Volltextveröffentlichungen (4)

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• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Möglichkeit der Erwirkung einer zeitweiligen Duldung einer Verbundspielhalle zur Vermeidung einer "unbilligen Härte" i.S.d. § 29 Abs. 4 S. 4 GlüStV nach Ablauf der Übergangsfrist; Voraussetzungen für den Erlass einer einstweiligen Anordnung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Keine Härtefallbefreiung wegen fehlender Amortisation von in Spielhallenbetrieb getätigter Investitionen

Verfahrensgang

• VG Münster, 25.04.2018 - 9 L 325/18
• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.08.2019 - 4 B 659/18

Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (16)

• VG Gießen, 29.01.2018 - 4 L 9704/17

  Erteilung einer Erlaubnis für den Betrieb von Spielhallen

  Auszug aus VG Münster, 25.04.2018 - 9 L 325/18

  vgl. auch VG Arnsberg, Beschluss vom 11. April 2018 - 1 L 314/17 - n. r. und n. v.; VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 65; VG Wiesbaden, Beschluss vom 31. Juli 2017 - 5 L 3868/17.WI -, juris, Rn. 17; offengelassen VG Schwerin, Beschluss vom 11. August 2017 - 7 B 2901/17 SN -, juris, Rn. 17; zum Vorliegen einer Vorwegnahme der Hauptsache im Falle der Geltendmachung eines Anspruchs auf Teilhabe an einer Veranstaltung OVG NRW, Beschluss vom 2. November 2017 - 4 B 891/17 -, juris.

  vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Dezember 2017 - 11 ME 458/17 -, juris, Rn. 22; VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 45.

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris, Rn. 176 ff, m. w. N.; vgl. im Übrigen Sächs. OVG, Beschlüsse vom 5. Januar 2018 - 3 B 315/17 -, juris, Rn. 14, und vom 9. November 2017 - 3 B 240/17 -, juris, Rn. 15, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 8. Juni 2017 - 4 B 307/17 -, juris, Rn. 75; VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 47, m. w. N.

  vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Dezember 2017 - 11 ME 458/17 -, juris, Rn. 24; VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 47; VG Minden, Beschluss vom 22. Dezember 2017 - 3 L 2524/17 -, juris, Rn. 17.

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris, Rn. 194; OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Dezember 2017 - 11 ME 458/17 -, juris, Rn. 35; VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 49.

  So auch VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 49.

• BVerfG, 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12

  Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen landesrechtliche Einschränkungen für …

  Auszug aus VG Münster, 25.04.2018 - 9 L 325/18

  An der Verfassungsmäßigkeit der Regelungen hinsichtlich des Verbundverbots und den Abstandsgeboten nach §§ 24, 25 GlüStV, 16 Abs. 3 Satz 1 AG GlüStV NRW bestehen insbesondere im Hinblick auf die Gründe des Beschlusses des Bundesverfassungsgerichts vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 - (…abrufbar unter juris, Rn. 97 ff.), keine Bedenken.

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 -, juris, Rn. 189 f.

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris, Rn. 176 ff, m. w. N.; vgl. im Übrigen Sächs. OVG, Beschlüsse vom 5. Januar 2018 - 3 B 315/17 -, juris, Rn. 14, und vom 9. November 2017 - 3 B 240/17 -, juris, Rn. 15, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 8. Juni 2017 - 4 B 307/17 -, juris, Rn. 75; VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 47, m. w. N.

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris, Rn. 194; BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6/15 -, jurs, Rn. 73.

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris, Rn. 194; OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Dezember 2017 - 11 ME 458/17 -, juris, Rn. 35; VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 49.

• OVG Niedersachsen, 11.12.2017 - 11 ME 458/17

  Abstandsgebot; Gesellschaft bürgerlichen Rechts; glücksspielrechtliche Erlaubnis; …

  Auszug aus VG Münster, 25.04.2018 - 9 L 325/18

  OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Dezember 2017 - 11 ME 458/17 -, Rn. 21, juris, zur niedersächsischen Regelung; vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 8. Juni 2017 - 4 B 307/17 -, juris, Rn. 17 ff., jeweils m. w. N.

  vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Dezember 2017 - 11 ME 458/17 -, juris, Rn. 22; VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 45.

  vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Dezember 2017 - 11 ME 458/17 -, juris, Rn. 24; VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 47; VG Minden, Beschluss vom 22. Dezember 2017 - 3 L 2524/17 -, juris, Rn. 17.

  vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Dezember 2017 - 11 ME 458/17 -, juris, Rn. 25 f.

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris, Rn. 194; OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Dezember 2017 - 11 ME 458/17 -, juris, Rn. 35; VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 49.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2017 - 4 B 307/17

  Betrieb von Bestandsspielhallen nach dem 1.7.2017 nur noch mit …

  Auszug aus VG Münster, 25.04.2018 - 9 L 325/18

  vgl. auch OVG NRW, Beschlüsse vom 11. Januar 2018 - 4 B 1375/17 -, juris, Rn. 13, und vom 8. Juni 2017 - 4 B 307/17 -, juris, Rn. 49 ff.

  OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Dezember 2017 - 11 ME 458/17 -, Rn. 21, juris, zur niedersächsischen Regelung; vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 8. Juni 2017 - 4 B 307/17 -, juris, Rn. 17 ff., jeweils m. w. N.

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris, Rn. 176 ff, m. w. N.; vgl. im Übrigen Sächs. OVG, Beschlüsse vom 5. Januar 2018 - 3 B 315/17 -, juris, Rn. 14, und vom 9. November 2017 - 3 B 240/17 -, juris, Rn. 15, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 8. Juni 2017 - 4 B 307/17 -, juris, Rn. 75; VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 47, m. w. N.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 8. Juni 2017 - 4 B 307/17 -, juris, Rn. 48.

• VG Minden, 22.12.2017 - 3 L 2524/17

  Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung bzgl. der Verpflichtung zur …

  Auszug aus VG Münster, 25.04.2018 - 9 L 325/18

  vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Dezember 2017 - 11 ME 458/17 -, juris, Rn. 24; VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 47; VG Minden, Beschluss vom 22. Dezember 2017 - 3 L 2524/17 -, juris, Rn. 17.

  vgl. auch VG Minden, Beschluss vom 22. Dezember 2017 - 3 L 2524/17 -, juris, Rn. 18.

  vgl. auch VG Minden, Beschluss vom 22. Dezember 2017 - 3 L 2524/17 -, juris, Rn. 18.

• BVerwG, 16.12.2016 - 8 C 6.15

  Landesrechtliche Einschränkungen für Spielhallen in Berlin und Rheinland-Pfalz …

  Auszug aus VG Münster, 25.04.2018 - 9 L 325/18

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris, Rn. 194; BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6/15 -, jurs, Rn. 73.
• OVG Niedersachsen, 04.04.2018 - 7 ME 15/18

  Unbillige Härte; formelle Illegalität; materielle Illegalität; …

  Auszug aus VG Münster, 25.04.2018 - 9 L 325/18

  Die Summe der Restbuchwerte im Hinblick auf die von der Antragstellerin getätigten Investitionen bis zum Stichtag 28. Oktober 2011, vgl. zum Zeitpunkt OVG Lüneburg, Beschluss vom 4. April 2018 - 7 ME 15/18 -, juris, Rn. 28, wonach spätestens mit Beschluss der Ministerpräsidentenkonferenz vom 28. Oktober 2011 die Schutzwürdigkeit des Vertrauens in den Fortbestand der (bisherigen) gesetzlichen Regelung beseitigt oder zumindest erheblich herabgesetzt war, betrage 95.082,00 Euro, die sich zu gleichen Teilen auf die Spielhallen "G. " und "D. " verteile.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.01.2018 - 4 B 1375/17

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen die Schließung einer Spielhalle; …

  Auszug aus VG Münster, 25.04.2018 - 9 L 325/18

  vgl. auch OVG NRW, Beschlüsse vom 11. Januar 2018 - 4 B 1375/17 -, juris, Rn. 13, und vom 8. Juni 2017 - 4 B 307/17 -, juris, Rn. 49 ff.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2018 - 13 C 59/17

  Aufnahme des Studiums eines Studienbewerbers im gewünschten Studiengang vorläufig …

  Auszug aus VG Münster, 25.04.2018 - 9 L 325/18

  OVG NRW, Beschluss vom 17. Januar 2018 - 13 C 59/17 -, Rn. 2, und vom 9. November 2017 - 13 B 1187/17 -, juris, Rn. 3 f., jeweils m. w. N.
• OVG Sachsen, 05.01.2018 - 3 B 315/17

  Härtefall; Mindestabstand; Abstandsgebot; Verbund; Auswahlentscheidung; …

  Auszug aus VG Münster, 25.04.2018 - 9 L 325/18

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris, Rn. 176 ff, m. w. N.; vgl. im Übrigen Sächs. OVG, Beschlüsse vom 5. Januar 2018 - 3 B 315/17 -, juris, Rn. 14, und vom 9. November 2017 - 3 B 240/17 -, juris, Rn. 15, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 8. Juni 2017 - 4 B 307/17 -, juris, Rn. 75; VG Gießen, Beschluss vom 29. Januar 2018 - 4 L 9704/17.GI -, juris, Rn. 47, m. w. N.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.11.2017 - 4 B 891/17

  Markthändler kann nicht auf den Münsteraner Wochenmarkt zurückkehren
• OVG Sachsen, 09.11.2017 - 3 B 240/17

  Spielhalle; Mehrfachkonzession; Härtefall; Folgerichtigkeit; …
• VG Leipzig, 01.11.2017 - 5 L 791/17

  Glücksspielrechtliche Erlaubnis für den Weiterbetrieb einer Spielhalle
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.11.2017 - 13 B 1187/17

  Verweigerung der Übertragung einer Genehmigung zum Gelegenheitsverkehr mit Taxen
• VG Schwerin, 11.08.2017 - 7 B 2901/17

  Härtefall für glücksspielrechtliche Erlaubnis eines weiteren Spielhallenbetriebs …
• VG Wiesbaden, 31.07.2017 - 5 L 3868/17

  Spielhalle im Wiesbadener Hauptbahnhof muss schließen

• VG Münster, 31.10.2019 - 11 K 1213/18
  Juli 2017 - 4 A 543/15 -, juris, Rn. 6 f. sowie vom 8. Juni 2017 - 4 B 307/17 -, juris, Rn. 49 ff.; VG Münster, Urteil vom 18. Juni 2019 - 11 K 1185/18 -, n.v., und Beschluss vom 25. April 2018 - 9 L 325/18 -, juris, Rn. 12.

  Trotz des Wortlauts, der auf ein nicht ausnahmefähiges Verbot hindeuten könnte, vgl. VG Münster, Beschluss vom 25. April 2018 - 9 L 325/18 -, juris, Rn. 16 ff., m.w.N.; vgl. auch Sächsisches OVG, Beschluss vom 8. August 2018 - 3 B 351/17 -, juris, Rn. 13, m.w.N., folgt aus systematischen Erwägungen, dass in Ausnahmefällen auch im Falle eines Verstoßes gegen das Verbundverbot eine Härtefallbefreiung erteilt werden kann.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26. September 2019 - 4 B 256/18 -, juris, Rn. 89 f.; Sächsisches OVG, Beschluss vom 8. August 2018 - 3 B 351/17 -, juris, Rn. 14 ff.; OVG Niedersachsen, Urteil vom 12. Juli 2018 - 11 LC 400/17 -, juris, Rn. 67 ff.; OVG Thüringen, Beschluss vom 23. März 2018 - 3 EO 640/17 - juris, Rn. 36 ff.; Sächsisches OVG, Beschluss vom 22. August 2017 - 3 B 189/17 -, juris, Rn. 14; VG Münster, Beschluss vom 25. April 2018 - 9 L 325/18 -, juris, Rn. 14 ff.; VG Lüneburg, Urteil vom 10. Mai 2017 - 5 A 104/16 -, juris, Rn. 34 ff.; vgl. allgemein zu dem Begriff der unbilligen Härte in anderen Zusammenhängen z.B. auch BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 28. Februar 2017 - 1 BvR 1103/15 -, juris, Rn. 12; OVG NRW, Urteil vom 29. September 2004 - 3 A 2592/01 -, juris, Rn. 20.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 14. Juni 2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 26; VG Münster, Beschluss vom 25. April 2018 - 9 L 325/18 -, juris, Rn. 19; VG Wiesbaden, Beschluss vom 31. Juli 2017 - 5 L 3868/17.WI -, juris, Rn. 41; ausführlich VG Lüneburg, Urteil vom 10. Mai 2017 - 5 A 104/16 -, juris, Rn. 35 ff.

• VG Köln, 16.11.2018 - 9 K 16288/17
  Es handelt sich hierbei jedoch allenfalls um Auslegungs- und Subsumtionshilfen und nicht um Aspekte, die bei der von der Beklagten gesetzmäßig zu treffenden Einzelfallentscheidung zwingend zu einer positiven Bescheidung zu führen haben, vgl. VG Münster, Beschluss vom 25. April 2018 - 9 L 325/18 -, juris, Rn. 59; VG Minden, Beschluss vom 22. Dezember 2017 - 3 L 2524/17 -, juris, Rn. 18.

  Angesichts des Umstandes, dass vorliegend keine Gründe für die Annahme einer besonderen Härte vorliegen, kann schließlich auch die Frage offen bleiben, ob aufgrund des als Verbot formulierten Wortlautes des § 25 Abs. 2 GlüÄndStV im Falle eines Verstoßes gegen dieses Verbundverbot die Anwendung der Härtefallregelung des § 29 Abs. 4 Satz 4 GlüÄndStV nicht schon von vorn herein ausgeschlossen ist, vgl. hierzu: VG Leipzig, Beschluss vom 1. November 2017 - 5 L 791/17 - juris, Rn. 49 m.w.N; VG Münster, Beschluss vom 25. April 2018 - 9 L 325/18 -, juris, Rn. 16.

• VG Köln, 16.11.2018 - 9 K 16286/17
  Es handelt sich hierbei jedoch allenfalls um Auslegungs- und Subsumtionshilfen und nicht um Aspekte, die bei der von der Beklagten gesetzmäßig zu treffenden Einzelfallentscheidung zwingend zu einer positiven Bescheidung zu führen haben, vgl. VG Münster, Beschluss vom 25. April 2018 - 9 L 325/18 -, juris, Rn. 59; VG Minden, Beschluss vom 22. Dezember 2017 - 3 L 2524/17 -, juris, Rn. 18.

  Angesichts des Umstandes, dass vorliegend keine Gründe für die Annahme einer besonderen Härte vorliegen, kann schließlich auch die Frage offen bleiben, ob aufgrund des als Verbot formulierten Wortlautes des § 25 Abs. 2 GlüÄndStV im Falle eines Verstoßes gegen dieses Verbundverbot die Anwendung der Härtefallregelung des § 29 Abs. 4 Satz 4 GlüÄndStV nicht schon von vorn herein ausgeschlossen ist, vgl. hierzu: VG Leipzig, Beschluss vom 1. November 2017 - 5 L 791/17 - juris, Rn. 49 m.w.N; VG Münster, Beschluss vom 25. April 2018 - 9 L 325/18 -, juris, Rn. 16.

 
• VG Saarlouis, 11.07.2018 - 1 L 736/18

  Versagung einer Spielhallenerlaubnis; Auswahlverfahren

  so auch OVG Lüneburg Beschluss vom 4.9.2017 - 11 ME 206/17; VG B-Stadt Beschluss vom 25.4.2018 - 9 L 325/18 -, juris.
• VG Minden, 24.09.2018 - 3 L 623/18
  vgl. VG Münster, Beschluss vom 25.04.2018 - 9 L 325/18 -, juris Rn. 9.
• VG Gelsenkirchen, 27.06.2019 - 19 L 2320/18
  Ob der Antrag der Antragstellerin im Hinblick auf die faktischen Wirkungen der von ihr begehrten Duldung auf eine temporäre Vorwegnahme der Hauptsache gerichtet ist, vgl. VG Münster, Beschluss vom 25. April 2018 - 9 L 325/18 -, juris, bedarf keiner Entscheidung.
• VG Düsseldorf, 07.08.2018 - 3 K 19754/17
  vgl. VGH Hessen, Beschluss vom 11. Juni 2018, a.a.O. (…Rdnr. 42 und 47); insbesondere zu getätigten Investitionen, wirtschaftlichen Nachteilen und der Darlegungslast eines Spielhallenbetreibers sowie zur Auswirkung einer Schließung auf andere Standorte und zu dem Argument, hohe Qualitätsstandards zu erfüllen und hochwertige Spielstätten zu betreiben: VG Münster, Beschluss vom 25. April 2018 - 9 L 325/18 -, juris (…Rdnr. 19 ff.).