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   VG Potsdam, 28.10.2022 - 3 K 1967/18   

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VG Potsdam, 28.10.2022 - 3 K 1967/18 (https://dejure.org/2022,41950)
VG Potsdam, Entscheidung vom 28.10.2022 - 3 K 1967/18 (https://dejure.org/2022,41950)
VG Potsdam, Entscheidung vom 28. Oktober 2022 - 3 K 1967/18 (https://dejure.org/2022,41950)
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  • VGH Hessen, 22.11.2016 - 4 B 2306/16

    ALKOHOLABHÄNGIGKEIT; ALKOHOLPROBLEMATIK; BEIBRINGUNGSANORDNUNG; BLUTALKOHOLWERT;

    Auszug aus VG Potsdam, 28.10.2022 - 3 K 1967/18
    Diese könne durch Vorlage eines medizinisch-psychologischen Gutachtens, das im Rahmen des fahrerlaubnisrechtlichen Verfahrens eingeholt wird, getroffen werden (vgl. VGH München, Beschluss vom 6. Juli 2022 - 24 ZB 22.319 -, juris Rn. 20; VGH Kassel, Beschluss vom 22. November 2016 - 4 B 2306/16 -, juris Rn. 21 f.; VGH München, Urteil vom 29. Juni 2016 - 21 B 16.527 -, juris Rn. 39).

    Denn ob eine körperliche Einschränkung in Form einer Alkoholabhängigkeit vorliege, könne nach Waffenrecht und Fahrerlaubnisrecht nur einheitlich beantwortet werden (VGH Kassel, Beschluss vom 22. November 2016 - 4 B 2306/16 -, juris Rn. 21 f.; VGH München, Urteil vom 29. Juni 2016 - 21 B 16.527 -, juris Rn. 39).

    Letzteres erfordere eine Prognose, inwieweit die inneren und äußeren Bedingungen einer Stabilisierung des geänderten Verhaltens nicht entgegenstehen (VGH Kassel, Beschluss vom 22. November 2016 - 4 B 2306/16 -, juris Rn. 14; VGH München, Urteil vom 29. Juni 2016 - 21 B 16.527 -, juris Rn. 40; Begutachtungsleitlinien zur Kraftfahreignung der Bundesanstalt für Straßenwesen, gültig ab 1. Februar 2022, Nr. 3.13 Alkohol, S. 74; BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2008 - 3 C 32.07 -, juris Rn. 20).

    Soweit der Kläger vorträgt, die Trunkenheitsfahrt sei allein auf die zum damaligen Zeitpunkt bestandene Alkoholproblematik, die er aber durch eine dauerhafte Abstinenz überwunden habe, zurückzuführen, kann die Regelvermutung der waffenrechtlichen Unzuverlässigkeit durch die Vorlage eines medizinisch-psychologischen Gutachtens nicht entkräftet werden (VGH Mannheim, Beschluss vom 13. April 2007 - 1 S 2751/06 -, juris Rn. 10; VG Minden, Gerichtsbescheid vom 14. September 2007 - 8 K 570/07 -, juris Rn. 21; in diese Tendenz auch VGH Kassel, Beschluss vom 22. November 2016 - 4 B 2306/16 - juris 22; a.A. aber (noch) VGH Kassel, Urteil vom 22. November 1994 - 11 UE 1428/93 -, juris Rn. 35 f.; offen gelassen VG Freiburg (Breisgau), Beschluss vom 6. November 2006 - 4 K 1745/06 -, Rn. 4).

    Anderenfalls würde die gesetzgeberische Entscheidung überspielt, im Waffenrecht im Interesse einer gesteigerten Effektivität der Gefahrenabwehr sowohl Zuverlässigkeit als auch Eignung zu verlangen (so VGH Mannheim, Beschluss vom 13. April 2007 - 1 S 2751/06 -, juris Rn. 10; vgl. auch VGH Kassel, Beschluss vom 22. November 2016 - 4 B 2306/16 -, juris Rn. 22).

  • VGH Bayern, 29.06.2016 - 21 B 16.527

    Kein Anspruch auf Erteilung eines Jagdscheins mangels Mitwirkung an

    Auszug aus VG Potsdam, 28.10.2022 - 3 K 1967/18
    Angesichts der allgemeinen Verfügbarkeit von Alkohol und der damit einhergehenden hohen Rückfallgefahr seien aber strenge Maßstäbe anzulegen, bevor eine positive Prognose im Hinblick auf die waffenrechtliche Eignung gestellt werden könne (VGH München, Urteil vom 29. Juni 2016 - 21 B 16.527 -, juris Rn. 36; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2008 - 3 C 32/07 -, juris Rn. 16).

    Diese könne durch Vorlage eines medizinisch-psychologischen Gutachtens, das im Rahmen des fahrerlaubnisrechtlichen Verfahrens eingeholt wird, getroffen werden (vgl. VGH München, Beschluss vom 6. Juli 2022 - 24 ZB 22.319 -, juris Rn. 20; VGH Kassel, Beschluss vom 22. November 2016 - 4 B 2306/16 -, juris Rn. 21 f.; VGH München, Urteil vom 29. Juni 2016 - 21 B 16.527 -, juris Rn. 39).

    Denn ob eine körperliche Einschränkung in Form einer Alkoholabhängigkeit vorliege, könne nach Waffenrecht und Fahrerlaubnisrecht nur einheitlich beantwortet werden (VGH Kassel, Beschluss vom 22. November 2016 - 4 B 2306/16 -, juris Rn. 21 f.; VGH München, Urteil vom 29. Juni 2016 - 21 B 16.527 -, juris Rn. 39).

    Letzteres erfordere eine Prognose, inwieweit die inneren und äußeren Bedingungen einer Stabilisierung des geänderten Verhaltens nicht entgegenstehen (VGH Kassel, Beschluss vom 22. November 2016 - 4 B 2306/16 -, juris Rn. 14; VGH München, Urteil vom 29. Juni 2016 - 21 B 16.527 -, juris Rn. 40; Begutachtungsleitlinien zur Kraftfahreignung der Bundesanstalt für Straßenwesen, gültig ab 1. Februar 2022, Nr. 3.13 Alkohol, S. 74; BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2008 - 3 C 32.07 -, juris Rn. 20).

    Diese Anmerkungen vorangestellt, bedarf vorliegend keiner Entscheidung, ob zum Zeitpunkt der Fertigung des Gutachtens der Dekra vom 24. Januar 2017, das auf eine Untersuchung im Januar 2017, also bereits etwa anderthalb Jahre nach dem im Juli 2017 eingeschlagenen Weg der Alkoholabstinenz des Klägers, gestützt ist, eine hinreichend gefestigte Motivationslage sowie stabile Alkoholabstinenz schon vorliegen konnte (vgl. für den Fall einer zwölfjährigen Alkoholabstinenz [allerdings ohne Vorlage eines medizinisch-psychologischen Gutachtens] VGH München, Urteil vom 29. Juni 2016 - 21 B 16.527 -, juris Rn. 36).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 11.08.2014 - 11 N 116.12

    Waffenbesitzkarte; Widerruf; Unzuverlässigkeit; zwei vorsätzliche Straftaten;

    Auszug aus VG Potsdam, 28.10.2022 - 3 K 1967/18
    Erforderlich ist danach eine tatbezogene Prüfung in Gestalt einer Würdigung der Schwere der konkreten Verfehlung und der Persönlichkeit des Betroffenen, wie sie in seinem Verhalten zum Ausdruck kommt (BVerwG, Beschluss vom 21. Juli 2008 - 3 B 12.08 - juris Rn. 5 m.w.N.; VGH München, Beschluss vom 6. Juni 2018 - 21 CS 18.659 - juris Rn. 19; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11. August 2014 - OVG 11 N 116.12 - juris Rn. 16).

    Denn die Behörde darf ebenso wie das Gericht regelmäßig von der Richtigkeit des Strafurteils ausgehen (BVerwG, Beschluss vom 27. März 2007 - 6 B 108/06 - juris Rn. 6; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 24. Februar 2015 - OVG 11 S 70.14 - juris Rn. 5; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11. August 2014 - OVG 11 N 116.12 -, juris Rn. 6).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 24.02.2015 - 11 S 70.14

    Unzuverlässigkeit aufgrund Verurteilung wegen Betruges mittels Strafbefehls;

    Auszug aus VG Potsdam, 28.10.2022 - 3 K 1967/18
    Denn die Behörde darf ebenso wie das Gericht regelmäßig von der Richtigkeit des Strafurteils ausgehen (BVerwG, Beschluss vom 27. März 2007 - 6 B 108/06 - juris Rn. 6; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 24. Februar 2015 - OVG 11 S 70.14 - juris Rn. 5; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11. August 2014 - OVG 11 N 116.12 -, juris Rn. 6).

    Etwas anderes ergibt sich nur in Ausnahmefällen, etwa dann, wenn ohne weiteres erkennbar ist, dass die Verurteilung auf einem Irrtum beruht oder wenn die Waffenbehörde bzw. das Gericht ausnahmsweise in der Lage ist, den Vorfall besser als die Strafverfolgungsorgane aufzuklären (OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 24. Februar 2015 - OVG 11 S 70.14 -, juris Rn. 5).

  • VGH Baden-Württemberg, 13.04.2007 - 1 S 2751/06

    Entkräftung der auf strafgerichtlicher Verurteilung beruhenden Regelvermutung

    Auszug aus VG Potsdam, 28.10.2022 - 3 K 1967/18
    Soweit der Kläger vorträgt, die Trunkenheitsfahrt sei allein auf die zum damaligen Zeitpunkt bestandene Alkoholproblematik, die er aber durch eine dauerhafte Abstinenz überwunden habe, zurückzuführen, kann die Regelvermutung der waffenrechtlichen Unzuverlässigkeit durch die Vorlage eines medizinisch-psychologischen Gutachtens nicht entkräftet werden (VGH Mannheim, Beschluss vom 13. April 2007 - 1 S 2751/06 -, juris Rn. 10; VG Minden, Gerichtsbescheid vom 14. September 2007 - 8 K 570/07 -, juris Rn. 21; in diese Tendenz auch VGH Kassel, Beschluss vom 22. November 2016 - 4 B 2306/16 - juris 22; a.A. aber (noch) VGH Kassel, Urteil vom 22. November 1994 - 11 UE 1428/93 -, juris Rn. 35 f.; offen gelassen VG Freiburg (Breisgau), Beschluss vom 6. November 2006 - 4 K 1745/06 -, Rn. 4).

    Anderenfalls würde die gesetzgeberische Entscheidung überspielt, im Waffenrecht im Interesse einer gesteigerten Effektivität der Gefahrenabwehr sowohl Zuverlässigkeit als auch Eignung zu verlangen (so VGH Mannheim, Beschluss vom 13. April 2007 - 1 S 2751/06 -, juris Rn. 10; vgl. auch VGH Kassel, Beschluss vom 22. November 2016 - 4 B 2306/16 -, juris Rn. 22).

  • VG München, 11.06.2021 - M 7 S 21.185

    Widerruf waffen- und sprengstoffrechtlicher Erlaubnisse, Ungültigerklärung und

    Auszug aus VG Potsdam, 28.10.2022 - 3 K 1967/18
    Insoweit sei aber angemerkt: In der Rechtsprechung wird davon ausgegangen, dass das mit dem Besitz und Gebrauch von Waffen verbundene Risiko bei Alkoholabhängigen dann nicht erhöht ist, wenn es sich um trockene Alkoholiker handelt und aufgrund der Vorgeschichte und der medizinischen Situation davon auszugehen ist, dass mit einem Rückfall nicht zu rechnen ist (OVG Greifswald, Beschluss vom 19. Dezember 2019 - 2 LB 758/18 -, juris Rn. 24; vgl. auch VG München, Beschluss vom 11. Juni 2021 - M 7 S 21.185 -, juris Rn. 44).

    Daher wird der Begriff der Alkoholabhängigkeit gemäß § 6 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 WaffG nicht im Sinne einer medizinischen, lebenslang bestehen bleibenden Alkoholabhängigkeit verstanden, sondern als Abhängigkeit im Sinne eines nicht beherrschbaren Zwangs zum Alkohol (OVG Greifswald, Beschluss vom 19. Dezember 2019 - 2 LB 758/18 -, juris Rn. 24 unter Verweis auf den Begriff der "Trunksucht" durch das BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 1994 - 1 C 31/92 - VG München, Beschluss vom 11. Juni 2021 - M 7 S 21.185 -, juris Rn. 44).

  • BVerwG, 13.12.1994 - 1 C 31.92

    Waffenrecht - Jagdrecht - Regelvermutung - Jagtschein - Waffenschein - Entziehung

    Auszug aus VG Potsdam, 28.10.2022 - 3 K 1967/18
    Maßgeblicher Zeitpunkt für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit des Widerrufs der Waffenbesitzkarte ist nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts der Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung (vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 1994 - 1 C 31/92 -, juris Rn. 33).

    Daher wird der Begriff der Alkoholabhängigkeit gemäß § 6 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 WaffG nicht im Sinne einer medizinischen, lebenslang bestehen bleibenden Alkoholabhängigkeit verstanden, sondern als Abhängigkeit im Sinne eines nicht beherrschbaren Zwangs zum Alkohol (OVG Greifswald, Beschluss vom 19. Dezember 2019 - 2 LB 758/18 -, juris Rn. 24 unter Verweis auf den Begriff der "Trunksucht" durch das BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 1994 - 1 C 31/92 - VG München, Beschluss vom 11. Juni 2021 - M 7 S 21.185 -, juris Rn. 44).

  • BVerwG, 21.05.2008 - 3 C 32.07

    Alkohol; Alkoholmissbrauch; Alkoholauffälligkeit; Alkoholproblematik;

    Auszug aus VG Potsdam, 28.10.2022 - 3 K 1967/18
    Angesichts der allgemeinen Verfügbarkeit von Alkohol und der damit einhergehenden hohen Rückfallgefahr seien aber strenge Maßstäbe anzulegen, bevor eine positive Prognose im Hinblick auf die waffenrechtliche Eignung gestellt werden könne (VGH München, Urteil vom 29. Juni 2016 - 21 B 16.527 -, juris Rn. 36; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2008 - 3 C 32/07 -, juris Rn. 16).

    Letzteres erfordere eine Prognose, inwieweit die inneren und äußeren Bedingungen einer Stabilisierung des geänderten Verhaltens nicht entgegenstehen (VGH Kassel, Beschluss vom 22. November 2016 - 4 B 2306/16 -, juris Rn. 14; VGH München, Urteil vom 29. Juni 2016 - 21 B 16.527 -, juris Rn. 40; Begutachtungsleitlinien zur Kraftfahreignung der Bundesanstalt für Straßenwesen, gültig ab 1. Februar 2022, Nr. 3.13 Alkohol, S. 74; BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2008 - 3 C 32.07 -, juris Rn. 20).

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.12.2019 - 2 LB 758/18

    Jagdschein bei Alkoholabhängigkeit

    Auszug aus VG Potsdam, 28.10.2022 - 3 K 1967/18
    Insoweit sei aber angemerkt: In der Rechtsprechung wird davon ausgegangen, dass das mit dem Besitz und Gebrauch von Waffen verbundene Risiko bei Alkoholabhängigen dann nicht erhöht ist, wenn es sich um trockene Alkoholiker handelt und aufgrund der Vorgeschichte und der medizinischen Situation davon auszugehen ist, dass mit einem Rückfall nicht zu rechnen ist (OVG Greifswald, Beschluss vom 19. Dezember 2019 - 2 LB 758/18 -, juris Rn. 24; vgl. auch VG München, Beschluss vom 11. Juni 2021 - M 7 S 21.185 -, juris Rn. 44).

    Daher wird der Begriff der Alkoholabhängigkeit gemäß § 6 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 WaffG nicht im Sinne einer medizinischen, lebenslang bestehen bleibenden Alkoholabhängigkeit verstanden, sondern als Abhängigkeit im Sinne eines nicht beherrschbaren Zwangs zum Alkohol (OVG Greifswald, Beschluss vom 19. Dezember 2019 - 2 LB 758/18 -, juris Rn. 24 unter Verweis auf den Begriff der "Trunksucht" durch das BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 1994 - 1 C 31/92 - VG München, Beschluss vom 11. Juni 2021 - M 7 S 21.185 -, juris Rn. 44).

  • BVerwG, 19.09.1991 - 1 CB 24.91

    Waffenrecht: Widerlegung der Vermutung der Unzuverlässigkeit

    Auszug aus VG Potsdam, 28.10.2022 - 3 K 1967/18
    Daher ist unerheblich, wenn nach Verurteilung wegen Trunkenheit im Straßenverkehr die Fahreignung wiedererlangt wird (vgl. BVerwG, Beschluss vom 19. September 1991 - 1 CB 24/91 -, juris Rn. 9).
  • VG Freiburg, 06.11.2006 - 4 K 1745/06

    Einstweiliger Rechtsschutz - Interessenabwägung - kein Regelversagungsgrund nach

  • VGH Hessen, 22.11.1994 - 11 UE 1428/93

    Waffenrechtliche Zuverlässigkeit - Verurteilung wegen Trunkenheitsfahrt -

  • VGH Bayern, 06.06.2018 - 21 CS 18.659

    Vorläufiger Rechtsschutz gegen Widerruf der Waffenbesitzkarte

  • VGH Bayern, 04.05.2018 - 21 CS 17.2566

    Mehrfacher Verstoß gegen die Verpflichtung zur sorgfältigen Aufbewahrung von

  • OVG Berlin-Brandenburg, 14.11.2014 - 3 B 14.12

    Subvention; Agrarsubvention; ökologischer Landbau; Ackerland; Grünland;

  • VG Minden, 14.09.2007 - 8 K 570/07

    Alkoholbedingter Zusammenstoß mit Zug führt zum Entzug der Waffenbesitzkarten

  • BVerwG, 21.07.2008 - 3 B 12.08

    Jagdschein; waffenrechtliche Unzuverlässigkeit; Regelvermutung; Neuregelung des

  • BVerwG, 27.03.2007 - 6 B 108.06

    Erteilung einer Erlaubnis zur nichtgewerbsmäßigen Herstellung von Schusswaffen;

  • BVerwG, 29.04.2004 - 1 B 203.03

    Antrag auf Prozesskostenhilfe; Verletzung des rechtlichen Gehörs durch

  • VGH Baden-Württemberg, 26.10.2018 - 1 S 1726/17

    Verwertung von Beweisen aus dem erstinstanzlichen Verfahren bei Berufung auf ein

  • BVerwG, 24.07.1963 - VI C 190.60

    Rechtsmittel

  • BVerwG, 22.10.2014 - 6 C 30.13

    Waffenrechtliche Erlaubnisse; Widerruf; Zuverlässigkeit; Alkoholgenuss;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.10.2020 - 1 A 1856/20
  • VGH Baden-Württemberg, 04.11.2020 - A 11 S 3308/20

    Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Gehör wegen Missachtung eines

  • VGH Bayern, 06.07.2022 - 24 ZB 22.319

    Widerruf von Waffenbesitzkarten

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2013 - 20 A 2430/11

    Schießen mit einer Waffe im Wald zur Jagdausübung nach der Aufnahme von Alkohol

  • BVerwG, 28.01.2015 - 6 C 1.14

    Waffenrechtliche Unzuverlässigkeit wegen Mitgliedschaft bei den "Bandidos"

  • BVerwG, 02.11.1994 - 1 B 215.93

    Anspruch auf Erteilung einer Waffenhandelserlaubnis - Bindung an die Beurteilung

  • VG Köln, 14.09.2022 - 8 K 2784/21
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