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• BVerfG, 28.01.1998 - 2 BvF 3/92

  Bundesgrenzschutz

  Auszug aus VG Berlin, 27.02.2007 - 13 A 168.06

  Umstritten ist insoweit, ob nur die Übertragung von Aufgaben der Luftverkehrsverwaltung auf die Länder der Zustimmung des Bundesrates bedarf oder auch ein Gesetz, das diese Übertragung aufhebt (…so der Bundesrat, a.a.O.;… Schenke, NJW 2006, S. 736 f.; VG Braunschweig…, Urteil vom 12. Juli 2006 - 2 A 303/05 -, juris - Rdnr. 26; Meyer, ZRP 2004, 203, 205 f.;… a.A. VG Frankfurt/Main, a.a.O. Rdnr. 25;… Durner, Berliner Kommentar zum Grundgesetz, Stand: November 2006, Art. 87 d Rdnr. 27 m.w.N. zum Streitstand) und ob die Rückübertragung der an die Länder übertragenen Aufgaben auf den Bund ohne den erneuten Erlass eines Gesetzes zulässig ist (…so Durner, a.a.O.;… VG Frankfurt/Main, a.a.O.; zur früheren Regelung in § 31 Abs. 2 Nr. 19 LuftVG auch BVerfG, Beschluss vom 28. Januar 1998 - 2 BvF 3/92 -, BVerfGE 97, 198, 226 f.;… a.A. VG Braunschweig, a.a.O.;… Schenke, a.a.O.).
• VG Braunschweig, 12.07.2006 - 2 A 303/05

  Zuständigkeit von Luftfahrtunternehmen für die Sicherung von Fluggepäck nach dem …

  Auszug aus VG Berlin, 27.02.2007 - 13 A 168.06

  Umstritten ist insoweit, ob nur die Übertragung von Aufgaben der Luftverkehrsverwaltung auf die Länder der Zustimmung des Bundesrates bedarf oder auch ein Gesetz, das diese Übertragung aufhebt (…so der Bundesrat, a.a.O.;… Schenke, NJW 2006, S. 736 f.; VG Braunschweig, Urteil vom 12. Juli 2006 - 2 A 303/05 -, juris - Rdnr. 26; Meyer, ZRP 2004, 203, 205 f.;… a.A. VG Frankfurt/Main, a.a.O. Rdnr. 25;… Durner, Berliner Kommentar zum Grundgesetz, Stand: November 2006, Art. 87 d Rdnr. 27 m.w.N. zum Streitstand) und ob die Rückübertragung der an die Länder übertragenen Aufgaben auf den Bund ohne den erneuten Erlass eines Gesetzes zulässig ist (…so Durner, a.a.O.;… VG Frankfurt/Main, a.a.O.; zur früheren Regelung in § 31 Abs. 2 Nr. 19 LuftVG auch BVerfG, Beschluss vom 28. Januar 1998 - 2 BvF 3/92 -, BVerfGE 97, 198, 226 f.;… a.A. VG Braunschweig, a.a.O.;… Schenke, a.a.O.).
• VG Frankfurt/Main, 06.07.2006 - 12 E 3035/05

  AUFTRAGSVERWALTUNG; Luftsicherheitsbehörde; Privatpilot; …

  Auszug aus VG Berlin, 27.02.2007 - 13 A 168.06

  Ungeklärt und in Rechtsprechung und Literatur streitig ist die Frage, ob die Erweiterung dieser Überprüfungsaufgaben wie beispielsweise die Erstreckung der Zuverlässigkeitsüberprüfung auf alle Luftfahrer in § 7 Abs. 1 Nr. 4 LuftSiG das Luftsicherheitsgesetz gemäß Art. 87 d Abs. 2 GG zustimmungsbedürftig macht (so der Bundesrat, BT-Drucks. 15/3587, S. 3 f.; VG Hamburg, Beschluss vom 8. Februar 2006 - 5 E 3891/05 -, Abdruck S. 5;… Hofmann/Grabherr, a.a.O., Einführung zum Luftsicherheitsgesetz, Rdnr. 4 m.w.N.; verneinend VG Frankfurt/Main, Urteil vom 6. Juli 2006 - 12 E 3035/05 -, juris - Rdnr. 24;… VG München, a.a.O., Abdruck S. 9; offen gelassen vom BVerfG im Urteil vom 15. Februar 2006 - 1 BvR 357/05 -, BVerfGE 115, 118, 135 f.).

 
• VG München, 28.09.2006 - M 24 K 06.2603

  Auszug aus VG Berlin, 27.02.2007 - 13 A 168.06

  Stellt er den Antrag nicht, ist dies aber zu seinen Lasten zu werten mit der Folge, dass Zweifel an seiner Zuverlässigkeit bestehen (ebenso VG Wiesbaden, Beschluss vom 27. August 2006 - 7 G 1003/06 [V] -, Abdruck S. 4; a.A. VG München, Urteil vom 28. September 2006 - M 24 K 06.2603 -, Abdruck S. 11 ff.).
• BVerfG, 16.03.2004 - 1 BvR 1778/01

  Kampfhunde - Verfassungsbeschwerde gegen das Bundesgesetz zur Bekämpfung …

  Auszug aus VG Berlin, 27.02.2007 - 13 A 168.06

  Bei der Einschätzung von Gefahren, die der Allgemeinheit drohen, und bei der Beurteilung der Maßnahmen, die der Verhütung und Bewältigung dieser Gefahren dienen sollen, ist dieser Spielraum erst überschritten, wenn die gesetzgeberischen Erwägungen so fehlsam sind, dass sie vernünftigerweise keine Grundlage für die getroffenen Maßnahmen abgeben können (vgl. BVerfG, Urteil vom 16. März 2004 - 1 BvR 1778/01 -, BVerfGE 110, 141, 157 f.).
• BVerfG, 15.02.2006 - 1 BvR 357/05

  Luftsicherheitsgesetz

  Auszug aus VG Berlin, 27.02.2007 - 13 A 168.06

  Ungeklärt und in Rechtsprechung und Literatur streitig ist die Frage, ob die Erweiterung dieser Überprüfungsaufgaben wie beispielsweise die Erstreckung der Zuverlässigkeitsüberprüfung auf alle Luftfahrer in § 7 Abs. 1 Nr. 4 LuftSiG das Luftsicherheitsgesetz gemäß Art. 87 d Abs. 2 GG zustimmungsbedürftig macht (so der Bundesrat, BT-Drucks. 15/3587, S. 3 f.; VG Hamburg, Beschluss vom 8. Februar 2006 - 5 E 3891/05 -, Abdruck S. 5;… Hofmann/Grabherr, a.a.O., Einführung zum Luftsicherheitsgesetz, Rdnr. 4 m.w.N.; verneinend VG Frankfurt/Main…, Urteil vom 6. Juli 2006 - 12 E 3035/05 -, juris - Rdnr. 24;… VG München, a.a.O., Abdruck S. 9; offen gelassen vom BVerfG im Urteil vom 15. Februar 2006 - 1 BvR 357/05 -, BVerfGE 115, 118, 135 f.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.2006 - 20 B 1985/05

  Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen der Zuverlässigkeitsüberprüfungen nach § 7 …

  Auszug aus VG Berlin, 27.02.2007 - 13 A 168.06

  Die damit verbundene Preisgabe persönlicher Daten ist im Interesse der Sicherheit des Luftverkehrs und der Sicherheit vor dem Luftverkehr ohne weiteres hinzunehmen, wenn man der Tätigkeit eines Luftfahrers nachgehen will (…vgl. VGH Kassel, a.a.O.; OVG Münster, Beschluss vom 27. März 2006 - 20 B 1985/05 -).

• VG Darmstadt, 27.06.2007 - 5 E 1495/06

  Verfassungsmäßigkeit des Luftsicherheitsgesetzes

  Zum anderen ergibt sich aus der Ermächtigung des § 17 Abs. 1 Nr. 1 LuftSiG , durch Rechtsverordnung die Frist für eine Wiederholung der Überprüfung zu regeln, dass dem Gesetzgeber keine einmalige Überprüfung vorschwebte, sondern er von regelmäßig zu wiederholenden Überprüfungen ausging (wie hier: VG Berlin, Beschl. v. 27.02.2007 - VG 13 A 168.06 -, Umdruck S. 5).

  Der Widerruf der Lizenz knüpft deshalb nicht an die unterlassene Antragstellung, sondern an die fehlende Überprüfung und die dadurch begründeten Zweifel an der Zuverlässigkeit an (vgl. VG Berlin, Beschl. v. 27.02.2007 - VG 13 A 168.06 - Umdruck S. 4).

  Die Bejahung von Zweifeln an der Zuverlässigkeit i. S. von § 4 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 2. Altern. LuftVG setzt nicht voraus, dass zusätzlich zur unterbliebenen Überprüfung auch konkrete Verdachtsmomente gegen den Kläger vorliegen müssen (wie hier: VG Berlin, Beschl. v. 27.02.2007 - VG 13 A 168.06 -, Umdruck S. 4).

  Auch § 4 Abs. 3 LuftVG räumt nach seinem Wortlaut ersichtlich kein Ermessen ein (…im Ergebnis wie hier: OVG NW., Beschl. v. 27.03.2006 - 20 B 1985/05 - [...], Rdnr. 8; VG Berlin, Beschl. v. 27.02.2007 - VG 13 A 168.06 -, Umdruck S. 5;… VG Minden, Urt. v. 08.03.2007 - 7 K 185/06 - NRWE, Rdnr. 83;… VG Hamburg, Urt. v. 22.05.2007 - 15 K 3090/06 , [...], Rdnr. 24).

• VG Berlin, 06.10.2010 - 13 K 65.10

  Anordnung des Ruhens seiner Klassenberechtigung für Motorsegler und …

  Sein Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes blieb erfolglos (VG Berlin, Beschluss vom 27. Februar 2007 - VG 13 A 168.06 -).

  Denn anderenfalls bliebe die Weigerung des Betroffenen, einen Antrag nach § 7 LuftSiG zu stellen und dadurch die Überprüfung seiner luftsicherheitsrechtlichen Zuverlässigkeit zu ermöglichen, sanktionslos (vgl. den Beschluss der Kammer im vorläufigen Rechtsschutzverfahren vom 27. Februar 2007 - VG 13 A 168.06 -, juris, Rn.15 ;… VG Darmstadt, Vorlagebeschluss vom 27. Juni 2007 - 5 E 1495.06 (1) - a.a.O., Rn. 25; wohl auch OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 27. März 2006 - 20 B 1985/05 -, juris, Rn. 6).

• VGH Baden-Württemberg, 29.07.2008 - 8 S 904/08

  Widerruf einer vor dem 15.01.2005 erworbenen Luftfahrererlaubnis; …

  Es kommt somit hier nicht auf die von den Parteien darüber hinaus aufgeworfenen Fragen an, insbesondere, ob der Kläger zur Stellung eines Antrags nach § 7 Abs. 2 Satz 1 LuftSiG im Wege des Verwaltungszwanges verpflichtet werden könnte (hierzu - verneinend - VG München, Urteil vom 28.9.2006 - M 24 K 06.2101 - ebenso VG Berlin, Beschluss vom 27.2.2007 - 13 A 168.06 -), ob die Weigerung, einen Antrag zu stellen, für sich genommen geeignet ist, Zweifel an der Zuverlässigkeit zu begründen (hierzu - verneinend - VG München, Urteil vom 28.9.2006 - M 24 K 06.2603 - bejahend VG Köln, Beschluss vom 13.2.2007 - 11 L 1869/06 -, NWVBl 2007, 277; ebenso bejahend VG Berlin, Beschluss vom 27.2.2007 - 13 A 168.06 - VG Darmstadt, Vorlagebeschluss vom 7.11.2007 - 5 E 1495/06 - VG Hamburg Urteil vom 22.5.2007 - 15 K 3090/06 - VG Arnsberg, Urteil vom 30.8.2007 - 7 K 2608/06 -), ob der Kläger zur Antragstellung als Folge seiner Mitwirkungspflicht verpflichtet ist (verneinend VG Stuttgart in dem angefochtenen Urteil), ob die Regelung des § 7 LuftSiG verfassungsmäßig ist (verneinend VG Darmstadt, Vorlagebeschluss vom 7.11.2007 - 5 E 1495/06 -) und ob datenschutzrechtliche Bedenken bestehen.
• OVG Rheinland-Pfalz, 05.02.2008 - 8 B 10001/08

  Luftverkehrsrecht; Zuverlässigkeit

  Ungeklärt und in Rechtsprechung und Literatur streitig ist die Frage, ob die Erweiterung dieser Überprüfungsaufgaben, vor allem die Erstreckung der Zuverlässigkeitsüberprüfung auf alle Luftfahrer in § 7 Abs. 1 Nr. 4 LuftSiG, das Luftsicherheitsgesetz gemäß Art. 87 d Abs. 2 GG zustimmungsbedürftig macht (so insbesondere VG Darmstadt…, Beschluss vom 7. November 2007 - 5 E 1495/06 -, juris Rn. 61 ff.; a. A. VG Frankfurt/Main…, Urteil vom 6. Juli 2006 - 12 E 3035/05 -, LKRZ 2005, S. 35 und VG Hamburg…, Urteil vom 22. Mai 2007 - 15 K 3090/06 -, juris Rn. 28 ff.; offen gelassen in BVerfGE 115, 118, 135 f.; s. auch VG Berlin, Beschluss vom 27. Februar 2007 - 13 A 168.06 -, juris Rn. 19, m.w.N.).