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VG Augsburg, 11.07.2013 - Au 5 K 13.93, Au 5 K 13.94 |
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Verfahrensgang
- VG Augsburg, 11.07.2013 - Au 5 K 13.93, Au 5 K 13.94
- VGH Bayern, 10.03.2015 - 15 ZB 13.2234
- VGH Bayern, 10.03.2015 - 15 ZB 13.2248
Wird zitiert von ... (3) Neu Zitiert selbst (35)
- BVerwG, 16.09.1993 - 4 C 28.91
5 Garagen im Wohngebiet - §§ 12, 15 BauNVO, § 34 Abs. 2 BauGB, bundesrechtlich …
Auszug aus VG Augsburg, 11.07.2013 - Au 5 K 13.93
Die Nachbarklagen haben Erfolg, weil der Kläger in seinem Gebietsbewahrungs- bzw. Gebietserhaltungsanspruch, der in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts als Rechtsinstitut des öffentlich-rechtlichen Nachbarschutzes begründet worden ist (vgl. BVerwG, U.v. 16.9.1993 - 4 C 28/91 - BVerwGE 94, 151), und zunächst aus dem Abwägungsgebot des § 1 Abs. 7 Baugesetzbuch (BauGB), später dann direkt aus Art. 14 Abs. 1 Satz 2 Grundgesetz (GG) (vgl. BVerwG, U.v. 23.8.1996 - 4 C 13/94 - BVerwGE 101, 364; BayVGH, B.v. 26.5.2008 - 1 CS 08.881/882 - BauR 2008, 1556) hergeleitet wurde, verletzt wird.In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG U.v. 16.9.1993 - 4 C 28.91 - BVerwGE 94, 151; B.v. 18.12.2007 - 4 B 55/07 - BayVBl 2008, 765 f.) ist seit langem geklärt, dass die Festsetzung von Baugebieten durch einen Bebauungsplan nachbarschützende Funktion zugunsten der Grundstückseigentümer im jeweiligen Baugebiet hat.
Die Beschränkung der Nutzungsmöglichkeiten des eigenen Grundstücks wird dadurch ausgeglichen, dass auch die anderen Grundstückseigentümer diesen Beschränkungen unterworfen sind (BVerwG u. v. 16.9.1993 a.a.O.).
- BVerwG, 16.12.1999 - 4 CN 7.98
Bebauungsplan; Normenkontrollverfahren; mehrfache Änderungen des Bebauungsplans; …
Auszug aus VG Augsburg, 11.07.2013 - Au 5 K 13.93
Dies ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts seit langem geklärt (BVerwG, B.v. 10.8.1993 - 4 NB 2.93 - DVBl 1993, 1098; B.v. 7.3.1997 - 4 NB 38.96 - NVwZ-RR 1997, 522; U.v. 16.12.1999 - 4 CN 7/98 - NVwZ 2000, 815 ff.).Die Festsetzung eines Immissionsgrenz- oder -richtwerts als eines Zaunwerts ist, weil rechtlich unzulässig, nichtig und nicht nur unwirksam (BVerwG v. 16.12.1999 a.a.O.).
- VGH Bayern, 04.07.2001 - 2 B 97.1393
Auszug aus VG Augsburg, 11.07.2013 - Au 5 K 13.93
Das Bundesverwaltungsgericht, welches seine Rechtsprechung zur Unzulässigkeit von sog. Zaunwerten in einer jüngeren Entscheidung (B.v. 9.5.2011 - 4 B 15/11 - juris) bestätigt hat, weist ebenso wie der Bayerische Verwaltungsgerichtshof (U.v. 12.3.2002 - 1 B 02.253 - juris; U.v. 4.12.2001 - 2 B 97.1393 - BayVBl 2002, 766 f.) darauf hin, dass Immissionsgrenzwerte als Summenpegel zudem Probleme der sog. inneren Verteilungsgerechtigkeit aufwerfen, weil die sich zuerst ansiedelnden Gewerbebetriebe nämlich zu Lasten sich später ansiedelnder Gewerbebetriebe bereits das volle Lärmkontingent des Gebiets ausschöpfen können mit der Folge, dass eine vollständige Bebauung i.S. der Planung blockiert wird.Auf der Grundlage dieser Rechtsprechung, der z.B. der Bayerische Verwaltungsgerichtshof (z.B. U.v. 4.12.2001 - 2 B 97.1393 - BayVBl. 2002, 766 f.), das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (U.v. 4.10.2010 - 10 D 30/08.NE - NWVBl. 2011, 141 ff.) sowie das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg (…U.v. 21.3.2013 a.a.O.) gefolgt sind, wird zwischen der objektiven Teilbarkeit und dem hypothetisch zu bestimmenden subjektiven Planungswillen der Gemeinde unterschieden.
- BVerwG, 24.02.2000 - 4 C 23.98
Diskothek; Gewerbebetrieb, sonstiger; Vergnügungsstätte; Industriegebiet; …
Auszug aus VG Augsburg, 11.07.2013 - Au 5 K 13.93
Als Eigentümer von Grundstücken, die durch denselben Bebauungsplan ebenfalls als Gewerbegebiet bzw. Industriegebiet festgesetzt werden, kann er die Zulassung eines mit der Gebietsfestsetzung unvereinbaren Vorhabens abwehren, weil hierdurch das nachbarliche Austauschverhältnis gestört und eine Verfremdung des Gebiets eingeleitet wird (BVerwG U.v. 24.2.2000 - 4 C 23/98 - DVBl 2000, 1340 ff.).Eine Nachbarklage zum Schutz einer planwidrigen Nutzung bliebe nur dann erfolglos, wenn ein Nachbar mit der Berufung auf das nachbarliche Austauschverhältnis eine eigene Nutzung schützen möchte, die ihrerseits das nachbarliche Austauschverhältnis stört (BVerwG U.v. 24.2.2000 - 4 C 23/98 - NVwZ 2000, 154 f.).
- BVerwG, 01.09.1989 - 4 B 99.89
Zulässigkeit von Einkaufszentren u. Verbrauchermärkten im Mischgebiet bzw. …
Auszug aus VG Augsburg, 11.07.2013 - Au 5 K 13.93
Endscheidende Kriterien sind nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (B.v. 1.9.1989 - 4 B 99/89 - DÖV 1989, 1094 f.) die Lage, der Umfang und die Zweckbestimmung des Vorhabens.Er hat insbesondere dargelegt, dass er als ein vom Gericht bestellter Gutachter zu allererst zu einer ergebnisoffenen sachlichen Analyse verpflichtet sei und den Vorgaben des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, B.v. 1.9.1989 a.a.O.) vollumfänglich Rechnung getragen habe.
- BVerwG, 29.07.2010 - 4 BN 21.10
Bebauungsplan; DIN-Vorschrift; Verweisung; Verkündung; Bekanntmachung
Auszug aus VG Augsburg, 11.07.2013 - Au 5 K 13.93
Der Plangeber habe sicherstellen müssen, dass die Planbetroffenen sich auch vom Inhalt der DIN-Vorschrift verlässlich und in zumutbarer Weise Kenntnis verschaffen könnten (BVerwG, B.v. 29.7.2010 - 4 BN 21.10 - NVwZ 2010, 1567 f.; BayVGH, U.v. 11.4.2011 - 9 N 10.1124 - BauR 2012, 49 ff.).Das Bundesverwaltungsgericht (B.v. 29.7.2010 - 4 BN 21/10 - NVwZ 2010, 1567 f.) hat ausdrücklich festgestellt, dass die dargelegten Anforderungen an die Verkündung von Rechtsnormen einer Verweisung auf nicht öffentlich zugängliche DIN-Vorschriften in den textlichen Festsetzungen eines Bebauungsplanes nicht von vorneherein entgegenstehen, und zwar auch dann nicht, wenn erst die Anwendung der DIN-Vorschrift ergibt, unter welchen Voraussetzungen ein Vorhaben im Plangebiet zulässig ist.
- VGH Bayern, 11.04.2011 - 9 N 10.1124
Normenkontrollantrag des Nachbarn; kein gebietsübergreifender …
Auszug aus VG Augsburg, 11.07.2013 - Au 5 K 13.93
Der Plangeber habe sicherstellen müssen, dass die Planbetroffenen sich auch vom Inhalt der DIN-Vorschrift verlässlich und in zumutbarer Weise Kenntnis verschaffen könnten (BVerwG, B.v. 29.7.2010 - 4 BN 21.10 - NVwZ 2010, 1567 f.; BayVGH, U.v. 11.4.2011 - 9 N 10.1124 - BauR 2012, 49 ff.).Da sich der gesamte Planinhalt mangels eines Hinweises in der Bebauungsplanurkunde, wo die in Bezug genommene DIN-Vorschrift bei der Verwaltungsstelle eingesehen werden kann, nicht jedermann erschlossen hat, ist die vorgenannte Festsetzung (auch) als formal unwirksam anzusehen (s.a. BayVGH, U.v. 11.4.2011 - 9 N 10.1124 - BauR 2012, 49 ff.; OVG Berlin - Bbg, U.v. 21.3.2013 - OVG 10 A 1.10 - juris).
- BVerwG, 09.05.2011 - 4 B 15.11
Summenpegel als Immissionsgrenzwert bei Baugenehmigung
Auszug aus VG Augsburg, 11.07.2013 - Au 5 K 13.93
Das Bundesverwaltungsgericht, welches seine Rechtsprechung zur Unzulässigkeit von sog. Zaunwerten in einer jüngeren Entscheidung (B.v. 9.5.2011 - 4 B 15/11 - juris) bestätigt hat, weist ebenso wie der Bayerische Verwaltungsgerichtshof (U.v. 12.3.2002 - 1 B 02.253 - juris; U.v. 4.12.2001 - 2 B 97.1393 - BayVBl 2002, 766 f.) darauf hin, dass Immissionsgrenzwerte als Summenpegel zudem Probleme der sog. inneren Verteilungsgerechtigkeit aufwerfen, weil die sich zuerst ansiedelnden Gewerbebetriebe nämlich zu Lasten sich später ansiedelnder Gewerbebetriebe bereits das volle Lärmkontingent des Gebiets ausschöpfen können mit der Folge, dass eine vollständige Bebauung i.S. der Planung blockiert wird. - VGH Bayern, 24.03.2009 - 14 CS 08.3017
Nachbarrechtsstreit
Auszug aus VG Augsburg, 11.07.2013 - Au 5 K 13.93
Auch der Bayerische Verwaltungsgerichtshof (z.B. B.v. 24.3.2009 - 14 CS 08.3017 - juris) vertritt in ständiger Rechtsprechung die Auffassung, dass der Gebietsbewahrungsanspruch den Eigentümern von Grundstücken in einem durch Bebauungsplan festgesetzten Baugebiet das Recht gibt, sich gegen hinsichtlich der Art der baulichen Nutzung nicht zulässige Vorhaben, unabhängig von einer konkreten Beeinträchtigung, und gegen eine schleichende Umwandlung des Gebiets durch Zulassung einer gebietsfremden Nutzung zur Wehr zu setzen. - VGH Bayern, 12.03.2002 - 1 B 02.253
Auszug aus VG Augsburg, 11.07.2013 - Au 5 K 13.93
Das Bundesverwaltungsgericht, welches seine Rechtsprechung zur Unzulässigkeit von sog. Zaunwerten in einer jüngeren Entscheidung (B.v. 9.5.2011 - 4 B 15/11 - juris) bestätigt hat, weist ebenso wie der Bayerische Verwaltungsgerichtshof (U.v. 12.3.2002 - 1 B 02.253 - juris; U.v. 4.12.2001 - 2 B 97.1393 - BayVBl 2002, 766 f.) darauf hin, dass Immissionsgrenzwerte als Summenpegel zudem Probleme der sog. inneren Verteilungsgerechtigkeit aufwerfen, weil die sich zuerst ansiedelnden Gewerbebetriebe nämlich zu Lasten sich später ansiedelnder Gewerbebetriebe bereits das volle Lärmkontingent des Gebiets ausschöpfen können mit der Folge, dass eine vollständige Bebauung i.S. der Planung blockiert wird. - BVerwG, 06.11.2007 - 4 BN 44.07
- BVerwG, 16.05.1991 - 4 NB 26.90
Flächennutzungspläne
- VGH Bayern, 11.04.2011 - 9 N 10.1373
Normenkontrollantrag des Nachbarn, kein gebietsübergreifender …
- BVerwG, 28.12.2000 - 4 BN 32.00
Zweijahresfrist des § 47 Abs. 2 S. 1 VwGO zur Stellung eines …
- BVerwG, 25.02.1997 - 4 NB 30.96
Verwaltungsprozeßrecht - Änderungs- oder Ergänzungsplan als Gegenstand eines …
- BVerwG, 11.05.1989 - 4 C 1.88
Brennelement-Zwischenlager - Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG, Schutzpflicht aus …
- BVerwG, 24.04.2013 - 4 BN 22.13
Zum Verhältnis zwischen Teilunwirksamkeit und Gesamtunwirksamkeit im …
- BVerwG, 22.12.2009 - 4 B 25.09
Geeignetheit von lediglich untergeordneten Sachverständigengutachten zum …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.10.2006 - 3 M 63/06
gemeindliches Einvernehmen; Ersetzung; Planungshoheit; Bebauungsplan; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 21.03.2013 - 10 A 1.10
Anforderungen an die Zulässigkeit einer Verweisung einer textlichen Festsetzung …
- BVerwG, 10.08.1993 - 4 NB 2.93
"Zaunwerte" als Immissionsgrenzwerte unzulässig?
- BVerwG, 19.09.2002 - 4 CN 1.02
Teilnichtigkeit; Abschnittsbildung; reformatio in peius; "bedingter" …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2010 - 10 D 30/08
Zulässigkeit einer Regelung mit rein baugebietsbezogener Anknüpfung in einem …
- BVerwG, 10.10.2006 - 4 BN 29.06
Inzidentprüfung eines Bebauungsplans nach Friständerung für die Antragstellung im …
- BVerwG, 03.06.2010 - 4 BN 55.09
Bekanntmachung und Bereithalten eines Bebauungsplans
- BVerwG, 20.08.1991 - 4 NB 3.91
Verwaltungsprozeßrecht: Prüfungsumfang des Normenkontrollgerichts bei …
- BVerwG, 18.06.2003 - 4 C 5.02
Verbrauchermarkt; Fachmarkt; für Fahrräder und Sportbedarf; großflächiger …
- BVerwG, 18.12.2007 - 4 B 55.07
Bebauungsplan; Art der Nutzung; gebietsfremde Nutzung; angrenzendes Baugebiet; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.12.2010 - 2 A 1419/09
Verfahrensrecht - Zur Erfordernis eines Berufungsverfahrens
- BVerwG, 07.03.1997 - 4 NB 38.96
Bauplanungsrecht - Festsetzung von Emissionsgrenzwerten durch einen …
- VGH Bayern, 26.05.2008 - 1 CS 08.881
Hotel Edelweiß, Berchtesgaden: Bebauungsplan für unwirksam erklärt; aufschiebende …
- VG Augsburg, 21.05.2012 - Au 5 K 11.510
Nachbarklage; Nachbareigenschaft fraglich; Vorbescheid und Baugenehmigung für …
- BVerwG, 03.12.1998 - 4 C 7.98
Innenbereich, unbeplanter; Bebauungszusammenhang; Ortsteil; Gemeindegrenze; …
- VGH Bayern, 17.12.2009 - 15 N 08.1813
Planung der sog. MAN-Spange in Augsburg - Teilerfolg für die Stadt
- BVerwG, 23.08.1996 - 4 C 13.94
Bauplanungsrecht - Drittschützende Festsetzungen übergeleiteter städtebaulicher …
- VG Augsburg, 27.07.2016 - Au 5 K 15.397
Teilunwirksamkeit einzelner Festsetzungen eines Bebauungsplans
Der Kläger hatte sich bereits im Verfahren Au 5 K 13.94 gegen einen Bauvorbescheid des Landratsamts ... vom 24. Februar 2011 gewandt, mit dem die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit eines SB-Warenhauses mit Shop-Zone mit einer Verkaufsfläche von 7.900 m² zuzüglich Dienstleistungsbetrieben und Gastronomie, 850 Pkw-Stellplätzen sowie Tankstelle mit Waschanlage auf dem Baugrundstück festgestellt worden war.Das Verwaltungsgericht Augsburg hatte den Vorbescheid mit Urteil vom 11. Juli 2013 aufgehoben (Az. Au 5 K 13.94), der Antrag auf Zulassung der Berufung blieb erfolglos (BayVGH, U.v. 10.3.2015 - 15 ZB 13.2234).
Sie weiche von den Berechnungsmodellen des (im Verfahren Au 5 K 13.94) gerichtlich bestellten Sachverständigen ab.
Insoweit wird auf die Entscheidung des Verwaltungsgerichts Augsburg vom 11. Juli 2013 (Au 5 K 13.94) und den Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 10. März 2015 (15 ZB 13.2248) in vollem Umfang Bezug genommen.
- VG München, 16.11.2015 - M 8 K 15.1890
Rechtmäßige Beseitigungsanordnung eines Terrassengeschosses wegen Widerspruchs …
Als Maßstab für die Bestimmung des mutmaßlichen Willens des Plangebers ist in erster Linie die Bebauungsplanbegründung heranzuziehen (vgl. VG Augsburg, U. v. 11.7.2013 - Au 5 K 13.93 - juris Rn. 111). - VG München, 16.11.2015 - M 8 K 14.943
Unwirksamkeit einer Festsetzung des Bebauungsplanes wegen mangelhafter …
Als Maßstab für die Bestimmung des mutmaßlichen Willens des Plangebers ist in erster Linie die Bebauungsplanbegründung heranzuziehen (vgl. VG Augsburg, U. v. 11.7.2013 - Au 5 K 13.93 - juris Rn. 111).