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   VGH Baden-Württemberg, 24.02.1992 - 1 S 1131/90   

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VGH Baden-Württemberg, 24.02.1992 - 1 S 1131/90 (https://dejure.org/1992,4095)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 24.02.1992 - 1 S 1131/90 (https://dejure.org/1992,4095)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 24. Februar 1992 - 1 S 1131/90 (https://dejure.org/1992,4095)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • openjur.de

    Rügemöglichkeit funktioneller Unzuständigkeit - Ersatzvornahme der Rechtsaufsichtsbehörde gegenüber einer Gemeinde als untere Baurechtsbehörde - Selbsteintrittsrecht der Fachaufsichtsbehörde

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • ESVGH 42, 315 (Ls.)
  • NVwZ-RR 1992, 602
  • VBlBW 1992, 376
  • DÖV 1993, 537
 
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Wird zitiert von ... (15)Neu Zitiert selbst (3)

  • BVerwG, 16.07.1968 - I C 81.67

    Untersagung des Betreibens eines Abbruchunternehmens - Befugnis der

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.02.1992 - 1 S 1131/90
    Er verletzt sie daher in ihren Rechten, auch sofern die Rechtswidrigkeit ihre Ursache im Erlaß des Verwaltungsakts durch eine sachlich - hier funktionell - unzuständige Behörde hat (übereinstimmende Auffassung, vgl. Stelkens/Sachs, VwVfG § 44 Rdnrn. 94, 96, § 45 Rdnr. 65; Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, 3. Aufl. 1986, § 10 VII 2, S. 67 ff.; Knack/Schwarze, VwVfG, vor § 3 Rdnr. 1.6.5; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 30.9.1980 - 9 S 1040/79 - BVerwGE 30, 138/145; anders Brunner, DÖV 1969, S. 773/776 ff.).
  • VGH Baden-Württemberg, 22.07.1991 - A 12 S 21/91

    Zuweisung von Asylbewerbern an Gemeinden - Rechte der Gemeinden

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.02.1992 - 1 S 1131/90
    Ein ungeschriebenes Selbsteintrittsrecht ist - jedenfalls gegenüber Gemeinden - mit dem unbeschränkten fachaufsichtlichen Weisungsrecht gleichfalls nicht verbunden (VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 22.7.1991 - A 12 S 21/91 - Urt. v. 12.2.1974 - III 649/70 -, BRS 28 Nr. 155; OVG Berlin, NJW 1977, S. 1266 f.; Stelkens/Sachs, VwVfG, 3. Aufl. § 44 Rdnr. 94; Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, 3. Aufl. 1986, § 10 III 4, S. 62; Engel, DVBl. 1982, S. 757/762; anders wohl Sauter, LBO, § 48 Rdnr. 16, § 50 Rdnr. 15).
  • BVerwG, 16.07.1982 - 7 B 190.81

    Abgabenordnung - Auslegung - Revision - Schulbuchgenehmigung - Widerruf

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.02.1992 - 1 S 1131/90
    Von "nachträglich eingetretenen Tatsachen" im Sinne dieser Bestimmung ist nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts auch dann auszugehen, wenn aufgrund neuer wissenschaftlicher Erkenntnisse bestimmte, schon bei Erlaß des Verwaltungsakts vorhandene und berücksichtigte Tatsachen anders bewertet werden (BVerwG, NVwZ 1984 S. 102/103).
  • BGH, 12.06.2018 - KVR 38/17

    Zur Wiederaufnahme eines durch Verpflichtungszusagen beendeten

    Dass darüber hinaus das nachträgliche Bekanntwerden unverändert gebliebener Umstände für sich allein zum Widerruf berechtigen könne, ist dieser Rechtsprechung nicht zu entnehmen und wird in der obergerichtlichen Rechtsprechung und der verwaltungsrechtlichen Literatur teilweise ausdrücklich verneint (VGH Mannheim, NVwZ-RR 1992, 602, 604; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 9. Auflage, § 49 Rn. 62 mwN; BeckOK-Abel, VwVfG, Stand 1.4.2018, § 49 Rn. 50).
  • VG Sigmaringen, 02.08.2021 - 3 K 2816/20

    Selbsteintrittsrecht der Fachaufsichtsbehörden

    Auch auf § 65 Abs. 2 PolG in der damals gültigen Fassung vom 13.01.1992 (GBl. 1992, S. 1, ber. S. 596; GBl. 1993, S. 155; PolG a.F.) - die Vorschrift normiert ein Selbsteintrittsrecht der Fachaufsicht im Fall des Weisungsungehorsams - lässt sich der Selbsteintritt des Regierungspräsidiums nicht stützen, nachdem das Landratsamt, was die hier in Rede stehende Erteilung der Ausnahmegenehmigung zur Tierkennzeichnung anbelangt, weder institutionell als Kreispolizeibehörde im Bereich des Vollzugs des Polizeigesetzes, noch sonst - einschreitend - zur Abwehr einer Gefahr i.S.v. § 1 PolG gehandelt hat, sondern in Vollzug der Vermarktungsregelungen der Tierkennzeichnungsverordnung (s. zum Selbsteintritt gegenüber einer als untere Baurechtsbehörde handelnden Gemeinde vor Einführung von § 47 Abs. 5 Satz 2 LBO und zu § 51 Abs. 2 PolG a.F. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24. Februar 1992 - 1 S 1131/90 -, juris Rn. 27; vgl. ferner zum engen Polizeibegriff Wolff/Stephan/Deger, PolG BW, 7. Aufl., § 62 Rn. 2 und § 1 Rn. 13 ff.; vgl. aber § 61 Rn. 2 zur Gegenansicht; hierzu offen VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 14. September 2004 - 10 S 1283/04 -, juris Rn. 22).

    Ein solches ungeschriebenes Selbsteintrittsrecht der Fachaufsicht in Fällen des Weisungsungehorsams wird in der Literatur zum Teil angenommen (s. hierzu etwa Maurer/Waldhoff, Allgemeines Verwaltungsrecht, 19. Aufl., § 21 Rn. 49; ausf. zum Stand der Diskussion Herdegen, Die Verwaltung 1990, 183, 194 ff.; ausdrücklich offen gelassen VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 22. Juli 1991 - A 12 S 21/91 -, juris Rn. 6 m.w.N.; Bayerischer VGH, Beschluss vom 19. März 1981 - 22 B 80 A.989 -, DÖV 1982, 83, 84; a.A. für den Bereich unmittelbarerer Staatsverwaltung Thüringer OVG, Beschluss vom 17. Juni 1993 - 1 B 117/92 -, juris Rn. 12 ff.; für den Bereich der mittelbaren Staatsverwaltung VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24. Februar 1992 - 1 S 1131/90 -, juris Rn. 26).

    "(...) Dieses Selbsteintrittsrecht ist nicht bereits in der gesetzlichen Regelung der Fachaufsicht mitenthalten (ESVGH 42, 315-316).

    Einen solchen Rechtsgrundsatz erkennt die Rechtsprechung mit Blick auf die Unterscheidung zwischen aufsichtsbehördlicher Befugnis im Innenverhältnis und Zuständigkeitsübergang im Außenverhältnis nicht an (s. allg. etwa VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24. Februar 1992 - 1 S 1131/90 -, juris Rn. 26 m.w.N.; Bayerischer VGH, Beschluss vom 29. März 1977 - 7 XV 74 -, BayVBl. 1977, 503 f., m.w.N.; Urteil vom 19. März 1981 - 22 B 80 A.989 -, DÖV 1982, 83 f.; Urteil vom 09. April 2003 - 24 B 02.646 -, juris Rn. 30 ff.; OVG Berlin, Urteil vom 07. Januar 1977 - III B 7/76 -, NJW 1977, 1166, 1167; OVG Bremen, Beschluss vom 22. November 2018 - 1 B 232/18 -, juris Rn. 22; Thüringer OVG, Beschluss vom 17. Juni 1993 - 1 B 117/92 -, juris Rn. 13 ff.).

  • VGH Baden-Württemberg, 20.06.2013 - 9 S 2883/11

    Versagung der amtlichen Anerkennung als "natürliches Mineralwasser"

    Auch wenn das bloß nachträgliche Bekanntwerden unverändert gebliebener Umstände einen Widerruf nicht rechtfertigen würde (BVerwG, Urteil vom 11.12.1990 - 6 C 33/88 -, NVwZ 1991, 577, 578; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24.02.1992 - 1 S 1131/90 -, NVwZ-RR 1992, 602; Stelkens/Sachs, VwVfG, Kommentar, 7. Aufl. 2008, § 49 Rn. 62 m.w.N.), so führt diese Annahme vorliegend doch nicht zu einer Rechtswidrigkeit des Widerrufs.
  • VG Düsseldorf, 26.11.2021 - 6 L 1820/21

    Zuverlässigkeit; Widerruf; Rücknahme; Umdeutung; nachträglich eingetretene

    Das nachträgliche Bekanntwerden unverändert gebliebener Umstände trägt einen Widerruf hingegen nicht, BVerwG, Urteil vom 19. September 2018 - 8 C 16/17 -, juris Rn. 21; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24. Februar 1992 - 1 S 1131/90 -, juris Rn. 32; VG Berlin, Urteil vom 20. November 2019 - 27 K 517.17 -, juris Rn. 56; Abel, in: Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 49 Rn. 50 (Juli 2021); Sachs, in: Stelkens/Bonk/ders., VwVfG, 9. Aufl. 2018, § 49 Rn. 62; siehe so spezifisch für die Zuverlässigkeit nach § 7 LuftSiG: Meyer/Stucke, in: Grabherr/Reidt/Wysk, Luftverkehrsgesetz, § 7 Rn. 75 f. (Jan. 2021).
  • VG München, 21.05.2014 - M 23 K 13.4080

    Sperrung einer tatsächlich öffentlichen Verkehrsfläche

    Die Rechtsverletzung des Klägers ergibt sich daraus, dass der an ihn gerichtete Bescheid ihn als Adressat und in der Nutzung seines Eigentums beschränkt; dies gilt auch soweit die Rechtswidrigkeit des Bescheids ihre Ursache allein in der Verletzung von Zuständigkeitsvorschriften hat (allgemeine Meinung, vgl. Eyermann, 13. Aufl. 2010, § 42 Rn. 88f.; BVerwG, U.v. 16.7.1968 - 1 C 81.67 - BVerwGE 30, 138; VGH BW, U.v. 24.2.1992 - 1 S 1131/90 - juris Rn. 18 m.w.N.).
  • VG Karlsruhe, 26.06.2006 - 6 K 230/06

    Widerruf eines Planfeststellungsbeschlusses; FFH-Gebiet; maßgebliche Arten;

    Dass einzelne der in dem Gutachten ... angeführte Arten bei früheren Begehungen nicht entdeckt worden sind, reicht nicht aus, um eine neue Tatsache im Sinn von § 49 Abs. 2 Nr. 3 VwVfG anzunehmen (vgl. dazu BVerwG, Urt. v. 11.12.1990 - NVwZ 1991, 577; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 24.02.1992 - NVwZ-RR 1992, 602; Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 49 Rd.Nr. 63).
  • VG Karlsruhe, 14.02.2001 - 4 K 3227/00

    Platzverweis und Räumungsverfügung - Zeltlager für Demonstrationsteilnehmer

    Hierdurch wurde der Kläger auch i.S.d. § 113 Abs. 1 S.1 VwGO in seinen Rechten verletzt (vgl. zum Rechtsschutzbedürfnis bei Rechtswidrigkeit wegen Formfehlers: VGH Bad.-Württ., Urt. v. 24.02.1992, NVwZ-RR 1992, S. 602).
  • VG Düsseldorf, 16.12.2022 - 6 L 2430/22

    Luftsicherheit, Luftverkehr, Verkehrspilot, Zuverlässigkeit, Widerruf,

    vgl. BVerwG, Urteil vom 19. September 2018 - 8 C 16/17 -, juris, Rn. 21; VGH Bad.-Württemberg, Urteil vom 24. Februar 1992 - 1 S 1131/90 -, juris, Rn. 32; Kammer, Beschluss vom 26. November 2021 - 6 L 1820/21 -, juris, Rn. 23, m.w.N.; siehe so spezifisch für die Zuverlässigkeit nach § 7 LuftSiG: Grabherr/Reidt/Wysk, Luftverkehrsgesetz, Kommentar, 22. EGL, Stand: Januar 2021, § 7 LuftSiG, Rn. 75 f.
  • VG Bayreuth, 15.12.2020 - B 1 K 19.277

    Rücknahme des Kleinen Waffenscheins und die Untersagung des Erwerbs und des

    Das bloße Bekanntwerden unverändert gebliebener Umstände sei für den Erlass eines Widerrufsbescheids nicht ausreichend (VGH Mannheim, NVwZ-RR 1992, 602, 604).
  • OVG Bremen, 22.11.2018 - 1 B 232/18

    Aufenthalt/Ausweisung - Anordnung der sofortigen Vollziehung;

    Ein solches Selbsteintrittsrecht bedarf der ausdrücklichen normativen Anordnung (vgl. OVG Thüringen, Beschl. v. 17.06.1993 - 1 B 117/92 - juris Rn. 12 ff.; VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 24.02.1992 - 1 S 1131/90 - juris Rn. 26 m.w.N.; Gersdorf, in: Posser/Wolff, BeckOK VwGO, Stand: 01.07.2018, § 80 Rn. 76 m.w.N.).
  • VG Minden, 27.03.2007 - 10 K 1613/06

    Ägypten, Widerruf, Flüchtlingsanerkennung, Sicherheit der Bundesrepublik

  • VG Frankfurt/Oder, 15.05.2015 - 5 L 552/14

    Abgaben für Wasser- und Bodenverbände

  • VG Frankfurt/Oder, 20.10.2014 - 5 L 269/14

    Abgaben Wasser- und Bodenverbände

  • VG Düsseldorf, 26.07.2007 - 9 K 3693/05

    Anforderungen an das Vorliegen einer wirksamen behördlichen Zusicherung i.S.d.

  • VG Köln, 10.02.2004 - 10 L 136/04

    Ausnahmegenehmigung hinsichtlich einer Befreiung von der Schulpflicht zum Besuch

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