Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Entscheidungsdatenbank Berlin

  Art 14 GG
  Genehmigung zur Vermietung eines als Zweitwohnung genutzten Einfamilienhauses als Ferienwohnung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

• anwaltonline.com (Kurzinformation)

  Zweckentfremdungsgenehmigung für vorübergehende Vermietung der Zweitwohnung im selben Bezirk

• wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

  Zweckentfremdungsgenehmigung für vorübergehende Vermietung der Zweitwohnung im selben Bezirk

• berlin.de (Pressemitteilung - vor Ergehen der Entscheidung)

  Genehmigungen für Zweckentfremdung von Wohnraum

Verfahrensgang

• VG Berlin, 15.11.2016 - 6 K 1569.16
• VG Berlin, 15.11.2017 - 6 K 1569.16
• OVG Berlin-Brandenburg, 17.09.2020 - 5 N 36.17

Wird zitiert von ... (9)Neu Zitiert selbst (16)

• VG Berlin, 09.08.2016 - 6 K 91.16

  Zweckentfremdung: Anspruch auf Erteilung von Ausnahmegenehmigungen für …

  Auszug aus VG Berlin, 15.11.2017 - 6 K 1569.16

  Der Wortlaut von § 2 Abs. 1 ZwVbG ist insoweit eindeutig, auch die systematische Auslegung führt bei einer Gesamtschau der Regelung zu demselben Schluss (vgl. Urteil der Kammer vom 9. August 2016 - VG 6 K 91.16 -, juris Rn. 31 ff.).

  Auch aus einer ungeschriebenen Sonderregelung ergibt sich nicht, dass die zweckfremde Mitbenutzung von (Zweit-)Wohnungen an Stelle des nach § 2 Abs. 2 Nr. 6 ZwVbG erlaubten Leerstands keiner Genehmigung bedarf (vgl. ausführlich die Urteile der Kammer vom 9. August 2016, VG 6 K 91.16 u.a. juris Rn. 29 ff.).

  Der Genehmigungsvorbehalt ist verfassungsgemäß, insbesondere mit Art. 14 Abs. 1 des Grundgesetzes - GG - vereinbar (vgl. Urteil der Kammer vom 9. August 2016 - VG 6 K 91.16 -, juris Rn. 37 ff.).

  Das dem Beklagten nach § 3 Abs. 1 Satz 1 ZwVbG zustehende - von diesem vorliegend gar nicht ausgeübte - Ermessen ist im vorliegenden Fall auf Null reduziert (vgl. die Urteil der Kammer vom 9. August 2016 - VG 6 K 91.16 -, juris Rn. 47 ff.).

• VGH Bayern, 29.09.1992 - 7 CS 92.2512

  Auszug aus VG Berlin, 15.11.2017 - 6 K 1569.16

  Auch das Zweitwohnen ist eine Nutzung zu Wohnzwecken (vgl. BVerfG…, Urteil vom 4. Februar 1975 - 2 BvL 5/74 -, juris Rn. 54; BVerwG…, Urteil vom 19. August 1988 - 8 C 117.86 -, juris Rn. 12; BVerwG…, Beschluss vom 9. Januar 1991 - BVerwG 8 B 167.90 - juris Rn. 2; OVG Berlin, Urteil vom 25. Oktober 1990 - OVG 5 B 89.88 - GE 1991, 1087; VGH München, Beschluss vom 29. September 1992 - 7 CS 92.2512 - GE 1993, 599, 600; OVG Hamburg…, Beschluss vom 3. März 1995 - Bf V 37/94 -, juris Rn. 45; VGH München…, Urteil vom 24. Januar 1995, a.a.O.; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 22. Juni 1995, a.a.O.).

  Die zum Hauptwohnen entwickelten Kriterien für das Wohnen müssen für eine Zweitwohnung nicht in vollem Umfang erfüllt sein (vgl. hierzu und auch zu Folgendem VGH München, Beschluss vom 29. September 1992, a.a.O.; VGH München…, Urteil vom 24. Januar 1995, a.a.O.; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 22. Juni 1995, a.a.O.; VG Berlin…, Urteil vom 26. Juli 2011, a.a.O.).

  Der Schutz der Zweitwohnung greift jedoch dann nicht mehr, wenn die Funktion des Wohnens ganz unwesentlich ist oder nur zum Schein erfolgt (vgl. VGH München, Beschluss vom 29. September 1992, a.a.O.;… OVG Hamburg, a.a.O.; VG Berlin…, Urteil vom 26. Juli 2011, a.a.O.;… Urteil vom 9. August 2016 VG 6 K 112.16 juris Rn. 25).

• VG Berlin, 26.07.2011 - 23 K 167.10

  Geldleistungen wegen ungenehmigten Leerstandes und Verstoßes gegen …

  Auszug aus VG Berlin, 15.11.2017 - 6 K 1569.16

  Eine Wohnung dient zum Schlafen, zur Einnahme der Mahlzeiten, zur Pflege der Familiengemeinschaft und zur Entfaltung der Geselligkeit sowie in vielfacher Beziehung zur Freizeitgestaltung (vgl. VG Berlin, Urteil vom 26. Juli 2011 - VG 23 K 167.10 -, juris Rn. 15 m.w.N.).

  Die zum Hauptwohnen entwickelten Kriterien für das Wohnen müssen für eine Zweitwohnung nicht in vollem Umfang erfüllt sein (vgl. hierzu und auch zu Folgendem VGH München…, Beschluss vom 29. September 1992, a.a.O.; VGH München…, Urteil vom 24. Januar 1995, a.a.O.; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 22. Juni 1995, a.a.O.; VG Berlin, Urteil vom 26. Juli 2011, a.a.O.).

  Der Schutz der Zweitwohnung greift jedoch dann nicht mehr, wenn die Funktion des Wohnens ganz unwesentlich ist oder nur zum Schein erfolgt (vgl. VGH München…, Beschluss vom 29. September 1992, a.a.O.;… OVG Hamburg, a.a.O.; VG Berlin, Urteil vom 26. Juli 2011, a.a.O.;… Urteil vom 9. August 2016 VG 6 K 112.16 juris Rn. 25).

 
• BVerwG, 18.05.1977 - 8 C 44.76

  Voraussetzungen für die Revisibilität von Landesrecht; Abbruch von Wohnraum als …

  Auszug aus VG Berlin, 15.11.2017 - 6 K 1569.16

  Bei der Ausübung des pflichtgemäßen Ermessens ist insbesondere der Zweck der die Dispositionsfreiheit der Eigentümer einschränkenden Regelung im Auge zu behalten (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Mai 1977 - BVerwG VIII C 44.76 -, juris Rn. 40).

  Wird die Wohnraumversorgung nicht gefährdet, muss die Genehmigung damit erteilt werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Mai 1977 - BVerwG VIII C 44.76 -, juris Rn. 33; VGH München…, Urteil vom 31. Mai 2010 - 12 B 09.2484 -, juris Rn. 36).

• BVerfG, 04.02.1975 - 2 BvL 5/74

  Zweckentfremdung von Wohnraum

  Auszug aus VG Berlin, 15.11.2017 - 6 K 1569.16

  Auch das Zweitwohnen ist eine Nutzung zu Wohnzwecken (vgl. BVerfG, Urteil vom 4. Februar 1975 - 2 BvL 5/74 -, juris Rn. 54; BVerwG…, Urteil vom 19. August 1988 - 8 C 117.86 -, juris Rn. 12; BVerwG…, Beschluss vom 9. Januar 1991 - BVerwG 8 B 167.90 - juris Rn. 2; OVG Berlin, Urteil vom 25. Oktober 1990 - OVG 5 B 89.88 - GE 1991, 1087; VGH München, Beschluss vom 29. September 1992 - 7 CS 92.2512 - GE 1993, 599, 600; OVG Hamburg…, Beschluss vom 3. März 1995 - Bf V 37/94 -, juris Rn. 45; VGH München…, Urteil vom 24. Januar 1995, a.a.O.; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 22. Juni 1995, a.a.O.).

  Im Gegensatz zu dem in einer ganz anders strukturierten Mangellage entstandenen Recht der Wohnraumbewirtschaftung (Wohnungsmangelverordnung vom 23. September 1918, RGBl. S. 1143; Wohnungsmangelgesetz vom 26. Juli 1923, RGBl. I S. 754; Verordnungen zur Wohnraumlenkung und Wohnraumversorgung vom 27. Februar und 21. Juni 1943, RGBl. I S. 127 und S. 355; Wohnraumbewirtschaftungsgesetz vom 31. März 1953, BGBl. I S. 97) reglementiert das ZwVbG gerade nicht den Eigenbedarf (vgl. BVerfG, Urteil vom 4. Februar 1975 - 2 BvL 5/74 -, juris Rn. 54).

• VG Berlin, 08.06.2016 - 6 K 103.16

  Verfassungsmäßigkeit des Zweckentfremdungsverbots

  Auszug aus VG Berlin, 15.11.2017 - 6 K 1569.16

  Die parlamentsgesetzliche Ermächtigung des Senats und dessen auf dieser Grundlage getroffene Feststellung sind nicht zu beanstanden (vgl. ausführlich Urteile der Kammer vom 8. Juni 2016 - VG 6 K 103.16 u.a. -, juris Rn. 27-76; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 6. April 2017 - OVG 5 B 14.16 -, juris Rn. 50 ff.).

  Das Zweckentfremdungsverbot ist jedenfalls verfassungsgemäß, soweit es um den Schutz des Wohnraumbestandes geht (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 6. April 2017 - OVG 5 B 14.16 -, juris; VG Berlin, Urteil vom 8. Juni 2016 - VG 6 K 103.16 -, juris Rn. 87 ff.).

• OVG Berlin, 25.10.1990 - 5 B 89.88

  Auszug aus VG Berlin, 15.11.2017 - 6 K 1569.16

  Auch das Zweitwohnen ist eine Nutzung zu Wohnzwecken (vgl. BVerfG…, Urteil vom 4. Februar 1975 - 2 BvL 5/74 -, juris Rn. 54; BVerwG…, Urteil vom 19. August 1988 - 8 C 117.86 -, juris Rn. 12; BVerwG…, Beschluss vom 9. Januar 1991 - BVerwG 8 B 167.90 - juris Rn. 2; OVG Berlin, Urteil vom 25. Oktober 1990 - OVG 5 B 89.88 - GE 1991, 1087; VGH München, Beschluss vom 29. September 1992 - 7 CS 92.2512 - GE 1993, 599, 600; OVG Hamburg…, Beschluss vom 3. März 1995 - Bf V 37/94 -, juris Rn. 45; VGH München…, Urteil vom 24. Januar 1995, a.a.O.; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 22. Juni 1995, a.a.O.).

  Auch eine Nutzung als Zweitwohnung, für die keinerlei Bedürfnis besteht, ist jedenfalls zweckentfremdungsrechtlich irrelevant, wenn tatsächlich gelegentlich dort gewohnt wird (vgl. OVG Berlin, Urteil vom 25. Oktober 1990 - OVG 5 B 89.88 - GE 1991, 1087).

• OVG Berlin-Brandenburg, 06.04.2017 - 5 B 14.16

  Vorlagebeschluss; Ausstellung eines Negativattestes nach dem Berliner Gesetz über …

  Auszug aus VG Berlin, 15.11.2017 - 6 K 1569.16

  Die parlamentsgesetzliche Ermächtigung des Senats und dessen auf dieser Grundlage getroffene Feststellung sind nicht zu beanstanden (…vgl. ausführlich Urteile der Kammer vom 8. Juni 2016 - VG 6 K 103.16 u.a. -, juris Rn. 27-76; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 6. April 2017 - OVG 5 B 14.16 -, juris Rn. 50 ff.).

  Das Zweckentfremdungsverbot ist jedenfalls verfassungsgemäß, soweit es um den Schutz des Wohnraumbestandes geht (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 6. April 2017 - OVG 5 B 14.16 -, juris; VG Berlin…, Urteil vom 8. Juni 2016 - VG 6 K 103.16 -, juris Rn. 87 ff.).

• VG Berlin, 09.08.2016 - 6 K 112.16

  Zweckentfremdungsgenehmigung für Ferienwohnung nur bei echter Zweitwohnung

  Auszug aus VG Berlin, 15.11.2017 - 6 K 1569.16

  Der Schutz der Zweitwohnung greift jedoch dann nicht mehr, wenn die Funktion des Wohnens ganz unwesentlich ist oder nur zum Schein erfolgt (vgl. VGH München…, Beschluss vom 29. September 1992, a.a.O.;… OVG Hamburg, a.a.O.; VG Berlin…, Urteil vom 26. Juli 2011, a.a.O.; Urteil vom 9. August 2016 VG 6 K 112.16 juris Rn. 25).
• VGH Bayern, 26.11.2015 - 12 CS 15.2257

  Zweckentfremdung von Wohnraum; Umnutzung Wohnheim in Pension/Hotel; Wohnbegriff, …

  Auszug aus VG Berlin, 15.11.2017 - 6 K 1569.16

  Der Sinn des Merkmals sei darin zu erblicken, ein Wohngebäude als die Heimstatt im Alltag zu unterscheiden von anderen Nutzungsarten, die sich durch ein übergangsweises (nicht alltägliches) Wohnen oder ein provisorisches, einem begrenzten Zweck dienendes Unterkommen auszeichnen (vgl. Bayerischer VGH, Beschluss vom 26. November 2015 - 12 CS 15.2257 -, juris Rn. 13).
• VGH Bayern, 31.05.2010 - 12 B 09.2484

  Wohnungsbauförderungs- und Wohnungsbindungsrecht einschließlich Mietpreisbindung, …
• KG, 20.12.1996 - 5 Ws (B) 419/96

  Verwendung von Wohnraum als Gewerberaum als Verstoß gegen das …
• VG Berlin, 12.04.2017 - 6 K 1634.16

  Erteilung einer zweckentfremdungsrechtlichen Genehmigung unter einer Auflage; …
• OVG Hamburg, 03.03.1995 - Bf V 37/94
• BVerwG, 09.01.1991 - 8 B 167.90

  Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der …
• BVerwG, 19.08.1988 - 8 C 117.86

  Eigentumswohnung - Eigennutzung - Unterhaltssicherung - Nutzung als Zweitwohnung

• VG Berlin, 23.01.2018 - 6 L 756.17

  Zweckentfremdungsverbot gilt auch für Monteurunterkunft

  Dient der Wohnraum unter Berücksichtigung seiner Ausgestaltung und Ausstattung dauerhaftem Wohnen, kommt es auf eine (Mindest-) Aufenthaltsdauer und Befristung des Mietvertrags nicht an (vgl. Bayerischer VGH…, Beschluss vom 26. November 2015 - 12 CS 15.2269 -, juris Rn. 14; zur zeitweisen Wohnnutzung einer Zweitwohnung VG Berlin, Urteil vom 15. November 2017 - VG 6 K 1569.16 -, juris Rn. 22 ff. m.w.N).
• VG Berlin, 17.10.2018 - 6 K 666.17

  Verwaltungsgericht billigt Zweckentfremdungsverbot für Nebenwohnungen

  Wohnraum wird nicht zweckentfremdet, wenn er nur von Zeit zu Zeit bzw. als zusätzliche Wohnung zu Wohnzwecken bewohnt wird (vgl. BVerfG…, Urteil vom 4. Februar 1975 - 2 BvL 5/74 -, juris Rn. 54; VG Berlin, Urteil vom 15. November 2017 - VG 6 K 1569.16 -, juris Rn. 29 m.w.N.).

  Danach fehlte das öffentliche Erhaltungsinteresse, wenn der Verfügungsberechtigte den Wohnraum im Sinne des § 2 Abs. 2 Nr. 6 ZwVbG a.F. als Zweitwohnung nutzte, weil er sie damit bereits zu eigenen Wohnzwecken nutzte (vgl. VG Berlin, Urteil vom 15. November 2017 - VG 6 K 1569.16 -, juris Rn. 26 ff.).

  Aber selbst wenn dies einmal der Fall sein sollte (vgl. VG Berlin, Urteil vom 15. November 2017 - VG 6 K 1569.16 -, juris Rn. 30 ff.), bedürfte es schutzwürdiger Belange des Einzelnen, aus denen gerade auch die weitere Nebenwohnung kurzfristig als Ferienwohnung vermietet werden müsste.

• VG Berlin, 17.10.2018 - 6 K 537.17

  Erteilung einer zweckentfremdungsrechtlichen Genehmigung

  Es begründet keine Zweckentfremdung von Wohnraum, wenn dieser nur von Zeit zu Zeit bzw. als zusätzliche Wohnung bewohnt wird (vgl. BVerfG…, Urteil vom 4. Februar 1975 - 2 BvL 5/74 -, juris Rn. 54; VG Berlin, Urteil vom 15. November 2017 - VG 6 K 1569.16 -, juris Rn. 29 m.w.N.).

  Aber selbst wenn dies einmal der Fall sein sollte (vgl. VG Berlin, Urteil vom 15. November 2017 - VG 6 K 1569.16 -, juris Rn. 30 ff.), bedürfte es schutzwürdiger Belange des Einzelnen, aus denen gerade auch die weitere Nebenwohnung kurzfristig als Ferienwohnung vermietet werden müsste.

 
• VG Berlin, 10.12.2021 - 6 K 495.19

  Klage gegen zweckentfremdungsrechtliche Rückführungsaufforderungen

  Zwar ist auch das Zweit- bzw. Nebenwohnen eine Nutzung zu Wohnzwecken (vgl. BVerfG…, Urteil vom 4. Februar 1975 - 2 BvL 5/74 -, juris Rn. 54; Urteil der Kammer vom 15. November 2017 - VG 6 K 1569.16 -, juris Rn. 29).

  Auch wenn der melderechtliche Status für die Frage, ob eine Wohnnutzung vorliegt, nicht entscheidend ist, kommt ihm insbesondere im Fall von Zweifeln bei der Zuordnung von zwei Wohnsitzen gleichwohl eine Indizwirkung zu (…so auch Nr. 8.5.2 der Zweiten Änderung der Ausführungsvorschriften über das Verbot der Zweckentfremdung von Wohnraum - AV-ZwVbG - (ABl. 2019, S. 1739); Urteil der Kammer vom 15. November 2017, a.a.O., Rn. 32).

• VG Berlin, 02.11.2020 - 6 L 197.20

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen Rückführungsaufforderung

  Zwar ist auch das Zweitwohnen eine Nutzung zu Wohnzwecken (vgl. BVerfG…, Urteil vom 4. Februar 1975 - 2 BvL 5/74 -, juris Rn. 54; Urteil der Kammer vom 15. November 2017 - VG 6 K 1569.16 -, juris Rn. 29).

  Auch wenn dieser für die Frage, ob eine Wohnnutzung vorliegt, nicht entscheidend ist, kommt ihm insbesondere im Fall von Zweifeln bei der Zuordnung von zwei Wohnsitzen gleichwohl eine Indizwirkung zu (vgl. so auch Nr. 8.5.2 der Zweiten Änderung der Ausführungsvorschriften über das Verbot der Zweckentfremdung von Wohnraum in der Fassung der Bekanntmachung vom 25. Februar 2019; Urteil der Kammer vom 15. November 2017, a.a.O., Rn. 32).

• VG Berlin, 21.12.2018 - 6 K 355.18

  Rücknahme einer Genehmigung zur zweckfremden Nutzung von Wohnraum; Abgrenzung …

  Wohnraum wird nicht zweckentfremdet, wenn er nur von Zeit zu Zeit bzw. als zusätzliche Wohnung zu Wohnzwecken bewohnt wird (vgl. BVerfG…, Urteil vom 4. Februar 1975 - 2 BvL 5/74 -, juris Rn. 54; VG Berlin, Urteil vom 15. November 2017 - VG 6 K 1569.16 -, juris Rn. 29 m.w.N.; Urteil vom 12. April 2018 - VG 6 K 74.17 -, Entscheidungsabdruck S. 9 f.).
• VG Berlin, 30.01.2018 - 6 L 784.17

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen zweckentfremdungsrechtliche …

  Dient der Wohnraum unter Berücksichtigung seiner Ausgestaltung und Ausstattung dauerhaftem Wohnen, kommt es auf eine (Mindest-) Aufenthaltsdauer und Befristung des Mietvertrags nicht an (vgl. Bayerischer VGH…, Beschluss vom 26. November 2015 - 12 CS 15.2269 -, juris Rn. 14; zur zeitweisen Wohnnutzung einer Zweitwohnung VG Berlin, Urteil vom 15. November 2017 - VG 6 K 1569.16 -, juris Rn. 22 ff. m.w.N).
• VG Berlin, 19.09.2018 - 6 K 1.18
  Dient der Wohnraum unter Berücksichtigung seiner Ausgestaltung und Ausstattung dauerhaftem Wohnen, kommt es auf eine (Mindest-) Aufenthaltsdauer und Befristung des Mietvertrags nicht an (vgl. Bayerischer VGH…, Beschluss vom 26. November 2015 - 12 CS 15.2269 -, juris Rn. 14; zur zeitweisen Wohnnutzung einer Zweitwohnung VG Berlin, Urteil vom 15. November 2017 - VG 6 K 1569.16 -, juris Rn. 22 ff. m.w.N).
• VG Berlin, 06.08.2021 - 6 K 151.20

  Erteilung einer Genehmigung zur zeitweisen Vermietung einer Wohnung als …

  Wohnraum wird nicht zweckentfremdet, wenn er nur von Zeit zu Zeit bzw. als zusätzliche Wohnung zu Wohnzwecken bewohnt wird (vgl. BVerfG…, Urteil vom 4. Februar 1975 - 2 BvL 5/74 -, juris Rn. 54; VG Berlin, Urteil vom 15. November 2017 - VG 6 K 1569.16 -, juris Rn. 29 m.w.N.; Urteil vom 12. April 2018 - VG 6 K 74.17 -, Entscheidungsabdruck S. 9 f.).