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VG Köln, 18.05.2006 - 13 K 2230/05 |
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Verfahrensgang
- VG Köln, 18.05.2006 - 13 K 2230/05
- BVerfG, 03.02.2009 - 2 BvL 54/06
Wird zitiert von ... (6) Neu Zitiert selbst (11)
- BVerfG, 17.07.2003 - 2 BvL 1/99
Informationspflichten bei Sonderabgaben
Auszug aus VG Köln, 18.05.2006 - 13 K 2230/05
vgl. BVerfG, Urteil vom 17. Juli 2003 - 2 BvL 1/99, 2 BvL 4/99, 2 BvL 6/99, 2 BvL 16/99, 2 BvL 18/99, 2 BvL 1/01 -, BVerfGE 108, 186.Die Bindung zulässiger Sonderabgaben an einen besonderen Sachzweck hat das Bundesverfassungsgericht durch Prüfungs- und Anpassungspflichten des Gesetzgebers verstärkt: Soll eine Aufgabe auf längere Zeit durch Erhebung einer Sonderabgabe finanziert werden, so ist der Gesetzgeber gehalten, in angemessenen Zeitabständen zu überprüfen, ob seine ursprüngliche Entscheidung für den Einsatz des Mittels "Sonderabgabe" aufrechtzuerhalten oder ob sie wegen veränderter Umstände, vor allem wegen Wegfalls des Finanzierungszwecks oder Zielerreichung, zu ändern oder aufzuheben ist, vgl. BVerfG, Urteile vom 17. Juli 2003 - 2 BvL 1/99, 2 BvL 4/99, 2 BvL 6/99, 2 BvL 16/99, 2 BvL 18/99, 2 BvL 1/01 -, BVerfGE 108, 186 sowie Beschluss vom 31. Mai 1990, a.a.O. , BVerfGE 82, 159 ; vgl. auch bereits BVerfG, Urt. vom 10. Dezember 1980 - 2 BvF 3/77 -, BVerfGE 55, 274 .
vgl. BVerfG, Urteil vom 17. Juli 2003, a.a.O., S. 231.
- EuGH, 13.12.1983 - 222/82
Apple und Pear Development Council
Auszug aus VG Köln, 18.05.2006 - 13 K 2230/05
Slg. 1982, S. 4005, bzw. eingeführte Produkte in den Augen der Verbraucher herabzusetzen, vgl. EuGH, Urteil vom 13. Dezember 1983 - Rechtssache 222/82, Amtl.Slg. 1983, S. 4083, ist nicht mehr zusätzliche Voraussetzung für einen Verstoß gegen diese Bestimmung, vgl. Korte/Oschmann, "Das CMA-Gütezeichen - Ein Auslaufmodell?" in NJW 2003, 1766, 1767.
- EuGH, 24.11.1982 - 249/81
Kommission / Irland
Auszug aus VG Köln, 18.05.2006 - 13 K 2230/05
Die bisher in diesem Bereich weiter verlangte Absicht, eingeführte Produkte durch inländische Ware ersetzen zu wollen, vgl. EuGH, Urteil vom 24. November 1982 - Rechtssache 249/81 -, Amtl.Slg. 1982, S. 4005, bzw. eingeführte Produkte in den Augen der Verbraucher herabzusetzen, vgl. EuGH, Urteil vom 13. Dezember 1983 - Rechtssache 222/82, Amtl.
- EuGH, 05.11.2002 - C-325/00
Kommission / Deutschland
Auszug aus VG Köln, 18.05.2006 - 13 K 2230/05
Diese Zielsetzung kollidiert heute jedoch mit höherrangigem (Europa-)Recht: Mit dem Inkrafttreten der von der Kommission erlassenen Gemeinschaftsleitlinien für staatliche Beihifen zur Werbung für die im Anhang I des EG-Vertrags genannten Erzeugnisse und bestimmte nicht in Anhang I genannte Erzeugnisse vom 12. September 2001 (…Abl. der EG C 252, S. 5ff, im weiteren: "Werbeleitlinie") sowie insbesondere mit dem Urteil des EuGH vom 5. November 2002 (C-325/00), vgl. Amtl.Daneben sind sie auch Ausdruck der zunehmend weiten Auslegung des in Art. 28 (früher: Art. 30) EGV enthaltenen Verbots von Regelungen oder sonstigen Maßnahmen der Mitgliedsstaaten, die geeignet sind, den innergemeinschaftlichen Handel unmittelbar oder mittelbar, tatsächlich oder potenziell zu behindern, vgl. EuGH, Urteil vom 5. November 2002, a.a.O., Rdnr. 22 mit weiteren Nachw.
- BVerfG, 10.12.1980 - 2 BvF 3/77
Berufsausbildungsabgabe
Auszug aus VG Köln, 18.05.2006 - 13 K 2230/05
vgl. BVerfG, Urteil vom 10. Dezember 1980 - 2 BvF 3/77 -, BVerfGE 55, 274; Beschlüsse vom 31. Mai 1990, a.a.O. und vom 9. November 1999 - 2 BvL 5/95 - ,BVerfGE 101, 141 sowie vom 18. Mai 2004 - 2 BvR 2374/99 - ,BVerfGE 110, 370.Die Bindung zulässiger Sonderabgaben an einen besonderen Sachzweck hat das Bundesverfassungsgericht durch Prüfungs- und Anpassungspflichten des Gesetzgebers verstärkt: Soll eine Aufgabe auf längere Zeit durch Erhebung einer Sonderabgabe finanziert werden, so ist der Gesetzgeber gehalten, in angemessenen Zeitabständen zu überprüfen, ob seine ursprüngliche Entscheidung für den Einsatz des Mittels "Sonderabgabe" aufrechtzuerhalten oder ob sie wegen veränderter Umstände, vor allem wegen Wegfalls des Finanzierungszwecks oder Zielerreichung, zu ändern oder aufzuheben ist, vgl. BVerfG, Urteile vom 17. Juli 2003 - 2 BvL 1/99, 2 BvL 4/99, 2 BvL 6/99, 2 BvL 16/99, 2 BvL 18/99, 2 BvL 1/01 -, BVerfGE 108, 186 sowie Beschluss vom 31. Mai 1990, a.a.O. , BVerfGE 82, 159 ; vgl. auch bereits BVerfG, Urt. vom 10. Dezember 1980 - 2 BvF 3/77 -, BVerfGE 55, 274 .
- BVerfG, 31.05.1990 - 2 BvL 12/88
Absatzfonds
Auszug aus VG Köln, 18.05.2006 - 13 K 2230/05
vgl. Bundesverfassungsgericht (BVerfG), Beschluss vom 31. Mai 1990 - 2 BvL 12, 13/88,2 BvR 1436/87 -, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts (BVerfGE) 82, 159ff.Die Bindung zulässiger Sonderabgaben an einen besonderen Sachzweck hat das Bundesverfassungsgericht durch Prüfungs- und Anpassungspflichten des Gesetzgebers verstärkt: Soll eine Aufgabe auf längere Zeit durch Erhebung einer Sonderabgabe finanziert werden, so ist der Gesetzgeber gehalten, in angemessenen Zeitabständen zu überprüfen, ob seine ursprüngliche Entscheidung für den Einsatz des Mittels "Sonderabgabe" aufrechtzuerhalten oder ob sie wegen veränderter Umstände, vor allem wegen Wegfalls des Finanzierungszwecks oder Zielerreichung, zu ändern oder aufzuheben ist, vgl. BVerfG, Urteile vom 17. Juli 2003 - 2 BvL 1/99, 2 BvL 4/99, 2 BvL 6/99, 2 BvL 16/99, 2 BvL 18/99, 2 BvL 1/01 -, BVerfGE 108, 186 sowie Beschluss vom 31. Mai 1990, a.a.O. , BVerfGE 82, 159 ; vgl. auch bereits BVerfG, Urt. vom 10. Dezember 1980 - 2 BvF 3/77 -, BVerfGE 55, 274 .
- EuGH, 17.09.1980 - 730/79
Philip Morris / Kommission
Auszug aus VG Köln, 18.05.2006 - 13 K 2230/05
Sowohl der Erlass der Werbeleitlinie als auch das Urteil des EuGH sind Ausdruck der fortgesetzten Bemühungen der Organe der Europäischen Union, die staatliche Unterstützung für die eigenen nationalen Land- und Ernährungswirtschaften, die grundsätzlich als geeignet angesehen wird, unter Verstoß gegen Art. 87 Abs. 1 EGV den Wettbewerb zu verfälschen und den Handel zwischen den Mitgliedstaaten zu beeinträchtigen, zurückzudrängen, vgl. Entscheidung der Kommission zur Staatlichen Beihilfe N 571/2002 - Deutschland - Absatzfondsgesetz vom 21. Januar 2004 (C(2004)44fin, S. 10 unter Hinweis auf EuGH, Urteil vom 17. September 1980, C-730/79, Amtliche Sammlung der Entscheidungen des Gerichtshofs (Amtl. Slg.) 1980, S. 2671, Rn. 11 und 12. - BVerfG, 09.11.1999 - 2 BvL 5/95
Ausgleichsfonds
Auszug aus VG Köln, 18.05.2006 - 13 K 2230/05
vgl. BVerfG, Urteil vom 10. Dezember 1980 - 2 BvF 3/77 -, BVerfGE 55, 274; Beschlüsse vom 31. Mai 1990, a.a.O. und vom 9. November 1999 - 2 BvL 5/95 - ,BVerfGE 101, 141 sowie vom 18. Mai 2004 - 2 BvR 2374/99 - ,BVerfGE 110, 370. - BVerfG, 18.05.2004 - 2 BvR 2374/99
Zur Beitragspflicht für den Klärschlamm-Entschädigungsfonds
Auszug aus VG Köln, 18.05.2006 - 13 K 2230/05
vgl. BVerfG, Urteil vom 10. Dezember 1980 - 2 BvF 3/77 -, BVerfGE 55, 274; Beschlüsse vom 31. Mai 1990, a.a.O. und vom 9. November 1999 - 2 BvL 5/95 - ,BVerfGE 101, 141 sowie vom 18. Mai 2004 - 2 BvR 2374/99 - ,BVerfGE 110, 370. - BVerwG, 13.12.1979 - 7 C 17.78
Betrieb einer Mühle in Übereinstimmung mit der europäischen Gesetzgebung - …
Auszug aus VG Köln, 18.05.2006 - 13 K 2230/05
Bei den drei Klägerinnen handelt es sich damit um die Stellen, an denen die nach dem sogenannten "Flaschenhalsprinzip" organisierte Erhebung, vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 13. Dezember 1979 - 7 C 17.78 - ;Buchholz Sammel- und Nachschlagewerk der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Buchholz), 451.533 AFoG Nr. 2, des von der Land- und Ernährungswirtschaft zu leistenden Beitrags zum Absatzfondsgesetz zu erfolgen hat. - VGH Hessen, 07.03.2002 - 10 UE 4381/98
Absatzfondsbeiträge - Abgabe zollgleicher Wirkung - diskriminierende inländische …
- BVerfG, 03.02.2009 - 2 BvL 54/06
Sonderabgabe Absatzfonds
Das Verwaltungsgericht Köln hat das Verfahren mit Beschluss vom 18. Mai 2006 - 13 K 2230/05 - gemäß Art. 100 Abs. 1 GG ausgesetzt und dem Bundesverfassungsgericht die Frage vorgelegt,. - OVG Thüringen, 30.04.2015 - 3 KO 513/12
Erhebung der Beiträge nach dem Absatzfondsgesetz; Verjährung von …
Mit Urteil vom 3. Februar 2009 - 2 BvL 54/06 - erklärte das Bundesverfassungsgericht in einem durch den Vorlagebeschluss des Verwaltungsgerichts Köln vom 18. Mai 2006 - 13 K 2230/05 - eingeleiteten Verfahren die wesentlichen und für die Beitragserhebung nach dem Absatzfondsgesetz maßgeblichen Bestimmungen dieses Gesetzes für ab dem 1. Juli 2002 mit dem Grundgesetz unvereinbar und nichtig.Hinzu kommt, dass ein etwaiges Vertrauen des Beklagten wohl jedenfalls nach der Bekanntgabe des das Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht einleitenden Vorlagebeschlusses des Verwaltungsgerichts Köln vom 18. Mai 2006 - 13 K 2230/05 - (Juris) auch nicht mehr schutzwürdig gewesen wäre.
- VGH Bayern, 04.04.2007 - 19 CS 07.400 Allein der Vorlagebeschluss des Verwaltungsgerichts Köln vom 18. Mai 2006 (13 K 2230/05 ), betreffend die Verfassungsmäßigkeit des § 10 Abs. 3 Nr. 2, 7 und 8 i.V.m. §§ 1 und 2 AbsFondsG), führt nicht gewissermaßen automatisch dazu, auch im hier vorliegenden Verfahren ernstliche Zweifel an der Verfassungsmäßigkeit des dem Beitragsbescheid zugrunde gelegten § 10 Abs. 3 Nr. 6 AbsFondsG anzunehmen.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.07.2011 - 20 A 2476/10
Anspruch eines Inhabers von Geflügelschlachtereien auf Rückerstattung von nach …
Dies gilt unzweifelhaft für die Zeit bis zum Vorlagebeschluss des Verwaltungsgerichts Köln an das Bundesverfassungsgericht vom 18. Mai 2006 (Az.: 13 K 2230/05). - VGH Bayern, 28.03.2007 - 19 CS 07.324
Beitrag nach dem Absatzfondsgesetz
Allein der Vorlagebeschluss des Verwaltungsgerichts Köln vom 18. Mai 2006 (13 K 2230/05), betreffend die Verfassungsmäßigkeit des § 10 Abs. 3 Nr. 2, 7 und 8 i.V.m. §§ 1 und 2 AbsFondsG), führt nicht gewissermaßen automatisch dazu, auch im hier vorliegenden Verfahren ernstliche Zweifel an der Verfassungsmäßigkeit des dem Beitragsbescheid zugrunde gelegten § 10 Abs. 3 Nr. 6 AbsFondsG anzunehmen. - VG Köln, 15.01.2007 - 13 L 1886/06
Verfassungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit eines Heranziehungsbescheides bei …
Danach ist die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs entgegen der Auffassung der Antragstellerin nicht bereits deshalb anzuordnen, weil das Gericht die gesetzliche Grundlage für die streitige Heranziehung ausweislich seines Vorlagebeschlusses vom 18. Mai 2006 im Verfahren 13 K 2230/05 für verfassungswidrig hält, da diese mit den an die Erhebung einer solchen Sonderabgabe zu stellenden Anforderungen nicht (mehr) in Einklang steht.