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   VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 1411/16   

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VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 1411/16 (https://dejure.org/2018,4187)
VG Arnsberg, Entscheidung vom 20.02.2018 - 4 K 1411/16 (https://dejure.org/2018,4187)
VG Arnsberg, Entscheidung vom 20. Februar 2018 - 4 K 1411/16 (https://dejure.org/2018,4187)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Klage einer naturschutzzrechtlichen Vereinigung gegen eine immissionsschutzrechtliche Genehmigung für die Errichtung und den Betrieb einer (fertiggestellten) Windenergieanlage; Verstoß gegen § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (23)

  • VGH Bayern, 27.05.2016 - 22 BV 15.2003

    Brutvorkommen des Rotmilans und Windkraft

    Auszug aus VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 1411/16
    vgl.               BVerwG, Urteile vom 12. März 2008 - 9 A 3.06 -, juris Rn. 219, und vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 91; OVG NRW, Urteil vom 30. Juli 2009 - 8 A 2357/08 -, juris Rn. 143;  Bayrischer Verwaltungsgerichtshof (Bay. VGH), Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 BV 15.2003 -, juris Rn. 25.

    vgl.               BVerwG, Urteile vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 64 ff., vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 14, und vom 21. November 2013 - 7 C 40.11 -, juris Rn. 14; OVG NRW, Beschluss vom 6. November 2012 - 8 B 441/12 -, juris Rn. 31; OVG Koblenz, Beschluss vom 25. Juli 2017 - 8 B 10987/17 - NuR 2018, 45 (49); Bay. VGH, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 BV 15.2003 -, juris Rn. 25.

    vgl.               so auch im Ergebnis: Bay. VGH, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 BV 15.2003 -, juris Rn. 36.

    vgl.               Bay. VGH, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 Bv 15.2003 -, juris Rn. 52 f.

    vgl.               im Ergebnis auch: Bay. VGH, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 Bv 15.2003 -, juris Rn. 53.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2009 - 8 A 2357/08

    Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für die Errichtung und

    Auszug aus VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 1411/16
    vgl.               etwa BVerwG, Urteil vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 6; OVG NRW, Urteil vom 30. Juli 2009 - 8 A 2357/08 -, juris Rn. 93.

    vgl.               BVerwG, Urteile vom 12. März 2008 - 9 A 3.06 -, juris Rn. 219, und vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 91; OVG NRW, Urteil vom 30. Juli 2009 - 8 A 2357/08 -, juris Rn. 143;  Bayrischer Verwaltungsgerichtshof (Bay. VGH), Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 BV 15.2003 -, juris Rn. 25.

    vgl.               dazu OVG NRW, Urteil vom 30. Juli 2009 - 8 A 2357/08 -, juris Rn. 155; Bay. VGH, Urteil vom 18. Juni 2014 - 22 B 13.1358 - juris Rn. 49 m.w.N.

  • BVerwG, 09.07.2008 - 9 A 14.07

    Erstinstanzliche Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts; oberster

    Auszug aus VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 1411/16
    vgl.               BVerwG, Urteile vom 12. März 2008 - 9 A 3.06 -, juris Rn. 219, und vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 91; OVG NRW, Urteil vom 30. Juli 2009 - 8 A 2357/08 -, juris Rn. 143;  Bayrischer Verwaltungsgerichtshof (Bay. VGH), Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 BV 15.2003 -, juris Rn. 25.

    vgl.               BVerwG, Urteile vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 57, und vom 9. Juli 2009 - 4 C 12.07 -, juris Rn. 45; OVG NRW, Beschluss vom 6. November 2012 - 8 B 441/12 -, juris Rn. 33.

    vgl.               BVerwG, Urteile vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 64 ff., vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 14, und vom 21. November 2013 - 7 C 40.11 -, juris Rn. 14; OVG NRW, Beschluss vom 6. November 2012 - 8 B 441/12 -, juris Rn. 31; OVG Koblenz, Beschluss vom 25. Juli 2017 - 8 B 10987/17 - NuR 2018, 45 (49); Bay. VGH, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 BV 15.2003 -, juris Rn. 25.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2017 - 8 B 1303/16

    Aufschiebende Wirkung einer Klage einer anerkannten Umweltvereinigung gegen die

    Auszug aus VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 1411/16
    Die gegen diese Entscheidung gerichteten Beschwerden hat das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen durch Beschluss vom 23. Mai 2017 (8 B 1303/16) abgelehnt mit der Begründung, das Vorhaben der Beigeladenen verletze voraussichtlich artenschutzrechtliche Verbotstatbestände.

    Hierzu hat das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen in seinem Beschluss vom 23. Mai 2017 (8 B 1303/16) - dem sich die Kammer anschließt - bereits ausgeführt, dass eine Raumnutzungsanalyse für den Rotmilan, wie sie ursprünglich in Nr. 8.5 der Nebenbestimmungen zum Bescheid vom 9. März 2016 für den Fall angeordnet worden war, dass der 2014 besetzte und nur etwa 550 m von der geplanten Anlage entfernt gelegene "Horst Nr. 2 T1.      -West" auch im Jahr 2016 besetzt sein sollte, bislang nicht erstellt worden ist und es dem Beklagten deshalb auch nicht möglich gewesen ist, die Tötungswahrscheinlichkeit bei Realisierung des Vorhabens hinreichend abzuschätzen.

    Diese Einschätzung entspricht im Ergebnis auch der Auffassung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen, wie sie in dessen Eilbeschluss vom 23. Mai 2017 (8 B 1303/16) mit dargelegt worden ist und denen sich die Kammer anschließt.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2017 - 8 A 870/15

    Genehmigungen für Windenergieanlagen in Preußisch Oldendorf aufgehoben

    Auszug aus VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 1411/16
    vgl.               zur Einordnung als Windfarm nur: Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 18. Mai 2017 - 8 A 870/15 -, juris Rn 57 ff., und Beschluss vom 23. Juli 2014 - 8 B 356/14 -, Natur und Recht (NuR) 2014, 663, m.w.N.

    vgl.               OVG NRW, Urteil vom 18. Mai 2017 - 8 A 870/15 -, juris Rn 52, zur baurechtlichen Nachbarklage etwa: OVG NRW, Urteil vom 28. November 2007 - 8 A 2325/06 -, juris Rn. 47 ff.

    vgl.               Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 23. April 1998 - 4 B 40.98 -, juris Rn. 3; OVG NRW, Urteil vom 18. Mai 2017 - 8 A 870/15 -, juris Rn 54.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2012 - 8 B 441/12

    Bei Anfechtung eines Verwaltungsakts ist "reformatio in peius" möglich

    Auszug aus VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 1411/16
    vgl.               BVerwG, Urteile vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 57, und vom 9. Juli 2009 - 4 C 12.07 -, juris Rn. 45; OVG NRW, Beschluss vom 6. November 2012 - 8 B 441/12 -, juris Rn. 33.

    vgl.               BVerwG, Urteile vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 64 ff., vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 14, und vom 21. November 2013 - 7 C 40.11 -, juris Rn. 14; OVG NRW, Beschluss vom 6. November 2012 - 8 B 441/12 -, juris Rn. 31; OVG Koblenz, Beschluss vom 25. Juli 2017 - 8 B 10987/17 - NuR 2018, 45 (49); Bay. VGH, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 BV 15.2003 -, juris Rn. 25.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.10.2012 - 2 A 529/12

    Anforderungen an die Nutzungsänderung von zwei Kellerräumen und des

    Auszug aus VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 1411/16
    vgl.               zur Baugenehmigung entsprechend etwa: OVG NRW, Beschluss vom 22. Oktober 2012 - 2 A 529/12 -, juris Rn. 19.

    vgl.               entsprechend zur Baugenehmigung: OVG NRW, Beschluss vom 22. Oktober 2012 - 2 A 529/12 - juris, Rn. 19.

  • BVerwG, 27.06.2013 - 4 C 1.12

    Windenergieanlage; Außenbereich; immissionsschutzrechtliche Genehmigung;

    Auszug aus VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 1411/16
    vgl.               etwa BVerwG, Urteil vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 6; OVG NRW, Urteil vom 30. Juli 2009 - 8 A 2357/08 -, juris Rn. 93.

    vgl.               BVerwG, Urteile vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 64 ff., vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 14, und vom 21. November 2013 - 7 C 40.11 -, juris Rn. 14; OVG NRW, Beschluss vom 6. November 2012 - 8 B 441/12 -, juris Rn. 31; OVG Koblenz, Beschluss vom 25. Juli 2017 - 8 B 10987/17 - NuR 2018, 45 (49); Bay. VGH, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 BV 15.2003 -, juris Rn. 25.

  • VG Arnsberg, 17.10.2016 - 4 L 756/16
    Auszug aus VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 1411/16
    Wegen der weiteren Einzelheiten zum Sach- und Streitstand wird auf die Gerichtsakten 4 K 1411/16, 4 L 756/16 sowie 4 L 2422/17 nebst Beiakten Bezug genommen.

    Stattdessen hat er erst nachträglich in seiner Antragserwiderung vom 14. Juni 2016 zum Verfahren 4 L 756/16 geltend gemacht, dass relevante Erkenntnisse, die für den Bereich N.        -F.            aufgrund der Untersuchung des Gutachterbüros Dr. M.     vom 25. Mai 2015 betreffend das seinerzeit parallel laufende Genehmigungsverfahren "Windpark S1.     Land" zum Rotmilanbestand einschließlich Schlafplätze bekannt gewesen seien, bei der naturschutzfachlich getroffenen Einschätzung des streitgegenständlichen Vorhabens Berücksichtigung gefunden hätten.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.10.2017 - 8 B 1113/17

    Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur Errichtung und den

    Auszug aus VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 1411/16
    vgl.               zu einem teilweisen Verzicht auf Einzelanlagen: OVG NRW, Beschluss vom 19. Oktober 2017 - 8 B 1113/17 -, juris Rn. 5.
  • OVG Rheinland-Pfalz, 25.07.2017 - 8 B 10987/17

    Verfahrensfehler nach dem Umweltrechtsbehelfsgesetz - Windenergie und Artenschutz

  • BVerwG, 06.03.2014 - 9 C 6.12

    Alternativenprüfung; FFH-Gebiet; Fehlerheilung; Gefährdungsabschätzung;

  • VGH Hessen, 17.12.2013 - 9 A 1540/12

    Immissionsschutzrechtliche Genehmigung von Windenergieanlagen und Artenschutz

  • BVerwG, 08.01.2014 - 9 A 4.13

    Naturschutzvereinigung; eigene Rechte; gerichtlicher Vergleich; Planänderung;

  • BVerwG, 09.07.2009 - 4 C 12.07

    Flughafen; Ausbau; Verlängerung der Start- und Landebahn;

  • BVerwG, 12.03.2008 - 9 A 3.06

    Straßenplanung; Planfeststellung; Lichtenauer Hochland; anerkannter

  • BVerwG, 21.11.2013 - 7 C 40.11

    Windenergieanlage; Außenbereich; Genehmigung, immissionsschutzrechtliche;

  • VGH Bayern, 18.06.2014 - 22 B 13.1358

    Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für eine Windkraftanlage; Verunstaltung

  • VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 459/16

    Aufhebung der Genehmigung für den Windpark Himmelreich in Marsberg

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.2014 - 8 B 356/14

    Errichtung und Betrieb von Windenergieanlagen als vorprüfungsfähige Windfarm

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2010 - 8 A 340/09

    Einhaltung der maßgeblichen Immissionsrichtwerte beim Nachtbetrieb einer

  • BVerwG, 23.04.1998 - 4 B 40.98

    Berufungszulassung; Bindungswirkung; Änderung der maßgeblichen Sach- und

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2007 - 8 A 2325/06

    Anspruch der Gemeinde auf Aufhebung der Baugenehmigung?

  • VG Arnsberg, 29.05.2018 - 4 K 3836/17
    Innerhalb des Vorhabengebiets befindet sich zudem eine weitere WEA, deren Genehmigung Gegenstand des beim erkennenden Gericht geführten Klageverfahrens 4 K 1411/16 war.

    vgl. Verwaltungsgericht (VG) Arnsberg, Urteil vom 20. Februar 2018 - 4 K 1411/16 - JURIS Rn.98; so auch im Ergebnis: Bayerischer VGH, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 BV 15.2003 -, JURIS Rn.36 ff.

    Dies gilt umso mehr, als in der im Verfahren 4 K 1411/16 streitgegenständlichen Genehmigung der gleiche Untersuchungsturnus und -radius festgelegt wurde, obwohl es seinerzeit nur um eine statt um sechs auseinanderliegende WEA ging.

    Der Umstand, dass die erkennende Kammer eine dahingehende Regelung im Verfahren 4 K 1411/16 als nicht hinreichend bestimmt erachtet hatte, da nach den dort maßgeblichen Verhältnissen Unklarheiten bestanden, was unter dem "Windpark" und seiner "Umgebung" zu verstehen war, führt ersichtlich nicht auf eine sachlich begründete Entbehrlichkeit einer entsprechenden Bestimmung, sondern allein auf die Notwendigkeit, diese in der gebotenen Klarheit abzufassen.

    vgl. bereits VG Arnsberg, Urteil vom 20. Februar 2018 - 4 K 1411/16 -, JURIS Rn.124 sowie OVG NRW, Beschluss vom 22. Mai 2017 - 8 B 927/16 -, JURIS Rn.27.

    Der Beklagte hat es bislang - ebenso wenig wie im ähnlich gelagerten Verfahren 4 K 1411/16 und trotz möglicher Berücksichtigung der schon dort aufgezeigten Mängel einer vergleichbaren Genehmigung - nicht vermocht, mit seinem Änderungsbescheid vom 4. Mai 2018 für den im Vorhabengebiet aufhältigen Rotmilan ein von Beanstandungen freies Schutzkonzept vorzugeben.

  • VG Aachen, 12.03.2021 - 6 L 417/20

    Blankenheim: Erweiterung des Windparks zwischen Rohr und Reetz vorerst gestoppt

    vgl. VG Arnsberg, Urteil vom 20. Februar 2018 - 4 K 1411/16 -, juris, Rn. 110.

    vgl. nur Oberverwaltungsgericht des Landes Sachsen-Anhalt, Urteil vom 23. August 2017 - 2 K 66/16 -, juris, Rn. 180 sowie VG Arnsberg, Urteil vom 20. Februar 2018 - 4 K 1411/16 -, juris, Rn. 106 f., jeweils m.w.N.

    Dass die Schaffung derartiger Ausgleichsflächen von mindestens 1 ha pro verloren gegangener Brutstätte entgegen den naturschutzfachlichen Annahmen des Wirksamkeitsleitfadens NRW (vgl. Wirksamkeitsleitfaden NRW, ID10 "Feldlerche", S. 62 (dort Wirksamkeitsstufe "hoch"); zum Größenerfordernis: Wirksamkeitsleitfaden NRW, Maßnahmesteckbrief Feldlerche, Entwicklungsmaßnahmen im Ackerland (O2.1, O2.2, Av2.2) und Entwicklungsmaßnahmen im Extensivgrünland (O1.1)) - trotz der ggf. erforderlichen einzelfallbezogenen Prüfung -, vgl. zu den insofern geltenden Anforderungen OVG NRW, Beschluss vom 6. August 2019 - 8 B 409/18 -, juris, Rn. 50 ff.; VG Arnsberg, Urteil vom 20. Februar 2018 - 4 K 1411/16 -, juris, Rn. 108 f., keine hinreichende Wirksamkeit entfalten würde, ist bei summarischer Prüfung nicht ersichtlich.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.04.2019 - 8 B 1013/18

    Bestehen eines beim Betrieb der Windenergieanlage signifikant erhöhten

    Der Senat kann ebenfalls offen lassen, ob der voraussichtlich vorliegende Verstoß gegen § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG durch eine Entscheidungsergänzung oder ein ergänzendes Verfahren behoben werden kann (§ 7 Abs. 5 Satz 1 UmwRG); dies wird im Hauptsacheverfahren zu klären sein (vgl. Urteil des VG Arnsberg vom 20. Februar 2018 - 4 K 1411/16 -, das Zulassungsverfahren ist beim Senat anhängig unter dem Aktenzeichen 8 A 1183/18).
  • VG Minden, 20.06.2018 - 11 K 2611/16
    vgl. VG Arnsberg, Urteil vom 20. Februar 2018 - 4 K 1411/16 -, juris Rn. 70.

    vgl. VG Arnsberg, Urteil vom 20. Februar 2018 - 4 K 1411/16 - , a.a.O. Rn. 109, unter Hinweis auf: Bay. VGH, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 Bv 15.2003 -, juris Rn. 53.

    vgl. VG Arnsberg, Urteil vom 20. Februar 2018 - 4 K 1411/16 -, a.a.O. Rn. 142, unter Hinweis wohl auf Seibert, NVwZ 2018, 97 (99).

  • VG Arnsberg, 17.10.2016 - 4 L 756/16
    Die aufschiebende Wirkung der Klage 4 K 1411/16 gegen die der.
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