Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Rheinland-Pfalz

  § 25a VwVG RP, § 25d VwVG RP, § 5 VwVG RP, § 80 Abs 5 VwGO, § 41 VwVfG
  Einfluss eines Zustellungsmangels auf die Wirksamkeit eines Verwaltungsakts; Sinn und Zweck von § 8 VwZG

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (28)

• BVerwG, 25.04.2013 - 3 C 19.12

  Vermögenszuordnung; öffentliche Wege und Gräben; kommunales Finanzvermögen; …

  Auszug aus VG Neustadt, 11.02.2019 - 5 L 85/19

  Dadurch, dass der Antragsteller am 06. Februar 2019 sinngemäß einen Antrag gemäß § 80 Abs. 5 Satz 1 VwGO gestellt hat, hat er die ihn betreffende Regelungswirkung des Bescheids vom 31. Januar 2019 anerkannt; darin ist folglich die Bekanntgabe des angefochtenen Bescheids der Antragsgegnerin zu erblicken (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. April 2013 - 3 C 19.12 -, juris; OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 08. April 2015 - 2 LA 20/15 -, NVwZ-RR 2015, 717; VG Göttingen, Beschluss vom 24. September 2018 - 1 B 251/18 -, juris).

  Nach allgemeiner Auffassung ist unabdingbare Voraussetzung einer Zustellung das Vorhandensein eines Zustellungswillens (vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Juni 1963 - BVerwG 5 C 198.62 -, MDR 1963, 867 und Urteil vom 25. April 2013 - 3 C 19/12 -, juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Januar 2017 - 2 B 1226/16 -, juris; BGH, Urteil vom 29. März 2017 - VIII ZR 11/16 -, NJW 2017, 2472;… Schlatmann, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG/VwZG Kommentar, 11. Auflage 2017, § 8 Rn. 1).

  Ein Bekanngabe-/Zustellungswille fehlt auch dann, wenn nur eine Kopie des Bescheides ohne jedes Anschreiben übersandt worden ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. April 2013 - 3 C 19/12 -, juris).

• BGH, 29.03.2017 - VIII ZR 11/16

  Heilung eines Zustellungsmangels im Zivilprozess: Bedeutung des …

  Auszug aus VG Neustadt, 11.02.2019 - 5 L 85/19

  Nach allgemeiner Auffassung ist unabdingbare Voraussetzung einer Zustellung das Vorhandensein eines Zustellungswillens (vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Juni 1963 - BVerwG 5 C 198.62 -, MDR 1963, 867 und Urteil vom 25. April 2013 - 3 C 19/12 -, juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Januar 2017 - 2 B 1226/16 -, juris; BGH, Urteil vom 29. März 2017 - VIII ZR 11/16 -, NJW 2017, 2472;… Schlatmann, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG/VwZG Kommentar, 11. Auflage 2017, § 8 Rn. 1).

  Sie soll außerdem gegenüber dem Adressaten gewährleisten, dass dieser Kenntnis von dem zuzustellenden Dokument nehmen und den Zeitpunkt der Bekanntgabe dokumentieren kann (vgl. BGH, Urteil vom 29. März 2017 - VIII ZR 11/16 -, NJW 2017, 2472).

• VG Gelsenkirchen, 08.03.2016 - 6 L 2383/15

  Einstweiliger Rechtsschutz; Zurückstellung; Zurückstellungsbescheid; Zustellung; …

  Auszug aus VG Neustadt, 11.02.2019 - 5 L 85/19

  Es geht daher hier nicht um die vorläufige Feststellung, dass der Bescheid der Antragsgegnerin vom 31. Januar 2019 unwirksam ist (vgl. dazu VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 08. März 2016 - 6 L 2383/15 -, juris), weil er ein innerer Vorgang der Behörde geblieben ist, sondern um die Anordnung der aufschiebenden Wirkung nach § 80 Abs. 5 Satz 1 1. Alternative VwGO eines Rechtsbehelfs gegen einen existenten Verwaltungsakt.

  Es genügt daher auch dann, wenn es an der gesetzlich vorgeschriebenen Zustellung fehlt, für die Wirksamkeit des Verwaltungsakts, dass die Behörde dem Adressaten des Verwaltungsakts von dessen Inhalt formlos Kenntnis verschafft (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Januar 1992 - 7 C 38.90 -, NVwZ 1992, 565; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 30. November 2006 - OVG 4 B 11.06 -, juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 10. Juni 1996 - 4 S 2427/95 -, NVwZ-RR 1997, 582; VG Dresden, Beschluss vom 03. Februar 2005 - 2 K 2766/04 -, juris; Allesch, NVwZ 1993, 544, 545;… Geis, in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung, 5. Auflage 2018, § 73 Rn. 56;… Rennert, in: Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung, 15. Auflage 2019, § 73 Rn. 22;… Schemmer, in: BeckOK VwVfG, Bader/Ronellenfitsch, Stand Oktober 2018, § 43 Rn. 39.1;… a.A. Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, 9. Auflage 2018, § 41 Rn. 222 f.; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 08. März 2016 - 6 L 2383/15 -, juris, wonach ein Verwaltungsakt, der mangels Zustellung nicht ordnungsgemäß bekanntgegeben worden ist, keine Wirksamkeit erlangt).

 
• VGH Baden-Württemberg, 04.11.2016 - 2 S 548/16

  Hoheitliche Tätigkeit der Landesrundfunkanstalt; Festsetzung von …

  Auszug aus VG Neustadt, 11.02.2019 - 5 L 85/19

  (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. April 2017 - 7 A 11568/16 - VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 4. November 2016 - 2 S 548/16 -, juris; BGH, Beschluss vom 11. Juni 2015 - I ZB 64/14 -, juris) nach § 3 LVwVG zu vollstrecken und ist damit auch nach § 4 Abs. 2 LVwVG Vollstreckungsbehörde im Sinne des Gesetzes.

  Durch deren Einschaltung wird die Zuständigkeit und Verantwortlichkeit der Rundfunkanstalt zur Beitragsfestsetzung nicht berührt (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 04. November 2016 - 2 S 548/16 -, juris).

• VG Neustadt, 16.10.2017 - 5 L 1140/17

  Verwaltungsprozessrecht: Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung; …

  Auszug aus VG Neustadt, 11.02.2019 - 5 L 85/19

  Sie stellt lediglich einen tatsächlichen Hinweis ohne Verwaltungsaktqualität dar, denn es handelt sich nicht um eine Rechtmäßigkeitsvoraussetzung für eine angedrohte Vollstreckungsmaßnahme selbst (vgl. VG Neustadt/Wstr., Beschluss vom 16. Oktober 2017 - 5 L 1140/17.NW -, juris;… Kopp/Schenke, Verwaltungsgerichtsordnung, 24. Auflage 2018, Anhang § 42, Rn. 32).

  Bei der Anordnung zur Abgabe der Vermögensauskunft nach § 25 a LVwVG handelt es sich um eine als Verwaltungsakt zu qualifizierende anfechtbare Vollstreckungsmaßnahme, die gemäß § 25 d Abs. 1 Satz 3 LVwVG von Gesetzes wegen sofort vollziehbar ist (s. auch VG Neustadt, Wstr. Beschluss vom 16. Oktober 2017 - 5 L 1140/17.NW -, juris).

• BVerwG, 29.04.1968 - VIII C 19.64

  Rechtsmittel

  Auszug aus VG Neustadt, 11.02.2019 - 5 L 85/19

  Geht der Verwaltungsakt dem Betroffenen nur rein zufällig, gelegentlich oder versehentlich zu, z. B. weil eine andere, für die Aushändigung des Bescheids nicht zuständige Behörde eine ihr bereits zugegangene Zweitschrift des Bescheids dem Betroffenen mitteilt (s. dazu BVerwG, Urteil vom 29. April 1968 - VIII C 19/64 -, NJW 1968, 1538), ist der Verwaltungsakt in diesem Fall schon nicht nach § 43 Abs. 1 Satz 1 VwVfG wirksam geworden und ein innerer Vorgang der Behörde geblieben.
• BFH, 07.02.2013 - VIII R 2/09

  Tatsächlicher Zugang eines zuzustellenden Schriftstücks bei Verstoß gegen …

  Auszug aus VG Neustadt, 11.02.2019 - 5 L 85/19

  § 8 VwZG hat - ebenso wie § 189 ZPO, dem er nachgebildet ist - den Sinn, die förmlichen Zustellungsvorschriften nicht zum Selbstzweck erstarren zu lassen, sondern die Zustellung auch dann als bewirkt anzusehen, wenn der Zustellungszweck anderweitig, nämlich durch tatsächlichen Zugang erreicht worden ist (vgl. BGH, Urteil vom 20. April 2018 - V ZR 202/16 -, NJW-RR 2018, 970 und OLG Dresden, Urteil vom 02. Mai 2018 - 1 U 1708/17 -, juris zu § 189 ZPO; BFH, Vorlagebeschluss vom 07. Februar 2013 - VIII R 2/09 -, BStBl II 2013, 823; VG Bayreuth, Urteil vom 25. Oktober 2016 - B 5 K 14.594 -, juris).
• VG Neustadt, 07.07.2015 - 5 L 473/15

  Auszug aus VG Neustadt, 11.02.2019 - 5 L 85/19

  Zwar war die Antragsgegnerin grundsätzlich berechtigt, eine Anordnung zur Abgabe einer Vermögensauskunft gemäß § 25 a LVwVG zu treffen, denn - ebenso wie in § 802 c Abs. 1 ZPO (…vgl. Wagner, in: Münchener Kommentar zur ZPO, 5. Auflage 2016, § 802 c Rn. 2) -, wird kein vorausgehender Vollstreckungsversuch verlangt (VG Neustadt/Wstr., Beschluss vom 07. Juli 2015 - 5 L 473/15.NW -, juris; Beckmann/Gast/Stollenwerk, PdK Rheinland-Pfalz, LVwVG, Stand April 2013, Erl. zu § 25 a Abs. 1).
• VG Bayreuth, 25.10.2016 - B 5 K 14.594

  Anerkennung einer Depression als Dienstunfallfolge - Ausschlussfrist des Art. 47 …

  Auszug aus VG Neustadt, 11.02.2019 - 5 L 85/19

  § 8 VwZG hat - ebenso wie § 189 ZPO, dem er nachgebildet ist - den Sinn, die förmlichen Zustellungsvorschriften nicht zum Selbstzweck erstarren zu lassen, sondern die Zustellung auch dann als bewirkt anzusehen, wenn der Zustellungszweck anderweitig, nämlich durch tatsächlichen Zugang erreicht worden ist (vgl. BGH, Urteil vom 20. April 2018 - V ZR 202/16 -, NJW-RR 2018, 970 und OLG Dresden, Urteil vom 02. Mai 2018 - 1 U 1708/17 -, juris zu § 189 ZPO; BFH, Vorlagebeschluss vom 07. Februar 2013 - VIII R 2/09 -, BStBl II 2013, 823; VG Bayreuth, Urteil vom 25. Oktober 2016 - B 5 K 14.594 -, juris).
• OLG Dresden, 02.05.2018 - 1 U 1708/17

  Wirksamkeit der Zustellung einer nur vom Gerichtsvollzieher, nicht aber vom …

  Auszug aus VG Neustadt, 11.02.2019 - 5 L 85/19

  § 8 VwZG hat - ebenso wie § 189 ZPO, dem er nachgebildet ist - den Sinn, die förmlichen Zustellungsvorschriften nicht zum Selbstzweck erstarren zu lassen, sondern die Zustellung auch dann als bewirkt anzusehen, wenn der Zustellungszweck anderweitig, nämlich durch tatsächlichen Zugang erreicht worden ist (vgl. BGH, Urteil vom 20. April 2018 - V ZR 202/16 -, NJW-RR 2018, 970 und OLG Dresden, Urteil vom 02. Mai 2018 - 1 U 1708/17 -, juris zu § 189 ZPO; BFH, Vorlagebeschluss vom 07. Februar 2013 - VIII R 2/09 -, BStBl II 2013, 823; VG Bayreuth, Urteil vom 25. Oktober 2016 - B 5 K 14.594 -, juris).
• BGH, 20.04.2018 - V ZR 202/16

  Fortführen der Verwaltung durch den ehemaligen Verwalter über das Ende seiner …
• BVerwG, 31.05.2006 - 6 B 65.05

  Musterungsbescheid; Bekanntgabe; Zustellung; Empfangsbekenntnis; …
• OVG Berlin-Brandenburg, 30.11.2006 - 4 B 11.06

  Rücknahme der Ernennung, arglistige Täuschung, psychische Störung, …
• OVG Sachsen, 08.05.2006 - 5 E 329/05

  Heilung von Zustellungsfehlern
• BVerwG, 24.01.1992 - 7 C 38.90

  Verwaltungsakt - Bekanntgabe gegenüber Ehegatten - Anschluß- und Benutzungszwang …
• VGH Baden-Württemberg, 07.11.1997 - 8 S 1170/97

  Heilung von Zustellungsfehlern; Verwirkung des nachbarlichen Widerspruchsrechts …
• VGH Baden-Württemberg, 10.06.1996 - 4 S 2427/95

  (Bekanntgabe eines Verwaltungsaktes - formlose Bekanntgabe; Verwirkung der Rüge …
• OVG Niedersachsen, 23.04.2008 - 5 LC 113/07

  Erledigungserklärung nach unterlassener Zustellung der …
• BVerwG, 15.01.1988 - 8 C 8.86

  Wehrpflichtbescheid - Zeitpunkt der Zustellung - Bevollmächtigter
• BVerwG, 19.06.1963 - V C 198.62
• VG Berlin, 13.11.2009 - 4 A 124.08

  Bekanntgabe eines Bescheids; Heilung durch Aufgabe zur Post
• VG Dresden, 03.02.2005 - 2 K 2766/04
• OVG Schleswig-Holstein, 08.04.2015 - 2 LA 20/15

  Asylverfahren; Bundesamtsbescheid; Zustellungsmängel; Heilung
• BGH, 11.06.2015 - I ZB 64/14

  Vollstreckung von Rundfunkbeiträgen
• OVG Berlin-Brandenburg, 15.10.2015 - 11 B 7.13

  Rundfunkgebührenbefreiung; Rundfunkbeitragsbefreiung; Versagung von Leistungen …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.2017 - 2 B 1226/16

  Nachweis einer Bekanntgabe mittels Postzustellungsurkunde im Rahmen einer …
• VG Gelsenkirchen, 16.04.2018 - 5a K 7141/17
• VG Göttingen, 24.09.2018 - 1 B 251/18

  Bekanntgabe; Zeitpunkt der Zustellung; unwirksame Bekanntgabe; Einschreiben; …

• VG Schleswig, 04.04.2019 - 4 B 10/19

  Anordnungsanspruch bei eingeleiteter Zwangsvollstreckung von Rundfunkbeiträgen …

  Eine Vollstreckungsankündigung ist grundsätzlich nicht als ein anfechtbarer Verwaltungsakt mit einem spezifischen verbindlichen Regelungsgehalt zu qualifizieren, da es sich hierbei regelmäßig um eine bloße Information des Vollstreckungsschuldners über die bevorstehende Vollstreckung und somit um eine aus Zweckmäßigkeitserwägungen nach außen gerichtete Bekanntmachung einer verwaltungsinternen Maßnahme handelt (vgl. VG Neustadt (Weinstraße), Beschluss vom 11. Februar 2019 - 5 L 85/19.NW -, Rn. 10, juris; BFH…, Beschluss vom 13. Februar 1997 - VII S 35/96 -, Rn. 4, juris).
• VG Schleswig, 29.03.2019 - 4 B 5/19

  Anordnungsanspruch bei eingeleiteter Zwangsvollstreckung von Rundfunkbeiträgen …

  Eine Pfändungsankündigung ist grundsätzlich nicht als ein anfechtbarer Verwaltungsakt mit einem spezifischen verbindlichen Regelungsgehalt zu qualifizieren, da es sich hierbei regelmäßig um eine bloße Information des Vollstreckungsschuldners über die bevorstehende Vollstreckung und somit um eine aus Zweckmäßigkeitserwägungen nach außen gerichtete Bekanntmachung einer verwaltungsinternen Maßnahme handelt (vgl. VG Neustadt (Weinstraße), Beschluss vom 11. Februar 2019 - 5 L 85/19.NW -, Rn. 10, juris; BFH…, Beschluss vom 13. Februar 1997 - VII S 35/96 -, Rn. 4, juris).
• OVG Sachsen-Anhalt, 15.03.2022 - 3 M 220/21

  Unrichtigkeit einer Rechtsbehelfsbelehrung; Eilantrag vor Erhebung eines …

  Die Frage, ob die Zulässigkeit eines Antrags nach § 80 Abs. 5 VwGO voraussetzt, dass vor der Antragstellung bzw. vor dem Ergehen der gerichtlichen Entscheidung Widerspruch eingelegt wurde (wenn noch zulässigerweise Widerspruch eingelegt werden kann), ist in Rechtsprechung und Literatur umstritten (für dieses Erfordernis: OVG RhPf…, Beschluss vom 8. November 1994 - 7 B 12827/94 - juris Rn. 5;… Schoch, in: Schoch/Schneider, VwGO, 21. Aufl., 41. EL Juli 2021, § 80 Rn. 460;… Bostedt, in: Fehling/Kastner/Störmer, Verwaltungsrecht, 5. Aufl. 2021, § 80 VwGO Rn. 127;… § 80 VwGO Rn. 127;… Hoppe, in: Eyermann, a.a.O.;… § 80 Rn. 81; dagegen: OVG NRW…, Beschluss vom 18. September 2020 - 14 B 985/20 - juris Rn. 7 ff.; BayVGH, Beschluss vom 27. August 1987 - 25 CE 87.1911 - BeckRS 2010, 56615, beck-online; VG Gießen…, Beschluss vom 14. Oktober 2021 - 8 L 3290/21.GI - juris Rn. 21; VG Freiburg…, Beschluss vom 26. Juli 2019 - 6 K 3099/19 - juris Rn. 2; VG Neustadt [Weinstraße], Beschluss vom 11. Februar 2019 - 5 L 85/19.NW - juris Rn. 19; VG Köln…, Beschluss vom 19. Oktober 2017 - 6 L 3509/17 - juris Rn. 15; VG Saarl…, Beschluss vom 29. April 2013 - 3 L 559/13 - juris Rn. 3;… Puttler, in: Sodan/Ziekow, a.a.O. Rn. 129;… Kopp/Schenke, a.a.O., § 80 Rn. 139; zur Gegenauffassung neigend auch VGH BW…, Beschluss vom 30. April 1994 - 1 S 1144/94 - juris Rn. 11).