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   VG Würzburg, 28.01.2013 - W 4 S 12.1130   

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VG Würzburg, 28.01.2013 - W 4 S 12.1130 (https://dejure.org/2013,1934)
VG Würzburg, Entscheidung vom 28.01.2013 - W 4 S 12.1130 (https://dejure.org/2013,1934)
VG Würzburg, Entscheidung vom 28. Januar 2013 - W 4 S 12.1130 (https://dejure.org/2013,1934)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Restriktive, europarechtskonforme Auslegung des § 17 Abs. 3 KrWG; Anwendbarkeit der Sonderregelung des § 18 Abs. 7 KrWG für bestehende Sammlungen bei Untersagungen nach § 18 Abs. 5 S. 2 KrWG

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation)

    Zur gewerblichen Altkleidersammlung

  • bayrvr.de (Pressemitteilung)

    Aufschiebende Wirkung einer Klage gegen Untersagung einer gewerblichen Altkleidersammlung angeordnet

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (66)Neu Zitiert selbst (11)

  • VGH Bayern, 24.07.2012 - 20 CS 12.841

    Beschwerde; gewerbliche Sammlung von Abfällen

    Auszug aus VG Würzburg, 28.01.2013 - W 4 S 12.1130
    Auch danach sind im hiesigen Verfahren Veränderungen der Sach- und Rechtslage zu berücksichtigen, denn bei der streitgegenständlichen Anordnung handelt es sich um einen Dauerverwaltungsakt (BayVGH vom 24.7.2012 Az. 20 CS 12.841 - beck-online).
  • OVG Niedersachsen, 26.05.2010 - 7 ME 20/10
    Auszug aus VG Würzburg, 28.01.2013 - W 4 S 12.1130
    Zumindest bei einem Prozentsatz von 10% oder 15% einer getrennt erfassten Abfallfraktion kann nicht davon ausgegangen werden, dass dies zu einer wesentlichen Beeinträchtigung der Planungssicherheit führt (Dippel in Schink/Versteyl, RdNr. 66 zu § 17; zu einem prozentualen Verhältnis bei § 13 KrW-AbfG siehe BayVGH vom 29.3.2012 Az. 20 ZB 11.2834; OVG Lüneburg vom 26.5.2012 Az. 7 ME 20/10 - beide juris).
  • BVerwG, 01.06.2011 - 8 C 2.10

    Beurteilungszeitpunkt bei Anfechtungsklage; Bundesstaat; Bund und Länder;

    Auszug aus VG Würzburg, 28.01.2013 - W 4 S 12.1130
    Es ist anerkannt, dass die Verwaltungsgerichte auch im Rahmen der Anfechtungsklage bei der Beurteilung derartiger Dauerverwaltungsakte die Sach- und Rechtslage zum Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung zu berücksichtigen haben, wenn - wie hier - das materielle Recht nicht die Maßgeblichkeit eines anderen Zeitpunkts bestimmt (BVerwG vom 1.6.2011 Az. 8 C 2/10 - juris).
  • VG München, 26.01.2012 - M 17 K 11.3422

    Transportgenehmigung für Abfälle; Zuverlässigkeit; Begehung von Straftaten

    Auszug aus VG Würzburg, 28.01.2013 - W 4 S 12.1130
    Es ist eine eigene Prognoseentscheidung auf Grund vorhandener Tatsachen zu treffen (Dippel in Schink/Versteyl, RdNr. 23 zu § 18; VG München vom 26.1.2012 Az. M 17 K 11.3422 - juris - zu § 49 KrW-/AbfG; Kersting in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Stand: 64. Erg. Lief. 2011, RdNr. 67 zu § 49 KrW-/AbfG).
  • VGH Bayern, 29.03.2012 - 20 ZB 11.2834

    Untersagung einer Altpapiersammlung

    Auszug aus VG Würzburg, 28.01.2013 - W 4 S 12.1130
    Zumindest bei einem Prozentsatz von 10% oder 15% einer getrennt erfassten Abfallfraktion kann nicht davon ausgegangen werden, dass dies zu einer wesentlichen Beeinträchtigung der Planungssicherheit führt (Dippel in Schink/Versteyl, RdNr. 66 zu § 17; zu einem prozentualen Verhältnis bei § 13 KrW-AbfG siehe BayVGH vom 29.3.2012 Az. 20 ZB 11.2834; OVG Lüneburg vom 26.5.2012 Az. 7 ME 20/10 - beide juris).
  • VGH Bayern, 28.09.2009 - 20 ZB 09.1562

    Abfallrecht; Widerruf einer Transportgenehmigung; Bedenken gegen die

    Auszug aus VG Würzburg, 28.01.2013 - W 4 S 12.1130
    Bereits eine negative Prognose ist für eine Untersagung ausreichend, es bedarf keiner konkreten Feststellung der Unzuverlässigkeit (BayVGH vom 28.9.2009 Az. 20 ZB 09.1562 - juris; Dippel in Schink/Versteyl, KrWG, RdNr. 23 zu § 18).
  • VG Gelsenkirchen, 30.07.2010 - 14 L 372/10

    Abfallbeseitigungsrecht, Altpapier, Altpapiersammlung, Verwertung, Sammlung,

    Auszug aus VG Würzburg, 28.01.2013 - W 4 S 12.1130
    Es gilt im Untersagungsverfahren der Untersuchungsgrundsatz des Art. 24 BayVwVfG; das heißt, die Behörde hat die für das Einschreiten entscheidungserheblichen Tatsachen von Amts wegen zu ermitteln und sie trägt im Rahmen des Verwaltungsrechtsstreits die materielle Beweislast für den Sachverhalt, aus dem sich die überwiegenden Interessen ergeben, die eine Untersagung der gewerblichen Sammlungen rechtfertigen sollen (Schomerus in Versteyl/Mann/ Schomerus, KrWG, RdNr. 51 zu § 17; Beckmann/Wübbenhorst, DVBl 2012, 1403/1411; VG Gelsenkirchen vom 30.7.2011 Az. 14 L 372/10 - juris).
  • VGH Bayern, 17.09.1987 - 26 CS 87.01144

    Verwaltungsprozeßrecht: Einstweiliger Rechtsschutz des Nachbarn bei Sofortvollzug

    Auszug aus VG Würzburg, 28.01.2013 - W 4 S 12.1130
    Hierbei sind die Erfolgsaussichten in der Hauptsache von maßgeblicher Bedeutung (vgl. BayVGH vom 17.9.1987 Az. 26 CS 87.01144 BayVBl. 1988, 369; Schmidt in Eyermann, VwGO, 13. Auflage 2010, Rd.Nr. 68 zu § 80).
  • Drs-Bund, 03.06.2011 - BT-Drs 17/6042
    Auszug aus VG Würzburg, 28.01.2013 - W 4 S 12.1130
    Er führt weiter aus, dass mit Hilfe der Kollisionsklausel des Art. 17 Abs. 3 KrWG die einer gewerblichen Sammlung im Einzelfall entgegenstehenden öffentlichen Interessen bestimmt und im Einklang mit der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs abgewogen werden sollen (so die Gesetzesbegründung der BReg., BT-Drucks. 17/6042, S. 87).
  • VGH Bayern, 24.03.1999 - 10 CS 99.27
    Auszug aus VG Würzburg, 28.01.2013 - W 4 S 12.1130
    Die Begründungspflicht soll u.a. der Behörde den Ausnahmecharakter der Vollzugsanordnung vor Augen führen und sie veranlassen, mit besonderer Sorgfalt zu prüfen ("Warnfunktion"), ob tatsächlich ein besonderes öffentliches Interesse den Ausschluss der aufschiebenden Wirkung erfordert (BayVGH vom 24.3.1999 Az. 10 CS 99.27 BayVBl. 1999, 465).
  • EuGH, 15.11.2007 - C-162/06

    International Mail Spain - Richtlinie 97/67/EG - Gemeinsame Vorschriften für die

  • VGH Baden-Württemberg, 09.09.2013 - 10 S 1116/13

    Verbot gewerblicher Altkleidersammlung

    Rechtsgrundlage der Untersagungsverfügung ist, wie das Verwaltungsgericht zutreffend erkannt hat, § 18 Abs. 5 Satz 2 KrWG (vgl. in diesem Sinne ferner NdsOVG, Urt. v. 21.3.2013 - 7 LB 56/11 - NdsVBl 2013, 218, 219; VG Würzburg, Beschl. v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris RdNr. 28).
  • VG Düsseldorf, 24.02.2015 - 17 K 4877/13

    Unrechtmäßigkeit einer Untersagung der gewerblichen Sammlung von Alttextilien und

    , Beschluss vom 28. Januar 2013 - W 4 S 12.1130 -, juris Rn. 41; VG Ansbach, Urteil vom 23. Januar 2013 - AN 11 K 12.01588 -, juris Rn. 85.

    , Beschluss vom 28. Januar 2013 - W 4 S 12.1130 -, juris Rn. 39 ff., die jeweils auf eine Menge zwischen 10 und 15 % abstellen.

    , Beschluss vom 28. Januar 2013 - W 4 S 12.1130 -, juris Rn. 57; wohl auch VGH Bayern, Beschluss vom 18. November 2013 - 20 CS 13.1625 -, juris Rn. 13.

    , Beschluss vom 28. Januar 2013 - W 4 S 12.1130 -, juris Rn. 57; wohl auch VGH Bayern, Beschluss vom 18. November 2013 - 20 CS 13.1625 -, juris Rn. 13.

  • VG München, 24.10.2013 - M 17 K 13.2189

    Abfallrecht; Untersagung einer gewerblichen Alttextiliensammlung

    Zumindest wenn es nur um 10 bis 15 % einer getrennt erfassten Abfallfraktion geht, kann daher in der Regel nicht davon ausgegangen werden, dass dies zu einer wesentlichen Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung führt (VGH B-W, B.v. 9.9.2013, 10 S 1116/13 - juris Rn. 42; VG Ansbach, U. v. 23.1.2013 - AN 11 K 12.01588 - juris Rn. 82, 85; U.v. 3.7.2013 - AN 11 K 13.00617 - juris Rn. 26; VG Stuttgart, B.v. 30.4.2013 - 2 K 595/13 - juris Rn. 26, 32, 37; VG Würzburg, B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn. 39ff.).

    Insbesondere werden aufgrund der beabsichtigten gewerblichen Sammlungen voraussichtlich nicht nur geringe Abfallmengen entzogen (vgl. VG Ansbach, U.v. 7.8.2012 - AN 11 K 12.02212 - juris Rn. 36; U.v. 3.7.2013 - AN 11 K 13.00617 - juris Rn. 27; OVG Hamburg, B.v. 20.3.2013 - 5 Bs 208/12; VG Würzburg, B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn. 42).

    Ebenso ist entgegen der Auffassung der Klägerin nicht auf das Verhältnis der Sammlung von Alttextilien durch die Klägerin (und weitere gewerbliche Sammler) zum Gesamtabfall im Landkreis abzustellen, sondern allein auf die Abfallfraktion der Alttextilien (VGH B-W, B.v. 9.9.2013, 10 S 1116/13 - juris Rn. 42; VG Ansbach, U.v. 7.8.2012 - AN 11 K 12.02212 - juris Rn. 3; U.v. 23.1.2013 - AN 11 K 12.01588 - juris Rn. 85; VG Köln, B.v. 25.1.2013 - 13 L 1796/12 - juris Rn. 9; VG Würzburg, B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn. 42).

    Das Gericht folgt dabei den überzeugenden Argumenten des VG Würzburg (B.v. 28.1.2013 - W 4 S 12.1130 - juris Rn.52) und des VG Düsseldorf (B.v. 26.4.2013 - 17 L 580/13 Rn. 28ff.), wonach diese Vorschrift auch auf Untersagungen anwendbar ist.

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