anhörungsmangel; Absehen von der Anhörung; Gefahr im Verzug; Heilung …
Auszug aus VG Münster, 23.09.2021 - 5 K 938/20
vgl. BVerwG, Urteil vom 22. März 2012 - 3 C 16.11 -, juris, Rn. 32; VGH C1.vgl. BVerfG, Beschluss vom 4. April 2006 - 1 BvR 518/02 -, juris, Rn. 136; BVerwG, Urteil vom 22. März 2012 - 3 C 16.11 -, juris, Rn. 32; VGH C1.
- BVerwG, 28.02.1961 - I C 54.57
Endiviensalat
Auszug aus VG Münster, 23.09.2021 - 5 K 938/20
Eigenart der von übertragbaren Krankheiten ausgehenden Infektionsgefahr ist es vielmehr, dass diese durch vielgestaltige Maßnahmen der Hygiene oder der Abstandsregelungen etc. - zudem stark abhängig von der jeweiligen Infektionskrankheit und ihren Übertragungswegen, also etwa auch durch Vernichtung von bestimmten, als Überträger "verdächtigen" Lebensmitteln, vgl. beispielhaft BVerwG, Urteil vom 28. Februar 1961 - 1 C 54.57 -, juris (Verkaufsverbot und Vernichtung von Endiviensalat wegen des Verdachts der Übertragung von Typhusbakterien), zu bekämpfen sein kann.vgl. zu diesem Gedanken schon BVerwG, Urteil vom 28. Februar 1961 - 1 C 54.57 -, juris, Rn. 51 f.
- VGH Baden-Württemberg, 15.01.2021 - 1 S 4180/20
Corona-Krise; Absonderung von Erkrankten; Quarantäne; Baden-Württemberg; …
Auszug aus VG Münster, 23.09.2021 - 5 K 938/20
, Beschluss vom 15. Januar 2021 - 1 S 4180/20 -, juris, Rn. 55; OVG Lüneburg, Beschluss vom 14. Mai 2020 - 13 MN 162/20 -, juris, Rn. 29., Beschluss vom 15. Januar 2021 - 1 S 4180/20 -, juris, Rn. 55; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 14. Mai 2020 - 13 MN 162/20 -, juris, Rn. 29; OVG NRW, Beschluss vom 30. Januar 2009 - 5 A 2239/08 -, juris, Rn. 19 - 20.
- OVG Niedersachsen, 14.05.2020 - 13 MN 162/20
Corona; Fitnessstudio; Normenkontrolleilantrag; Schutzmaßnahme, notwendige
Auszug aus VG Münster, 23.09.2021 - 5 K 938/20
, Beschluss vom 15. Januar 2021 - 1 S 4180/20 -, juris, Rn. 55; OVG Lüneburg, Beschluss vom 14. Mai 2020 - 13 MN 162/20 -, juris, Rn. 29., Beschluss vom 15. Januar 2021 - 1 S 4180/20 -, juris, Rn. 55; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 14. Mai 2020 - 13 MN 162/20 -, juris, Rn. 29; OVG NRW, Beschluss vom 30. Januar 2009 - 5 A 2239/08 -, juris, Rn. 19 - 20.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.06.2021 - 15 A 363/20
Fortsetzungsfeststellungsinteresse
Auszug aus VG Münster, 23.09.2021 - 5 K 938/20
vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Mai 2013 - 8 C 14.12 -, juris, Rn. 20; OVG NRW, Beschluss vom 28. Juni 2021 - 15 A 363/20 -, juris, Rn. 5.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Juni 2021 - 15 A 363/20 -, juris, Rn. 8 m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2020 - 13 B 440/20
Fitnessstudios bleiben in Nordrhein-Westfalen weiterhin geschlossen
Auszug aus VG Münster, 23.09.2021 - 5 K 938/20
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 11. November 2020 - 13 B 1635/20.NE -, juris, Rn. 23 ff., vom 15. April 2020 - 13 B 440/20.NE -, juris, Rn. 69 f., vom 6. April 2020 - 13 B 398/20.NE -, juris, Rn. 59, und Urteil vom 5. Juli 2013 - 5 A 607/11 -, juris, Rn. 97 ff.; Saarl.vgl. BVerfG, Urteil vom 18. Dezember 1968 - 1 BvR 638/64 u. a. -, juris, Rn. 99 ff., und Beschlüsse vom 4. Mai 1983 - 1 BvL 46/80 u. a. -, juris, 26 ff., sowie vom 18. Februar 1970 - 2 BvR 531/68 -, juris, Rn. 45; Papier/Shirvani, in: Maunz/Dürig, GG, Stand: 94. EL Januar 2021, Art. 14 Rn. 449 f.; OVG NRW, Beschlüsse vom 15. April 2020 - 13 B 440/20.NE -, juris, Rn. 73 ff., vom 06. April 2020 - 13 B 398/20.NE -, juris, Rn. 63 f.
- VG Freiburg, 22.04.2021 - 10 K 2592/19
Prognoseentscheidung: ex ante Einschätzung als Anscheinsstörer
Auszug aus VG Münster, 23.09.2021 - 5 K 938/20
vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Februar 1974 - 1 C 31.72 -, juris, Rn. 32; OVG NRW, Beschluss vom 26. Februar 2013 - 2 A 1674/10 -, juris, Rn. 19, und Urteil vom 15. Juli 2002 - 7 A 1717/01 -, juris, Rn. 89; VG Freiburg, Urteil vom 22. April 2021 - 10 K 2592/19 -, juris, Rn. 28; Lisken/Denninger PolR-HdB, D. Polizeiaufgaben Rn. 48. - VG Regensburg, 17.06.2020 - RO 14 S 20.1002
Corona: Untersagung des regulären Betreuungsangebots in Kindertageseinrichtungen …
- BVerwG, 28.03.2012 - 6 C 12.11
Feststellungsklage; Fortsetzungsfeststellungsklage; Wiederholungsgefahr; …
- BVerfG, 28.01.1992 - 1 BvR 1025/82
Nachtarbeitsverbot
- BVerfG, 04.04.2006 - 1 BvR 518/02
Rasterfahndung II
- BVerwG, 29.07.2015 - 8 B 75.14
Rückübertragung von Grundstücken; Vermögensverlust nach § 1 Abs. 6 VermG
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2013 - 2 A 1674/10
Inanspruchnahme einer erbbauberechtigten Gesellschaft bürgerlichen Rechts als …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.2009 - 5 A 2239/08
Vor dem Hauptbahnhof in Münster abgestelltes Fahrrad durfte von der Stadt nicht …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.07.2002 - 7 A 1717/01
Abbruch einer Fachwerkscheune auf einem Grundstück durch den Rechtsnachfolger; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.02.2012 - 5 A 2382/10
Einstweiliger Rechtschutz gegen eine Untersagung der Abgabe von …
- BVerwG, 29.05.2019 - 6 C 8.18
Beschränkung des Geltungsbereichs eines Passes im Hinblick auf eine Ausreise nach …
- VG Münster, 18.02.2019 - 5 K 520/18
Geschützte Ursprungsbezeichnung Gattungsbezeichnung
- VG Münster, 06.08.2020 - 5 L 596/20
Eilantrag eines Fleischverarbeitungsbetriebs gegen infektionsschutzrechtliche …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.2017 - 8 A 1692/14
Genehmigungserfordernis der ursprünglichen Anlage bei wesentlicher Änderung; …
- VGH Bayern, 30.03.2020 - 20 CS 20.611
Schließung von Ladengeschäften des Einzelhandels wegen Corona-Virus (Covid-19)
- BVerwG, 03.12.2004 - 6 A 10.02
Vereinsverbot; Beeinträchtigung des Gedankens der Völkerverständigung; mittelbare …
- BVerfG, 18.12.1968 - 1 BvR 638/64
Hamburgisches Deichordnungsgesetz
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.11.2020 - 13 B 1635/20
Eilanträge gegen die Untersagung körpernaher Dienstleistungen und die Schließung …
- BVerfG, 18.02.1970 - 2 BvR 531/68
Zitiergebot
- BVerfG, 08.11.2012 - 1 BvR 22/12
Polizeiliche Generalklausel wohl keine geeignete Rechtsgrundlage für …
- VGH Baden-Württemberg, 22.07.2004 - 1 S 2801/03
Vereinbarkeit eines Wohnungsverweises mit Rückkehrverbot nach PolG BW mit Art 11 …
- BVerfG, 04.05.1983 - 1 BvL 46/80
Prüfingenieure
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2013 - 5 A 607/11
Dauerobservation eines rückfallgefährdeten Sexualstraftäters von März 2009 bis …
- BVerwG, 31.01.2019 - 1 WB 28.17
Haar- und Barterlass bedarf gesetzlicher Ermächtigung
- OVG Saarland, 06.09.2013 - 3 A 13/13
Dauerobservation; rückfallgefährdete Sexual- und Gewaltstraftäter; …
- BVerwG, 16.05.2013 - 8 C 14.12
Äquivalenzgebot; Amtshaftung; Dauerverwaltungsakt; Dienstleistung; …
- VG Münster, 19.05.2022 - 5a K 854/21
Coronavirus, Absonderungsanordnung, Betriebsrisiko, Annahmeverzug, …
Gegen die Ordnungsverfügung erhob die X. SCE mbH am 9. Mai 2020 Klage beim Verwaltungsgericht Münster (Az: 5 K 938/20) und beantragte zugleich, die aufschiebende Wirkung der Klage anzuordnen.Mit Urteil vom 21. September 2021 - 5 K 938/20 - wies das erkennende Gericht die Klage ab.
vgl. hierzu VG Münster, Urteil vom 21. September 2021 - 5 K 938/20 -, juris, Rn. 3 f., 106, sowie Beschluss vom 6. August 2020 - 5 L 596/20 -, juris, Rn. 20 ff. m. w. N.
vgl. Exner/Brinkmann u. a. "SARS-CoV-2 outbreak investigation in a German meat processing plant", Preprint vom 23. Juli 2020, abrufbar unter: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id_3654517 , und Update vom 6. Oktober 2020 (peer reviewed), abrufbar unter: https://www.embopress.org/doi/full/10.15252/emmm.202013296 ; siehe auch zur Verbreitung durch Aerosole VG Münster, Urteil vom 21. September 2021 - 5 K 938/20 -, juris, Rn. 4.
vgl. VG Münster, Urteil vom 21. September 2021 - 5 K 938/20 -, juris, Rn. 3; F. /Brinkmann u. a. "SARS-CoV-2 outbreak investigation in a German meat processing plant", Preprint vom 23. Juli 2020, abrufbar unter: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id_3654517 und Update vom 6. Oktober 2020 (peer reviewed), abrufbar unter: https://www.embopress.org/doi/full/10.15252/emmm.202013296 .
- OLG Hamm, 29.11.2023 - 11 U 110/22
Amtshaftung; Ordnungsverfügung; Infektionsschutzgesetz ; Ermessen; Kausalität; …
Daher ist § 28 Abs. 1 S. 1 IfSG a.F. als Generalklausel ausgestaltet, die der Behörde hinsichtlich Art und Umfang der zu treffenden Maßnahmen ein Ermessen einräumt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 22.03.2012, 3 C 16/11 - Rz. 24 juris 24; VG Münster, Urteil vom 23.09.2021, 5 K 938/20 - Rz. 114 juris; VG Regensburg…, Beschluss vom 17.06.2020, RO 14 S 20.1002 - Rz. 49 juris).Ferner sind dem Ermessen durch den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit Grenzen gesetzt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 22.03.2012, 3 C 16/11 - Rz. 24 juris; VG Münster, Urteil vom 23.09.2021 - 5 K 938/20 - Rz. 114 juris; VG Regensburg…, Beschluss vom 17.06.2020, RO 14 S 20.1002 - Rz. 49 juris).
- VG Münster, 10.11.2022 - 5a K 1163/21
Erstattung von Arbeitgeberaufwendungen nach dem IfSG
vgl. zur Verbreitung durch Aerosole VG Münster, Urteil vom 21. September 2021 - 5 K 938/20 -, juris, Rn. 4.vgl. VG Münster, Urteil vom 21. September 2021 - 5 K 938/20 -, juris, Rn. 3; F.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2023 - 18 A 1460/22
Land muss Fleischindustrie Corona-Entschädigungen nicht erstatten
Mit Urteil vom 21. September 2021 - 5 K 938/20 -, juris, wies das Verwaltungsgericht Münster die Klage ab. - VG Münster, 12.01.2023 - 5 K 164/22 vgl. zur Verbreitung durch Aerosole VG Münster, Urteil vom 21. September 2021 - 5 K 938/20 -, juris, Rn. 4.
- LG Paderborn, 06.07.2022 - 4 O 204/21 Hierzu hat das Verwaltungsgericht im Beschluss vom 21.04.2020 (Bl. 50 f. d.A.) - zutreffend - ausgeführt, dass zwar der von der Beklagten herangezogene § 16 Abs. 1 IfSchG als Rechtsgrundlage für das Tätigwerden nicht einschlägig sei, da bei bereits festgestellten Kranken, Krankheitsverdächtigen, Ansteckungsverdächtigen oder Ausscheidern § 28 Abs. 1 IfSG die einschlägige Rechtsgrundlage ist (vgl. auch VG Münster, Urteil vom 23.09.2021 - 5 K 938/20, NVwZ 2022, 260 ff.).
Insoweit ist zunächst zu berücksichtigen, dass die verwaltungsgerichtliche Rechtsprechung zahlreiche weitere, auf § 28 Abs. 1 IfSchG gestützte infektionsschutzrechtliche Beschränkungen im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie - gerade zu deren Beginn - , aus denen zum Teil gravierende wirtschaftliche Einbußen der Betroffenen folgten, für rechtmäßig erachtet hat (beispielhaft: OVG NRW, Beschlüsse vom 06.04.2020 - 13 B 398/20.NE, juris (flächendeckende Betriebsuntersagung von Verkaufsstellen des Einzelhandels), vom 6. Mai 2020 - 13 B 583/20.NE -, juris (flächendeckende Schließung von Gastronomiebetrieben), vom 27.05.2020 - 13 B 616/20.NE -, juris (Betriebsverbot für Hallenschwimmbäder); VG Münster, Urteil vom 23. September 2021 - 5 K 938/20 -, juris (Anordnung der Schließung eines Schlacht- und Zerlegebetriebes).
- VG Münster, 01.12.2021 - 5 L 825/21
Anordnung der Maskenpflicht für die Vorweihnachtszeit in Münsters Innenstadt …
vgl. zu den Vorläuferregelungen des IfSG OVG NRW, Beschluss vom 15. Dezember 2020 - 13 B 1731/20 -, juris, Rn. 33 - 46, und Beschluss vom 27. Januar 2021 - 13 B 1902/20.NE -, juris, Rn. 8; OVG Thüringen, Beschluss vom 28. Januar 2021 - 3 EN 22/21 -, juris, Rn. 26; VGH BW, Beschluss vom 22. Januar 2021 - 1 S 139/21 -, juris, Rn. 27; BayVGH, Beschluss vom 8. Dezember 2020 - 20 NE 20.2461 -, juris Rn. 21 ff.; VG Münster, Urteil vom 23. September 2021 - 5 K 938/20 -, juris, Rn. 41 ff. - VG Köln, 29.11.2022 - 7 K 1819/20 Thematik u.a. VG Münster, Urteil vom 23.09.2021 - 5 K 938/20 - juris Rn 50 mwN; ebenso ein Fortsetzungsfeststellungsinteresse annehmend: VG Hamburg, Urteil vom 08.09.2020 - 19 K 1731/20 - juris Rn 27; VG Osnabrück, Urteil vom 10.11.2020 - 3 A 69/20 - n.v.
- VG Münster, 09.05.2020 - 5 L 400/20 Der zulässige Antrag der Antragstellerin, die aufschiebende Wirkung ihrer Klage vom 9. Mai 2020 - 5 K 938/20 - gegen die Ordnungsverfügung des Kreises D. vom 00.00.0000 anzuordnen, hat keinen Erfolg.