Volltextveröffentlichungen (2)

• openjur.de

  Normenkontrolle einer Landschaftsschutzverordnung: Ausfertigung - "gedankliche Schnur" zwischen Textteil und nicht eigens ausgefertigten Karten; Setzung einer Äußerungsfrist für die zu beteiligenden Behörden; räumlich abschnittsweise Abstimmung des Gemeinderates über das ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• VBlBW 1997, 103

Wird zitiert von ... (10)Neu Zitiert selbst (13)

• VGH Baden-Württemberg, 24.09.1993 - 5 S 800/92

  Zur Ausfertigung von Bebauungsplänen - weitere Unterlagen als Bestandteile des …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.07.1996 - 5 S 1486/95

  Diesen Anforderungen ist allerdings nur genügt, wenn der ausgefertigte Textteil der Norm durch eindeutige Bezeichnung der in Bezug genommenen Karten deren Identifizierung ohne weiteres ermöglicht; das setzt voraus, daß die Karten durch individualisierende Merkmale näher gekennzeichnet sind, etwa durch die Nennung des Planverfassers und der jeweiligen Fassung der Karten (vgl VGH Bad-Württ, Beschl v 25.10.1991 - 8 S 1543/91 -, VBlBW 1992, 258; Urt d Senats v 30.03.1993 - 5 S 3056/94 -, BWGZ 1993, 417; v 24.09.1993 - 5 S 800/92 -, VBlBW 1991, 101).

  Die normative Geltung der Karten kann nur von der Norm selbst auf sie erstreckt, nicht aber von außen gewonnen werden (Beschl d Senats v 25.10.1991 - 5 S 1543/91 -, aaO und insbesondere Urt v 24.09.1993 - 5 S 800/92 -, aaO).

• VGH Baden-Württemberg, 24.09.1987 - 5 S 422/86

  Zum Erlaß einer Landschaftsschutzverordnung - Zuständigkeit und …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.07.1996 - 5 S 1486/95

  Dies gilt insbesondere dann, wenn sie normative Regelungen enthalten (vgl Urt d Senats v 10.08.1984 - 5 S 3119/83 -, NVwZ 1985, 206; vom 18.11.1986 - 5 S 650/86 -, NuR 1987, 197 = BRS 46 Nr. 210; v 24.09.1987 - 5 S 422/86 -, NuR 1988, 191).

  Ob und inwieweit eine Stadt für den Bereich der von ihr - wie hier bei Erlaß der Landschaftsschutzverordnung - wahrgenommenen staatlichen Verwaltung von diesen Grundsätzen abweichende Vertretungsregelungen bestimmen kann (vgl dazu Urt d Senats v 24.09.1987 - 5 S 422/86 -, aaO) und ob dies hier geschehen ist, bedarf keiner Entscheidung.

• VGH Baden-Württemberg, 11.11.1991 - 5 S 3045/90

  Naturschutzverordnung; öffentliche Bekanntmachung bei Verwendung noch nicht …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.07.1996 - 5 S 1486/95

  Die Bekanntmachung hatte mit dem Hinweis auf den "Stadtkreis" und die weitgehende Übereinstimmung des geplanten Landschaftsschutzgebiets mit der Schutzgebietsfläche der früheren Landschaftsschutzverordnung die gebotene hinreichende "Anstoßwirkung" für die Bürger (vgl zu diesen Anforderungen Urt d Senats v 11.11.1991 - 5 S 3045/90 -, BWVPr 1992, 235; Urt v 11.10.1993 - 5 S 266/92 -, VBlBW 1994, 233).

  Der Hinweis auf die weitgehende Übereinstimmung der geplanten Schutzgebietsfläche mit der früheren Landschaftsschutzverordnung des Stadtkreises war insbesondere auch für die Antragsteller nicht irreführend (zur Beachtlichkeit einer irreführenden Bezeichnung in der Bekanntmachung vgl Urt d Senats v 11.11.1991 - 5 S 3045/90 -, aaO), sofern entgegen der Einlassung der Antragsteller die Behauptung der Antragsgegnerin zutrifft, daß deren Grundstück Flst Nr. 3632 auch schon vom Geltungsbereich der früheren Landschaftsschutzverordnung erfaßt war - was nach Aktenlage nicht entschieden werden kann, jedoch auch nicht weiter aufgeklärt werden muß, da die Entscheidung auf dem festgestellten Ausfertigungsmangel beruht.

 
• VGH Baden-Württemberg, 25.10.1991 - 8 S 1543/91

  Wasserschutzverordnung - Ausfertigung von Textteil und Karte; Bestimmtheit; …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.07.1996 - 5 S 1486/95

  Diesen Anforderungen ist allerdings nur genügt, wenn der ausgefertigte Textteil der Norm durch eindeutige Bezeichnung der in Bezug genommenen Karten deren Identifizierung ohne weiteres ermöglicht; das setzt voraus, daß die Karten durch individualisierende Merkmale näher gekennzeichnet sind, etwa durch die Nennung des Planverfassers und der jeweiligen Fassung der Karten (vgl VGH Bad-Württ, Beschl v 25.10.1991 - 8 S 1543/91 -, VBlBW 1992, 258; Urt d Senats v 30.03.1993 - 5 S 3056/94 -, BWGZ 1993, 417; v 24.09.1993 - 5 S 800/92 -, VBlBW 1991, 101).
• VGH Baden-Württemberg, 17.07.1990 - 9 S 639/90

  Betrieb eines Bräunungsstudios an Sonn- und Feiertagen

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.07.1996 - 5 S 1486/95

  Diesen Anforderungen ist allerdings nur genügt, wenn der ausgefertigte Textteil der Norm durch eindeutige Bezeichnung der in Bezug genommenen Karten deren Identifizierung ohne weiteres ermöglicht; das setzt voraus, daß die Karten durch individualisierende Merkmale näher gekennzeichnet sind, etwa durch die Nennung des Planverfassers und der jeweiligen Fassung der Karten (vgl VGH Bad-Württ, Beschl v 25.10.1991 - 8 S 1543/91 -, VBlBW 1992, 258; Urt d Senats v 30.03.1993 - 5 S 3056/94 -, BWGZ 1993, 417; v 24.09.1993 - 5 S 800/92 -, VBlBW 1991, 101).
• VGH Baden-Württemberg, 30.03.1993 - 5 S 3056/92

  Zu den Anforderungen an die Ausfertigung gemeindlicher Gestaltungssatzung

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.07.1996 - 5 S 1486/95

  Diesen Anforderungen ist allerdings nur genügt, wenn der ausgefertigte Textteil der Norm durch eindeutige Bezeichnung der in Bezug genommenen Karten deren Identifizierung ohne weiteres ermöglicht; das setzt voraus, daß die Karten durch individualisierende Merkmale näher gekennzeichnet sind, etwa durch die Nennung des Planverfassers und der jeweiligen Fassung der Karten (vgl VGH Bad-Württ, Beschl v 25.10.1991 - 8 S 1543/91 -, VBlBW 1992, 258; Urt d Senats v 30.03.1993 - 5 S 3056/94 -, BWGZ 1993, 417; v 24.09.1993 - 5 S 800/92 -, VBlBW 1991, 101).
• VGH Baden-Württemberg, 08.05.1990 - 5 S 3064/88

  Anforderungen an die Ausfertigung eines Bebauungsplans bei Bezugnahme auf Pläne …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.07.1996 - 5 S 1486/95

  Dazu bedarf es keiner körperlichen Einheit der Bestandteile der Norm, ausreichend ist vielmehr eine "gedankliche Schnur" zwischen ausgefertigtem Text und den übrigen Normbestandteilen (Urt d Senat v 08.05.1990 - 5 S 3064/88 -, VBlBW 1991, 19).
• VGH Baden-Württemberg, 15.12.1994 - 8 S 1948/94

  Zuständigkeit des Bürgermeisters zur Ausfertigung von Bebauungsplänen; …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.07.1996 - 5 S 1486/95

  Für den Bereich der kommunalen Rechtssetzung ist nach der Rechtsprechung des erkennenden Gerichtshofs allein der Bürgermeister, sein nach § 48 Abs. 1 GemO BW bestimmter Vertreter oder - falls in der Gemeinde bestellt - der Beigeordnete zuständig (VGH Bad-Württ, Urt v 15.12.1994 - 8 S 1948/94 -, VBlBW 1995, 207).
• BVerwG, 04.11.1987 - 4 B 210.87

  Landschaftsschutzrecht als Inhalts- und Schrankenbestimmung des Eigentums; Kein …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.07.1996 - 5 S 1486/95

  Dies gilt insbesondere dann, wenn sie normative Regelungen enthalten (vgl Urt d Senats v 10.08.1984 - 5 S 3119/83 -, NVwZ 1985, 206; vom 18.11.1986 - 5 S 650/86 -, NuR 1987, 197 = BRS 46 Nr. 210; v 24.09.1987 - 5 S 422/86 -, NuR 1988, 191).
• VGH Baden-Württemberg, 18.03.1993 - 1 S 570/92

  Befangenheit bei Stellungnahme zu LSG-Verordnung

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.07.1996 - 5 S 1486/95

  Es kann daher offen bleiben, ob und inwieweit ein Fehler bei der Beschlußfassung über die Stellungnahme der Gemeinde sich regelmäßig oder jedenfalls in diesem Einzelfall auf die Rechtmäßigkeit der angegriffenen Landschaftsschutzverordnung ausgewirkt hätte (vgl dazu den sehr weit gehenden Ansatz des 1. Senats d erk Gerichtshofs in dessen Urt v 18.03.1993 - 1 S 570/92 -, ESVGH 43, 188/191 f).
• VGH Baden-Württemberg, 10.08.1984 - 5 S 3119/83

  Ausfertigung von Bebauungsplänen
• VGH Baden-Württemberg, 22.02.1994 - 10 S 1378/93

  Heimerlaubnis: Einhaltung baulicher Mindestanforderungen bei bereits befugt …
• VGH Baden-Württemberg, 18.11.1986 - 5 S 650/86

  Ausfertigung von Verordnungen - Beteiligung anderer Behörden

• OVG Niedersachsen, 19.04.2018 - 4 KN 258/17

  Amtliches Verkündungsblatt; Amtsblatt; Anhörung; Auflage; ausreichende Auflage; …

  Im Interesse einer Verfahrensstraffung ist die Setzung einer Äußerungsfrist zudem sinnvoll (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. 30.7.1996 - 5 S 1486/95 -, NuR 1998, 143).

  Namentlich ergeben sich derartige Anhaltspunkte nicht daraus, dass der Antragsgegner in seinem Schreiben vom 10. August 2016 zum Ausdruck gebracht hat, er gehe davon aus, dass von der Stadt Anregungen und Bedenken zum Verordnungsentwurf nicht vorzubringen seien, wenn die Stadt innerhalb der gesetzten Frist nicht Stellung nehmen werde (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. 30.7.1996 - 5 S 1486/95 -, NuR 1998, 143).

• OVG Brandenburg, 26.02.2004 - 3a D 25/00
  Diese haben somit regelnden Inhalt und bedürfen deshalb der Ausfertigung (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 30. Juli 1996 - 5 S 1486/95 -, NuR 1998, 143; BayVGH, Urteil vom 28. Oktober 1994 - 9 N 87.03911 und 90.00928 -, NUR 1995, 286, 287).

  Hierfür ist erforderlich, dass die einzelnen Karten in der Verordnung durch individualisierende Merkmale, z. B. Nennung des Planverfassers und der jeweiligen Fassung der Karte so eindeutig bezeichnet sind, dass deren Identifizierung ohne weiteres möglich ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Mai 1991 - 4 NB 26.90 -, BVerwGE 88, 204; SächsOVG, Urteil vom 23. Oktober 2000 - 1 D 33/00 -, NVwZ-RR 2001, 426; BayVGH, Urteil vom 25. April 1996 - 9 N 94.599 -, BayVBl 1997, 278, 279; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 30. Juli 1996 - 5 S 1486/95 -, NuR 1998, 143).

  Die Authentizität des Norminhalts kann nicht durch einen Rückbezug der nicht ausgefertigten, vermeintlichen Bestandteile der Verordnung auf den ordnungsgemäß ausgefertigten Textteil bewirkt werden (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 30. Juli 1996, a.a.O. S. 144, BayVGH, Urteil von 28. Oktober 1994, a.a.O. S. 287).

• VGH Baden-Württemberg, 16.07.1999 - 5 S 2963/96

  Verkündung von Rechtsvorschriften

  Zu weiteren Verfahrensrügen werde auf den Senatsbeschluß vom 30.07.1996 - 5 S 1486/95 - Bezug genommen.

  Das gilt insbesondere für die Rügen des Antragstellers bezüglich der Anhörung der berührten Behörden, öffentlichen Planungsträger und Gemeinden und der land- und forstwirtschaftlichen Berufsvertretungen nach § 59 Abs. 1 NatSchG sowie der öffentlichen Auslegung des Verordnungsentwurfs nebst Karten bei den Landratsämtern Calw und Enzkreis nach § 59 Abs. 2 NatSchG (siehe dazu auch die Ausführungen im Normenkontrollbeschluß des Senats v. 30.07.1996 - 5 S 1486/95 -, VBlBW 1997, 103/104f.).

  Eine im Verordnungstext angelegte "gedankliche Schnur" (vgl. Normenkontrollurteil des Senats v. 08.05.1990 - 5 S 3064/88 -, VBlBW 1991, 19 und Normenkontrollbeschluß des Senats v. 30.07.1996, a.a.O.) zu diesen Karten ist nicht erforderlich, da die Übersichtskarte, die durch ihren eigenen Textteil einen eindeutigen Bezug zur Verordnung herstellt, selbst ausgefertigt ist und da die 23 Detailkarten mit der ausgefertigten Übersichtskarte durch eine Schnur körperlich fest verbunden sind.

 
• VGH Baden-Württemberg, 24.05.2006 - 8 S 1367/05

  Neuüberplanung eines bisherigen Frei- und Seebades mit einem Bebauungsplan …

  Denn der auf dem Lageplan zum Bebauungsplan ( /100 der Bebauungsplanakten) unter dem Datum des 30.9.2004 unterzeichnete Vermerk des Ersten Bürgermeisters der Antragsgegnerin (zu dessen Ausfertigungszuständigkeit vgl. das Urteil des Senats vom 15.12.1994 - 8 S 1948/95 - VBlBW 1995, 207) bestätigt ausdrücklich, "dass der zeichnerische und textliche Teil dieses Bebauungsplans in der Fassung vom 15.04.2004 mit dem Satzungsbeschluss des Gemeinderats vom 26.04.2004 identisch ist." Damit wird hinreichend beurkundet, welchen Inhalt die beschlossene Bebauungsplansatzung hat (vgl. zum Ganzen: Schenk, VBlBW 1999, 161 ff.; zur Bezugnahme auf andere Normbestandteile im Sinne einer "gedanklichen Schnur" vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 30.7.1996 - 5 S 1486/95 - VBlBW 1997, 103; Urteil vom 8.5.1990 - 5 S 3064/88 - VBlBW 1991, 19).
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.10.2007 - 10 A 2.06

  Ausfertigung eines aus mehreren Bestandteilen bestehenden Regionalplans

  Hierfür ist erforderlich, dass die einzelnen Karten im Satzungstext durch individualisierende Merkmale, z. B. Nennung des Planverfassers und der jeweiligen Fassung der Karte so eindeutig bezeichnet sind, dass deren Identifizierung ohne weiteres möglich ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Mai 1991 - 4 NB 26.90 - BVerwGE 88, 204, 209; OVG Frankfurt (Oder), Urteil vom 26. Februar 2004 - 3a D 25/00.NE - UA S. 13; VGH Mannheim, Urteil vom 19. Dezember 2000 - 8 S 399/00 - zitiert nach Juris; Urteil vom 30. Juli 1996 - 5 S 1486/95 -, NuR 1998, 143; Urteil vom 24. September 1993 - 5 S 800/92 - zitiert nach Juris; OVG Lüneburg, Urteil vom 10. März 2005 - 8 KN 41/02 - zitiert nach Juris; Urteil vom 14. Juli 1993 - 1 L 6230/92 - NVwZ-RR 1994, 248 f.; OVG Bautzen, Urteil vom 23. Oktober 2000 - 1 D 33/00 - NVwZ-RR 2001, 426; VGH München, Urteil vom 4. April 2003 - 1 N 01.2240 - NVwZ-RR 2003, 669; Urteil vom 25. April 1996 - 9 N 94.599 - BayVBl 1997, 278, 279; Urteil vom 28. Oktober 1994 - 9 N 87.03911 und 90.00928 - NuR 1995, 286, 287; OVG Koblenz , Urteil vom 15. Mai 2007 - 8 C 10751/06.OVG - NuR 2007, 557, 558).
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.10.2007 - 10 A 4.06

  Ausfertigung eines aus mehreren Bestandteilen bestehenden Regionalplans

  Hierfür ist erforderlich, dass die einzelnen Karten im Satzungstext durch individualisierende Merkmale, z. B. Nennung des Planverfassers und der jeweiligen Fassung der Karte so eindeutig bezeichnet sind, dass deren Identifizierung ohne weiteres möglich ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Mai 1991 - 4 NB 26.90 - BVerwGE 88, 204, 209; OVG Frankfurt (Oder), Urteil vom 26. Februar 2004 - 3a D 25/00.NE - UA S. 13; VGH Mannheim, Urteil vom 19. Dezember 2000 - 8 S 399/00 - zitiert nach Juris; Urteil vom 30. Juli 1996 - 5 S 1486/95 -, NuR 1998, 143; Urteil vom 24. September 1993 - 5 S 800/92 - zitiert nach Juris; OVG Lüneburg, Urteil vom 10. März 2005 - 8 KN 41/02 - zitiert nach Juris; Urteil vom 14. Juli 1993 - 1 L 6230/92 - NVwZ-RR 1994, 248 f.; OVG Bautzen, Urteil vom 23. Oktober 2000 - 1 D 33/00 - NVwZ-RR 2001, 426; VGH München, Urteil vom 4. April 2003 - 1 N 01.2240 - NVwZ-RR 2003, 669; Urteil vom 25. April 1996 - 9 N 94.599 - BayVBl 1997, 278, 279; Urteil vom 28. Oktober 1994 - 9 N 87.03911 und 90.00928 - NuR 1995, 286, 287; OVG Koblenz , Urteil vom 15. Mai 2007 - 8 C 10751/06.OVG - NuR 2007, 557, 558).
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.10.2007 - 10 A 3.06

  Ausfertigung eines aus mehreren Bestandteilen bestehenden Regionalplans

  Hierfür ist erforderlich, dass die einzelnen Karten im Satzungstext durch individualisierende Merkmale, z. B. Nennung des Planverfassers und der jeweiligen Fassung der Karte so eindeutig bezeichnet sind, dass deren Identifizierung ohne weiteres möglich ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Mai 1991 - 4 NB 26.90 - BVerwGE 88, 204, 209; OVG Frankfurt (Oder), Urteil vom 26. Februar 2004 - 3a D 25/00.NE - UA S. 13; VGH Mannheim, Urteil vom 19. Dezember 2000 - 8 S 399/00 - zitiert nach Juris; Urteil vom 30. Juli 1996 - 5 S 1486/95 -, NuR 1998, 143; Urteil vom 24. September 1993 - 5 S 800/92 - zitiert nach Juris; OVG Lüneburg, Urteil vom 10. März 2005 - 8 KN 41/02 - zitiert nach Juris; Urteil vom 14. Juli 1993 - 1 L 6230/92 - NVwZ-RR 1994, 248 f.; OVG Bautzen, Urteil vom 23. Oktober 2000 - 1 D 33/00 - NVwZ-RR 2001, 426; VGH München, Urteil vom 4. April 2003 - 1 N 01.2240 - NVwZ-RR 2003, 669; Urteil vom 25. April 1996 - 9 N 94.599 - BayVBl 1997, 278, 279; Urteil vom 28. Oktober 1994 - 9 N 87.03911 und 90.00928 - NuR 1995, 286, 287; OVG Koblenz , Urteil vom 15. Mai 2007 - 8 C 10751/06.OVG - NuR 2007, 557, 558).
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.10.2007 - 10 A 5.06

  Ausfertigung eines aus mehreren Bestandteilen bestehenden Regionalplans

  Hierfür ist erforderlich, dass die einzelnen Karten im Satzungstext durch individualisierende Merkmale, z. B. Nennung des Planverfassers und der jeweiligen Fassung der Karte so eindeutig bezeichnet sind, dass deren Identifizierung ohne weiteres möglich ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Mai 1991 - 4 NB 26.90 - BVerwGE 88, 204, 209; OVG Frankfurt (Oder), Urteil vom 26. Februar 2004 - 3a D 25/00.NE - UA S. 13; VGH Mannheim, Urteil vom 19. Dezember 2000 - 8 S 399/00 - zitiert nach Juris; Urteil vom 30. Juli 1996 - 5 S 1486/95 -, NuR 1998, 143; Urteil vom 24. September 1993 - 5 S 800/92 - zitiert nach Juris; OVG Lüneburg, Urteil vom 10. März 2005 - 8 KN 41/02 - zitiert nach Juris; Urteil vom 14. Juli 1993 - 1 L 6230/92 - NVwZ-RR 1994, 248 f.; OVG Bautzen, Urteil vom 23. Oktober 2000 - 1 D 33/00 - NVwZ-RR 2001, 426; VGH München, Urteil vom 4. April 2003 - 1 N 01.2240 - NVwZ-RR 2003, 669; Urteil vom 25. April 1996 - 9 N 94.599 - BayVBl 1997, 278, 279; Urteil vom 28. Oktober 1994 - 9 N 87.03911 und 90.00928 - NuR 1995, 286, 287; OVG Koblenz , Urteil vom 15. Mai 2007 - 8 C 10751/06.OVG - NuR 2007, 557, 558).
• VG Freiburg, 15.10.2020 - 4 K 1251/20

  Ausfertigung eines Bebauungsplans

  enthält, da es dann an der "gedanklichen Schnur", die es ermöglichen könnte, die nicht ausgefertigten Pläne und Karten als Bestandteil des schriftlichen Teils der Rechtsverordnung zu identifizieren, fehlt (…so für eine Verordnungstext unter Inbezugnahme eines "Plans" und einer "Karte", VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 25.10.1991 - 8 S 1543/91 -, juris Rn. 24;… "Bebauungsplan im Maßstab 1:1.000" bei fehlendem Lageplan nicht hinreichend, Beschl. v. 11.10.1994 - 5 S 3142/93 -, juris Rn. 30; "Übersichtskarten", "Detailkarten" und "Flurkarten", Beschl. v. 30.07.1996 - 5 S 1486/95 -, Rn. 36;… "Anlagen", Bayer. VGH, Urt. v. 28.10.2014 - 15 N 12.1633 -, juris Rn. 43;… Urt. v. 28.10.2014 - 15 N 15.1633 -, juris Rn. 43).
• VG Karlsruhe, 23.01.2003 - 6 K 516/02

  Fehlerhafte Ausfertigung mit Unterschriftsstempel; GE-Gebiet - …

  Die gedankliche Schnur muss nämlich von der Satzung zum Plan führen; es reicht nicht aus, dass sich anhand des Plans ermitteln lässt, zu welcher Satzung er gehören soll (VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 30.07.1996 VBlBW 1997, 103).