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   VGH Baden-Württemberg, 28.06.2016 - 1 S 1244/15   

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https://dejure.org/2016,22644
VGH Baden-Württemberg, 28.06.2016 - 1 S 1244/15 (https://dejure.org/2016,22644)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 28.06.2016 - 1 S 1244/15 (https://dejure.org/2016,22644)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 28. Juni 2016 - 1 S 1244/15 (https://dejure.org/2016,22644)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • openjur.de

    Normenkontrolle - Gestaltungsvorschriften in einer Friedhofssatzung

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Rechtmäßigkeit von Bestimmungen zur Gestaltung von Grabstätten in einer Friedhofssatzung; Einschränkung eines Steinmetzes in seiner Berufsfreiheit durch Änderung einer Friedhofssatzung

  • ra.de
     
  • Justiz Baden-Württemberg

    § 47 Abs 2 S 1 VwGO, Art 12 Abs 1 GG
    Normenkontrolle - Gestaltungsvorschriften in einer Friedhofssatzung

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Rechtmäßigkeit von Bestimmungen zur Gestaltung von Grabstätten in einer Friedhofssatzung; Einschränkung eines Steinmetzes in seiner Berufsfreiheit durch Änderung einer Friedhofssatzung

  • rechtsportal.de

    BestattG § 14; GG Art. 12 ; GG Art. 14
    Rechtmäßigkeit von Bestimmungen zur Gestaltung von Grabstätten in einer Friedhofssatzung; Einschränkung eines Steinmetzes in seiner Berufsfreiheit durch Änderung einer Friedhofssatzung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Gestaltungsvorschriften in der Friedhofssatzung - und die Berufsfreiheit des Steinmetzes

Besprechungen u.ä.

  • Alpmann Schmidt | RÜ(Abo oder Einzelheftbestellung) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

    Art. 28 Abs. 2 GG, § 47 Abs. 1 VwGO
    Zulässigkeit von Grabgestaltungsvorschriften in einer Friedhofssatzung

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2016, 945
 
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Wird zitiert von ... (4)Neu Zitiert selbst (30)

  • VGH Baden-Württemberg, 29.04.2014 - 1 S 1458/12

    Friedhofsatzung der Stadt Kehl: Verbot von Grabsteinen aus ausbeuterischer …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.06.2016 - 1 S 1244/15
    Die Antragsbefugnis fehlt deshalb nur dann, wenn unter Zugrundelegung des Antragsvorbringens Rechte des Antragstellers offensichtlich und eindeutig nach keiner Betrachtungsweise verletzt werden können (…vgl. Senat, Urt. v. 28.07.2009 - 1 S 2200/08 - ESVGH 60, 65 = VBlBW 2010, 29 ;… Urt. v. 28.07.2009 - 1 S 2340/08 - ESVGH 60, 125 = VBlBW 2010, 33;… Urt. v. 24.10.2013 - 1 S 347/13 - juris Rn. 42; Urt. v. 29.04.2014 - 1 S 1458/12 - VBlBW 2014, 462;… BVerwG, Urt. v. 24.09.1998 - 4 CN 2.98 - BVerwGE 107, 215 ; Beschl. v. 29.12.2011 - 3 BN 1.11 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 183).

    Folglich wird sich für Steinmetze Bezug und Lagerhaltung von Steinen zu einem erheblichen Teil an diesen Erfordernissen orientieren, was deutliche spürbare Auswirkungen auf die Berufsausübung haben kann (vgl. Senat, Urt. v. 29.04.2014, a.a.O.).

    Durch die Regelungen wird der einzelne Steinmetz auch in tatsächlicher Hinsicht nicht gehindert, am Wettbewerb um Grabmalgestaltungsaufträge weiterhin uneingeschränkt teilzunehmen (anders bei Verwendungsverboten für Grabmale aus ausbeuterischer Kinderarbeit, vgl. Senat, Urt. v. 29.04.2014, a.a.O., m.w.N.).

  • VGH Hessen, 27.07.1988 - 11 N 216/84
    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.06.2016 - 1 S 1244/15
    Die streitige Norm regelt, wie die Grabnutzungsberechtigten auf den Friedhöfen der Antragsgegnerin Grabmale ausgestalten dürfen, eine unmittelbare Regelung der Berufstätigkeit von Steinmetzen erfolgt jedoch nicht (ebenso HessVGH, Beschl. v. 27.07.1988 - 11 N 216/84 - NVwZ-RR 1989, 360 zu § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO a.F. zu einer Vorschrift über die Größe von Grababdeckplatten;… HessVGH, Beschl. v. 28.07.1988 - 11 N 873/85 - juris Rn. 28, zu § 47 Abs. 2 VwGO a.F. beim Ausschluss von Aluminium bei der Aufstellung von Grabmalen).

    Es liegt daher keine gezielte Änderung der wirtschaftlichen Rahmenbedingungen zu Lasten der Steinmetzbetriebe vor (vgl. zu Regelungen der Größe von Abdeckplatten: Senat, Beschl. v. 14.08.2007 - 1 S 1808/06 - juris; HessVGH, Beschl. v. 27.07.1988, a.a.O., S. 361;… Beschl. v. 28.07.1998, a.a.O., Rn. 30;… OVG NRW, Urt. v. 30.10.1978 - VIII A 1033/77 - BWGZ 1980, 55).

  • BVerfG, 08.04.1997 - 1 BvR 48/94

    Altschulden

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.06.2016 - 1 S 1244/15
    Ein solcher mittelbarer Eingriff ist zu bejahen, wenn die Regelung in einem engen Zusammenhang mit der Berufsausübung steht oder objektiv eine berufsregelnde Tendenz deutlich erkennen lässt (…vgl. BVerfG, Urt. v. 03.11.1982 - 1 BvL 4/78 - BVerfGE 61, 291 ; Beschl. v. 12.06.1990 - 1 BvR 355/86 - BVerfGE 82, 209 ; Beschl. v. 08.04.1997 - 1 BvR 48/94 - BVerfGE 95, 267 ; Beschl. v. 12.04.2005 - 2 BvR 1027/02 - BVerfGE 113, 29 ).

    Der Berufsbezug ist gegeben, wenn eine Norm die Berufstätigkeit selbst unberührt lässt, aber im Blick auf den Beruf die Rahmenbedingungen verändert, unter denen er ausgeübt werden kann (vgl. BVerfG, Beschl. v. 08.04.1997, a.a.O.).

  • VGH Baden-Württemberg, 05.05.2023 - 6 S 2249/22

    Wirksamkeit eines Rettungsdienstplanes

    Es reicht nicht aus, dass nur eine mehr oder weniger entfernte Möglichkeit des Beeinträchtigungseintritts besteht, dessen Zeitpunkt noch völlig offen ist, oder das zukünftige Betroffensein durch die Norm noch von ungewissen Ereignissen abhängt (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 29.04.2014 - 1 S 1458/12 -â , VBlBW 2014, 462 m.w.N.; Urteil vom 28.06.2016 - 1 S 1244/15 -, NVwZ-RR 2016, 945 ;… v. Albedyll, in: Bader u.a., VwGO, 8. Aufl. 2021, § 47 Rn. 88;… Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 47 Rn. 180).
  • VGH Bayern, 27.03.2019 - 4 N 18.86

    Normenkontrolle bezüglich einer Friedhofssatzung

    Anders als solche Satzungsvorschriften, die sich ausdrücklich an die auf dem Friedhof tätigen Gewerbetreibenden richten (vgl. etwa BayVGH, B.v. 26.2.1999 - N 98.1181 - VGH n.F. 52, 63/65 = BayVBl 2000, 21) oder ihnen zumindest faktisch ein bestimmtes Verhalten abverlangen und damit als Berufsausübungsregelungen gelten können (…vgl. BVerwG, U.v. 16.10.2013 - 8 CN 1.12 - BVerwGE 148, 133 Rn. 24; s. auch VGH BW, U.v. 28.6.2016 - 1 S 1244/15 - NVwZ-RR 2016, 945/946), zielt die Verpflichtung der Grabstätteninhaber, die notwendigen Grabungs-, Auffüllungs- und Entsorgungsarbeiten einem zugelassenen Gewerbebetrieb zu übertragen, nicht auf eine Änderung der wirtschaftlichen oder rechtlichen Rahmenbedingungen zu Lasten dieser Betriebe.

    Auch im vorliegenden Fall obliegt es daher den Gewerbetreibenden, die nicht zum originären Benutzerkreis der Einrichtung gehören (vgl. BayVGH, U.v. 8.3.1968 - 214 IV 64 - VGH n.F. 21, 47/49; Brüning, WiVerw 2016, 37/41;… Klingshirn, a.a.O., B 14 Rn. 44 f. m.w.N.), sich mit ihrem Leistungsangebot den aufgrund der Satzungsänderung gestiegenen fachlichen Anforderungen anzupassen (vgl. VGH BW, U.v.28.6.2016 - 1 S 1244/15 - NVwZ-RR 2016, 945/946).

  • OVG Saarland, 22.05.2018 - 2 C 427/17

    Normenkontrolle gegen Bebauungsplan: fehlende Antragsbefugnis eines …

    Die eigene Wettbewerbsposition und damit Umsätze und Erträge unterliegen dem Risiko laufender Veränderungen.(Vgl. VGH Mannheim, Urteil vom 28.6.2016 - 1 S 1244/15 -, juris (m.w.N.)).
  • VGH Bayern, 03.04.2023 - 11 N 22.940

    Normenkontrolle gegen Taxitarifordnung

    Es reicht jedoch nicht aus, dass nur eine mehr oder weniger entfernte Möglichkeit des Beeinträchtigungseintritts besteht, dessen Zeitpunkt noch völlig offen ist, oder das zukünftige Betroffensein durch die Norm noch von ungewissen Ereignissen abhängt (VGH BW, U.v. 28.6.2016 - 1 S 1244/15 - NVwZ-RR 2016, 945 Rn. 46;… Schenke in Kopp/Schenke, VwGO, 28. Auflage 2022, § 47 Rn. 60;… Ziekow in Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 47 Rn. 180;… Panzer in Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, Stand August 2022, § 47 VwGO Rn. 48).
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