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   VG Minden, 15.05.2003 - 9 K 1671/02   

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VG Minden, 15.05.2003 - 9 K 1671/02 (https://dejure.org/2003,20377)
VG Minden, Entscheidung vom 15.05.2003 - 9 K 1671/02 (https://dejure.org/2003,20377)
VG Minden, Entscheidung vom 15. Mai 2003 - 9 K 1671/02 (https://dejure.org/2003,20377)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Wirksamkeitsvoraussetzungen einer kommunalen Satzung über die Erhebung von Gebühren für Amtshandlungen nach dem Fleischhygienerecht; Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen der Erhebung von Fleischhygienegebühren; Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines fleischhygienerechtlichen ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (0)Neu Zitiert selbst (27)

  • BVerwG, 14.04.1967 - IV C 179.65
    Auszug aus VG Minden, 15.05.2003 - 9 K 1671/02
    Die Leistung in Gestalt der Gebühr und die Leistung der öffentlichen Hand stehen nicht in einem groben Missverhältnis zueinander - vgl. zum Äquivalenzprinzip: BVerfG, Beschluss vom 11. Oktober 1966 - 2 BvR 179, 476, 477/64, BVerfGE 20, 257 (270); BVerwG, Urteil vom 24. März 1961 - BVerwG 7 C 109.60, BVerwGE 12, 162 (166); BVerwG, Urteil vom 14. April 1967 - BVerwG 4 C 179.65, BVerwGE 26, 305 (308 f.); OVG NRW, Urteil vom 19. April 2001 - 9 A 310/99, NVwZ 2001, 1432 (1433) -.

    Die mit der Gebühr verbundene Belastung beträgt lediglich 0, 30 bzw. 0,135 Cent/kg Fleisch und hat keinen "erdrosselnden" Charakter - vgl. zu dieser durch das Äquivalenzprinzip gezogenen Grenze: BVerwG, Urteil vom 14. April 1967 - BVerwG 4 C 179.65, BVerwGE 26, 305 (311) -.

    Mit Rücksicht auf das danach sachgerecht ausgeübte Ermessen des Richtliniengebers bei der Wahl des Gebührenmaßstabes hat sich das Gericht einer Wertung, ob der Richtliniengeber einen besseren als den hier gewählten Maßstab hätte finden können, zu enthalten - vgl. BVerwG, Urteil vom 14. April 1967 - BVerwG 4 C 179.65, BVerwGE 26, 305 (313) -.

  • VG Stuttgart, 14.09.2001 - 4 K 1810/01

    EG-Pauschalgebühren; Fleischhygiene; Härtefallregelungen

    Auszug aus VG Minden, 15.05.2003 - 9 K 1671/02
    Liegt ein solcher Fall nicht vor, nimmt der Richtliniengeber ein Abweichen der Gebühren von den tatsächlichen Kosten hin - vgl. VG Stuttgart, Urteil vom 14. September 2001 - 4 K 1810/01, T.

    Er spiegelt den Aufwand für die Kontrollen und Untersuchungen im Zusammenhang mit der Zerlegung wider, ohne dass er diesem proportional sein müsste - vgl. VG Stuttgart, Urteil vom 14. September 2001 - 4 K 1810/01, T.

    7 - und der Verordnungsgeber in Baden-Württemberg in § 7 Abs. 3 der Fleischhygiene-Gebührenverordnung vom 20. Juli 1998 (GV. Bad.-Württ. 1998 T.. 459) erlaubt, zur Vermeidung von Härtefällen im Einzelfall an Stelle einer Gebühr je Tonne eine Gebühr auf Stundenbasis zu erheben, ist die geänderte und kodifizierte RL 85/73/EWG gemeinschaftsrechtswidrig nicht in deutsches Recht übernommen worden - vgl. zur Regelung in Baden-Württemberg: VG Stuttgart, Urteil vom 14. September 2001 - 4 K 1810/01, T.

  • BVerfG, 27.06.1991 - 2 BvR 1493/89

    Kapitalertragssteuer

    Auszug aus VG Minden, 15.05.2003 - 9 K 1671/02
    Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts, auf die sich die Klägerin insoweit stützt, bezog sich nicht auf Normen des Gebührenrechts, sondern auf solche des Steuerrechts - vgl. BVerfG, Urteil vom 27. Juni 1991 - 2 BvR 1493/89, BVerfGE 84, 239 (284) -.

    Weil weder der Zweck der Besteuerung, den staatlichen Haushalt mit Finanzmitteln auszustatten, noch die Verwendung des Steueraufkommens der Steuerbelastung Anknüpfungspunkte geben oder ihr Grenzen ziehen und die Steuer eine Gemeinlast darstellt, bei der der Staat - ohne individuelle Gegenleistung - auf das Vermögen des Einzelnen zugreift, gewinnt der durch die Steuererhebung erfolgte Eingriff in die Vermögens- und Rechtsphäre des Steuerpflichtigen seine Rechtfertigung auch und gerade aus der Gleichheit der Lastenzuteilung - vgl. BVerfG, Urteil vom 27. Juni 1991 - 2 BvR 1493/89, BVerfGE 84, 239 (269) -.

  • BVerwG, 27.04.2000 - 1 C 7.99

    Abrundung; Bestimmtheit; Bindung an die Auslegung des Landesrechts;

    Auszug aus VG Minden, 15.05.2003 - 9 K 1671/02
    Die grundsätzliche Befugnis des Beklagten, die Fleischhygienegebühren, insbesondere auch deren Höhe, durch eine Gebührensatzung zu regeln, beruht auf § 1 Fleisch- und Geflügelfleischhygienekostengesetz NRW vom 16. Dezember 1998 (GV. NRW. 1998 T.. 775; GV. NRW. 1999 T.. 62) - FlGflHKostG NRW -, § 24 Abs. 2 Satz 1 Fleischhygienegesetz in der Fassung und Bekanntmachung vom 08. Juli 1993 (BGBl. I T.. 649), zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes zur Änderung des Fleischhygienegesetzes, des Geflügelfleischhygienegesetzes und des Tierseuchengesetzes vom 07. März 2002 (BGBl. I T.. 1046) - FlHG - und begegnet weder europa- noch bundesrechtlichen Bedenken - vgl. EuGH, Urteil vom 09. September 1999 - Rs. C-374/97 (G. ./. Landkreis S. -J. ) - Tz. 34; BVerwG, Urteil vom 27. April 2000 - BVerwG 1 C 7.99, GewArch 2000, 382 (383) -.

    So kommen nationale Gebührengrundsätze nur insoweit zur Anwendung, als die europarechtlichen Vorschriften dafür noch Raum lassen - vgl. BVerwG, Urteil vom 27. April 2000 - BVerwG 1 C 7.99, GewArch 2000, 382 (384) -.

  • BVerfG, 06.02.1979 - 2 BvL 5/76

    Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Erhebung von Gebühren im

    Auszug aus VG Minden, 15.05.2003 - 9 K 1671/02
    Aus der Zweckbestimmung der Gebühr, Einnahmen zu erzielen, um speziell die Kosten der individuell zurechenbaren öffentlichen Leistung ganz oder teilweise zu decken, folgt nicht von Verfassungs wegen, dass die Gebührenhöhe durch die Kosten der Leistung der öffentlichen Hand allgemein oder im Einzelfall in der Weise begrenzt sein muss, dass Gebühren diese Kosten nicht übersteigen - vgl. BVerfG, Beschluss vom 06. Februar 1979 - 2 BvL 5/76, BVerfGE 50, 217 (226) -.
  • BVerfG, 07.06.2000 - 2 BvL 1/97

    Bananenmarktordnung

    Auszug aus VG Minden, 15.05.2003 - 9 K 1671/02
    Ließe man das zu, würde die einheitliche Geltung des Gemeinschaftsrechts beeinträchtigt und dessen Geltungsvorrang in Frage gestellt - vgl. Generalanwalt Léger, Schlussanträge vom 17. September 2002 - Rs. C-87/01 Q. (Kommission der Europäischen Gemeinschaften ./. Conseil des communes et régions d'Europe) - Tz. 28; Borchardt, Die rechtlichen Grundlagen der Europäischen Union, 2. Auflage, Heidelberg 2002, Rn. 118 ff.; zum Verhältnis deutschen Verfassungsrechts zum Europarecht: BVerfG, Beschluss vom 07. Juni 2000 - 2 BvL 1/97, BVerfGE 102, 147 ff. -.
  • EuGH, 21.03.2002 - C-264/00

    Gründerzentrum

    Auszug aus VG Minden, 15.05.2003 - 9 K 1671/02
    Soweit der Europäische Gerichtshof zu in den Mitgliedstaaten erhobenen Gebühren ausgeführt hat, dass diese als Gegenleistung für im Allgemeininteresse gesetzlich vorgeschriebene Vorgänge zu entrichten sind und in ihrer Höhe nach den Kosten des Vorgangs, die pauschal ermittelt werden können, berechnet sein müssen bzw. nicht höher sein dürfen als die tatsächlichen Kosten der Amtshandlung - vgl. EuGH, Urteil vom 10. September 2002 - Rs. C-216/99 u. C- 222/99 (Riccardo Prisco Srl. ./. Amministrazione delle Finanze dello Stato u. Ministero delle Finanze ./. CASER SpA) - Tz. 51 ff.; EuGH, Urteil vom 02. Dezember 1997 - Rs. C-188/95 (Fantask A/T. u.a. ./. Industriministeriet) - Tz. 33; EuGH, Beschluss vom 21. März 2002 - Rs. C-264/00 (Gründerzentrum-Betriebs-GmbH ./. Land Baden- Württemberg) - Tz. 31 ff.; EuGH, Urteil vom 20. April 1993 - Rs. C- 71/91 (Ponente Carni u.a. ./. Amministrazione delle Finanze dello Stato) - Tz. 45; EuGH, Urteil vom 21. März 1991 - Rs. C-209/89 (Kommission der Europäischen Gemeinschaften ./. Italienische Republik) - Tz. 10; EuGH, Urteil vom 02. Mai 1990 - Rs. C-111/89 (Niederlande ./. Q. Bakker Hillegom BV.) - Tz. 11 ff. -, ist dem weder ein allgemeines Verbot der Kostenüberdeckung bei der Gebührenerhebung zu entnehmen, noch ist das vom Europäischen Gerichtshof ausgesprochene Kostenüberdeckungsverbot auf die hier durch den Richtliniengeber pauschalierten Zerlegegebühren übertragbar.
  • BVerwG, 21.10.1994 - 8 C 21.92

    Berücksichtigung eines mengenorientierten, gewichtsorientierten,

    Auszug aus VG Minden, 15.05.2003 - 9 K 1671/02
    Nach ständiger Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs und des Bundesverfassungsgerichts verlangt der allgemeine Gleichheitsgrundsatz, der zu den wesentlichen Grundsätzen des Gemeinschaftsrechts gehört und verfassungsrechtlich in Art. 3 Abs. 1 GG verankert ist, lediglich, dass gleiche Sachverhalte nicht unterschiedlich und unterschiedliche Sachverhalte nicht gleich behandelt werden, es sei denn, es liegt hierfür ein sachlicher Grund vor - vgl. EuGH, Urteil vom 12. März 2002 - Rs. C-27/00 und C- 122/00 (The Queen ./. Secretary of State for the Environment, Transport and the Regions und Omega Air Ltd. u.a. ./. Irish Aviation Authority) - Tz. 79; BVerfG, Beschluss vom 08. April 1987 - 2 BvR 909, 934-938, 941, 942, 947/82, 64/83 und 142/84, BVerfGE 75, 108 (157 f.); BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1995 - BVerwG 8 C 21.92, KStZ 1995, 54 (55) -.
  • EuGH, 21.03.1991 - C-209/89

    Kommission / Italien

    Auszug aus VG Minden, 15.05.2003 - 9 K 1671/02
    Soweit der Europäische Gerichtshof zu in den Mitgliedstaaten erhobenen Gebühren ausgeführt hat, dass diese als Gegenleistung für im Allgemeininteresse gesetzlich vorgeschriebene Vorgänge zu entrichten sind und in ihrer Höhe nach den Kosten des Vorgangs, die pauschal ermittelt werden können, berechnet sein müssen bzw. nicht höher sein dürfen als die tatsächlichen Kosten der Amtshandlung - vgl. EuGH, Urteil vom 10. September 2002 - Rs. C-216/99 u. C- 222/99 (Riccardo Prisco Srl. ./. Amministrazione delle Finanze dello Stato u. Ministero delle Finanze ./. CASER SpA) - Tz. 51 ff.; EuGH, Urteil vom 02. Dezember 1997 - Rs. C-188/95 (Fantask A/T. u.a. ./. Industriministeriet) - Tz. 33; EuGH, Beschluss vom 21. März 2002 - Rs. C-264/00 (Gründerzentrum-Betriebs-GmbH ./. Land Baden- Württemberg) - Tz. 31 ff.; EuGH, Urteil vom 20. April 1993 - Rs. C- 71/91 (Ponente Carni u.a. ./. Amministrazione delle Finanze dello Stato) - Tz. 45; EuGH, Urteil vom 21. März 1991 - Rs. C-209/89 (Kommission der Europäischen Gemeinschaften ./. Italienische Republik) - Tz. 10; EuGH, Urteil vom 02. Mai 1990 - Rs. C-111/89 (Niederlande ./. Q. Bakker Hillegom BV.) - Tz. 11 ff. -, ist dem weder ein allgemeines Verbot der Kostenüberdeckung bei der Gebührenerhebung zu entnehmen, noch ist das vom Europäischen Gerichtshof ausgesprochene Kostenüberdeckungsverbot auf die hier durch den Richtliniengeber pauschalierten Zerlegegebühren übertragbar.
  • BVerfG, 07.05.1998 - 2 BvR 1876/91

    Landesrechtliche Abfallabgabe

    Auszug aus VG Minden, 15.05.2003 - 9 K 1671/02
    Das Rechtsstaatsprinzip verpflichtet alle rechtsetzenden Organe nur dazu ihre Regelungen so aufeinander abzustimmen, dass den Normadressaten nicht gegenläufige Vorschriften erreichen, die Rechtsordnung also nicht auf Grund unterschiedlicher Anordnungen widersprüchlich wird - vgl. BVerfG, Urteil vom 07. Mai 1998 - 2 BvR 1876/91, 1083, 2188, 2200/92, 2624/94, BVerfGE 98, 83 (97) -.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.04.2001 - 9 A 310/99

    Ausgestaltung der Erhebung von Verwaltungsgebühren als Gegenleistung für die

  • BVerwG, 24.03.1961 - VII C 109.60
  • EuG, 11.09.2002 - T-13/99

    DAS GERICHT BESTÄTIGT DIE ENTSCHEIDUNG DES RATES, DIE VERWENDUNG BESTIMMTER

  • EuGH, 20.04.1993 - C-71/91

    Ponente Carni und Cispadana Costruzioni / Amministrazione delle finanze dello

  • EuGH, 02.12.1997 - C-188/95

    Fantask u.a.

  • EuGH, 10.09.2002 - C-216/99

    Prisco

  • EuGH, 02.05.1990 - C-111/89

    Niederlande State / Bakker Hillegom

  • Generalanwalt beim EuGH, 17.09.2002 - C-87/01

    Kommission / CCRE

  • EuGH, 18.04.2002 - C-332/00

    Belgien / Kommission

  • EuGH, 12.03.2002 - C-27/00

    Omega Air

  • BVerfG, 08.04.1987 - 2 BvR 909/82

    Künstlersozialversicherungsgesetz

  • BVerfG, 19.03.2003 - 2 BvL 9/98

    Rückmeldegebühr

  • OVG Hamburg, 03.02.1999 - Bf V 49/96

    Gebührenbemessung; Fleischbeschau; Pauschaler Aufschlag; Landesrecht; EU-Recht

  • BVerfG, 11.10.1966 - 2 BvR 179/64

    Bundesrecht in Berlin

  • EuGH, 13.05.1997 - C-233/94

    Deutschland / Parlament und Rat

  • EuG, 05.06.1996 - T-162/94

    NMB France SARL, NMB-Minebea-GmbH, NMB UK Ltd und NMB Italia Srl gegen Kommission

  • EuGH, 09.09.1999 - C-374/97

    Feyrer

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