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VG Augsburg, 01.12.2015 - Au 3 K 15.527 |
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- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
- rewis.io
Einstufung landwirtschaftlicher Flächen, Grünlandumbruch und Ackerlandnutzung
- ra.de
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... Neu Zitiert selbst (24)
- EuGH, 02.10.2014 - C-47/13
Grund - Vorlage zur Vorabentscheidung - Gemeinsame Agrarpolitik -Gemeinsame …
Auszug aus VG Augsburg, 01.12.2015 - Au 3 K 15.527
Eine im Kern inhaltsgleiche Definition enthielten bereits Art. 2 lit. a der Verordnung (EG) Nr. 1120/2009 vom 29. Oktober 2009 sowie Art. 2 lit. b VO (EG) Nr. 795/2004 i. V. m. Art. 2 Abs. 1 der Verordnung (EG) Nr. 796/2004 vom 21. April 2004 (vgl. zum Ganzen: EuGH, U.v. 2.10.2014 - Rs. C-47/13 - juris Rn. 30;… VG Augsburg, U.v. 29.7.2008 - Au 3 K 07.1674 - juris Rn. 22).Eine im Kern inhaltsgleiche Definition enthielten bereits Art. 2 lit. c VO (EG) Nr. 1120/2009 sowie Art. 2 lit. e VO (EG) Nr. 795/2004 i. V. m. Art. 2 Abs. 2 VO (EG) Nr. 796/2004 (…vgl. zum Ganzen: BVerwG, B.v. 29.6.2015 - 3 B 46/14 - juris Rn. 8;… B.v. 15.11.2012 - 3 C 22/11 - juris Rn. 19;… OVG Berlin-Brandenburg, U.v. 16.12.2013 - OVG 3 B 7.13 - juris Rn. 38;… VG Augsburg, U.v. 18.6.2010 - Au 3 K 08.807 - juris Rn. 48 f.; EuGH, U.v. 2.10.2014 - Rs. C-47/13 - juris Rn. 30).
Der Begriff der "Fruchtfolge" im Bereich der Agrarstatistik - vgl. Ziffer 2.01 des Anhangs II der VO (EG) Nr. 1200/2009 - ist aufgrund unterschiedlicher Regelungszwecke auf den Bereich der Direktzahlungen, in dem eine Definition der "Fruchtfolge" fehlt, grundsätzlich nicht übertragbar; eine die Dauergrünlanddefinition ausschließende Fruchtfolge ist nur dann anzunehmen, wenn eine andere Kulturpflanze als eine Grünfutterpflanze angebaut wird (vgl. zum Ganzen: EuGH, U.v. 2.10.2014 - Rs. C-47/13 - juris Rn. 33/35/39 f.;… U.v. 2.7.2015 - Rs. C-422/13 - juris Rn. 36;… U.v. 2.7.2015 - Rs. C-684/13 - juris Rn. 56;… U.v. 14.10.2010 - Rs. C-61/09 - juris Rn. 37; Generalanwältin Sharpston, Schlussanträge v. 30.4.2014 - Rs. C-47/13 - Rn. 40/43 f./52/66;… BVerwG, B.v. 15.11.2012 - 3 C 22/11 - juris Rn. 24 f./27 f.;… OVG SH, U.v. 2.6.2015 - 2 LB 20/14 - juris Rn. 42;… VG Koblenz, U.v. 17.11.2008 - 4 K 2063/07.KO - juris Rn. 28).
- OVG Niedersachsen, 27.10.2015 - 10 LA 39/15
Anderweitige Verpflichtungen; Betriebsprämie; CC; Cross Compliance; …
Auszug aus VG Augsburg, 01.12.2015 - Au 3 K 15.527
Für einen "Grünlandumbruch" muss vielmehr das betreffende Feldstück im Wege des Bestellens mit einer Kulturpflanze Bestandteil der Fruchtfolge des landwirtschaftlichen Betriebs werden (vgl. zum Ganzen: NdsOVG, B.v. 27.10.2015 - 10 LA 39/15 - juris Rn. 2-6; VG Stade, U.v. 15.7.2015 - 6 A 59/14).Das seitens der Landwirtschaftsverwaltung im Verwaltungs- und Gerichtsverfahren maßgeblich herangezogene Erfordernis einer vollflächigen Zerstörung der Grasnarbe ist hingegen für das Vorliegen einer rechtlichen Umwandlung von Dauergrünland zu Ackerland - wie ausgeführt - nicht von unmittelbarer Relevanz; allein maßgeblich sind insoweit die Legaldefinitionen in Art. 4 Abs. 1 VO (EG) Nr. 1307/2013 (vgl. zum Ganzen: NdsOVG, B.v. 27.10.2015 - 10 LA 39/15 - juris Rn. 2-6; VG Stade, U.v. 15.7.2015 - 6 A 59/14).
- VG Meiningen, 15.05.2012 - 2 K 274/10
Rückforderung von Fördermitteln - Beihilfefähigkeit von Flugplatzflächen im …
Auszug aus VG Augsburg, 01.12.2015 - Au 3 K 15.527
Ein geringerer Ernteertrag als bei intensiver Bewirtschaftung steht der Annahme einer landwirtschaftlichen Tätigkeit i. S. v. Art. 4 Abs. 1 lit. c VO (EG) 1307/2013 - und damit der Annahme von Dauergrünland - nicht entgegen; denn der Begriff der landwirtschaftlichen Tätigkeit setzt keinen bestimmten Ertrag oder ihre Wirtschaftlichkeit voraus (…vgl. NdsOVG, U.v. 20.12.2011 - 10 LC 174/09 - juris Rn. 54; VG Meiningen, U.v. 15.5.2012 - 2 K 274/10 - juris Rn. 31).Denn auch Unwirtschaftlichkeit oder ein geringer Ernteertrag stehen - wie ausgeführt - der Annahme einer landwirtschaftlichen Tätigkeit i. S.v. Art. 4 Abs. 1 lit. c VO (EG) 1307/2013 nicht entgegen (…vgl. zum Ganzen: NdsOVG, U.v. 20.12.2011 - 10 LC 174/09 - juris Rn. 54; VG Meiningen, U.v. 15.5.2012 - 2 K 274/10 - juris Rn. 31).
- OVG Niedersachsen, 20.12.2011 - 10 LC 174/09
Vereinbarkeit eines hohen Grasaufwuchses zur Vermeidung von Vogelschlag bei …
Auszug aus VG Augsburg, 01.12.2015 - Au 3 K 15.527
Ein geringerer Ernteertrag als bei intensiver Bewirtschaftung steht der Annahme einer landwirtschaftlichen Tätigkeit i. S. v. Art. 4 Abs. 1 lit. c VO (EG) 1307/2013 - und damit der Annahme von Dauergrünland - nicht entgegen; denn der Begriff der landwirtschaftlichen Tätigkeit setzt keinen bestimmten Ertrag oder ihre Wirtschaftlichkeit voraus (vgl. NdsOVG, U.v. 20.12.2011 - 10 LC 174/09 - juris Rn. 54;… VG Meiningen, U.v. 15.5.2012 - 2 K 274/10 - juris Rn. 31).Denn auch Unwirtschaftlichkeit oder ein geringer Ernteertrag stehen - wie ausgeführt - der Annahme einer landwirtschaftlichen Tätigkeit i. S.v. Art. 4 Abs. 1 lit. c VO (EG) 1307/2013 nicht entgegen (vgl. zum Ganzen: NdsOVG, U.v. 20.12.2011 - 10 LC 174/09 - juris Rn. 54;… VG Meiningen, U.v. 15.5.2012 - 2 K 274/10 - juris Rn. 31).
- EuGH, 14.10.2010 - C-61/09
Landkreis Bad Dürkheim - Gemeinsame Agrarpolitik - Integriertes Verwaltungs- und …
Auszug aus VG Augsburg, 01.12.2015 - Au 3 K 15.527
Der Begriff der "Fruchtfolge" im Bereich der Agrarstatistik - vgl. Ziffer 2.01 des Anhangs II der VO (EG) Nr. 1200/2009 - ist aufgrund unterschiedlicher Regelungszwecke auf den Bereich der Direktzahlungen, in dem eine Definition der "Fruchtfolge" fehlt, grundsätzlich nicht übertragbar; eine die Dauergrünlanddefinition ausschließende Fruchtfolge ist nur dann anzunehmen, wenn eine andere Kulturpflanze als eine Grünfutterpflanze angebaut wird (…vgl. zum Ganzen: EuGH, U.v. 2.10.2014 - Rs. C-47/13 - juris Rn. 33/35/39 f.;… U.v. 2.7.2015 - Rs. C-422/13 - juris Rn. 36;… U.v. 2.7.2015 - Rs. C-684/13 - juris Rn. 56; U.v. 14.10.2010 - Rs. C-61/09 - juris Rn. 37;… Generalanwältin Sharpston, Schlussanträge v. 30.4.2014 - Rs. C-47/13 - Rn. 40/43 f./52/66;… BVerwG, B.v. 15.11.2012 - 3 C 22/11 - juris Rn. 24 f./27 f.;… OVG SH, U.v. 2.6.2015 - 2 LB 20/14 - juris Rn. 42;… VG Koblenz, U.v. 17.11.2008 - 4 K 2063/07.KO - juris Rn. 28).Für eine Einstufung als Dauergrünland ist ebenfalls unschädlich, soweit eine tatsächlich landwirtschaftlich genutzte Fläche gleichzeitig auch und ggf. sogar überwiegend anderen Zwecken - etwa der Landschaftspflege oder dem Naturschutz - dient (vgl. EuGH, U.v. 14.10.2010 - C-61/09 - juris;… VG Gera, U.v. 31.5.2012 - 5 K 1729/10 Ge - juris Rn. 43).
- VGH Bayern, 27.11.2012 - 22 A 09.40034
Auflassung oder technische Sicherung von Bahnübergängen
Auszug aus VG Augsburg, 01.12.2015 - Au 3 K 15.527
Den Äußerungen des Amtes für Landwirtschaft als Fachbehörde kommt zudem im verwaltungsgerichtlichen Verfahren besonderes Gewicht zu; eine durch einen Kläger hiergegen ins Feld geführte Stellungnahme von dritter Seite - etwa des Bayerischen Bauernverbands - oder bloße abweichende eigene Auffassungen vermögen die Bewertung durch diese Fachbehörde, die aufgrund ständiger Befassung mit den gegenständlichen Fragen über besondere Sachkunde verfügt, nicht zu entkräften (vgl. BayVGH, U.v. 27.11.2012 - 22 A 09.40034 - juris Rn. 46). - OVG Sachsen-Anhalt, 04.06.2014 - 3 L 230/13
Haltung eines als gefährlich vermuteten Hundes - Kampfhundkreuzung - …
Auszug aus VG Augsburg, 01.12.2015 - Au 3 K 15.527
Hinsichtlich der materiellen Beweislast gilt auch im Öffentlichen Recht das sogenannte "Günstigkeitsprinzip"; danach trägt jeder Beteiligte den Rechtsnachteil für eine - trotz Ausschöpfung aller Möglichkeiten der Amtsermittlung verbliebene - Unerweislichkeit der ihm günstigen Tatbestandsmerkmale einer Norm, auf die er sich beruft (vgl. OVG LSA, U.v. 4.6.2014 - 3 L 230/13 - juris Rn. 71). - VG Gera, 31.05.2012 - 5 K 1729/10
Auszug aus VG Augsburg, 01.12.2015 - Au 3 K 15.527
Für eine Einstufung als Dauergrünland ist ebenfalls unschädlich, soweit eine tatsächlich landwirtschaftlich genutzte Fläche gleichzeitig auch und ggf. sogar überwiegend anderen Zwecken - etwa der Landschaftspflege oder dem Naturschutz - dient (vgl. EuGH, U.v. 14.10.2010 - C-61/09 - juris; VG Gera, U.v. 31.5.2012 - 5 K 1729/10 Ge - juris Rn. 43). - OVG Rheinland-Pfalz, 25.03.2014 - 6 A 10966/13
Vorbeugende Feststellungsklage; Handwerksrecht; drohende behördliche Maßnahme
Auszug aus VG Augsburg, 01.12.2015 - Au 3 K 15.527
Überdies ist bei Rechtsverhältnissen, die wiederholt auftreten, deren Bestehen oder Nichtbestehen also nicht nur einmalig von Interesse ist, nachträglicher Rechtsschutz durch die in Betracht kommende Gestaltungs- oder Leistungsklage der Feststellungsklage in Reichweite und Effektivität nicht gleichwertig (…vgl. zum Ganzen: BVerwG, B.v. 19.5.2015 - 3 B 6/14 - juris Rn. 14;… U.v. 24.10.2013 - 7 C 13/12 - LRE 67, 16 - juris Rn. 41;… B.v. 12.6.2008 - 7 B 24/08 - DÖV 2008, 919 - juris Rn. 10 f.;… BayVGH, U.v. 24.4.2015 - 3 BV 13.834 - juris Rn. 66;… U.v. 5.8.2014 - 10 BV 13.2020 - juris Rn. 20;… B.v. 3.12.2013 - 9 ZB 10.2613 - juris Rn. 5;… U.v. 28.1.2003 - 24 B 02.322 - BayVBl 2004, 112 - juris Rn. 11; RhPfOVG, U.v. 25.3.2014 - 6 A 10966/13 - IBR 2014, 646 - juris Rn. 22). - VGH Bayern, 03.12.2013 - 9 ZB 10.2613
Bauordnungsrecht; Feststellungsklage; (kein) berechtigtes Interesse; Errichtung …
Auszug aus VG Augsburg, 01.12.2015 - Au 3 K 15.527
Überdies ist bei Rechtsverhältnissen, die wiederholt auftreten, deren Bestehen oder Nichtbestehen also nicht nur einmalig von Interesse ist, nachträglicher Rechtsschutz durch die in Betracht kommende Gestaltungs- oder Leistungsklage der Feststellungsklage in Reichweite und Effektivität nicht gleichwertig (…vgl. zum Ganzen: BVerwG, B.v. 19.5.2015 - 3 B 6/14 - juris Rn. 14;… U.v. 24.10.2013 - 7 C 13/12 - LRE 67, 16 - juris Rn. 41;… B.v. 12.6.2008 - 7 B 24/08 - DÖV 2008, 919 - juris Rn. 10 f.;… BayVGH, U.v. 24.4.2015 - 3 BV 13.834 - juris Rn. 66;… U.v. 5.8.2014 - 10 BV 13.2020 - juris Rn. 20; B.v. 3.12.2013 - 9 ZB 10.2613 - juris Rn. 5;… U.v. 28.1.2003 - 24 B 02.322 - BayVBl 2004, 112 - juris Rn. 11;… RhPfOVG, U.v. 25.3.2014 - 6 A 10966/13 - IBR 2014, 646 - juris Rn. 22). - VG München, 31.03.2009 - M 16 K 07.4837
Vorbeugende Feststellungsklage; Unzulässigkeit einer Unterlassungsklage wegen …
- BVerwG, 19.05.2015 - 3 B 6.14
Rechtmäßigkeit lastenausgleichsrechtlicher Bescheide im Hinblick auf den …
- OVG Schleswig-Holstein, 02.06.2015 - 2 LB 20/14
Betriebsprämie für Schafzucht - Mindestgröße und zusammenhängend …
- VG Augsburg, 18.06.2010 - Au 3 K 08.807
Ausgleichszahlung für landwirtschaftliche Kulturpflanzen; Ausgleichszulage in …
- EuGH, 02.07.2015 - C-684/13
Demmer - Vorlage zur Vorabentscheidung - Landwirtschaft - Gemeinsame Agrarpolitik …
- EuGH, 02.07.2015 - C-422/13
Wree - Vorlage zur Vorabentscheidung - Landwirtschaft - Gemeinsame Agrarpolitik - …
- VG Koblenz, 17.11.2008 - 4 K 2063/07
Abgrenzung der "Acker-Zahlungsansprüche" von den "Grünland-Zahlungsansprüchen"; …
- VG Augsburg, 29.07.2008 - Au 3 K 07.1674
Zahlungsansprüche; Ackerland; Antrag; Deklarierung; Irrtum; tatsächliche Nutzung; …
- VGH Bayern, 28.01.2003 - 24 B 02.322
vorbeugende Unterlassungsklage; sicherheitsrechtliche Anordnung; öffentliches …
- BVerwG, 29.06.2015 - 3 B 46.14
Anhörungsrüge; Beschwerdebegründungsfrist; Divergenz; Divergenz nach Ablauf der …
- VGH Bayern, 24.04.2015 - 3 BV 13.834
Beamtenrecht, Professor, Hochschullehrer, Arbeitsschutzorganisation, Universität, …
- BVerwG, 12.06.2008 - 7 B 24.08
Feststellungsklage, allgemeine Leistungsklage, Gemeinde, FFH-Richtlinie, …
- VGH Bayern, 27.03.2012 - 22 BV 11.2175
Kein Anspruch bayerischer Imker auf Schutzmaßnahmen gegen die Verunreinigung ihre …
- OVG Berlin-Brandenburg, 16.12.2013 - 3 B 7.13
Agrarsubventionen; Ausgleichszulage für benachteiligte Gebiete; Falschangaben; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.05.2018 - 12 A 2475/16
Qualifizierung der Fläche als Dauergrünland in Abgrenzung zum Ackerland; …
Dort heiße es nämlich wörtlich: "Eine Grünlandfläche verliert ihren Dauergrünland-status, sobald sie zum Zwecke einer anderweitigen Nutzung erstmals umge-brochen worden ist, d. h., bei einer Umwandlung in Ackerland mit der Neueinsaat von Ackerpflanzen." Das entspreche auch der Rechtsansicht des Verwaltungsge-richts Augsburg in dessen Urteil vom 1. Dezember 2015 - Au 3 K 15.527 -.vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 27. Oktober 2015 - 10 LA 39/15 -, juris Rn. 5 und 8, und Urteil vom 27. April 2016 - 10 LB 82/14 -, juris Rn. 65 und LS 2; so auch: VG Augsburg, Urteil vom 1. Dezember 2015 - Au 3 K 15.527 -, juris Rn. 40 f., 54.
So jedenfalls VG Augsburg, Urteil vom 1. Dezember 2015 - Au 3 K 15.527 -, juris Rn. 54.