Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Baden-Württemberg

  Zweckentfremdung von innerstädtischen Wohnungen in Fereien- bzw. Prostituiertenwohnungen

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  ZwEWG § 2; ZwEWG § 4a
  Zweckentfremdungsverbot; Rückführungsanordnung; Satzungsermessen; Wohnraum; Leerstand; Mängel; Missstand; Ersatzwohnraum; Darlegungslast

Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (22)

• BVerwG, 14.12.1990 - 8 C 38.89

  Mietrecht: Begriff des zweckentfremdungsrechtlichen Wohnraums, Zumutbarkeit der …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 12.12.2022 - 3 S 1762/22

  Bloße Notunterkünfte oder abbruchreife Räumlichkeiten zu erhalten ist nicht der Zweck des Gesetzes (…vgl. zur insoweit vergleichbaren alten Rechtslage BVerfG, Beschl. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - BVerfGE 38, 348 und juris Rn. 52;… BVerwG, Urt. v. 18.5.1977 - VIII C 44.76 - BVerwGE 54, 54 und juris Rn. 27;… Urt. vom 25.6.1982 - 8 C 15/80 - juris, Urt. v. 29.11.1985 - 8 C 105/83 - juris Rn. 19; Urt. v. 14.12.1990 - 8 C 38/89 - juris Rn. 10;… Bayerischer VGH, Urt. v. 1.12.1997 - 24 B 95.3612 - juris Rn. 31).

  Zu Wohnzwecken errichtete Räumlichkeiten unterfallen auch dann dem Zweckentfremdungsverbot, wenn sie sich noch "mit vertretbarem, dem Verfügungsberechtigten objektiv zumutbaren Modernisierungs- oder Renovierungsaufwand" in einen bewohnbaren Zustand versetzen lassen (…BVerfG, Urt. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - juris Rn. 52; BVerwG, Urt. v. 14.12.1990 - BVerwG 8 C 38.89 - juris Rn. 9 f.).

  Diese Regelung entspricht den in der höchst- und obergerichtlichen Rechtsprechung entwickelten Grundsätzen (…vgl. BVerfG, Urt. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - juris;… BVerwG, Urt. v. 10.5.1985 - 8 C 35.83 - juris Rn. 29;… Urt. v. 20.8.1986 - 8 C 16/84 - juris; Urt. v. 14.12.1990 - BVerwG 8 C 38.89 - juris Rn. 9 f.).

  Ausgehend von dem dargelegten Grundsatz, dass zu Wohnzwecken errichtete Räumlichkeiten auch dann dem Zweckentfremdungsverbot unterfallen, wenn sie sich noch mit einem vertretbaren und zumutbaren Modernisierungs- oder Renovierungsaufwand in einen bewohnbaren Zustand versetzen lassen (…BVerfG, Urt. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - juris Rn. 52; BVerwG, Urt. v. 14.12.1990 - 8 C 38.89 - juris Rn. 9 f.), konkretisiert § 3 Abs. 3 Nr. 5 Satz 1 und 2 ZwES die besonderen Voraussetzungen, unter denen die Wohnraumeigenschaft ausnahmsweise entfällt.

  Bei der Beurteilung der zweckentfremdungsrechtlichen Zumutbarkeit der Beseitigung eines zur Unbewohnbarkeit von Räumen führenden Mangels oder Missstands sind nur die finanziellen Aufwendungen des Verfügungsberechtigten zu berücksichtigen, die erforderlich sind, um die Grenze zur Bewohnbarkeit im Sinne eines einfachen Wohnstandards wieder zu überschreiten; rechtlicher Maßstab ist mithin eine menschenwürdige und gesunde Mindestausstattung (BVerwG, Urteil. v. 15.11.1985 - 8 C 103.83 - juris; Urt. v. 14.12.1990 - 8 C 38/89 - juris Rn. 10).

  Ob der Verfügungsberechtigte selbst oder lediglich sein Rechtsvorgänger notwendige Erhaltungs- oder Unterhaltungsmaßnahmen unterlassen haben, ist dabei ohne Bedeutung (vgl. BVerwG, Urt. v. 14.12.1990 - 8 C 38/89 - juris Rn. 13).

• BVerfG, 04.02.1975 - 2 BvL 5/74

  Zweckentfremdung von Wohnraum

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 12.12.2022 - 3 S 1762/22

  Bloße Notunterkünfte oder abbruchreife Räumlichkeiten zu erhalten ist nicht der Zweck des Gesetzes (vgl. zur insoweit vergleichbaren alten Rechtslage BVerfG, Beschl. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - BVerfGE 38, 348 und juris Rn. 52;… BVerwG, Urt. v. 18.5.1977 - VIII C 44.76 - BVerwGE 54, 54 und juris Rn. 27;… Urt. vom 25.6.1982 - 8 C 15/80 - juris, Urt. v. 29.11.1985 - 8 C 105/83 - juris Rn. 19;… Urt. v. 14.12.1990 - 8 C 38/89 - juris Rn. 10;… Bayerischer VGH, Urt. v. 1.12.1997 - 24 B 95.3612 - juris Rn. 31).

  Zu Wohnzwecken errichtete Räumlichkeiten unterfallen auch dann dem Zweckentfremdungsverbot, wenn sie sich noch "mit vertretbarem, dem Verfügungsberechtigten objektiv zumutbaren Modernisierungs- oder Renovierungsaufwand" in einen bewohnbaren Zustand versetzen lassen (BVerfG, Urt. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - juris Rn. 52;… BVerwG, Urt. v. 14.12.1990 - BVerwG 8 C 38.89 - juris Rn. 9 f.).

  Diese Regelung entspricht den in der höchst- und obergerichtlichen Rechtsprechung entwickelten Grundsätzen (vgl. BVerfG, Urt. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - juris;… BVerwG, Urt. v. 10.5.1985 - 8 C 35.83 - juris Rn. 29;… Urt. v. 20.8.1986 - 8 C 16/84 - juris;… Urt. v. 14.12.1990 - BVerwG 8 C 38.89 - juris Rn. 9 f.).

  Ausgehend von dem dargelegten Grundsatz, dass zu Wohnzwecken errichtete Räumlichkeiten auch dann dem Zweckentfremdungsverbot unterfallen, wenn sie sich noch mit einem vertretbaren und zumutbaren Modernisierungs- oder Renovierungsaufwand in einen bewohnbaren Zustand versetzen lassen (BVerfG, Urt. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - juris Rn. 52;… BVerwG, Urt. v. 14.12.1990 - 8 C 38.89 - juris Rn. 9 f.), konkretisiert § 3 Abs. 3 Nr. 5 Satz 1 und 2 ZwES die besonderen Voraussetzungen, unter denen die Wohnraumeigenschaft ausnahmsweise entfällt.

  Dies entspricht dem Schutzzweck des Zweckentfremdungsverbotsrechts, den Wohnungsbestand zu schützen, und ist als Inhalts- und Schrankenbestimmung des Eigentumsgrundrechts verfassungsrechtlich unbedenklich (vgl. BVerfG, Urt. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - juris).

• VGH Bayern, 01.12.1997 - 24 B 95.3612

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 12.12.2022 - 3 S 1762/22

  Bloße Notunterkünfte oder abbruchreife Räumlichkeiten zu erhalten ist nicht der Zweck des Gesetzes (…vgl. zur insoweit vergleichbaren alten Rechtslage BVerfG, Beschl. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - BVerfGE 38, 348 und juris Rn. 52;… BVerwG, Urt. v. 18.5.1977 - VIII C 44.76 - BVerwGE 54, 54 und juris Rn. 27;… Urt. vom 25.6.1982 - 8 C 15/80 - juris, Urt. v. 29.11.1985 - 8 C 105/83 - juris Rn. 19;… Urt. v. 14.12.1990 - 8 C 38/89 - juris Rn. 10; Bayerischer VGH, Urt. v. 1.12.1997 - 24 B 95.3612 - juris Rn. 31).

  Diese Regelung steht im Einklang mit der obergerichtlichen Rechtsprechung (…vgl. Senatsbeschl. v. 6.8.2022 - 3 S 1493/20 - juris Rn. 41 m.w.N.; Bayerischer VGH, Urt. v. 1.12.1997 - 24 B 95.3612 - juris).

  Die ausdrückliche Zweckbestimmung durch den Bauherrn liegt dabei zumeist im Antrag auf Baugenehmigung (vgl. BayVGH, Urt. v. 1.12.1997 - 24 B 95.3612 - juris;… VG München, Beschl. v. 22.8.2019 - M 9 S 18.3233 - juris Rn. 27 m.w.N.).

  Durch einfachen Sinneswandel, der nicht durch einen nach außen erkennbaren und auf Dauer angelegten Umwidmungsakt umgesetzt wird, ändert sich die subjektive Zweckbestimmung nicht; als derartige Umsetzungs- bzw. Umwidmungsakte kommen beispielsweise die Einreichung eines baurechtlichen Änderungsantrags oder aber auch tiefgreifende Umbaumaßnahmen in Betracht, die eine Wohnnutzung nicht mehr zulassen (BayVGH, Urt. v. 1.12.1997 - 24 B 95.3612 - juris).

 
• BVerwG, 20.08.1986 - 8 C 16.84

  Wohnraum - Zweckentfremdung - Öffentliches Interesse - Eigeninteresse - …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 12.12.2022 - 3 S 1762/22

  Diese Regelung entspricht den in der höchst- und obergerichtlichen Rechtsprechung entwickelten Grundsätzen (…vgl. BVerfG, Urt. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - juris;… BVerwG, Urt. v. 10.5.1985 - 8 C 35.83 - juris Rn. 29; Urt. v. 20.8.1986 - 8 C 16/84 - juris;… Urt. v. 14.12.1990 - BVerwG 8 C 38.89 - juris Rn. 9 f.).

  Zwar kommt es - wie das Verwaltungsgericht zutreffend feststellt - nicht darauf an, ob der Ersatzwohnraum gerade in der Absicht geschaffen wurde, einen Ersatz für einen bestimmten Wohnraum zur Verfügung zu stellen; gleichwohl ist aber ein zeitlicher Zusammenhang der Schaffung des Ersatzwohnraums mit der Zweckentfremdung geboten (…BVerwG, Urt. v. 12.3.1982 - 8 C 23.80 - BVerwGE 65, 139 und juris Rn. 18; Urt. v. 20.8.1986 - 8 C 16/84 - juris Rn. 40).

• BVerwG, 10.05.1985 - 8 C 35.83

  Möglichkeit der Versagung einer zweckentfremdungsrechtlichen Abrissgenehmigung - …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 12.12.2022 - 3 S 1762/22

  Diese Regelung entspricht den in der höchst- und obergerichtlichen Rechtsprechung entwickelten Grundsätzen (…vgl. BVerfG, Urt. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - juris; BVerwG, Urt. v. 10.5.1985 - 8 C 35.83 - juris Rn. 29;… Urt. v. 20.8.1986 - 8 C 16/84 - juris;… Urt. v. 14.12.1990 - BVerwG 8 C 38.89 - juris Rn. 9 f.).

  Wie das Verwaltungsgericht im Einzelnen ausgeführt hat, ist die Wohnraumbilanz insbesondere hinsichtlich der Anzahl der Wohneinheiten nicht ausgeglichen (…vgl. zum Maßstab BVerwG, Urt. v. 12.3.1982 - 8 C 23.80 - BVerwGE 65, 139 und juris Rn. 18; Urt. v. 10.5.1985 - 8 C 35.83 - juris Rn. 26).

• BVerwG, 12.03.1982 - 8 C 23.80

  Auflage - Ermessensentscheidung - Anfechtung - Wohnraum - Zweckentfremdung

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 12.12.2022 - 3 S 1762/22

  Wie das Verwaltungsgericht im Einzelnen ausgeführt hat, ist die Wohnraumbilanz insbesondere hinsichtlich der Anzahl der Wohneinheiten nicht ausgeglichen (vgl. zum Maßstab BVerwG, Urt. v. 12.3.1982 - 8 C 23.80 - BVerwGE 65, 139 und juris Rn. 18;… Urt. v. 10.5.1985 - 8 C 35.83 - juris Rn. 26).

  Zwar kommt es - wie das Verwaltungsgericht zutreffend feststellt - nicht darauf an, ob der Ersatzwohnraum gerade in der Absicht geschaffen wurde, einen Ersatz für einen bestimmten Wohnraum zur Verfügung zu stellen; gleichwohl ist aber ein zeitlicher Zusammenhang der Schaffung des Ersatzwohnraums mit der Zweckentfremdung geboten (BVerwG, Urt. v. 12.3.1982 - 8 C 23.80 - BVerwGE 65, 139 und juris Rn. 18;… Urt. v. 20.8.1986 - 8 C 16/84 - juris Rn. 40).

• VGH Baden-Württemberg - 3 S 209/19 (anhängig)

  H. gegen Stadt Freiburg - Rechtsamt - wegen Gültigkeit der …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 12.12.2022 - 3 S 1762/22

  Nicht zuletzt hat sich der erkennende Senat mit den Vorgängersatzungen vom 28.1.2014, vom 27.11.2018 und vom 1.10.2019 befasst und keine Verstöße gegen höherrangiges Recht festgestellt (Senatsurteile v. 8.12.2015 - 3 S 248/15 - juris und v. 8.12.2020 - 3 S 209/19 - unveröffentlicht).

  Es ist angesichts des senatsbekannten Wohnraummangels im Stadtgebiet der Antragsgegnerin (hierzu etwa Senatsurteile v. 6.7.2021 - 3 S 2103/19 - juris und v. 8.12.2020 - 3 S 209/19 - unveröff.), die zudem eine bekannte Universitätsstadt ist, fernliegend, dass die Wohneinheiten etwa wegen fehlender Waschmaschinenanschlüsse nicht vermietbar wären, zum Beispiel an Studierende.

• BVerwG, 29.11.1985 - 8 C 105.83

  Ermächtigungsgrundlage - Feststellende Verwaltungsakte - Inhalt - Betroffener - …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 12.12.2022 - 3 S 1762/22

  Bloße Notunterkünfte oder abbruchreife Räumlichkeiten zu erhalten ist nicht der Zweck des Gesetzes (…vgl. zur insoweit vergleichbaren alten Rechtslage BVerfG, Beschl. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - BVerfGE 38, 348 und juris Rn. 52;… BVerwG, Urt. v. 18.5.1977 - VIII C 44.76 - BVerwGE 54, 54 und juris Rn. 27; Urt. vom 25.6.1982 - 8 C 15/80 - juris, Urt. v. 29.11.1985 - 8 C 105/83 - juris Rn. 19;… Urt. v. 14.12.1990 - 8 C 38/89 - juris Rn. 10;… Bayerischer VGH, Urt. v. 1.12.1997 - 24 B 95.3612 - juris Rn. 31).

  Eine eventuelle formelle Baurechtswidrigkeit wäre unbeachtlich (BVerwG, Urt. v. 29.11.1985 - 8 C 105/83 - juris Rn. 20;… OVG Hamburg, Beschl. v. 16.1.2020 - 4 Bs 176/19 - juris Rn. 30).

• VGH Baden-Württemberg, 08.12.2015 - 3 S 248/15

  Rechtmäßigkeit einer Satzung über das Verbot der Zweckentfremdung von Wohnraum

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 12.12.2022 - 3 S 1762/22

  Soweit sich die Satzungsgeberin nach Inhalt, Zweck und Ausmaß im Rahmen der gesetzlichen Ermächtigung hält, ist sie aufgrund ihres Satzungsermessens zur Ausfüllung und Konkretisierung der im Gesetz verwendeten unbestimmten Rechtsbegriffe befugt (zum normativen Ermessen des Satzungsgebers vgl. auch Senatsurt. v. 8.12.2015 - 3 S 248/15 - juris).

  Nicht zuletzt hat sich der erkennende Senat mit den Vorgängersatzungen vom 28.1.2014, vom 27.11.2018 und vom 1.10.2019 befasst und keine Verstöße gegen höherrangiges Recht festgestellt (Senatsurteile v. 8.12.2015 - 3 S 248/15 - juris und v. 8.12.2020 - 3 S 209/19 - unveröffentlicht).

• BVerwG, 15.11.1985 - 8 C 103.83

  Wohnungsbauförderung - Steuerbegünstigung - Arztpraxis

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 12.12.2022 - 3 S 1762/22

  Bei der Beurteilung der zweckentfremdungsrechtlichen Zumutbarkeit der Beseitigung eines zur Unbewohnbarkeit von Räumen führenden Mangels oder Missstands sind nur die finanziellen Aufwendungen des Verfügungsberechtigten zu berücksichtigen, die erforderlich sind, um die Grenze zur Bewohnbarkeit im Sinne eines einfachen Wohnstandards wieder zu überschreiten; rechtlicher Maßstab ist mithin eine menschenwürdige und gesunde Mindestausstattung (BVerwG, Urteil. v. 15.11.1985 - 8 C 103.83 - juris;… Urt. v. 14.12.1990 - 8 C 38/89 - juris Rn. 10).
• VGH Baden-Württemberg, 22.10.1998 - 10 S 275/97

  Zweckentfremdung von Wohnraum durch Leerstehenlassen einer Wohnung
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2021 - 2 B 1867/20

  Ordnungsverfügung betreffend die Einstellung und dauerhafte Unterlassung der …
• VGH Baden-Württemberg, 06.07.2021 - 3 S 2103/19

  Städtebauliche Entwicklungssatzung; Erfordernis einer Strategischen …
• VG München, 29.03.2017 - M 9 K 15.3795

  Subjektive (Zweck-) Bestimmung über Wohnraum
• VGH Baden-Württemberg, 13.03.2014 - 10 S 2210/12

  Zur Verpflichtung eines Sanierungsverantwortlichen durch die Bodenschutz- und …
• VG München, 22.08.2019 - M 9 S 18.3233

  Zweckentfremdung von Wohnraum durch nicht nur untergeordnete gewerbliche Nutzung
• VGH Baden-Württemberg, 06.07.2015 - 8 S 534/15

  Umweltverträglichkeitsprüfung bei Windenergieanlage - Lärm und Schattenwurf
• BVerwG, 18.05.1977 - 8 C 44.76

  Voraussetzungen für die Revisibilität von Landesrecht; Abbruch von Wohnraum als …
• VGH Baden-Württemberg, 06.08.2020 - 3 S 1493/20

  Beendigung der Zweckentfremdung von Wohnraum; keine Erteilung der …
• BVerwG, 25.06.1982 - 8 C 15.80

  Rechtsfolge des Unterlassens einer rechtzeitigen Verfahrensrüge gem. § 295 …
• OVG Hamburg, 16.01.2020 - 4 Bs 176/19

  Erfolgloser Eilantrag gegen ein Wiederherstellungsgebot nach dem Hamburgischen …
• VGH Baden-Württemberg, 25.01.2018 - 10 S 1681/17

  Anfechtung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für 3 Windenergieanlagen

• VGH Baden-Württemberg, 07.03.2024 - 6 S 3018/19
  Die Auswahlentscheidung, wer unter mehreren Störern als Pflichtiger heranzuziehen ist, ist an den Umständen des Einzelfalls, dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit und dem Gebot effektiver und schneller Gefahrenabwehr unter Berücksichtigung des Verhältnismäßigkeitsprinzips auszurichten (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 12.12.2022 - 3 S 1762/22 -, VBlBW 2023, 338 ).
• VG Berlin, 12.07.2023 - 6 K 264.21

  Zweckentfremdungsverbot kann auch für Bauruine gelten

  Wer sich auf die Unzumutbarkeit der Wiederherstellung beruft, trägt für ihr Vorliegen die materielle Beweislast (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 2. März 2023 - OVG 5 S 37/22 - juris Rn. 10 f.) bzw. zumindest eine gesteigerte Darlegungslast (vgl. VGH Mannheim, Beschluss vom 12. Dezember 2022 - 3 S 1762/22 - juris Rn. 23).
• OVG Sachsen, 22.03.2023 - 6 A 272/20

  Forstaufsichtliche Anordnung; Aufschüttung auf Waldboden; Beseitigungsanordnung; …

  Grundsätzlich ist die Entschließung, wer als Pflichtiger heranzuziehen ist, an den Umständen des Einzelfalls, dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit und dem Gebot effektiver und schneller Gefahrenbeseitigung auszurichten (VGH BW, Beschl. v. 12. Dezember 2022 - 3 S 1762/22 -, juris Rn. 43).