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   VG Arnsberg, 29.05.2018 - 4 K 3836/17   

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VG Arnsberg, 29.05.2018 - 4 K 3836/17 (https://dejure.org/2018,16353)
VG Arnsberg, Entscheidung vom 29.05.2018 - 4 K 3836/17 (https://dejure.org/2018,16353)
VG Arnsberg, Entscheidung vom 29. Mai 2018 - 4 K 3836/17 (https://dejure.org/2018,16353)
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Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (22)

  • VG Arnsberg, 20.02.2018 - 4 K 1411/16

    Klage einer naturschutzzrechtlichen Vereinigung gegen eine

    Auszug aus VG Arnsberg, 29.05.2018 - 4 K 3836/17
    Innerhalb des Vorhabengebiets befindet sich zudem eine weitere WEA, deren Genehmigung Gegenstand des beim erkennenden Gericht geführten Klageverfahrens 4 K 1411/16 war.

    vgl. Verwaltungsgericht (VG) Arnsberg, Urteil vom 20. Februar 2018 - 4 K 1411/16 - JURIS Rn.98; so auch im Ergebnis: Bayerischer VGH, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 BV 15.2003 -, JURIS Rn.36 ff.

    Dies gilt umso mehr, als in der im Verfahren 4 K 1411/16 streitgegenständlichen Genehmigung der gleiche Untersuchungsturnus und -radius festgelegt wurde, obwohl es seinerzeit nur um eine statt um sechs auseinanderliegende WEA ging.

    Der Umstand, dass die erkennende Kammer eine dahingehende Regelung im Verfahren 4 K 1411/16 als nicht hinreichend bestimmt erachtet hatte, da nach den dort maßgeblichen Verhältnissen Unklarheiten bestanden, was unter dem "Windpark" und seiner "Umgebung" zu verstehen war, führt ersichtlich nicht auf eine sachlich begründete Entbehrlichkeit einer entsprechenden Bestimmung, sondern allein auf die Notwendigkeit, diese in der gebotenen Klarheit abzufassen.

    vgl. bereits VG Arnsberg, Urteil vom 20. Februar 2018 - 4 K 1411/16 -, JURIS Rn.124 sowie OVG NRW, Beschluss vom 22. Mai 2017 - 8 B 927/16 -, JURIS Rn.27.

    Der Beklagte hat es bislang - ebenso wenig wie im ähnlich gelagerten Verfahren 4 K 1411/16 und trotz möglicher Berücksichtigung der schon dort aufgezeigten Mängel einer vergleichbaren Genehmigung - nicht vermocht, mit seinem Änderungsbescheid vom 4. Mai 2018 für den im Vorhabengebiet aufhältigen Rotmilan ein von Beanstandungen freies Schutzkonzept vorzugeben.

  • BVerwG, 08.03.2018 - 9 B 25.17

    Artenschutz; Ausnahme; Beurteilungsspielraum; Einschätzungsprärogative;

    Auszug aus VG Arnsberg, 29.05.2018 - 4 K 3836/17
    vgl. hierzu BVerwG, Beschluss vom 8. März 2018 - 9 B 25/17 -, JURIS Rn.13.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. März 2018 - 9 B 25/17 -, JURIS Rn.12, mit weiteren Nachweisen zur ständigen Rechtsprechung.

    Für einen behördlichen, nur eingeschränkter gerichtlicher Kontrolle zugänglichen Beurteilungsspielraum, der auch die Bewertung der Eignung von Schadensvermeidungsmaßnahmen umfasst, vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. März 2018 - 9 B 25/17 -, JURIS Rn.17, verbleibt dabei kein Raum, soweit sich für die Bestandserfassung eine bestimmte Methode oder für die Risikobewertung ein bestimmter Maßstab durchgesetzt haben und gegenteilige Meinungen nicht mehr als vertretbar angesehen werden können.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 21. November 2013 - 7 C 40/11 -, JURIS Rn.19; Beschluss vom 8. März 2018 - 9 B 25/17 -, JURIS Rn.17.

    Infolgedessen muss auch jede naturschutzfachliche Annahme auf einer nachvollziehbaren Grundlage beruhen, vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. März 2018 - 9 B 25/17 -, JURIS Rn.18, wobei im Rahmen der gebotenen Plausibilitätskontrolle ggf. auch fallübergreifende Erkenntnisse und Bewertungen, wie sie namentlich die hier einschlägigen Leitfäden enthalten, heranzuziehen sind.

  • BVerfG, 10.12.2009 - 1 BvR 3151/07

    Recht auf effektiven Rechtsschutz nicht generell, sondern nur durch konkrete

    Auszug aus VG Arnsberg, 29.05.2018 - 4 K 3836/17
    vgl. dazu Bundesverfassungsgericht (BVerfG), Beschluss vom 10. Dezember 2009 - 1 BvR 3151/07 -, JURIS Rn.52 ff.., s.a. BVerfG, Beschluss vom 31. Mai 2011 - 1 BvR 857/07 -, JURIS Rn.75.

    Dazu gehört neben einer vollständigen bzw. nach Maßgabe des jeweiligen Fachrechts hinreichenden und zutreffenden Tatsachenfeststellung vgl. zur verfassungsrechtlichen Verankerung BVerfG, Beschluss vom 10. Dezember 2009 - 1 BvR 3151/07 -, JURIS, Rn.58; vgl. zu der im Artenschutzrecht veranlassten Bestandserfassung nach den Maßstäben praktischer Vernunft etwa BVerwG, Urteile vom 9. Juli 2008 - 9 A 14/07 -, JURIS Rn.57, und vom 9. Juli 2009 - 4 C 12/07 -, JURIS Rn.45, die vom Gericht zu prüfende Beachtung der dem Gesetz zu entnehmenden abstrakten Vorgaben und Wertungen.

    vgl. Kopp / Schenke, VwGO, 23. Auflage, 2017, § 114 VwGO, Rz.28; s. dazu auch BVerfG, Beschluss vom 10. Dezember 2009 - 1 BvR 3151/07 -, JURIS, Rn.57.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 10. Dezember 2009 - 1 BvR 3151/07 -, JURIS, Rn.59.

  • VGH Bayern, 27.05.2016 - 22 BV 15.2003

    Brutvorkommen des Rotmilans und Windkraft

    Auszug aus VG Arnsberg, 29.05.2018 - 4 K 3836/17
    vgl. Verwaltungsgericht (VG) Arnsberg, Urteil vom 20. Februar 2018 - 4 K 1411/16 - JURIS Rn.98; so auch im Ergebnis: Bayerischer VGH, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 BV 15.2003 -, JURIS Rn.36 ff.

    vgl. Bayerischer VGH, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 Bv 15.2003 -, JURIS Rn.52.

    vgl. in diesem Sinne auch: Bayerischer VGH, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 Bv 15.2003 -, JURIS Rn.53.; s.a. Ziffer 2.2.3 VV- Artenschutz.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.10.2012 - 2 A 529/12

    Anforderungen an die Nutzungsänderung von zwei Kellerräumen und des

    Auszug aus VG Arnsberg, 29.05.2018 - 4 K 3836/17
    vgl. zur Baugenehmigung entsprechend etwa: BVerwG, Urteil vom 4. Juli 1980 - IV C 99.77 -, JURIS Rn.11; OVG NRW, Beschluss vom 22. Oktober 2012 - 2 A 529/12 -, JURIS Rn.19.

    vgl. entsprechend zur Baugenehmigung: OVG NRW, Beschluss vom 22. Oktober 2012 - 2 A 529/12 - JURIS Rn.19.

  • BVerwG, 27.06.2013 - 4 C 1.12

    Windenergieanlage; Außenbereich; immissionsschutzrechtliche Genehmigung;

    Auszug aus VG Arnsberg, 29.05.2018 - 4 K 3836/17
    vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Juni 2013 - 4 C 1/12 -, JURIS Rn.6; OVG NRW, Beschluss vom 23. Mai 2017 - 8 B 1303/16 -, JURIS Rn.8.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Juni 2013 - 4 C 1/12 -, JURIS Rn.15 f.

  • BVerwG, 09.07.2008 - 9 A 14.07

    Erstinstanzliche Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts; oberster

    Auszug aus VG Arnsberg, 29.05.2018 - 4 K 3836/17
    vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, JURIS Rn.91.

    vgl. zur Problematik einer Momentaufnahme des Naturgeschehens auch BVerwG, Urteil vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, JURIS Rn.62.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2017 - 8 A 870/15

    Genehmigungen für Windenergieanlagen in Preußisch Oldendorf aufgehoben

    Auszug aus VG Arnsberg, 29.05.2018 - 4 K 3836/17
    vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein- Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 18. Mai 2017 - 8 A 870/15 -, JURIS Rn.52; zur baurechtlichen Nachbarklage etwa: OVG NRW, Urteil vom 28. November 2007 - 8 A 2325/06 -, JURIS Rn.47 ff.

    vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 23. April 1998 - 4 B 40.98 -, JURIS Rn.3; OVG NRW, Urteil vom 18. Mai 2017 - 8 A 870/15 -, JURIS Rn.54.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2009 - 8 A 2357/08

    Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für die Errichtung und

    Auszug aus VG Arnsberg, 29.05.2018 - 4 K 3836/17
    vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 30. Juli 2009 - 8 A 2357/08 -, JURIS Rn.155; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (BayVGH), Urteil vom 18. Juni 2014 - 22 B 13.1358 - JURIS Rn.49 m.w.N.
  • BVerfG, 31.05.2011 - 1 BvR 857/07

    Zur gerichtlichen Kontrolle von Verwaltungsentscheidungen im Hinblick auf die

    Auszug aus VG Arnsberg, 29.05.2018 - 4 K 3836/17
    vgl. dazu Bundesverfassungsgericht (BVerfG), Beschluss vom 10. Dezember 2009 - 1 BvR 3151/07 -, JURIS Rn.52 ff.., s.a. BVerfG, Beschluss vom 31. Mai 2011 - 1 BvR 857/07 -, JURIS Rn.75.
  • OVG Sachsen-Anhalt, 19.01.2012 - 2 L 124/09

    Aktivlegitimation einer GdbR im Windkraftanlagenstreit; Artenschutz

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.05.2017 - 8 B 927/16
  • BVerwG, 08.01.2014 - 9 A 4.13

    Naturschutzvereinigung; eigene Rechte; gerichtlicher Vergleich; Planänderung;

  • BVerwG, 06.03.2014 - 9 C 6.12

    Alternativenprüfung; FFH-Gebiet; Fehlerheilung; Gefährdungsabschätzung;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.10.2017 - 8 B 1113/17

    Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur Errichtung und den

  • BVerwG, 09.07.2009 - 4 C 12.07

    Flughafen; Ausbau; Verlängerung der Start- und Landebahn;

  • VGH Bayern, 18.06.2014 - 22 B 13.1358

    Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für eine Windkraftanlage; Verunstaltung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2010 - 8 A 340/09

    Einhaltung der maßgeblichen Immissionsrichtwerte beim Nachtbetrieb einer

  • BVerwG, 23.04.1998 - 4 B 40.98

    Berufungszulassung; Bindungswirkung; Änderung der maßgeblichen Sach- und

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2007 - 8 A 2325/06

    Anspruch der Gemeinde auf Aufhebung der Baugenehmigung?

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2017 - 8 B 1303/16

    Aufschiebende Wirkung einer Klage einer anerkannten Umweltvereinigung gegen die

  • BVerwG, 04.07.1980 - 4 C 99.77

    Begriff des

  • VG Aachen, 18.12.2020 - 6 L 327/20

    Rotmilan stoppt (vorerst) Windpark Dahlem IV

    vgl. nur OVG NRW, Beschluss vom 1. April 2019 - 8 B 1013/18 -, juris, Rn. 24; Beschluss vom 6. August 2019 - 8 B 409/18 -, juris, Rn. 27; VG Arnsberg, Urteil vom 19. Mai 2018 - 4 K 3836/17 -, juris, Rn. 138 ff.; VG Düsseldorf, Urteil vom 7. März 2018 - 28 K 963/17 -, juris, Rn. 84; ebenso bereits der Hängebeschluss der Kammer vom 4. Juni 2020 - 6 L 327/20 -, juris, Rn. 17 f.; mit Blick auf andere Bundesländer im Ergebnis ebenso Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 27. Mai 2016 - 22 BV 15.1959 -, juris, Rn. 33; VG Kassel, Beschluss vom 14. Dezember 2018 - 7 L 768/18.KS -, juris, Rn. 78; VG Berlin, Urteil vom 9. Februar 2017 - 10 K 84.15 -, juris, Rn. 45.

    Darauf, ob die vorgenannte Vermutung auch für den Fall eines innerhalb des Radius nach Anhang 2 zum Leitfaden 2017 unbebrüteten, aber besetzten Horst zum Tragen kommt, so beispielweise VG Arnsberg, Urteil vom 19. Mai 2018 - 4 K 3836/17 -, juris, Rn. 142, kommt es in der Folge nicht an.

    vgl. allgemein BVerwG, Urteil vom 9. Juli 2008 - 9 A 14/07 -, juris, Rn. 62; konkret mit Blick auf Raumnutzungsanalysen beim Rotmilan VG Arnsberg, Urteil vom 29. Mai 2018 - 4 K 3836/17 -, juris, Rn. 146 ff.

    vgl. Leitfaden 2017, S. 25; zur Gleichstellung eines besetzten mit einem bebrüteten Rotmilanhorst auch VG Arnsberg, Urteil vom 29. Mai 2018 - 4 K 3836/17 -, juris, Rn. 142; zu Wechselhorsten ebd., Rn. 155 f.

    vgl. ebenso im Ergebnis VG Arnsberg, Urteil vom 29. Mai 2018 - 4 K 3836/17 -, juris, Rn. 142, welches sogar die vorgenannte Vermutung auf besetzte, aber nicht bebrütete Horste erweitert.

  • VG Kassel, 14.12.2018 - 7 L 768/18

    Windenergie; naturschutzfachliche Einschätzungsprärogative; Mindestabstand

    Bei dem Rotmilan handelt es sich um eine während der Brut- und Aufzuchtzeit in besonderer Weise durch Kollisionen mit Windenergieanlagen gefährdete Tierart (vgl. hierzu auch: VG Arnsberg, Urteil vom 29.05.2018 - 4 K 3836/17 -, Rn. 128, juris).

    Selbst wenn man vertritt, dass eine Eintragung einer beschränkten persönlichen Dienstbarkeit auf den vom Abschaltkonzept betroffenen Grundstücken nicht notwendig wäre (so jedoch: VG Arnsberg, Urteil vom 29.05.2018 - 4 K 3836/17 -, Rn. 197, juris unter Verweis auf den Leitfaden Windenergie NRW) fehlt es vorliegend an jeder Sicherung des Mahdkonzeptes.

  • VG Gießen, 03.09.2019 - 3 K 250/16

    "Versagung der Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb von zwei

    Dementsprechend ist der Rotmilan auch in besonderer Weise während der Brut- und Aufzuchtzeit durch Kollisionen mit Windenergieanlagen gefährdet (vgl. hierzu auch: VG Arnsberg, Urteil vom 29. Mai 2018 - 4 K 3836/17 -, juris, Rn. 128).
  • VG Kassel, 20.05.2020 - 7 L 200/20

    Windenergie; Eilantrag von Umweltverein; Tötungsverbot Wespenbussard;

    Für den Fall, dass dies nicht möglich ist und daher nicht ausräumbare Zweifel an der Wirkungsprognose von Vermeidungsmaßnahmen bestehen, kann dem signifikant erhöhten Tötungsrisiko in diesen Fällen nur noch durch ein langfristiges Risikomanagement in Form eines maßnahmenbezogenen, begleitenden Monitorings und hieran anknüpfender Interventionsmöglichkeiten für den Fall, dass die Beobachtung nachträglich einen Fehlschlag der positiven Prognose offenlegt, hinreichend begegnet werden (i.d.S. BVerwG, Urteil vom 17.01.2007 - 9 A 20/05 -, juris Rn. 54 ff.; Nds. OVG, Urteil vom 10.01.2017 - 4 LC 198/15 -, juris Rn. 142 ff.; Hess. VGH, Beschluss vom 21.12.2015 - 9 B 1607/15 -, juris Rn. 29 ; VG Arnsberg, Urteil vom 29.05.2018 - 4 K 3836/17 -, juris Rn. 103 ff. und Urteil vom 20.02.2018 - 4 K 459/16 -, juris Rn. 119).
  • VG Aachen, 04.06.2020 - 6 L 327/20

    Windpark Dahlem IV: Vorerst keine Inbetriebnahme von drei Windenergieanlagen

    vgl. OVG NRW, Beschlussvom 1. April 2019 - 8 B 1013/18 -, juris Rn. 23 f.; VG Arnsberg, Urteil vom 29. Mai 2018 - 4 K 3836/17 -, juris Rn. 138 ff. und VG Düsseldorf, Urteil vom 7. März 2018 - 28 K 963/17 -, juris Rn. 84 ff.
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