Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• rabüro.de

  Zu den Grenzen einer Einbeziehung Privater für Überwachungsmaßnahmen nach dem BKrFQG

• Justiz Baden-Württemberg

  Anerkennung einer Ausbildungsstätte für die beschleunigte Grundqualifikation und für die Weiterbildung nach dem Berufskraftfahrer-Qualifikations-Gesetz

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Entstehung der Gebührenschuld mit der Beendigung der gebührenpflichten Amtshandlung; Örtliche Zuständigkeit der Behörde zur Überwachung des anerkannten Schulungsraums als Betriebsstätte i.R.v. Schulungen für Berufskraftfahrer; Unterstützung der öffentlichen Verwaltung ...

Sonstiges

• VGH Baden-Württemberg (Verfahrensmitteilung)

  S. gegen Land Baden-Württemberg wegen Gebührenbescheid

Verfahrensgang

• VG Sigmaringen, 23.03.2021 - 4 K 2387/19
• VGH Baden-Württemberg, 15.02.2022 - 13 S 2110/21

Papierfundstellen

• NZV 2022, 445

Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (34)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.01.2021 - 13 B 1221/20

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 15.02.2022 - 13 S 2110/21

  Dabei ist nicht ausgeschlossen, dass der Verwaltungshelfer in bestimmtem Umfang eigenverantwortlich vorbereitende Aufgaben wahrnimmt (vgl. Beschluss des Senats vom 22.06.2021 - 13 S 3158/20 - n. v. S. 9 f.; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 01.10.2009 - 6 S 99/09 - juris Rn. 31 f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12.01.2021 - 13 B 1221/20 - juris Rn. 56; OVG Hamburg…, Beschluss vom 13.08.2021 - 5 Bs 47/21 - juris Rn. 28).

  Die Behörde darf sich weder ihrer Verantwortung noch ihrer öffentlich-rechtlichen Bindungen entledigen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12.01.2021 a. a. O. Rn. 59; OVG Hamburg…, Beschluss vom 13.08.2021 a. a. O. Rn. 28;… Wolff/Bachof/Stober/Kluth, Verwaltungsrecht 11, 7. Aufl., § 91 Rn. 4).

• OVG Hamburg, 13.08.2021 - 5 Bs 47/21

  Erlass von Ausgangsbescheid und Widerspruchsbescheid durch dieselbe Behörde - …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 15.02.2022 - 13 S 2110/21

  Dabei ist nicht ausgeschlossen, dass der Verwaltungshelfer in bestimmtem Umfang eigenverantwortlich vorbereitende Aufgaben wahrnimmt (vgl. Beschluss des Senats vom 22.06.2021 - 13 S 3158/20 - n. v. S. 9 f.; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 01.10.2009 - 6 S 99/09 - juris Rn. 31 f.; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 12.01.2021 - 13 B 1221/20 - juris Rn. 56; OVG Hamburg, Beschluss vom 13.08.2021 - 5 Bs 47/21 - juris Rn. 28).

  Die Behörde darf sich weder ihrer Verantwortung noch ihrer öffentlich-rechtlichen Bindungen entledigen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 12.01.2021 a. a. O. Rn. 59; OVG Hamburg, Beschluss vom 13.08.2021 a. a. O. Rn. 28;… Wolff/Bachof/Stober/Kluth, Verwaltungsrecht 11, 7. Aufl., § 91 Rn. 4).

• VGH Hessen, 15.10.2014 - 9 C 1276/13

  Zur Vergabe von Bodenabfertigungsdienstleistungen auf dem Flughafen Frankfurt …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 15.02.2022 - 13 S 2110/21

  bb) Ein Verwaltungshelfer unterstützt die öffentliche Verwaltung bei der Durchführung bestimmter Verwaltungsaufgaben, wird aber - im Unterschied zum Beliehenen - nicht selbständig tätig, sondern nimmt Hilfstätigkeiten im Auftrag und nach Weisung der öffentlichen Verwaltung wahr (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 28.06.2021 - 12 S 921/21 - juris Rn. 101; OVG Niedersachsen…, Beschluss vom 22.01.2021 - 13 ME 513/20 - juris Rn. 14;… HessVGH, Urteile vom 26.05.2020 - 9 C 2796/16.N - juris Rn. 105 und vom 15.10.2014 - 9 C 1276/13.T - juris Rn. 52; OVG Sachsen…, Beschluss vom 27.01.2011 - 5 B 257/10 - juris Rn. 16;… Ramsauer a. a. O. § 1 Rn. 64a;… Schoch in Schoch/Schneider, VwVfG, 1. EL, § 1 Rn. 170 ff.).

  Unzulässig ist es jedoch, den Verwaltungshelfer mit selbständigen Entscheidungen zu betrauen oder ihm öffentlich-rechtliche Befugnisse zur eigenverantwortlichen Ausübung zu übertragen (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 16.12.2009 - 1 S 3263/08 - juris Rn. 19; HessVGH, Urteile vom 26.05.2020 und vom 15.10.2014 a. a. O.; OVG Thüringen…, Beschluss vom 23.02.2012 - 4 ZKO 711/11 - juris Rn. 23).

 
• VGH Baden-Württemberg, 10.12.2013 - 6 S 2112/13

  Anordnung des Sofortvollzugs gewerberechtlicher Erlaubnisse; Verhältnismäßigkeit; …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 15.02.2022 - 13 S 2110/21

  Die gesonderte Aufführung der Betriebsstätte dient dazu, in Anpassung an die Gegebenheiten der Wirtschaft dem Prinzip der orts- und sachnahen Entscheidung noch stärker Geltung zu verschaffen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 10.12.2013 - 6 S 2112/13 - juris Rn. 48;… Schmitz a. a. O. Rn. 20; BT-Drs.

  Ist in einer "Angelegenheit" ein hinreichender Bezug zum Betrieb einer Betriebsstätte gegeben, liegt darin nach Wortlaut sowie Sinn und Zweck der Regelung auch nicht gleichzeitig eine "Angelegenheit", die sich auf den Betrieb eines Unternehmens im Sinn dieser Regelung bezieht, auch wenn das Gesamtunternehmen als solches ebenfalls betroffen ist (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 10.12.2013 a. a. O. m. w. N.).

• BFH, 18.09.2019 - III R 3/19

  Gewerbesteuerzerlegung, Betriebsführungsgesellschaft und Betriebsstätte

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 15.02.2022 - 13 S 2110/21

  Zwar trifft es zu, dass abgabenrechtlich für das Vorliegen einer Betriebsstätte regelmäßig eine nicht nur vorübergehende Verfügungsmacht des Steuerpflichtigen gefordert wird, für die es grundsätzlich erforderlich ist, dass dieser eine Rechtsposition innehat, die ihm nicht ohne weiteres entzogen werden kann (vgl. BFH…, Beschluss vom 18.02.2021 - III R 8/19 - BFHE 272, 75 = juris Rn. 18 und Urteil vom 18.09.2019 - III R 3/19 - juris Rn. 30;… Achsnich in BeckOK AO, 19. Edition, § 12 Rn. 125 f.; jeweils m. w. N.).

  Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass auch abgabenrechtlich eine Betriebsstätte in der Betriebsstätte eines Dritten begründet werden kann (vgl. BFH, Urteil vom 18.09.2019 a. a. O. Rn. 32 m. w. N.).

• VG Sigmaringen, 23.03.2021 - 4 K 2387/19

  Zur örtlichen Zuständigkeit der Landratsämter in Baden-Württemberg für …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 15.02.2022 - 13 S 2110/21

  Die Berufung des Beklagten gegen das das Urteil des Verwaltungsgerichts Sigmaringen vom 23. März 2021 - 4 K 2387/19 - wird zurückgewiesen.

  das Urteil des Verwaltungsgerichts Sigmaringen vom 23.03.2021 - 4 K 2387/19 - zu ändern und die Klage abzuweisen.

• VGH Baden-Württemberg, 03.05.2021 - 1 S 512/19

  Rechtmäßigkeit einer Vollstreckungsmaßnahme; Gebührenerhebung für die Anwendung …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 15.02.2022 - 13 S 2110/21

  Bei der Anfechtung von Bescheiden über die Heranziehung zu Kosten (Gebühren und Auslagen) ist auf die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt des Entstehens der Kostenschuld abzustellen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteile vom 03.05.2021 - 1 S 512/19 - juris Rn. 22 …und vom 29.09.2020 - 1 S 2999/19 - juris Rn. 38;… OVG Niedersachsen, Urteile vom 19.03.2019 - 11 LC 557/18 - juris Rn. 20 …und vom 04.12.2019 - 10 LC 261/17 - juris Rn. 32; OVG Sachsen…, Urteil vom 20.01.2014 - 3 A 623/12 - juris Rn. 44; jeweils m. w. N.; zum niedersächsischen Verwaltungskostenrecht vgl. auch BVerwG…, Urteil vom 29.05.2018 - 7 C 34.15 - juris Rn. 16 ff.).

  Die Erhebung von Kosten setzt voraus, dass die zugrundeliegende Amtshandlung ihrerseits rechtmäßig ist (vgl. BVerwG…, Urteil vom 24.05.2018 - 3 C 25.16 - juris Rn. 11 [für Polizeikosten]; VGH Baden-Württemberg, Urteile vom 03.05.2021 - 1 S 512/19 - juris Rn. 31 [für Gebühren betreffend die Anwendung unmittelbaren Zwangs], vom 12.12.2016 - 10 S 2406/14 - juris Rn. 22 ff. …und vom 26.11.2013 - 10 S 2387/11 - juris Rn. 15 [jeweils für straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen]; OVG Niedersachsen…, Urteil vom 20.12.2017 - 13 LC 161/15 - juris Rn. 128 [für Kontrollen nach dem LFGB];… Trésoret in jurisPK-Straßenverkehrsrecht, 2. Aufl., StVG § 6a Rn. 31).

• VG Düsseldorf, 09.01.2020 - 6 K 17945/17

  Berufskraftfahrer-Qualifikationsgesetz Anerkennung von Unterrichtsräumen Gebühr

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 15.02.2022 - 13 S 2110/21

  Das Gesetz geht vielmehr davon aus, dass eine Ausbildungsstätte das Unternehmen, das die Ausbildung anbietet, als solches ist, das dann über einen oder mehrere Unterrichts- und Geschäftsräume verfügt (vgl. § 7 Abs. 2, 4 Satz 3, § 7b Abs. 1 Satz 3 BKrFQG a. F.; vgl. auch VG Düsseldorf, Urteil vom 09.01.2020 - 6 K 17945/17 - juris Rn. 31).
• VGH Baden-Württemberg, 16.12.2009 - 1 S 3263/08

  Rechtscharakter eines privaten Verkehrszeichens ohne verkehrsrechtliche Anordnung …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 15.02.2022 - 13 S 2110/21

  Unzulässig ist es jedoch, den Verwaltungshelfer mit selbständigen Entscheidungen zu betrauen oder ihm öffentlich-rechtliche Befugnisse zur eigenverantwortlichen Ausübung zu übertragen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 16.12.2009 - 1 S 3263/08 - juris Rn. 19; HessVGH, Urteile vom 26.05.2020 …und vom 15.10.2014 a. a. O.; OVG Thüringen…, Beschluss vom 23.02.2012 - 4 ZKO 711/11 - juris Rn. 23).
• OVG Niedersachsen, 22.01.2021 - 13 ME 513/20

  Behörde; Beleihung; Beliehener; Entgeltkalkulation; Heilung; Krankenhaus; …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 15.02.2022 - 13 S 2110/21

  bb) Ein Verwaltungshelfer unterstützt die öffentliche Verwaltung bei der Durchführung bestimmter Verwaltungsaufgaben, wird aber - im Unterschied zum Beliehenen - nicht selbständig tätig, sondern nimmt Hilfstätigkeiten im Auftrag und nach Weisung der öffentlichen Verwaltung wahr (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 28.06.2021 - 12 S 921/21 - juris Rn. 101; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 22.01.2021 - 13 ME 513/20 - juris Rn. 14;… HessVGH, Urteile vom 26.05.2020 - 9 C 2796/16.N - juris Rn. 105 …und vom 15.10.2014 - 9 C 1276/13.T - juris Rn. 52; OVG Sachsen…, Beschluss vom 27.01.2011 - 5 B 257/10 - juris Rn. 16;… Ramsauer a. a. O. § 1 Rn. 64a;… Schoch in Schoch/Schneider, VwVfG, 1. EL, § 1 Rn. 170 ff.).
• VGH Bayern, 27.11.2001 - 20 B 01.990
• BVerwG, 26.08.2010 - 3 C 35.09

  Amtshaftung; Staatshaftung; Amtsträger; Beliehener; Verwaltungshelfer; …
• VGH Baden-Württemberg, 23.06.2021 - 6 S 1481/18

  Waffenbesitzbedürfnis eines Sportschützen; Beleihung der Schießsportverbände; …
• VGH Baden-Württemberg, 01.10.2009 - 6 S 99/09

  Ausschlussentscheidung einer Gemeinde bei der Vergabe eines Stellplatzes für ein …
• VGH Hessen, 26.05.2020 - 9 C 2796/16

  Wasserrechts
• VG Sigmaringen, 02.08.2021 - 3 K 2816/20

  Selbsteintrittsrecht der Fachaufsichtsbehörden
• VGH Baden-Württemberg, 23.09.1993 - 4 S 1072/93

  Untersagung nicht genehmigungspflichtiger Nebentätigkeiten eines Hochschullehrers …
• VGH Baden-Württemberg, 28.06.2021 - 12 S 921/21

  Rechtsnatur einer Hausordnung in einer Erstaufnahmeeinrichtung; grundrechtlich …
• OVG Thüringen, 23.02.2012 - 4 ZKO 711/11

  Kein Erlass von Bescheiden durch formell privaten Verwaltungshelfer
• OVG Niedersachsen, 13.01.2012 - 9 LA 9/11

  Kein Erlass abwasserrechtlicher Bescheide durch privatrechtlich organisierte …
• OVG Sachsen, 27.01.2011 - 5 B 257/10

  Rechtsbehelfsbelehrung, Verwaltungshelfer
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2021 - 8 A 513/19

  Rechtmäßiges Betreten eines Anlagengrundstücks durch Mitarbeiter der …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.2018 - 13 A 1547/16

  Nichtigkeit von erteilten Genehmigungen zur Durchführung sogenannter …
• VGH Baden-Württemberg, 12.12.2016 - 10 S 2406/14

  Verwaltungsgebühr nur bei Rechtmäßigkeit der Anordnung zur Beibringung eines …
• BFH, 18.02.2021 - III R 8/19

  Gewerbesteuerzerlegung beim Versorgungsunternehmen nach Entflechtung von Netz- …
• BVerwG, 24.05.2018 - 3 C 25.16

  Kostenpflichtige Abschleppmaßnahme bei kurzfristig aufgestellten …
• VGH Baden-Württemberg, 26.11.2013 - 10 S 2387/11

  Festsetzung einer Gebühr als Selbstverwaltungsangelegenheit der Gemeinde - hier: …
• VGH Baden-Württemberg, 29.09.2020 - 1 S 2999/19

  Heranziehung zu einer Gebühr für eine eichrechtliche Verwendungsüberwachung von …
• OVG Niedersachsen, 04.12.2019 - 10 LC 261/17

  Gebühr; Kostenunterdeckung; Verwaltungskosten; Äquivalenzprinzip
• OVG Niedersachsen, 19.03.2019 - 11 LC 557/18

  Äquivalenzprinzip; Feuerwehr; Feuerwehrgebühren; Gebührenkalkulation; …
• OVG Sachsen, 20.01.2014 - 3 A 623/12

  Anspruch eines irakischen Staatsangehörigen auf Ermäßigung der Verwaltungsgebühr …
• OVG Niedersachsen, 20.12.2017 - 13 LC 161/15

  Verpflichtung zur Tragung der Kosten der Futtermittelüberwachung bei einer …
• BVerwG, 29.05.2018 - 7 C 34.15

  Abfall; Aflatoxin B1; Ausfuhr; Bereichsausnahme; Beseitigung; Bestimmtheit; …
• BFH, 17.09.2003 - I R 12/02

  Verkaufsstelle als Betriebsstätte

• VGH Baden-Württemberg, 19.12.2022 - 13 S 2928/21

  Anerkennung einer Fahrschul-Ausbildungsstätte für die Weiterbildung von Lkw- und …

  Eine zulässige Verwaltungshilfe setzt voraus, dass dem Verwaltungshelfer ein Auftrag erteilt wird, der Umfang und Grenzen seiner Inanspruchnahme erkennen lässt (wie Urteil des Senats vom 15.02.2022 - 13 S 2110/21 -).

  Die sachliche und örtliche Zuständigkeit des Landratsamts für die Anerkennung des konkreten Schulungsraums in ...-... und dessen Überwachung ist gemäß § 7b Abs. 1 Satz 1 BKrFQG a. F. i. V. m. § 1 Nr. 3 BKrFQG-ZuVO sowie § 3 Abs. 1 Nr. 2 LVwVfG (vgl. dazu Urteil des Senats vom 15.02.2022 - 13 S 2110/21 - juris Rn. 33 ff.) gegeben und stand zwischen den Beteiligten im Verwaltungs- und Widerspruchsverfahren zu keinem Zeitpunkt in Frage, sodass insoweit ein Klärungs- und Regelungsbedarf nicht gegeben war.

  Zur Frage der Beleihung des Beigeladenen hat der Senat in seinem Urteil vom 15.02.2022 (a. a. O. Rn. 53 ff.) ausgeführt:.

  Auch sonst ist nicht sichergestellt, dass das Landratsamt als zuständige Behörde und nicht der Beigeladene das hinsichtlich der Häufigkeit und des genauen Gegenstands der Überprüfung bestehende Ermessen (vgl. dazu Urteil des Senats vom 15.02.2022 a. a. O. Rn. 44 f., 49 f.) ausübt.

  Darüber hinaus fehlt es auch an hinreichenden Direktiven, um auszuschließen, dass es zu übermäßigen oder auch untermäßigen Kontrollen von Ausbildungsstätten nach dem Berufskraftfahrer-Qualifikations-Gesetz kommt (vgl. dazu Urteil des Senats vom 15.02.2022 a. a. O. Rn. 45).

• VG Freiburg, 28.06.2022 - 13 K 2008/20

  Kosten der Fahrschulüberwachung; hier: Auslagenerstattung für Verwaltungshelfer

  Denn die Erhebung von Kosten (Gebühren und Auslagen) setzt voraus, dass die zugrundeliegende Amtshandlung ihrerseits rechtmäßig ist (vgl. BVerwG…, Urteil vom 24.05.2018 - 3 C 25.16 - juris Rn. 11 [für Polizeikosten]; VGH Baden-Württemberg, Urteile vom 15.02.2022 - 13 S 2110/21 -, juris Rn. 29 [für Kosten nach dem BKrFQG], …und vom 03.05.2021 - 1 S 512/19 - juris Rn. 31 [für Gebühren betreffend die Anwendung unmittelbaren Zwangs]; OVG Niedersachsen…, Urteil vom 20.12.2017 - 13 LC 161/15 -, juris Rn. 128 [für Kontrollen nach dem LFGB]).

  Bei der Anfechtung von Bescheiden über die Heranziehung zu Kosten ist auf die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt des Entstehens der Kostenschuld abzustellen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteile vom 15.02.2022 - 13 S 2110/21 -, juris Rn. 23…, vom 03.05.2021 - 1 S 512/19 -, juris Rn. 22 …und vom 29.09.2020 - 1 S 2999/19 -, juris Rn. 38;… Niedersächsisches OVG, Urteile vom 19.03.2019 - 11 LC 557/18 - juris Rn. 20 …und vom 04.12.2019 - 10 LC 261/17 -, juris Rn. 32; Sächsisches OVG…, Urteil vom 20.01.2014 - 3 A 623/12 -, juris Rn. 44; jeweils m. w. N.; zum niedersächsischen Verwaltungskostenrecht vgl. auch BVerwG…, Urteil vom 29.05.2018 - 7 C 34.15 -, juris Rn. 16 ff.).

  Nur so ist sichergestellt, dass dem Verwaltungshelfer keine unzulässigen Spielräume verbleiben und er "verlängerter Arm" der Verwaltung und nicht "faktisch Beliehener" ist (vgl. zu alledem: VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 15.02.2022 - 13 S 2110/21 -, juris Rn. 57 ff. m. w. N.).

• VGH Baden-Württemberg, 08.12.2022 - 13 S 2057/22

  Entziehung der Fahrerlaubnis wegen acht oder mehr Punkten - keine …

  Er hätte vielmehr im Rahmen eines gegen den jeweiligen Gebührenbescheid gerichteten Rechtsbehelfs eine inzidente Überprüfung auch der Rechtmäßigkeit der (jeweils) zugrundeliegenden Amtshandlung erreichen können (vgl. Urteil des Senats vom 15.02.2022 - 13 S 2110/21 - juris Rn. 29; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 12.12.2016 - 10 S 2406/14 - juris Rn. 26).