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   VG Schleswig, 02.10.2020 - 6 A 243/18   

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VG Schleswig, 02.10.2020 - 6 A 243/18 (https://dejure.org/2020,33857)
VG Schleswig, Entscheidung vom 02.10.2020 - 6 A 243/18 (https://dejure.org/2020,33857)
VG Schleswig, Entscheidung vom 02. Oktober 2020 - 6 A 243/18 (https://dejure.org/2020,33857)
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Wird zitiert von ... (0)Neu Zitiert selbst (22)

  • BVerwG, 29.10.2009 - 7 C 22.08

    Informationszugang; Ausschlussgründe; internationale Beziehungen; nachteilige

    Auszug aus VG Schleswig, 02.10.2020 - 6 A 243/18
    Die Auswirkungen auf die betreffenden Schutzgüter müssen nachteilig, also im Hinblick auf das betreffende Schutzziel abträglich sein (BVerwG, Urteil v. 29.10.2009 - 7 C 22.08, NVwZ 2010, 321, Rn. 15).

    Soweit es die behördliche Prognose hinsichtlich des Überwiegens öffentlicher Interessen betrifft, ist die gerichtliche Kontrolle allerdings eingeschränkt (vgl. BVerwG, Urteil v. 29.10.2009 - 7 C 22.08 -, juris, Rn. 20).

    Das bedeutet, dass das Gericht die Sache nicht in der Weise entscheidungsreif machen kann, dass es die (prognostische) Einschätzung selbst trifft, die der Behörde obliegt (vgl. BVerwG, Urteil v. 29.10.2009 - 7 C 22.08 -, juris, Rn. 33; BVerwG, Urteil v. 15.4.1988 - 7 C 94.86 -, juris, Rn. 13).

  • BVerwG, 02.08.2012 - 7 C 7.12

    Umweltinformation; Zugangsanspruch; Bundesministerium; gesetzesvorbereitende

    Auszug aus VG Schleswig, 02.10.2020 - 6 A 243/18
    Die Regelung des § 8 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 UIG schützt den unbefangenen und freien Meinungsaustausch innerhalb und zwischen den Behörden, mithin die unbeeinflusste Meinungsbildung innerhalb der Stelle, um eine effektive, funktionsfähige und neutrale Entscheidungsfindung zu gewährleisten (vgl. BVerwG, Urteil v. 2.8.2012 - 7 C 7.12 -, juris, Rn. 26; BeckOK InfoMedienR/Karg, 29. Ed. 1.5.2020, UIG § 8, Rn. 32a).

    Der Schutz gilt danach vor allem dem Beratungsprozess als solchem, also der Besprechung, Beratschlagung und Abwägung, mithin dem eigentlichen Vorgang des Überlegens (vgl. BVerwG, Urteil v. 2.8.2012 - 7 C 7.12 -, juris, Rn. 26).

    Daraus folgt zugleich, dass der Beratung vorgelagerte Umstände, d. h. die Tatsachengrundlagen und die Grundlagen der Willensbildung, insbesondere Sachinformationen und gutachterliche Stellungnahmen, ebenso wenig unter den Ablehnungsgrund fallen wie die Ergebnisse der Beratung, also regelmäßig die aus ihnen resultierenden Entscheidungen (vgl. Landmann/Rohmer UmweltR/Reidt/Schiller, 92. EL Februar 2020, UIG, § 8, Rn. 21; BVerwG, Urteil v. 2.8.2012 - 7 C 7.12 -, juris, Rn. 26; OVG Schleswig, Urteil v. 15.9.1998 - 4 L 139/98 -, juris, Rn. 40; OVG Münster, Urteil v. 5.9.2006 - 8 A 2190/04 -, juris, Rn. 66; zu § 3 IFG entsprechend Schoch IFG/Schoch, 2. Aufl. 2016, IFG § 3, Rn. 176).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 13.11.2015 - 12 B 16.14

    Zugang zu Informationen des Bundeskanzleramtes, die im Zusammenhang mit der

    Auszug aus VG Schleswig, 02.10.2020 - 6 A 243/18
    Für die Annahme nachteiliger Auswirkungen auf die Vertraulichkeit der Beratungen ist dabei eine ernsthafte und konkrete Gefährdung des Schutzguts der Beratungen erforderlich, die hinreichend wahrscheinlich ist (vgl. BeckOK InfoMedienR/Karg, 29. Ed. 1.5.2020, UIG, § 8, Rn. 30a; BVerwG, Beschluss v. 18.7.2011 - 7 B 14.11 - juris Rn. 11; OVG Münster, Urteil v. 30.8.2016 - 15 A 2024/13 -, juris, Rn. 53; OVG Berlin-Brandenburg Urteil v. 13.11.2015 - OVG 12 B 16.14 - juris, Rn. 32).

    Sie muss eine ernsthafte und konkrete Gefährdung der Vertraulichkeit der Beratungen und die befürchteten negativen Auswirkungen anhand der Umstände des Einzelfalles nachvollziehbar darlegen (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil v. 13.11.2015 - OVG 12 B 16.14 - juris, Rn. 35; OVG Münster, Urteil v. 2.6.2015 - 15 A 2062/12 -, juris Rn. 54).

  • VGH Baden-Württemberg, 29.06.2017 - 10 S 436/15

    Zugang zu Umweltinformationen - hier: Unterlagen im Zusammenhang mit den

    Auszug aus VG Schleswig, 02.10.2020 - 6 A 243/18
    Dabei kommt es nicht auf eine Unterscheidung zwischen unmittelbaren und mittelbaren Auswirkungen einer Maßnahme oder Tätigkeit auf die Umwelt an (vgl. EuGH, Urteil v. 12.6.2003 - C-316/01 -, juris, Rn. 24 ff.; EuGH, Urteil v. 17.6.1998 - C 321/96 -, juris, Rn. 19 ff.; BVerwG, Urteil v. 23.2.2017 - 7 C 31.15 -, juris Rn. 55; VGH Baden-Württemberg, Urteil v. 29.6.2017 - 10 S 436/15 -, juris, Rn. 31).

    Für die erforderliche Umweltrelevanz ist vielmehr entscheidend, dass sich die Maßnahme oder Tätigkeit auf Umweltbestandteile oder Umweltfaktoren auswirkt oder wahrscheinlich auswirken kann (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil v. 29.6.2017 - 10 S 436/15 -, juris Rn. 30; EuGH, Urteil v. 17.6.1998 - C 321/96 -, juris, Rn. 19 ff.; BVerwG, Urteil v. 23.2.2017 - 7 C 31.15 -, juris, Rn. 54).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.08.2016 - 15 A 2024/13

    Verstoß gegen die Vertraulichkeitsvorschriften hinsichtlich

    Auszug aus VG Schleswig, 02.10.2020 - 6 A 243/18
    Für die Annahme nachteiliger Auswirkungen auf die Vertraulichkeit der Beratungen ist dabei eine ernsthafte und konkrete Gefährdung des Schutzguts der Beratungen erforderlich, die hinreichend wahrscheinlich ist (vgl. BeckOK InfoMedienR/Karg, 29. Ed. 1.5.2020, UIG, § 8, Rn. 30a; BVerwG, Beschluss v. 18.7.2011 - 7 B 14.11 - juris Rn. 11; OVG Münster, Urteil v. 30.8.2016 - 15 A 2024/13 -, juris, Rn. 53; OVG Berlin-Brandenburg Urteil v. 13.11.2015 - OVG 12 B 16.14 - juris, Rn. 32).

    An die Wahrscheinlichkeit einer Beeinträchtigung sind dabei umso geringere Anforderungen zu stellen, je größer und folgenschwerer die eintretende Beeinträchtigung ist (vgl. OVG Münster Urteil v. 30.8.2016 - 15 A 2024/13 -, juris, Rn. 53).

  • EuGH, 17.06.1998 - C-321/96

    Mecklenburg

    Auszug aus VG Schleswig, 02.10.2020 - 6 A 243/18
    Dabei kommt es nicht auf eine Unterscheidung zwischen unmittelbaren und mittelbaren Auswirkungen einer Maßnahme oder Tätigkeit auf die Umwelt an (vgl. EuGH, Urteil v. 12.6.2003 - C-316/01 -, juris, Rn. 24 ff.; EuGH, Urteil v. 17.6.1998 - C 321/96 -, juris, Rn. 19 ff.; BVerwG, Urteil v. 23.2.2017 - 7 C 31.15 -, juris Rn. 55; VGH Baden-Württemberg, Urteil v. 29.6.2017 - 10 S 436/15 -, juris, Rn. 31).

    Für die erforderliche Umweltrelevanz ist vielmehr entscheidend, dass sich die Maßnahme oder Tätigkeit auf Umweltbestandteile oder Umweltfaktoren auswirkt oder wahrscheinlich auswirken kann (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil v. 29.6.2017 - 10 S 436/15 -, juris Rn. 30; EuGH, Urteil v. 17.6.1998 - C 321/96 -, juris, Rn. 19 ff.; BVerwG, Urteil v. 23.2.2017 - 7 C 31.15 -, juris, Rn. 54).

  • BVerwG, 23.02.2017 - 7 C 31.15

    Anspruchsberechtigung; Betriebs- und Geschäftsgeheimnis; Gemeinde; Monopol;

    Auszug aus VG Schleswig, 02.10.2020 - 6 A 243/18
    Dabei kommt es nicht auf eine Unterscheidung zwischen unmittelbaren und mittelbaren Auswirkungen einer Maßnahme oder Tätigkeit auf die Umwelt an (vgl. EuGH, Urteil v. 12.6.2003 - C-316/01 -, juris, Rn. 24 ff.; EuGH, Urteil v. 17.6.1998 - C 321/96 -, juris, Rn. 19 ff.; BVerwG, Urteil v. 23.2.2017 - 7 C 31.15 -, juris Rn. 55; VGH Baden-Württemberg, Urteil v. 29.6.2017 - 10 S 436/15 -, juris, Rn. 31).

    Für die erforderliche Umweltrelevanz ist vielmehr entscheidend, dass sich die Maßnahme oder Tätigkeit auf Umweltbestandteile oder Umweltfaktoren auswirkt oder wahrscheinlich auswirken kann (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil v. 29.6.2017 - 10 S 436/15 -, juris Rn. 30; EuGH, Urteil v. 17.6.1998 - C 321/96 -, juris, Rn. 19 ff.; BVerwG, Urteil v. 23.2.2017 - 7 C 31.15 -, juris, Rn. 54).

  • VG Berlin, 30.11.2017 - 2 K 288.16

    Zugang zu Umweltinformationen des Bundesministeriums im Zusammenhang mit dem

    Auszug aus VG Schleswig, 02.10.2020 - 6 A 243/18
    Denn von der Schaltstrategie, die hier möglicherweise in unzulässiger Art und Weise im Zusammenwirken mit der Getriebesoftware zu reduzierten NOx- und CO 2 -Werten geführt hat, hängt ab, wie viele umwelt- und gesundheitsgefährdende Abgase, hier insbesondere Stick- und Kohlendioxide, in die Atmosphäre ausgestoßen werden (vgl. VG Berlin, Urteil v. 30.11.2017 - VG 2 K 288.16 -, juris, Rn. 28 ff.; VG Berlin, Urteil v. 21.6.2018, - VG 2 K 291.16 -, BeckRS 2018, 16158, Rn. 25).
  • VGH Hessen, 31.10.2013 - 6 A 1734/13

    Zugang zu Umweltinformationen

    Auszug aus VG Schleswig, 02.10.2020 - 6 A 243/18
    Dabei unterliegt zwar die Feststellung, ob die Merkmale vorliegen, einer vollständigen verwaltungsgerichtlichen Kontrolle, da der Behörde hierbei kein Beurteilungsspielraum eingeräumt ist (vgl. Hess. VGH, Beschluss v. 31.10.2010 - 6 A 1734/13.Z - juris; insbesondere zur fehlenden Prognoseentscheidung ausführlich: VG Stuttgart, Urteil v. 13.11.2014 - 4 K 5228/13, BeckRS 2015, 43981, beck-online).
  • BVerwG, 18.07.2011 - 7 B 14.11

    Informationszugang; Beratung; Vertraulichkeit

    Auszug aus VG Schleswig, 02.10.2020 - 6 A 243/18
    Für die Annahme nachteiliger Auswirkungen auf die Vertraulichkeit der Beratungen ist dabei eine ernsthafte und konkrete Gefährdung des Schutzguts der Beratungen erforderlich, die hinreichend wahrscheinlich ist (vgl. BeckOK InfoMedienR/Karg, 29. Ed. 1.5.2020, UIG, § 8, Rn. 30a; BVerwG, Beschluss v. 18.7.2011 - 7 B 14.11 - juris Rn. 11; OVG Münster, Urteil v. 30.8.2016 - 15 A 2024/13 -, juris, Rn. 53; OVG Berlin-Brandenburg Urteil v. 13.11.2015 - OVG 12 B 16.14 - juris, Rn. 32).
  • BVerwG, 24.09.2009 - 7 C 2.09

    Emissionshandel; Emissionsberechtigung; Zuteilung; Zuteilungsbescheide;

  • LAG Köln, 24.08.2010 - 11 Ta 32/10

    Kostenlast bei Änderung des Klageantrags von Leistungsklage auf

  • BVerwG, 25.07.2013 - 7 B 45.12

    Zugang zu Umweltinformationen; Betriebs- oder Geschäftsgeheimnisse

  • VG Schleswig, 25.04.2019 - 6 A 222/16

    Streitigkeiten nach dem Umweltinformationsgesetz

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.06.2015 - 15 A 2062/12

    Informationsanspruch; Regierungsbehörde; Gesetzgebungsverfahren;

  • VG Stuttgart, 13.11.2014 - 4 K 5228/13

    Zugang zu Umweltinformationen - hier: Cross-Border-Leasingsverträge über das

  • VG Berlin, 21.06.2018 - 2 K 291.16

    Anspruch eines Journalisten auf Zugang zu den Informationen über den sogenannten

  • BVerwG, 15.04.1988 - 7 C 94.86

    Zum behördlichen Beurteilungsspielraum bei der Einschätzung einer Bedrohung der

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.09.2006 - 8 A 2190/04

    Umweltinformationsrichtlinie: Die Umweltinformationsrichtlinie kann unmittelbare

  • OVG Schleswig-Holstein, 15.09.1998 - 4 L 139/98

    Umweltinformationsgesetz: Der Begriff der behördlichen "Beratung" ist eng

  • EuGH, 12.06.2003 - C-316/01

    Glawischnig

  • BVerwG, 08.05.2019 - 7 C 28.17

    Zugang zu Umweltinformationen über Stuttgart 21

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