Rechtsprechung
VGH Baden-Württemberg, 29.11.2021 - 8 S 3273/20 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
- Justiz Baden-Württemberg
§ 34 Abs 1 BauGB
Baugenehmigung für beleuchtete Werbetafel; Beschränkung der Baufreiheit durch Satzung zur Regelung der Anbringung und Gestaltung von Werbeanlagen - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Anbaubeschränkungen; Örtliche Bauvorschrift; Störende Häufung; Verunstaltung; Werbesatzung
- rechtsportal.de
Anbaubeschränkungen; Örtliche Bauvorschrift; Störende Häufung; Verunstaltung; Werbesatzung
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Keine generalisierende Einschränkung von Werbeanlagen!
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- anwalt.de (Kurzinformation)
Werbetafel und Baugenehmigung
Verfahrensgang
- VG Stuttgart, 02.09.2020 - 2 K 7415/18
- VGH Baden-Württemberg, 29.11.2021 - 8 S 3273/20
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2022, 290
Wird zitiert von ... (3) Neu Zitiert selbst (39)
- BVerwG, 28.04.1972 - IV C 11.69
Zulässigkeit von Werbung mit Großflächenwerbetafeln in Mischgebieten; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.11.2021 - 8 S 3273/20
Derartige Bestimmungen sind nach dieser grundrechtlichen Vorschrift nur gerechtfertigt, wenn und soweit sie von dem geregelten Sachbereich her geboten und in ihrer Ausgestaltung selbst sachgerecht sind (BVerwG, Urt. v. 28.04.1972 - IV C 11.69 -, BVerwGE 40, 94, 98).In Wohngebieten etwa können regelmäßig strengere Anforderungen gestellt werden als in festgesetzten beziehungsweise in faktischen Gewerbe- oder Industriegebieten, da Werbeanlagen in diesen letzteren beiden Gebietsarten als angemessen empfunden werden und baugestalterische Regeln an der planungsrechtlich bestimmten oder durch die tatsächlichen Verhältnisse gegebenen Nutzungsweise der Bauflächen nicht schlechthin vorbeigehen dürfen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 22.02.1980 - IV C 44.76 -, NJW 1980, 2091, juris Rn. 16 f.; Urt. v. 28.04.1972, a.a.O., S. 99 f.;… Urt. v. 25.06.1965 - IV C 73.65 -, BVerwGE 21, 251, 256;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 29.04.1981 - 5 S 1909/80 -, BauR 1981, 462, 464).
Fehlt es an einer solchen Einheitlichkeit, wie bei Misch- und Kerngebieten voraussetzungsgemäß, so lässt sich unter dem Gesichtspunkt besonderer gestalterischer Anforderungen auch keine einheitliche Beantwortung der Frage erreichen, ob sich bestimmte Werbeanlagen ihrer Umgebung anpassen (vgl. BVerwG, Urt. v. 28.04.1972 - IV C 11.69 -, a.a.O., S. 101;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 16.04.2008 - 3 S 3005/06 -, VBlBW 2008, 445, juris Rn. 82).
- VGH Baden-Württemberg, 02.10.2019 - 8 S 1626/19
Streitwert bei großflächigen Werbetafeln ohne Wechselfläche
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.11.2021 - 8 S 3273/20
Deshalb können Werbeanlagen dort nur ausnahmsweise zu einer Gefährdung des öffentlichen Verkehrs führen (zum Ganzen Senatsbeschl. v. 02.10.2019 - 8 S 1626/19 -, juris Rn. 6 m.w.N.).Die Beleuchtung der Werbetafel rechtfertigt, worauf bereits das Verwaltungsgericht zutreffend hingewiesen hat, keine höhere Wertfestsetzung (vgl. auch Senatsbeschl. v. 02.10.2019 - 8 S 1626/19 -, juris Rn. 17).
- BVerwG, 22.02.1980 - 4 C 95.76
Generelles ortsrechtliches Verbot - Reine Wohngebiete - Anbringen von …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.11.2021 - 8 S 3273/20
Baugestalterische Regelungen über die Benutzung bebauter und unbebauter Grundstücke zum Zwecke der Werbung gehören zu den Vorschriften, durch welche Inhalt und Schranken des Eigentums im Sinne des Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG bestimmt werden (BVerwG, Urt. v. 22.02.1980 - IV C 95.76 -, BauR 1980, 455, juris Rn. 15;… Urt. v. 28.06.1955 - I C 146.53 -, BVerwGE 2, 172, juris Rn. 6).Generalisierende Regelungen setzen überdies ein Mindestmaß an Homogenität des zu schützenden Bereichs voraus (vgl. BVerwG, Urt. v. 22.02.1980 - IV C 44.76 -, a.a.O., juris Rn. 17; Urt. v. 22.02.1980 - IV C 95.76 -, BauR 1980, 455, juris Rn. 17; Bay. VGH, Beschl. v. 20.01.2015 - 15 ZB 13.2245 -, NVwZ-RR 2015, 471, juris Rn. 8; Bay. VerfGH, Entsch.
- BVerwG, 22.02.1980 - 4 C 44.76
Lichtwerbung - Ortsrechtliches Verbot - Ermächtigungsnorm - Eigentumsschutz - …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.11.2021 - 8 S 3273/20
In Wohngebieten etwa können regelmäßig strengere Anforderungen gestellt werden als in festgesetzten beziehungsweise in faktischen Gewerbe- oder Industriegebieten, da Werbeanlagen in diesen letzteren beiden Gebietsarten als angemessen empfunden werden und baugestalterische Regeln an der planungsrechtlich bestimmten oder durch die tatsächlichen Verhältnisse gegebenen Nutzungsweise der Bauflächen nicht schlechthin vorbeigehen dürfen (vgl. BVerwG, Urt. v. 22.02.1980 - IV C 44.76 -, NJW 1980, 2091, juris Rn. 16 f.;… Urt. v. 28.04.1972, a.a.O., S. 99 f.;… Urt. v. 25.06.1965 - IV C 73.65 -, BVerwGE 21, 251, 256;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 29.04.1981 - 5 S 1909/80 -, BauR 1981, 462, 464).Generalisierende Regelungen setzen überdies ein Mindestmaß an Homogenität des zu schützenden Bereichs voraus (vgl. BVerwG, Urt. v. 22.02.1980 - IV C 44.76 -, a.a.O., juris Rn. 17; Urt. v. 22.02.1980 - IV C 95.76 -, BauR 1980, 455, juris Rn. 17; Bay. VGH, Beschl. v. 20.01.2015 - 15 ZB 13.2245 -, NVwZ-RR 2015, 471, juris Rn. 8; Bay. VerfGH, Entsch.
- OVG Niedersachsen, 12.07.2011 - 1 KN 197/09
Rechtmäßigkeit der Unterstellung eines größeren Bereichs in einer Gemeinde unter …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.11.2021 - 8 S 3273/20
Beim Erlass örtlicher Bauvorschriften hat die Gemeinde die von der beabsichtigten Regelung berührten öffentlichen und privaten Belange daher ebenso wie bei der Aufstellung von Bebauungsplänen gegen- und untereinander gerecht abzuwägen (…vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 14.02.2018 - 3 S 920/17 -, juris Rn. 27;… Senatsurt. v. 22.04.2002 - 8 S 177/02 -, BauR 2003, 81, juris Rn. 47; OVG Nieders., Urt. v. 12.07.2011 - 1 KN 197/09 -, NdsVBl 2012, 21, juris Rn. 71;… OVG NRW, Beschl. v. 24.07.2000 - 7a D 179/98.NE -, BauR 2001, 62, juris Rn. 19;… Urt. v. 29.01.1999 - 11 A 4952/97 -, BauR 2000, 92, juris Rn. 22;… Hess. VGH, Beschl. v. 02.04.1992 - 3 N 2241/89 -, BRS 54 Nr. 116, juris Rn. 20).Die Gemeinde muss eine Idee oder ein Konzept für die Ausgestaltung des konkreten Ortsteils haben und die örtliche Bauvorschrift folgerichtig daraus ableiten (vgl. OVG Nieders., Urt. v. 12.07.2011 -, a.a.O., juris Rn. 67;… Urt. v. 29.04.1986 - 6 A 147/84 -, BRS 46 Nr. 120).
- VGH Baden-Württemberg, 14.02.2018 - 3 S 920/17
Satzung der Gemeinde zur Änderung örtlicher Bauvorschriften
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.11.2021 - 8 S 3273/20
Damit einhergeht eine gewisse planerische Gestaltungsfreiheit (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 14.02.2018 - 3 S 920/17 -, juris Rn. 27;… Senatsbeschl. v. 04.05.1998 - 8 S 159/98 -, BauR 1998, 1229, juris Rn. 24; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 26.08.1982 - 5 S 858/82 -, VBlBW 1983, 179, 181 f.).Beim Erlass örtlicher Bauvorschriften hat die Gemeinde die von der beabsichtigten Regelung berührten öffentlichen und privaten Belange daher ebenso wie bei der Aufstellung von Bebauungsplänen gegen- und untereinander gerecht abzuwägen (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 14.02.2018 - 3 S 920/17 -, juris Rn. 27;… Senatsurt. v. 22.04.2002 - 8 S 177/02 -, BauR 2003, 81, juris Rn. 47;… OVG Nieders., Urt. v. 12.07.2011 - 1 KN 197/09 -, NdsVBl 2012, 21, juris Rn. 71;… OVG NRW, Beschl. v. 24.07.2000 - 7a D 179/98.NE -, BauR 2001, 62, juris Rn. 19;… Urt. v. 29.01.1999 - 11 A 4952/97 -, BauR 2000, 92, juris Rn. 22;… Hess. VGH, Beschl. v. 02.04.1992 - 3 N 2241/89 -, BRS 54 Nr. 116, juris Rn. 20).
- VGH Baden-Württemberg, 18.03.2019 - 8 S 3027/18
Ernstliche Zweifel bei ernstlich zweifelhafter Sachverhalts- bzw. Beweiswürdigung
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.11.2021 - 8 S 3273/20
Voraussetzung hierfür wäre jedenfalls, dass ein enger, gleichsam mit einem Blick erfassbarer örtlicher Bereich mit Werbeeinrichtungen derart überladen wäre, dass das Auge keinen Ruhepunkt mehr finden könnte und dass das Bedürfnis nach werbefreien Flächen stark hervorträte, weil die Anlagen allein wegen einer störenden Häufung als besonders lästig empfunden würden (vgl. Senatsbeschl. v. 18.03.2019 - 8 S 3027/18 -, juris Rn. 8; v. 18.05.2018 - 8 S 263/18, BA, S. 4 f.). - BVerwG, 30.11.1984 - 4 C 2.82
Erforderlichkeit einer Ausnahmegenehmigung für Außenwerbung an Brücken über …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.11.2021 - 8 S 3273/20
Weitere tatsächliche Umstände von indizierendem Gewicht sind der Ausbauzustand der Landesstraße, die Zugänglichkeit zu den anliegenden Grundstücken und eine eventuell vorhandene rückwärtige Erschließung (vgl. zu § 9 Abs. 1 Satz 1 FStrG BVerwG, Urt. v. 30.11.1984 - 4 C 2.82 -, NVwZ 1985, 825, juris Rn. 12 - 15; vgl. ferner Schumacher/Schumacher, ebda; Lorenz/Will, ebda). - BVerwG, 04.04.1975 - IV C 55.74
Errichtung einer Tankstelle - Voraussetzungen für eine Ausnahmegenehmigung
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.11.2021 - 8 S 3273/20
Ihretwegen muss eine von der Erschließung abhängige Nutzung der anliegenden Grundstücke tatsächlich möglich und rechtlich zulässig sein (vgl. zu § 9 Abs. 1 Satz 1 FStrG BVerwG, Urt. v. 04.04.1975 - IV C 55.74 -, BVerwGE 48, 123, juris Rn. 17;… zu dem Umstand, dass der Landesgesetzgeber das Fernstraßengesetz in Bezug auf den Aufbau und die Rechtsbegriffe soweit wie möglich "nachgebildet" hat, s. LT-Drs. 9/4134, S. 44;… vgl. ferner Schumacher/Schumacher, Straßengesetz für Baden-Württemberg, 3. Aufl. 2020, § 22 Rn. 6 u. § 18 Rn. 5;… Lorenz/Will, Straßengesetz Baden-Württemberg, 2. Aufl. 2005, § 22 Rn. 10;… Nagel, Straßengesetz für Baden-Württemberg, 3. Aufl. 1997, § 8 Rn. 7). - VGH Baden-Württemberg, 26.01.2012 - 5 S 2233/11
Abstandsflächeneinhaltung aufgrund von BauO BW 2010 § 6 Abs 1 S 1 Nr 3; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.11.2021 - 8 S 3273/20
Die Werbetafel darf gemäß § 6 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 LBO ohne eigene Abstandsflächen errichtet werden, da ihre Wandfläche nicht mehr als 25 m² beträgt (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 26.01.2012 - 5 S 2233/11 -, NVwZ-RR 2012, 500, juris Rn. 30). - BVerwG, 26.03.2014 - 4 B 3.14
Maßgeblicher Innenbereich für Beurteilung der baurechtlichen Privilegierung; zu …
- VGH Baden-Württemberg, 29.04.1981 - 5 S 1909/80
Werbeanlagen an Verbrauchermarkt
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.03.2003 - 7 A 1002/01
Rechtmäßigkeit einer Ordnungsverfügung; Unwirksamkeit einer Satzung über die …
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 29.04.1986 - 6 A 147/84
- VGH Baden-Württemberg, 26.08.1982 - 5 S 858/82
Bebauungsplan; zulässiger Inhalt genereller, gestalterischer Anforderungen
- BVerwG, 31.05.2005 - 4 B 14.05
Umfang der örtlichen Bauvorschriften zur Verwirklichung von gestalterischen …
- VGH Baden-Württemberg, 12.08.1993 - 5 S 1018/92
(Einstufung einer die Zugehörigkeit zu einer bestimmten Unternehmensgruppe …
- VGH Baden-Württemberg, 04.05.1998 - 8 S 159/98
Örtliche Bauvorschrift über die äußere Gestaltung baulicher Anlagen
- BVerwG, 25.06.1965 - IV C 73.65
Verfassungsmäßigkeit landesrechtlicher Einschränkungen auf dem Gebiet des …
- VGH Baden-Württemberg, 20.09.1989 - 8 S 2738/88
Beeinträchtigung des Ortsbildes durch Gebäudehöhe
- VGH Baden-Württemberg, 12.07.1991 - 8 S 427/91
Werbeanlage: Schaukästen für Suggestivwerbung und Fremdwerbung
- VGH Baden-Württemberg, 24.01.2017 - 3 S 1992/16
Verunstaltung im Sinne der BauO BW 2010 § 11 Abs 1 S 1 Alt 1
- VGH Baden-Württemberg, 16.04.2008 - 3 S 3005/06
Ausschluss von Werbeanlagen für Fremdwerbung in Misch- und Kerngebieten durch …
- VGH Baden-Württemberg, 14.01.1987 - 8 S 2150/86
Zulässigkeit von großflächigen Werbetafeln im Gewerbegebiet
- BVerwG, 10.07.1997 - 4 NB 15.97
Bauplanungsrecht - Konkurrenz zum Landesbauordnungsrecht, Verunstaltungsabwehr …
- BVerwG, 11.05.2000 - 4 C 14.98
Bauvorbescheid; Ortsbild, Beeinträchtigung des; nähere Umgebung; Baugrundstück; …
- VGH Bayern, 20.01.2015 - 15 ZB 13.2245
Großflächige Werbeanlage im Dorfgebiet; teilweise Unwirksamkeit einer …
- VGH Baden-Württemberg, 26.07.2016 - 3 S 1241/15
Werbeverbot in Wohn- und Kleinsiedlungsgebieten; Auswirkungen des Verbots auf …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.1999 - 11 A 4952/97
Unselbständige Anschlußberufung; Zulässigkeit; Streitgegenstand; Örtliche …
- OVG Rheinland-Pfalz, 01.10.2008 - 1 A 10362/08
Gestaltungssatzungen: kein Zitiergebot, inhaltliche Anforderungen
- VGH Hessen, 02.04.1992 - 3 N 2241/89
Vorschriften über die Dachgestaltung (hier: naturrote Tonziegel) im Bebauungsplan
- VGH Baden-Württemberg, 06.04.2011 - 8 S 1213/09
Baugenehmigung für eine Plakattafel im Dorfgebiet
- BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 27.91
Bauplanungsrecht: Beurteilung von Werbeanlagen als bauliche Anlage
- VerfGH Bayern, 23.01.2012 - 18-VII-09
Teilweise erfolgreiche Popularklage: Bußgeldbewehrtes Verbot von Werbeanlagen …
- VGH Baden-Württemberg, 22.04.2002 - 8 S 177/02
Integration örtlicher Bauvorschriften in Bebauungspläne; Regelung zur Dachdeckung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2000 - 7a D 179/98
Zulässigkeit ökologischer und gestalterischer Festsetzungen; Vorbeugender …
- BVerwG, 28.06.1955 - I C 146.53
Zulässigkeit von Werbeanlagen
- BVerwG, 15.12.1994 - 4 C 19.93
Verwaltungsprozeßrecht: Begriff des Behördenvertreters i.S. von § 67 Abs. 1 S. 3 …
- VGH Baden-Württemberg, 21.02.2017 - 3 S 1748/14
Rechtsbehelf gegen die Ersetzung des Einvernehmens der Gemeinde; Möglichkeiten …
- VG Freiburg, 18.04.2023 - 3 K 1796/22
Ausschluss von Werbeanlagen für Fremdwerbung
Werbetafeln für Fremdwerbung, wie sie die Klägerin aufstellen möchte, sind bauplanungsrechtlich als selbständige Gewerbebetriebe zu behandeln (vgl. BVerwG, Urteil vom 03.12.1992 - 4 C 27.91 -, BVerwGE 91, 234 ; VGH Baden-Württemberg, Urteile vom 29.11.2021 - 8 S 3273/20 -, juris Rn. 29 …und vom 16.04.2008 - 3 S 3005/06 -, juris Rn. 49; VG Freiburg…, Urteil vom 12.12.2017 - 3 K 4193/16 -, juris Rn. 32 ff.) und gemäß § 6a Abs. 2 Nr. 4 BauNVO in urbanen Gebieten als "sonstiger Gewerbebetrieb" allgemein zulässig, wenn sie nicht durch eine spezielle Festsetzung ausgeschlossen werden.Die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, nach der ein generalisierendes Verbot bestimmter Werbeanlagen durch örtliche Bauvorschriften gegen Art. 14 GG verstößt, wenn es nicht seine Entsprechung in einem Mindestmaß an Einheitlichkeit des Baugebietscharakters findet (BVerwG, Urteile vom 22.02.1980 - IV C 44.76 -, juris und vom 28.04.1972 - IV C 11.69 -, BVerwGE 40, 94; s. a. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 29.11.2021 - 8 S 3273/20 -, juris Rn. 38), kann auf den Ausschluss von Fremdwerbeanlagen durch eine auf § 1 Abs. 9 BauNVO gestützte Festsetzung des Bebauungsplans nicht übertragen werden (VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 24.01.2017 - 8 S 2081/16 -, juris Rn. 15 f.;… Urteil vom 16.04.2008 - 3 S 3005/06 -, juris Rn. 82 ff.;… Urteil der Kammer vom 12.12.2017 - 3 K 4193/16 -, juris Rn. 50).
- VGH Baden-Württemberg, 14.10.2022 - 8 S 2135/21
Rechtswidrige Untersagung der Errichtung zweier ihr im vereinfachten Verfahren …
Denn sie setzen ein Mindestmaß an Homogenität des zu schützenden Bereichs voraus (vgl. zuletzt Senatsurt. v. 29.11.2021 - 8 S 3273/20 -, NVwZ-RR 2022, 290). - VGH Baden-Württemberg, 19.10.2023 - 3 S 938/23
Baden-Württemberg; kommunale Satzung über das Anbringen von Werbeanlagen …
Diese Ermächtigung zu einer baugestalterischen Satzung ermöglicht auch strengere ästhetische Anforderungen als nach den Maßstäben der allgemeinen gestalterischen Vorschriften der Landesbauordnung und erlaubt der Gemeinde, eine "positive Gestaltungspflege" zu betreiben (…Senatsurt. v. 14.02.2018 - 3 S 920/17 - juris Rn. 27; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 26.08.1982 - 5 S 858/82 - juris, Ls.;… Beschl. v. 28.03.2017 - 5 S 2427/15 - juris Rn. 14 ff.;… Beschl. v. 04.05.1998 - 8 S 159/98 -, juris Rn. 24; Urt. v. 29.11.2021 - 8 S 3273/20 - juris Rn. 36).