Rechtsprechung
| VG Braunschweig, 17.01.2014 - 6 B 286/13 |
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- openjur.de
- Entscheidungsdatenbank Niedersachsen
§ 17 Abs 2 S 1 Nr 4 KrWG; § 18 Abs 1 KrWG; § 18 Abs 2 S 1 Nr 2 KrWG; § 18 Abs 5 KrWG; § 19 KrWG; § 18 StrG ND; § 22 S 1 StrG ND
Altkleidercontainer; Beseitigungsanordnung; Ermessen; formelle Illegalität; Sammlung; gewerbliche Sammlung; Sondernutzung - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
Wird zitiert von ... (6) Neu Zitiert selbst (14)
- VG Braunschweig, 10.02.2009 - 6 A 240/07
Erlaubnis für Altkleidercontainer: Konzept der Wartung und Entsorgung aus einer …
Auszug aus VG Braunschweig, 17.01.2014 - 6 B 286/13
Das Aufstellen von Sammelcontainern für Textilien und Schuhe auf öffentlichen Verkehrsflächen stellt eine erlaubnispflichtige Sondernutzung (§ 18 Abs. 1 Sätze 1 und 2 NStrG) dar; dafür ist unerheblich, ob sich der Standort der Behälter auf einem öffentlichen Platz, auf dem Straßengrund oder auf einem anderen Bestandteil der Straße - wie z. B. einem Rand-, Seiten- oder Sicherheitsstreifen - befindet (vgl. VG Braunschweig, U. v. 10.02.2009 - 6 A 240/07 -, juris Rn. 15 ff. = www. rechtsprechung. niedersachsen.de = NdsVBl 2009, 176).Grundsätzlich darf die Behörde als öffentliche Belange bei ihrer Ermessensentscheidung nur Gesichtspunkte zugrunde legen, die einen sachlichen Bezug zur Straße haben (vgl. VG Braunschweig, U. v. 10.02.2009, a. a. O., Rn. 21 m.w.N.).
Die von ihm für seine Sammlung beanspruchte Nutzung öffentlicher Straßen wird grundsätzlich weder durch Art. 12 Abs. 1 noch durch Art. 14 Abs. 1 GG garantiert (…vgl. OVG Bremen, a. a. O., Rn. 16; VG Braunschweig, U. v. 10.02.2009 - 6 A 240/07 -, juris Rn. 46 m. w.N.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.10.1996 - 23 B 2966/95
Warenverkauf; Bauchladen auf öffentlichen Wegeflächen; Erlaubnispflichtige …
Auszug aus VG Braunschweig, 17.01.2014 - 6 B 286/13
Schon das Fehlen einer Sondernutzungserlaubnis (die sogenannte formelle Illegalität) berechtigt die Behörde gemäß § 22 Satz 1 NStrG grundsätzlich dazu, die Beseitigung der unerlaubt aufgestellten Altkleidercontainer zu verlangen (…im Ergebnis ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, U. v. 23.11.2011 - 11 A 2511/10 -, juris Rn. 54 = NVwZ-RR 2012, 422; B. v. 21.10.1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 27;… BayVGH, B. v. 27.09.2010 - 8 CS 10.1720 -, juris Rn. 17;… VGH Baden-Württemberg, B. v. 26.01.2006 - 5 S 2599/05 -, juris Rn. 5 f.;… OVG Bremen, B. v. 14.03.1996 - 1 B 102/96 -, juris Rn. 10 = NVwZ-RR 1997, 385;… VG Saarland, B. v. 08.07.2013 - 10 L 828/13 -, juris Rn. 22 - jew. für das vergleichbare Landesrecht - Sauthoff, Öffentliche Straßen, 2. Aufl., Rn. 443;… a. A. Wendrich, NStrG, 4. Aufl, § 22 Rn. 2).Dahin konkretisiert die Kammer ihre bisherige Rechtsprechung (vgl. VG Braunschweig, B. v. 01.03.2013 - 6 B 439/13 -, n.v.; im Ergebnis ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, B. v. 21.10.1996, a. a. O.;… VGH Baden-Württemberg, a. a. O., Rn. 6;… VG Saarland, B. v. 08.07.2013, a. a. O., Rn. 24;… VG Düsseldorf, B. v. 06.05.2004 - 16 L 1418/04 -, juris Rn. 11; Queitsch, UPR 2013, 222, 225;… Sauthoff in: Müller/Schulz, FStrG, 2. Aufl., § 8 Rn. 71 - jew. für das entsprechende Landes- bzw. Bundesrecht - s. auch Hagmann, DÖV 2006, 323, 330 m.w.N. zum Meinungsstand;… offenlassend BayVGH, a. a. O.).
Die Vorschrift ermächtigt die zuständige Straßenbehörde auch zur Untersagung einer (künftigen) unerlaubten Sondernutzung bzw. - inhaltlich gleichbedeutend - zur Anordnung der Unterlassung weiterer unerlaubter Sondernutzungen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, B. v. 21.10.1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 17 ff.;… VGH Baden-Württemberg, B. v. 26.01.2006 - 5 S 2599/05 -, juris Rn. 5 - für das jew. entsprechende Landesrecht -).
- VG Köln, 06.07.2012 - 18 K 73/12
Altkleidercontainer
Auszug aus VG Braunschweig, 17.01.2014 - 6 B 286/13
Sie betrifft nur Container, die in der Weise auf Privatgelände abgestellt sind, dass die Benutzer sich während des Befüllens auf der öffentlichen Verkehrsfläche aufhalten müssen (vgl. z. B. VG Köln, U. v. 06.07.2012 - 18 K 73/12 -, juris Rn. 27 und Queitsch, a. a. O., S. 224 m.w.N.).Allgemeine ordnungsrechtliche oder abfallrechtliche Belange genügen insoweit nicht (…vgl. OVG Schleswig-Holstein, U. v. 24.08.1993 - 4 L 170/92 -, juris Rn. 27 f. = NVwZ-RR 1994, 553;… Queitsch, a. a. O., S. 225;… Stahlhut in: Kodal, Straßenrecht, 7. Aufl., Kap. 27 Rn. 14, jew. m.w.N.; s. auch VG Köln, U. v. 06.07.2012 - 18 K 73/12 -, juris Rn. 34).
- VGH Baden-Württemberg, 26.01.2006 - 5 S 2599/05
Sondernutzungserlaubnis bei Gemeingebrauchsbeeinträchtigung durch nicht im …
Auszug aus VG Braunschweig, 17.01.2014 - 6 B 286/13
Schon das Fehlen einer Sondernutzungserlaubnis (die sogenannte formelle Illegalität) berechtigt die Behörde gemäß § 22 Satz 1 NStrG grundsätzlich dazu, die Beseitigung der unerlaubt aufgestellten Altkleidercontainer zu verlangen (…im Ergebnis ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, U. v. 23.11.2011 - 11 A 2511/10 -, juris Rn. 54 = NVwZ-RR 2012, 422;… B. v. 21.10.1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 27;… BayVGH, B. v. 27.09.2010 - 8 CS 10.1720 -, juris Rn. 17; VGH Baden-Württemberg, B. v. 26.01.2006 - 5 S 2599/05 -, juris Rn. 5 f.;… OVG Bremen, B. v. 14.03.1996 - 1 B 102/96 -, juris Rn. 10 = NVwZ-RR 1997, 385;… VG Saarland, B. v. 08.07.2013 - 10 L 828/13 -, juris Rn. 22 - jew. für das vergleichbare Landesrecht - Sauthoff, Öffentliche Straßen, 2. Aufl., Rn. 443;… a. A. Wendrich, NStrG, 4. Aufl, § 22 Rn. 2).Die Vorschrift ermächtigt die zuständige Straßenbehörde auch zur Untersagung einer (künftigen) unerlaubten Sondernutzung bzw. - inhaltlich gleichbedeutend - zur Anordnung der Unterlassung weiterer unerlaubter Sondernutzungen (…vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, B. v. 21.10.1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 17 ff.; VGH Baden-Württemberg, B. v. 26.01.2006 - 5 S 2599/05 -, juris Rn. 5 - für das jew. entsprechende Landesrecht -).
- OVG Niedersachsen, 21.08.2002 - 1 LB 3335/01
Ablagerung; Bauaufsicht; Bauschutt; Gefahr; Unterlassungsgebot; …
Auszug aus VG Braunschweig, 17.01.2014 - 6 B 286/13
Insbesondere durfte die Antragsgegnerin dem Antragsteller gemäß § 65 Abs. 3 und § 70 Abs. 3 Satz 2 SOG ein Zwangsgeld "für jeden Fall der Zuwiderhandlung" gegen die Unterlassungsverfügung androhen (vgl. Nds. OVG, U. v. 21.08.2002 - 1 LB 3335/01 -, juris Rn. 26 ff. = NdsVBl 2003, 190;… VG Braunschweig, B. v. 21.11.2003 - 5 B 492/03 - im Ergebnis ebenso VG Braunschweig, B. v. 26.06.2013 - 2 B 795/13 - a. A. Nds. OVG, B. v. 28.10.2010 - 13 ME 86/13 -, juris Rn. 5 ff. = NordÖR 2010, 507).Dies entspricht dem Zweck der Androhungspflicht, die dem Vollstreckungsschuldner für den Fall fortgesetzter Zuwiderhandlung das Arsenal ihm drohender Zwangsmaßnahmen möglichst präzise vor Augen führen soll (so auch Nds. OVG, U. v. 21.08.2002, a. a. O., Rn. 29 ff., insbes. Rn. 30).
- VG Saarlouis, 08.07.2013 - 10 L 828/13
Straßenrechtliche Sondernutzung: Aufstellen von Altkleidercontainern auf …
Auszug aus VG Braunschweig, 17.01.2014 - 6 B 286/13
Schon das Fehlen einer Sondernutzungserlaubnis (die sogenannte formelle Illegalität) berechtigt die Behörde gemäß § 22 Satz 1 NStrG grundsätzlich dazu, die Beseitigung der unerlaubt aufgestellten Altkleidercontainer zu verlangen (…im Ergebnis ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, U. v. 23.11.2011 - 11 A 2511/10 -, juris Rn. 54 = NVwZ-RR 2012, 422;… B. v. 21.10.1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 27;… BayVGH, B. v. 27.09.2010 - 8 CS 10.1720 -, juris Rn. 17;… VGH Baden-Württemberg, B. v. 26.01.2006 - 5 S 2599/05 -, juris Rn. 5 f.;… OVG Bremen, B. v. 14.03.1996 - 1 B 102/96 -, juris Rn. 10 = NVwZ-RR 1997, 385; VG Saarland, B. v. 08.07.2013 - 10 L 828/13 -, juris Rn. 22 - jew. für das vergleichbare Landesrecht - Sauthoff, Öffentliche Straßen, 2. Aufl., Rn. 443;… a. A. Wendrich, NStrG, 4. Aufl, § 22 Rn. 2).Dahin konkretisiert die Kammer ihre bisherige Rechtsprechung (vgl. VG Braunschweig, B. v. 01.03.2013 - 6 B 439/13 -, n.v.;… im Ergebnis ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, B. v. 21.10.1996, a. a. O.;… VGH Baden-Württemberg, a. a. O., Rn. 6; VG Saarland, B. v. 08.07.2013, a. a. O., Rn. 24;… VG Düsseldorf, B. v. 06.05.2004 - 16 L 1418/04 -, juris Rn. 11; Queitsch, UPR 2013, 222, 225;… Sauthoff in: Müller/Schulz, FStrG, 2. Aufl., § 8 Rn. 71 - jew. für das entsprechende Landes- bzw. Bundesrecht - s. auch Hagmann, DÖV 2006, 323, 330 m.w.N. zum Meinungsstand;… offenlassend BayVGH, a. a. O.).
- VG Würzburg, 11.10.2012 - W 4 S 12.820
Abfallrechtliche Anordnungen; Anzeigeverfahren für gewerbliche Sammlungen
Auszug aus VG Braunschweig, 17.01.2014 - 6 B 286/13
Die Rechtmäßigkeit straßenrechtlicher Sondernutzungen bestimmt sich allein nach den Vorschriften des jeweiligen Landesrechts und ist nach niedersächsischem Recht Aufgabe des Trägers der Straßenbaulast bzw. der Gemeinde (vgl. § 18 NStrG; im Ergebnis ebenso z.B. Queitsch, UPR 2013, 222, 224 und - für das entsprechende bayer. Landesrecht - VG Würzburg, B. v. 11.10.2012 - W 4 S 12.820 -, juris Rn. 28). - OVG Bremen, 14.03.1996 - 1 B 102/96
Straßen- und Wegerecht: Nutzung öffentlicher Wertstoffsammelstellen durch …
Auszug aus VG Braunschweig, 17.01.2014 - 6 B 286/13
Schon das Fehlen einer Sondernutzungserlaubnis (die sogenannte formelle Illegalität) berechtigt die Behörde gemäß § 22 Satz 1 NStrG grundsätzlich dazu, die Beseitigung der unerlaubt aufgestellten Altkleidercontainer zu verlangen (…im Ergebnis ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, U. v. 23.11.2011 - 11 A 2511/10 -, juris Rn. 54 = NVwZ-RR 2012, 422;… B. v. 21.10.1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 27;… BayVGH, B. v. 27.09.2010 - 8 CS 10.1720 -, juris Rn. 17;… VGH Baden-Württemberg, B. v. 26.01.2006 - 5 S 2599/05 -, juris Rn. 5 f.; OVG Bremen, B. v. 14.03.1996 - 1 B 102/96 -, juris Rn. 10 = NVwZ-RR 1997, 385;… VG Saarland, B. v. 08.07.2013 - 10 L 828/13 -, juris Rn. 22 - jew. für das vergleichbare Landesrecht - Sauthoff, Öffentliche Straßen, 2. Aufl., Rn. 443;… a. A. Wendrich, NStrG, 4. Aufl, § 22 Rn. 2). - OVG Niedersachsen, 28.10.2010 - 13 ME 86/10
Ermächtigungsgrundlage für die Zwangsgeldandrohung zur Durchsetzung einer …
Auszug aus VG Braunschweig, 17.01.2014 - 6 B 286/13
Insbesondere durfte die Antragsgegnerin dem Antragsteller gemäß § 65 Abs. 3 und § 70 Abs. 3 Satz 2 SOG ein Zwangsgeld "für jeden Fall der Zuwiderhandlung" gegen die Unterlassungsverfügung androhen (…vgl. Nds. OVG, U. v. 21.08.2002 - 1 LB 3335/01 -, juris Rn. 26 ff. = NdsVBl 2003, 190; VG Braunschweig, B. v. 21.11.2003 - 5 B 492/03 - im Ergebnis ebenso VG Braunschweig, B. v. 26.06.2013 - 2 B 795/13 - a. A. Nds. OVG, B. v. 28.10.2010 - 13 ME 86/13 -, juris Rn. 5 ff. = NordÖR 2010, 507). - OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2011 - 11 A 2511/10
Der Betrieb von Bierbikes und Partybikes auf öffentlichen Straßen ist eine …
Auszug aus VG Braunschweig, 17.01.2014 - 6 B 286/13
Schon das Fehlen einer Sondernutzungserlaubnis (die sogenannte formelle Illegalität) berechtigt die Behörde gemäß § 22 Satz 1 NStrG grundsätzlich dazu, die Beseitigung der unerlaubt aufgestellten Altkleidercontainer zu verlangen (im Ergebnis ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, U. v. 23.11.2011 - 11 A 2511/10 -, juris Rn. 54 = NVwZ-RR 2012, 422;… B. v. 21.10.1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 27;… BayVGH, B. v. 27.09.2010 - 8 CS 10.1720 -, juris Rn. 17;… VGH Baden-Württemberg, B. v. 26.01.2006 - 5 S 2599/05 -, juris Rn. 5 f.;… OVG Bremen, B. v. 14.03.1996 - 1 B 102/96 -, juris Rn. 10 = NVwZ-RR 1997, 385;… VG Saarland, B. v. 08.07.2013 - 10 L 828/13 -, juris Rn. 22 - jew. für das vergleichbare Landesrecht - Sauthoff, Öffentliche Straßen, 2. Aufl., Rn. 443;… a. A. Wendrich, NStrG, 4. Aufl, § 22 Rn. 2). - VGH Bayern, 27.09.2010 - 8 CS 10.1720
Aufstellung eines Werbeschilds auf öffentlichem Straßengrund
- OVG Schleswig-Holstein, 24.08.1993 - 4 L 170/92
Rechtmäßigkeit einer nachträglichen Sonderauflage zu einer Nutzungserlaubnis für …
- VG Düsseldorf, 06.05.2004 - 16 L 1418/04
Wahlplakate in Krefeld zu Recht beanstandet
- VG Braunschweig, 26.06.2013 - 2 B 795/13
Zur gewerblichen Abfallsammlung
- VG Braunschweig, 26.11.2014 - 6 A 6/14
Zu berücksichtigende Gesichtspunkte bei Entscheidung über Sondernutzungserlaubnis …
Die Kammer hat sich in dem Beschluss vom 17.01.2014 (6 B 286/13) eingehend mit dem Verhältnis des KrWG zum NStrG auseinandergesetzt.Antragsteller war der Kläger, untere Abfallbehörde der Landkreis Gifhorn und betroffene Gemeinde Meinersen (im Parallelverfahren die Gemeinde Leiferde, Beschluss vom selben Tag - 6 B 286/13 -, juris).
Eine nicht einheitliche Anwendung des Kreislaufwirtschafts- und Abfallrechts wäre zu befürchten (s. umgekehrt Beschl. v. 17.01.2014, a. a. O., Rn. 15, zur fehlenden Konzentrationswirkung im KrWG bzgl. straßenrechtlicher Belange).
- VG Köln, 28.11.2014 - 18 K 4839/13
Altkleidercontainer; Sondernutzungserlaubnis; Ermessen; Konkurrenz; Wettbewerb; …
vgl. VG Braunschweig, Beschluss vom 17.1.2014 - 6 B 286/13 -, juris Rdnr. 19 (in Bezug auf das Abfallrecht); im Ergebnis ebenso: VG Braunschweig, Urteil vom 10.2.2009 - 6 A 240/07 -, juris Rdnr. 42, insoweit widersprüchlich allerdings Rdnr. 37.vgl. VG Braunschweig, Beschluss vom 17.1.2014 - 6 B 286/13 -, juris; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 12.3.2013 - 14 K 889/12 -, juris Rdnr. 51 f.
- VG Braunschweig, 26.11.2014 - 6 A 322/13
Keine Berücksichtigung abfallrechtlicher Belange bei Entscheidung über …
Die Kammer hat sich in einem Beschluss vom 17.01.2014 (6 B 286/13, juris) anlässlich der Prüfung einer Verfügung zur Beseitigung von Altkleidercontainern, die ohne Sondernutzungserlaubnis auf öffentlichem Grund aufgestellt worden waren, eingehend mit dem Verhältnis des Kreislaufwirtschaftsgesetzes zum Niedersächsischen Straßengesetz auseinandergesetzt.
- OVG Schleswig-Holstein, 19.10.2021 - 4 MB 51/21
Einstweilige Anordnung mit dem Ziel der Überlassung von Kellerräumen einer …
Insofern ist auch nicht erkennbar, warum dieser in Literatur und Rechtsprechung allgemein anerkannte Maßstab (…vgl. etwa OVG Bln.-Brbg., Beschl. v. 05.06.2020 - OVG 2 S 77.19 -, juris Rn. 15 m.w.N.; VG Braunschweig, Beschl. v. 17.01.2014 - 6 B 286/13 -, juris Rn. 21;… Sachs in: Stelkens/Bonk/ Sachs, VwVfG, 9. Aufl., 2018, § 40 Rn. 122 m.w.N.) vorliegend nicht zur Anwendung kommen sollte. - OVG Sachsen-Anhalt, 15.10.2019 - 2 L 136/18
Straßenrechtliche Anordnung zur Beseitigung von Pflanzungen und Einbauten; …
Diese Grundsätze lassen sich auf die Befugnis der Straßenbehörde zur Beseitigung straßenrechtswidriger Zustände übertragen (vgl. VG Braunschweig, Beschl. v. 17.01.2014 - 6 B 286/13 - juris, RdNr. 21, m.w.N.; VG Hamburg, Beschl. v. 04.11.2009 - 10 E 2851/09 -, juris, RdNr. 10). - VG Köln, 18.12.2023 - 22 L 2422/23 vgl. etwa OVG BB, Beschluss vom 05.06.2020 - OVG 2 S 77.19 -, juris, Rn. 15 m.w.N.; VG Braunschweig, Beschluss vom 17.01.2014 - 6 B 286/13 -, juris, Rn. 21; Sachs in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Auflage 2023, § 40 Rn. 122 m.w.N.