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VG Köln, 15.05.2018 - 17 K 4264/16 |
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Verfahrensgang
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- BVerwG, 25.04.1975 - IV C 37.73
Erschlossensein von Grundstücken durch eine Grünanlage
Auszug aus VG Köln, 15.05.2018 - 17 K 4264/16
vgl. z. B. BVerwG, Urteil vom 21.10.1970 - IV C 72.69 -, juris, Rn. 11; BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 7; VG Köln, Urteil vom 25.04.2006 - 17 K 7572/04 -, S. 6 f. des amtlichen Umdrucks.vgl. BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 7 (zu der gleichlautenden Vorgängerregelung in § 127 Abs. 2 Nr. 3 BBauG).
vgl. BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 7.
vgl. auch BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 7 zu einer 9.652 qm großen Grünanlage; s. auch zu noch größeren, von der Rechtsprechung als insoweit "notwendig" erachteten Grünanlagen BVerwG, Urteil vom 11.11.1988 - 8 C 71.87 -, juris, Rn. 13 (11.028 qm); VG Münster, Beschluss vom 09.02.2007 - 3 L 922/06 -, juris, Rn. 20 (18.388 qm); BVerwG, Urteil vom 13.08.1993 - 8 C 47.91 -, juris, Rn. 14, 16 (78.000 und ca. 120.000 qm).
vgl. BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 7 (9.652 qm); vgl. auch BVerwG, Urteil vom 21.10.1970 - IV C 72.69 - juris, Rn. 11, wobei dies für eine ca. 6000 qm große Grünfläche nicht problematisiert wurde; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 13.10.1994 - 2 S 2142/93 -, juris, Rn. 17 wonach eine 2.000 bis 3.000 qm große Grünanlage nicht zu klein sei, um erholungssuchende Bewohner der ihr zuzurechnenden Baugebiete aufnehmen zu können; vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 30.08.1989 - 3 A 2015/87 -, juris, Rn. 29 (3.850 qm).
vgl. BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 7.
vgl. BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 7.
vgl. BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 8.
- VG Münster, 09.02.2007 - 3 L 922/06
"Notwendigkeit" einer Grünanlage zur Erschließung eines Baugebiets; Sprengung der …
Auszug aus VG Köln, 15.05.2018 - 17 K 4264/16
vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 13.10.1994 - 2 S 2142/93 -, juris Rn. 16; VG Münster, Beschluss vom 09.02.2007 - 3 L 922/06 -, juris, Rn. 14 ff.; s. auch BVerwG, Urteil vom 21.10.1970 - IV C 72.69 - juris, Rn. 11.vgl. auch BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 7 zu einer 9.652 qm großen Grünanlage; s. auch zu noch größeren, von der Rechtsprechung als insoweit "notwendig" erachteten Grünanlagen BVerwG, Urteil vom 11.11.1988 - 8 C 71.87 -, juris, Rn. 13 (11.028 qm); VG Münster, Beschluss vom 09.02.2007 - 3 L 922/06 -, juris, Rn. 20 (18.388 qm); BVerwG, Urteil vom 13.08.1993 - 8 C 47.91 -, juris, Rn. 14, 16 (78.000 und ca. 120.000 qm).
vgl. Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl. 2012, § 12 Rn. 89; VG Münster, Beschluss vom 09.02.2007 - 3 L 922/06 -, juris, Rn. 25; vgl. auch BayVGH, Urteil vom 05.11.2008 - 6 B 06.1147 -, juris, Rn. 31, wonach Gärten auf kleinen, sog. Handtuchgrundstücken bei Reihenhäusern bzw. lediglich ummauerte Innenhöfe im Hinblick auf die Erholungsfunktion nicht ausreichen.
vgl. VG Münster, Beschluss vom 09.02.2007 - 3 L 922/06 -, juris, Rn. 27.
- BVerwG, 13.08.1993 - 8 C 47.91
Erschließungsbeitragsrecht; Notwendigkeit einer Grünanlage
Auszug aus VG Köln, 15.05.2018 - 17 K 4264/16
vgl. auch BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 7 zu einer 9.652 qm großen Grünanlage; s. auch zu noch größeren, von der Rechtsprechung als insoweit "notwendig" erachteten Grünanlagen BVerwG, Urteil vom 11.11.1988 - 8 C 71.87 -, juris, Rn. 13 (11.028 qm); VG Münster, Beschluss vom 09.02.2007 - 3 L 922/06 -, juris, Rn. 20 (18.388 qm); BVerwG, Urteil vom 13.08.1993 - 8 C 47.91 -, juris, Rn. 14, 16 (78.000 und ca. 120.000 qm).vgl. im Einzelnen BVerwG, Urteil vom 13.08.1993 - 8 C 47.91 -, juris, Rn. 13.
vgl. BVerwG, Urteil vom 13.08.1993 - 8 C 47.91 -, juris, Rn. 13.
vgl. BVerwG, Urteil vom 13.08.1993 - 8 C 47.91 -, juris, Rn. 13.
- BVerwG, 21.10.1970 - IV C 72.69
Erschließungsbeitragspflicht für Grünanlagen
Auszug aus VG Köln, 15.05.2018 - 17 K 4264/16
vgl. z. B. BVerwG, Urteil vom 21.10.1970 - IV C 72.69 -, juris, Rn. 11; BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 7; VG Köln, Urteil vom 25.04.2006 - 17 K 7572/04 -, S. 6 f. des amtlichen Umdrucks.vgl. st. Rspr. seit BVerwG, Urteil vom 21.10.1970 - IV C 72.69 - juris, Rn. 11.
vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 13.10.1994 - 2 S 2142/93 -, juris Rn. 16; VG Münster, Beschluss vom 09.02.2007 - 3 L 922/06 -, juris, Rn. 14 ff.; s. auch BVerwG, Urteil vom 21.10.1970 - IV C 72.69 - juris, Rn. 11.
vgl. BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 7 (9.652 qm); vgl. auch BVerwG, Urteil vom 21.10.1970 - IV C 72.69 - juris, Rn. 11, wobei dies für eine ca. 6000 qm große Grünfläche nicht problematisiert wurde; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 13.10.1994 - 2 S 2142/93 -, juris, Rn. 17 wonach eine 2.000 bis 3.000 qm große Grünanlage nicht zu klein sei, um erholungssuchende Bewohner der ihr zuzurechnenden Baugebiete aufnehmen zu können; vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 30.08.1989 - 3 A 2015/87 -, juris, Rn. 29 (3.850 qm).
- BVerwG, 11.11.1988 - 8 C 71.87
Erforderlichkeit einer selbständigen öffentlichen Grünanlage; Erhöhung des …
Auszug aus VG Köln, 15.05.2018 - 17 K 4264/16
vgl. BVerwG, Urteil vom 11.11.1988 - 8 C 71.87 -, juris, Rn. 13.vgl. BVerwG, Urteil vom 11.11.1988 - 8 C 71.87 -, juris, Rn. 13.
vgl. auch BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 7 zu einer 9.652 qm großen Grünanlage; s. auch zu noch größeren, von der Rechtsprechung als insoweit "notwendig" erachteten Grünanlagen BVerwG, Urteil vom 11.11.1988 - 8 C 71.87 -, juris, Rn. 13 (11.028 qm); VG Münster, Beschluss vom 09.02.2007 - 3 L 922/06 -, juris, Rn. 20 (18.388 qm); BVerwG, Urteil vom 13.08.1993 - 8 C 47.91 -, juris, Rn. 14, 16 (78.000 und ca. 120.000 qm).
- VGH Baden-Württemberg, 13.10.1994 - 2 S 2142/93
Erhebung eines Erschließungsbeitrags für eine selbständige öffentliche Grünanlage
Auszug aus VG Köln, 15.05.2018 - 17 K 4264/16
vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 13.10.1994 - 2 S 2142/93 -, juris, Rn. 15 m.w.N.vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 13.10.1994 - 2 S 2142/93 -, juris Rn. 16; VG Münster, Beschluss vom 09.02.2007 - 3 L 922/06 -, juris, Rn. 14 ff.; s. auch BVerwG, Urteil vom 21.10.1970 - IV C 72.69 - juris, Rn. 11.
vgl. BVerwG, Urteil vom 25.04.1975 - IV C 37.73 -, juris, Rn. 7 (9.652 qm); vgl. auch BVerwG, Urteil vom 21.10.1970 - IV C 72.69 - juris, Rn. 11, wobei dies für eine ca. 6000 qm große Grünfläche nicht problematisiert wurde; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 13.10.1994 - 2 S 2142/93 -, juris, Rn. 17 wonach eine 2.000 bis 3.000 qm große Grünanlage nicht zu klein sei, um erholungssuchende Bewohner der ihr zuzurechnenden Baugebiete aufnehmen zu können; vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 30.08.1989 - 3 A 2015/87 -, juris, Rn. 29 (3.850 qm).
- OVG Berlin-Brandenburg, 13.03.2013 - 9 S 22.12
Zwei Anlieger des Tilla-Durieux-Parks müssen vorläufig keine …
Auszug aus VG Köln, 15.05.2018 - 17 K 4264/16
Anders bzgl. des Tilla-Durieux-Parks OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 12.07.2017 - OVG 5 N 5.15 -, juris, Rn. 5; vorgehend VG Berlin, Urteil vom 28.01.2015 - 13 K 290.12 -, juris, Rn. 41; im Eilverfahren OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 13.03.2013 - OVG 9 S 22.12 -, juris, Rn. 11.Für einen solchen Vorrang spricht weder, dass der Kreis der Erschließungsbeitragspflichtigen nach Vorteilsgesichtspunkten (Eigentümer der Grundstücke im 200-m-Radius, vgl. unten 3. b)) sich von dem der Erstattungspflichtigen für Ausgleichsflächen nach dem Verursacherprinzip (Eigentümer der Grundstücke, auf denen ein ausgleichspflichtiger Eingriff vorgenommen wird) unterscheidet, so aber OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 13.03.2013 - OVG 9 S 22.12 -, juris, Rn. 8, noch folgt er daraus, dass die Gemeinde bei dem Vorliegen eines Eingriffes in Natur und Landschaft grundsätzlich verpflichtet ist, im Bebauungsplan die Festsetzungsmöglichkeiten von Ausgleichsmaßnahmen oder -flächen in der Abwägung zu berücksichtigen, während hinsichtlich der Planung von Grünanlagen zu Erholungszwecken ein Entscheidungsspielraum besteht, so aber VG Berlin, Urteil vom 28.01.2015 - 13 K 290.12 -, juris, Rn. 42; ähnlich Birk, Die Kostenerstattung bei naturschutzrechtlichen Eingriffsregelungen unter besonderer Berücksichtigung des Erschließungsbeitragsrechts, VBlBW 1998, 81 (84).
Entgegen der Ansicht des Oberverwaltungsgerichts Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 13.03.2013 - OVG 9 S 22.12 -, juris, Rn. 9, sieht § 135a Abs. 3 BauGB gerade keinen generellen "Vorrang der Finanzierung nach dem Verursacherprinzip" vor.
- VGH Baden-Württemberg, 26.01.1998 - 13 S 2871/97
Abschiebung von Bürgerkriegsflüchtlingen nach Bosnien und Herzegowina
Auszug aus VG Köln, 15.05.2018 - 17 K 4264/16
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 20.01.2010 - 8 A 2285/09 -, juris, Rn. 4; vgl. zur Systematik dieser Regelungen auch Birk, Die Kostenerstattung bei naturschutzrechtlichen Eingriffsregelungen unter besonderer Berücksichtigung des Erschließungsbeitragsrechts, VBlBW 1998, 81.So aber OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 12.07.2017 - OVG 5 N 5.15 -, juris, Rn. 5; Birk, Die Kostenerstattung bei naturschutzrechtlichen Eingriffsregelungen unter besonderer Berücksichtigung des Erschließungsbeitragsrechts, VBlBW 1998, 81 (84 f.); Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl. 2012, § 12 Rn. 95.
Für einen solchen Vorrang spricht weder, dass der Kreis der Erschließungsbeitragspflichtigen nach Vorteilsgesichtspunkten (Eigentümer der Grundstücke im 200-m-Radius, vgl. unten 3. b)) sich von dem der Erstattungspflichtigen für Ausgleichsflächen nach dem Verursacherprinzip (Eigentümer der Grundstücke, auf denen ein ausgleichspflichtiger Eingriff vorgenommen wird) unterscheidet, so aber OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 13.03.2013 - OVG 9 S 22.12 -, juris, Rn. 8, noch folgt er daraus, dass die Gemeinde bei dem Vorliegen eines Eingriffes in Natur und Landschaft grundsätzlich verpflichtet ist, im Bebauungsplan die Festsetzungsmöglichkeiten von Ausgleichsmaßnahmen oder -flächen in der Abwägung zu berücksichtigen, während hinsichtlich der Planung von Grünanlagen zu Erholungszwecken ein Entscheidungsspielraum besteht, so aber VG Berlin, Urteil vom 28.01.2015 - 13 K 290.12 -, juris, Rn. 42; ähnlich Birk, Die Kostenerstattung bei naturschutzrechtlichen Eingriffsregelungen unter besonderer Berücksichtigung des Erschließungsbeitragsrechts, VBlBW 1998, 81 (84).
- VGH Bayern, 05.11.2008 - 6 B 06.1147
Erschließungsbeiträge; Kostenspaltung; selbständige Grünanlage; Aufenthalts- und …
Auszug aus VG Köln, 15.05.2018 - 17 K 4264/16
vgl. Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl. 2012, § 12 Rn. 89; VG Münster, Beschluss vom 09.02.2007 - 3 L 922/06 -, juris, Rn. 25; vgl. auch BayVGH, Urteil vom 05.11.2008 - 6 B 06.1147 -, juris, Rn. 31, wonach Gärten auf kleinen, sog. Handtuchgrundstücken bei Reihenhäusern bzw. lediglich ummauerte Innenhöfe im Hinblick auf die Erholungsfunktion nicht ausreichen.vgl. BayVGH, Urteil vom 05.11.2008 - 6 B 06.1147 -, juris, Rn. 30.
- VG Berlin, 28.01.2015 - 13 K 290.12
Tilla-Durieux-Park: Anlieger müssen doch nicht zahlen
Auszug aus VG Köln, 15.05.2018 - 17 K 4264/16
Anders bzgl. des Tilla-Durieux-Parks OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 12.07.2017 - OVG 5 N 5.15 -, juris, Rn. 5; vorgehend VG Berlin, Urteil vom 28.01.2015 - 13 K 290.12 -, juris, Rn. 41; im Eilverfahren OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 13.03.2013 - OVG 9 S 22.12 -, juris, Rn. 11.Für einen solchen Vorrang spricht weder, dass der Kreis der Erschließungsbeitragspflichtigen nach Vorteilsgesichtspunkten (Eigentümer der Grundstücke im 200-m-Radius, vgl. unten 3. b)) sich von dem der Erstattungspflichtigen für Ausgleichsflächen nach dem Verursacherprinzip (Eigentümer der Grundstücke, auf denen ein ausgleichspflichtiger Eingriff vorgenommen wird) unterscheidet, so aber OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 13.03.2013 - OVG 9 S 22.12 -, juris, Rn. 8, noch folgt er daraus, dass die Gemeinde bei dem Vorliegen eines Eingriffes in Natur und Landschaft grundsätzlich verpflichtet ist, im Bebauungsplan die Festsetzungsmöglichkeiten von Ausgleichsmaßnahmen oder -flächen in der Abwägung zu berücksichtigen, während hinsichtlich der Planung von Grünanlagen zu Erholungszwecken ein Entscheidungsspielraum besteht, so aber VG Berlin, Urteil vom 28.01.2015 - 13 K 290.12 -, juris, Rn. 42; ähnlich Birk, Die Kostenerstattung bei naturschutzrechtlichen Eingriffsregelungen unter besonderer Berücksichtigung des Erschließungsbeitragsrechts, VBlBW 1998, 81 (84).
- OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2017 - 5 N 5.15
Ausweisung "öffentliche Parkanlage mit Spielplatz" als Grünanlage oder …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2010 - 8 A 2285/09
Berechtigung des Verwaltungsgerichts zu einer Inzidentkontrolle maßgeblicher …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2001 - 10a D 192/98
- BVerwG, 09.12.1994 - 8 C 6.93
Erschließungsvorteil für Gewerbegrundstück durch Grünanlage
- BVerwG, 08.12.1995 - 8 C 11.94
Unselbständige Anschlußberufung - Identität der Gegenstände von (Haupt-)Berufung …
- VGH Baden-Württemberg, 30.08.1990 - 2 S 1660/88
Zur Erschließungsbeitragspflicht bei begrünten Kinderspielplätzen
- VG Münster, 18.01.2006 - 3 K 3960/03
Berechtigung einer Gemeinde zur Erhebung eines Kostenerstattungsbetrags für die …
- BVerwG, 31.01.1997 - 4 NB 27.96
Bauplanungsrecht - Berücksichtigung der Belange des Naturschutzes und der …
- VG Berlin, 17.02.2012 - 13 L 191.11
Anlieger müssen vorläufig Kosten für Tilla-Durieux-Park tragen
- VG Köln, 09.12.2019 - 17 L 349/19 vgl. st. Rspr. des BVerwG seit dem Urteil vom 10.05.1985 - 8 C 17 - 20.84 -, juris, Rn. 19; so auch Urteil der Kammer vom 15.05.2018 - 17 K 4264/16 -, n.v.
vgl. auch BVerwG, Urteil vom 08.12.1995 - 8 C 11.94 -, juris, Rn. 23; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 30.08.1990 - 2 S 1660/88 -, juris, Rn. 31; so auch Urteil der Kammer vom 15.05.2018 - 17 K 4264/16 -, n.v.