Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Inhaltsbestimmung und Beschränkung des Eigentums durch baugestalterische Regelungen über die Benutzung bebauter und unbebauter Grundstücke zum Zwecke der Werbung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• nrw.de (Pressemitteilung)

  Gestaltungssatzung der Stadt Aachen ist unwirksam

Verfahrensgang

• VG Aachen, 29.11.2012 - 5 K 944/11
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.02.2014 - 10 A 130/13

Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (15)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 3279/02

  Wann ist eine Häufung von Werbeanlagen unzulässig?

  Auszug aus VG Aachen, 29.11.2012 - 5 K 944/11

  Die Regelung selbst begegnet keinen verfassungsrechtlichen Bedenken, vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, BRS 67 Nr. 162, juris.

  Eine bauliche Anlage stört danach das Gesamtbild der Umgebung, wenn der Gegensatz zwischen ihr und der Umgebung von dem Betrachter als belastend oder Unlust erregend empfunden wird, wobei auf das Empfinden des sog. gebildeten Durchschnittsmenschen abzustellen ist, vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 28. Juni 1955 - I C 146.53 - OVG NRW, Urteile vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, a.a.O., und vom 17. April 2002 - 10 A 4188/01 -, BauR 2002, 1231 ff. = juris.

  So ist bei der Beurteilung, ob eine Häufung von Fremdwerbeanlagen stört, zu berücksichtigen, dass diese in Misch-, Kern-, Gewerbe- und Industriegebieten grundsätzlich zulässig sind, vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, a.a.O.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.1992 - 11 A 2232/89

  Ermächtigung; Satzung zur Durchführung baugestalterischer Absichten; …

  Auszug aus VG Aachen, 29.11.2012 - 5 K 944/11

  Der Grundsatz der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung gebietet dabei, dass der Satzungsgeber die Einzelbefugnisse und -pflichten, die den Inhalt des Eigentums ausmachen, inhaltlich bestimmt, vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 6. Februar 1992 - 11 A 2232/89 -, juris.

  vgl. BVerwG , Urteil vom 28. April 1972 - 4 C 11.69 - OVG NRW, Urteil vom 6. Februar 1992 - 11 A 2232/89 -, a.a.O.

  So muss ein generalisierendes Verbot bestimmter Werbeanlagen in bestimmten Baugebieten seine Entsprechung in einem Mindestmaß an Einheitlichkeit des Baugebietscharakters finden, vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. Februar 1992 - 11 A 2232/89 -, a.a.O., Bayerischer Verfassungsgerichtshof, Urteil vom 23. Januar 2012 - Vf. 18-VII-09 -, juris, Hier hat der Satzungsgeber zwar durchaus erkannt, dass der Geltungsbereich der Satzung sich in Bezug auf die Art der baulichen Nutzung nicht homogen darstellt und in Konsequenz dessen verschiedene Teilbereiche gebildet, in denen die Anforderungen an Werbeanlagen unterschiedlich ausgestaltet sind, siehe Nr. 1 der Vorlage für die Sitzung des Rates der Stadt B. am 7. September 2005.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.1999 - 11 A 4952/97

  Unselbständige Anschlußberufung; Zulässigkeit; Streitgegenstand; Örtliche …

  Auszug aus VG Aachen, 29.11.2012 - 5 K 944/11

  Eine Satzung darf nach dieser Bestimmung nur zur Durchführung baugestalterischer Absichten erlassen werden, d.h. den Gemeinden wird dadurch ein Instrument zur Verfügung gestellt, aufgrund eigener gestalterischer Zielsetzung das Straßen- und Ortsbild "dynamisch zu beeinflussen", Vgl. OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 1999 - 11 A 4952/97 -, juris.

  Sodann ist zu prüfen, ob der Bestand des Schutzes bedarf und ob der Satzungsgeber bei der Einzelausgestaltung die o.g. Grenzen des ortsgesetzgeberischen Ermessens eingehalten hat, vgl. OVG NRW, Urteile vom 29. Januar 1999 - 11 A 4952/97 - und vom 26. März 2003 - 7 A 1002/01 -, beide: juris.

  Ein generelles Verbot von Fremdwerbung in Kerngebieten und Mischgebieten ist jedoch unzulässig, vgl. BVerwG, Urteil vom 28. April 1972 - 4 C 11.69 -, juris (zu Mischgebiet); OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 1999 - 11 A 4952/97 -, juris; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 22. September 1988 - 1 A 82/86 -, BRS 48, Nr. 111; Hahn in Boeddinghaus/Hahn/Schulte, Kommentar zur BauO NRW, § 86 Rdnr. 47, 35 und 51.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.03.2003 - 7 A 1002/01

  Rechtmäßigkeit einer Ordnungsverfügung; Unwirksamkeit einer Satzung über die …

  Auszug aus VG Aachen, 29.11.2012 - 5 K 944/11

  Sodann ist zu prüfen, ob der Bestand des Schutzes bedarf und ob der Satzungsgeber bei der Einzelausgestaltung die o.g. Grenzen des ortsgesetzgeberischen Ermessens eingehalten hat, vgl. OVG NRW, Urteile vom 29. Januar 1999 - 11 A 4952/97 - und vom 26. März 2003 - 7 A 1002/01 -, beide: juris.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. März 2003 - 7 A 1002/01 -, juris.

• BVerwG, 28.04.1972 - IV C 11.69

  Zulässigkeit von Werbung mit Großflächenwerbetafeln in Mischgebieten; …

  Auszug aus VG Aachen, 29.11.2012 - 5 K 944/11

  vgl. BVerwG , Urteil vom 28. April 1972 - 4 C 11.69 - OVG NRW, Urteil vom 6. Februar 1992 - 11 A 2232/89 -, a.a.O.

  Ein generelles Verbot von Fremdwerbung in Kerngebieten und Mischgebieten ist jedoch unzulässig, vgl. BVerwG, Urteil vom 28. April 1972 - 4 C 11.69 -, juris (zu Mischgebiet); OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 1999 - 11 A 4952/97 -, juris; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 22. September 1988 - 1 A 82/86 -, BRS 48, Nr. 111; Hahn in Boeddinghaus/Hahn/Schulte, Kommentar zur BauO NRW, § 86 Rdnr. 47, 35 und 51.

• BVerwG, 28.06.1955 - I C 146.53

  Zulässigkeit von Werbeanlagen

  Auszug aus VG Aachen, 29.11.2012 - 5 K 944/11

  Eine bauliche Anlage stört danach das Gesamtbild der Umgebung, wenn der Gegensatz zwischen ihr und der Umgebung von dem Betrachter als belastend oder Unlust erregend empfunden wird, wobei auf das Empfinden des sog. gebildeten Durchschnittsmenschen abzustellen ist, vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 28. Juni 1955 - I C 146.53 - OVG NRW, Urteile vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, a.a.O., und vom 17. April 2002 - 10 A 4188/01 -, BauR 2002, 1231 ff. = juris.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.1992 - 11 A 2235/89

  Verfassungsrechtliche Anforderungen; Verunstaltungsverbote; Werbeanlagen; …

  Auszug aus VG Aachen, 29.11.2012 - 5 K 944/11

  Dabei müssen im Regelfall drei Werbeanlagen innerhalb eines eng umgrenzten Wirkungsbereichs vorhanden sein, so dass alle Werbeanlagen stets gleichzeitig wahrgenommen werden und ihre Wirkung gemeinsam ausüben, vgl. OVG NRW, a.a.O., und Urteil vom 6. Februar 1992 - 11 A 2235/89 -.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.04.2002 - 10 A 4188/01

  Werbeanlagen als Straßenverkehrsgefährdung

  Auszug aus VG Aachen, 29.11.2012 - 5 K 944/11

  Eine bauliche Anlage stört danach das Gesamtbild der Umgebung, wenn der Gegensatz zwischen ihr und der Umgebung von dem Betrachter als belastend oder Unlust erregend empfunden wird, wobei auf das Empfinden des sog. gebildeten Durchschnittsmenschen abzustellen ist, vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 28. Juni 1955 - I C 146.53 - OVG NRW, Urteile vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, a.a.O., und vom 17. April 2002 - 10 A 4188/01 -, BauR 2002, 1231 ff. = juris.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.2003 - 10 A 3464/01

  Baugenehmigungspflichtige Anlagen der Außenwerbung; Einreichung vollständiger …

  Auszug aus VG Aachen, 29.11.2012 - 5 K 944/11

  vgl. OVG NRW, a.a.O., Urteil 6. Februar 2003 - 10 A 3464/01 -, juris.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.09.1997 - 11 A 5797/95

  Verunstaltung des Straßen- und Ortsbildes; Zu schützende Objekte; …

  Auszug aus VG Aachen, 29.11.2012 - 5 K 944/11

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 11. September 1997 - 11 A 5797/95 -, juris.
• VerfGH Bayern, 23.01.2012 - 18-VII-09

  Teilweise erfolgreiche Popularklage: Bußgeldbewehrtes Verbot von Werbeanlagen …
• VG Düsseldorf, 03.09.2010 - 25 K 3720/10

  Werbeanlage
• VG Freiburg, 24.03.2004 - 2 K 1725/02

  Nichtigkeit einer die Zulässigkeit von Werbeanlagen regelnden Satzung
• OVG Rheinland-Pfalz, 22.09.1988 - 1 A 82/86
• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 29.04.1986 - 6 A 147/84

• VG Ansbach, 29.06.2015 - AN 9 K 14.01985

  Recht der Außenwerbung

  Insoweit sollten Regelungen zur Bekämpfung von Verunstaltungen Auswüchse unterbinden, nicht aber bestimmte ästhetische Wertvorstellungen zur Stadtbildgestaltung verwirklichen (unter Verweis auf VG Aachen vom 29.11.2012 - 5 K 944/11 - juris).
• VG Münster, 10.04.2014 - 8 K 2271/13

  Anspruch auf Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis zur Aufstellung eines …

  Insbesondere sei das Urteil des Verwaltungsgerichts Aachen vom 29. November 2012 (5 K 944/11) zu berücksichtigen.