Rechtsprechung
VGH Baden-Württemberg, 07.02.1994 - 8 S 2409/93 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- openjur.de
Ermächtigungsgrundlage für die Abbruchsanordnung, wenn die betreffende bauliche Anlage aufgrund einer Genehmigung errichtet worden ist
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Karlsruhe, 25.05.1993 - 1 K 1434/92
- VGH Baden-Württemberg, 07.02.1994 - 8 S 2409/93
Wird zitiert von ... (3) Neu Zitiert selbst (6)
- BVerwG, 10.12.1982 - 4 C 52.78
Privilegierung - Jagdhütte - Jagdbezirk
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.02.1994 - 8 S 2409/93
Für Vorhaben, die befristet, auflösend bedingt oder widerruflich genehmigt worden sind, gilt dies jedoch, wie das Verwaltungsgericht unter Hinweis auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 10.12.1982 - 4 C 52.78 - NVwZ 1983, 472) zutreffend dargelegt hat, nicht.Die Privilegierung einer Jagdhütte setzt in der Regel voraus, daß sie im Jagdbezirk des Jagdpächters liegt (BVerwG, Urt. v. 10.12.1982 a.a.O.).
- BVerwG, 30.06.1989 - 4 C 40.88
Straßenverkehrsbehörde - Zufahrten - Gemeingebrauch - Sondernutzung
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.02.1994 - 8 S 2409/93
Hierzu gehört beispielsweise die Prüfung, ob ein angegriffener Verwaltungsakt kraft einer anderen als der angegebenen Rechtsgrundlage rechtmäßig ist (BVerwG, Urt. v. 30.6.1989 - 4 C 40.88 - NVwZ 1990, 259). - VGH Baden-Württemberg, 15.05.1991 - 8 S 1068/91
Austausch der Rechtsgrundlage für Ermessensentscheidung
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.02.1994 - 8 S 2409/93
Dem Rückgriff auf § 49 Abs. 1 LBO steht auch nicht entgegen, daß es sich sowohl bei dieser Bestimmung als auch bei § 64 S. 1 LBO um Ermessensvorschriften handelt, da hinsichtlich der im Rahmen der Ermessensausübung anzustellenden Erwägungen zwischen beiden Vorschriften kein Unterschied besteht (vgl. den Beschluß des erkennenden Senats vom 15.5.1991 - 8 S 1068/91 - NuR 1993, 434 zum Verhältnis zwischen § 49 S. 1 und § 59 Abs. 9 LBO).
- VGH Baden-Württemberg, 29.09.1981 - 3 S 1917/81
Zur Lebensgefahr iSd BauO BW § 3 Abs 1 S 1; Abbruchsverfügung
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.02.1994 - 8 S 2409/93
Sie greift deshalb nicht in den Fällen ein, in denen die Baurechtsbehörde - wie hier - erst wegen einer später eingetretenen Baurechtswidrigkeit der betreffenden Anlage einschreitet (VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 29.9.1981 - 3 S 1917/81 - VBlBW 1982, 94). - BVerwG, 15.11.1974 - IV C 32.71
Begriff des Außenbereichsvorhabens; Fehlender Bestandsschutz bei …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.02.1994 - 8 S 2409/93
Der einer baulichen Anlage zukommende Bestandsschutz deckt daher nur die Anlage in ihrer jeweiligen Funktion (BVerwG, Urt. v. 15.11.1974 - IV C 32.71 - BVerwGE 47, 185, 188). - BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 10.92
Abfallbeseitigung - Altanlage - Altreifen - Abfallbegriff - Bestandsschutz - …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.02.1994 - 8 S 2409/93
Dem Rückgriff auf § 49 Abs. 1 LBO steht auch nicht entgegen, daß es sich sowohl bei dieser Bestimmung als auch bei § 64 S. 1 LBO um Ermessensvorschriften handelt, da hinsichtlich der im Rahmen der Ermessensausübung anzustellenden Erwägungen zwischen beiden Vorschriften kein Unterschied besteht (vgl. den Beschluß des erkennenden Senats vom 15.5.1991 - 8 S 1068/91 - NuR 1993, 434 zum Verhältnis zwischen § 49 S. 1 und § 59 Abs. 9 LBO).
- VG Karlsruhe, 31.10.2023 - 2 K 4067/22
Klage gegen eine baurechtliche Nutzungsaufnahmeuntersagung und Abbruchsanordnung; …
Die Vorschrift scheidet nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg als Grundlage für eine Verfügung wie die streitgegenständliche aus, weil ihr Tatbestand nur Anlagen erfasst, die schon im Widerspruch zu öffentlich-rechtlichen Vorschriften errichtet wurden (…vgl. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 16.06.2003 - 3 S 2436/02 -, VBlBW 2004, 263 - juris Rn. 21; Beschl. v. 07.02.1994 - 8 S 2409/93 -, VGHBW-Ls 1994, Beilage 4, B10 - juris Rn. 6 für die Vorgängervorschrift des § 64 Satz 1 LBO in der Fassung des Gesetzes vom 28.11.1983 [GBl. S. 770, ber. GBl. 1984 S. 519], zuletzt geändert durch Verordnung vom 23.07.1993 [GBl. S. 533], im Folgenden a.F.).Das sei nicht anzunehmen, wenn im Zeitpunkt der Errichtung der baulichen Anlage noch eine Baugenehmigung vorlag, die nur für die Zukunft beseitigt wurde; denn dann ist die Anlage nicht rechtswidrig, sondern rechtmäßig errichtet worden (…VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 16.06.2003 - 3 S 2436/02 -, VBlBW 2004, 263 - juris Rn. 21; Beschl. v. 07.02.1994 - 8 S 2409/93 -, VGHBW-Ls 1994, Beilage 4, B10 - juris Rn. 6;… Schlotterbeck, in: Schlotterbeck/Hager/Busch/Gammerl, LBO, 8. Aufl. 2020, § 65 Rn. 25).
In solchen Fällen soll vielmehr § 47 Abs. 1 Satz 1 und 2 LBO als Ermächtigungsgrundlage heranzuziehen sein (…VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 16.06.2003 - 3 S 2436/02 -, VBlBW 2004, 263 - juris Rn. 21; Beschl. v. 07.02.1994 - 8 S 2409/93 -, VGHBW-Ls 1994, Beilage 4, B10 - juris Rn. 6 für die Vorgängervorschrift des § 49 Abs. 1 LBO a.F).
Eine bauliche Anlage genießt auch hinsichtlich ihrer Substanz Bestandsschutz nur in ihrer jeweiligen Funktion (…vgl. BVerwG, Urt. v. 25.11.1970 - 4 C 119.68 -, BVerwGE 36, 296 - juris Rn. 25 u. v. 15.11.1974 - 4 C 32.71 -, BVerwGE 47, 185 - juris Rn. 13, jeweils m.w.N.;… Beschl. v. 27.02.1993 - 4 B 5.93 -, Buchholz 406.16 Eigentumsschutz Nr. 61 - juris Rn. 3, v. 21.11.2000 - 4 B 36.00 -, NVwZ 2001, 557 - juris Rn. 10 u. v. 09.09.2002 - 4 B 52.02 -, BauR 2003, 1021 - juris Rn. 5; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 07.02.1994 - 8 S 2409/93 -, VGHBW-Ls 1994, Beilage 4, B10 - juris Rn. 9).
Wird die bisherige Nutzung eines Gebäudes endgültig aufgegeben, entfällt mit der Funktionsänderung und Entprivilegierung zugleich ein der baulichen Anlage zukommender Bestandsschutz (…BVerwG, Urt. v. 18.05.1990 - 4 C 49.89 -, NVwZ 1991, 264 - juris Rn. 31 f.;… Beschl. v. 27.02.1993 - 4 B 5.93 -, Buchholz 406.16 Eigentumsschutz Nr. 61 - juris Rn. 3, v. 21.11.2000 - 4 B 36.00 -, NVwZ 2001, 557 - juris Rn. 10 u. v. 09.09.2002 - 4 B 52.02 -, BauR 2003, 1021 - juris Rn. 4 f.; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 07.02.1994 - 8 S 2409/93 -, VGHBW-Ls 1994, Beilage 4, B10 - juris Rn. 9).
Vor dem Hintergrund der Eigentumsgarantie des Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG muss vielmehr hinzukommen, dass die Gebäude aktuell gegen materielle baurechtliche bzw. sonstige zu prüfende öffentlich-rechtliche Vorschriften verstoßen (so im Ergebnis auch VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 07.02.1994 - 8 S 2409/93 -, VGHBW-Ls 1994, Beilage 4, B10 - juris Rn. 8).
Es fehlt damit an einem über die bereits erfolgte Errichtung hinausgehenden Vorhaben einer neuen Nutzung der baulichen Anlagen, das überhaupt nach § 35 Abs. 2 BauGB im Einzelfall zulässig sein könnte (vgl. insofern im Ergebnis ablehnend VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 07.02.1994 - 8 S 2409/93 -, VGHBW-Ls 1994, Beilage 4, B10 - juris Rn. 8).
Wenn die Bauaufsichtsbehörde - wie hier - nach § 47 Abs. 1 Satz 1 und 2 LBO berechtigt ist, nach Entfallen des Bestandsschutzes die zur Beseitigung eines Verstoßes gegen § 35 BauGB erforderlichen Maßnahmen zu treffen, ist zu klären, ob zur Herstellung rechtmäßiger Zustände eine Nutzungs(aufnahme)untersagung genügt (…vgl. BVerfG, Beschl. v. 15.12.1995 - 1 BvR 1713/92 -, NVwZ-RR 1996, 483 - juris Rn. 5; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 07.02.1994 - 8 S 2409/93 -, VGHBW-Ls 1994, Beilage 4, B10 - juris Rn. 10).
- VGH Baden-Württemberg, 31.03.2015 - 3 S 2016/14
Vertragliche Rückbauverpflichtung für Freiflächen-Photovoltaikanlage nach …
§ 3 des Durchführungsvertrags verstoße daher deshalb gegen das Koppelungsverbot, weil die Beklagte für den Erlass und die Durchsetzung einer Rückbauverpflichtung nach § 47 Abs. 1 Satz 2 LBO bzw. § 65 Satz 1 LBO (vgl. zur Abgrenzung VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 7.2.1994 - 8 S 2409/93 - VGHBW-Ls 1994, Beilage 4, B10) nicht zuständig sei, sondern nach § 48 Abs. 1 LBO i.V.m. § 46 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 LBO i.V.m. §§ 15 Abs. 1 Nr. 1, 17 LVG allein der Gemeindeverwaltungsverband H.-W. als untere Baurechtsbehörde. - VGH Baden-Württemberg, 16.06.2003 - 3 S 2436/02
Hütte im Außenbereich - Abbruchsanordnung - (keine) Privilegierung einer …
Etwas Anderes gilt aber dann, wenn die Genehmigung mit Rückwirkung beseitigt wird, was - nur - bei der Rücknahme nach § 48 LVwVfG denkbar ist (VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 7.2.1994 - 8 S 2409/93 - ;… Sauter, a.a.O., § 65 RdNr. 17).