Volltextveröffentlichungen (4)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Fehlerhafte Bekanntmachung im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung zur Verhinderung des Eintritts der materiellen Präklusion; Anforderungen an die Substantiierung von Einwendungen im immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren; Schutz vor Gefährdungen der ...

• Judicialis

  BImSchG § 4 Abs. 1; ; BImSchG § 10 Abs. 3 Satz 3; ; BImSchG § 10 Abs. 4; ; BauGB § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 6

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Materielle Präklusion bei unsubstantiierten Einwendungen im Genehmigungsverfahren; Unbeachtlichkeit eines Bekanntmachungsfehlers

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Augsburg, 04.04.2003 - Au 4 S 03.399
• VGH Bayern, 04.06.2003 - 22 CS 03.1109

Papierfundstellen

• NVwZ 2003, 1138

Wird zitiert von ... (21)Neu Zitiert selbst (7)

• BVerfG, 08.07.1982 - 2 BvR 1187/80

  Sasbach

  Auszug aus VGH Bayern, 04.06.2003 - 22 CS 03.1109

  Dies muss zumindest in groben Zügen erkennbar sein, wobei vom durchschnittlichen Wissen eines nicht-sachkundigen Bürgers auszugehen ist (BVerfG vom 8.7.1982, DVBl 1982, 940/945).

  Anders kann das Verfahren der Öffentlichkeitsbeteiligung seine Funktion, Rechtsschutzmöglichkeiten in das Verwaltungsverfahren vorzuverlagern, nicht erfüllen (vgl. BVerfG vom 8.7.1982, DVBl 1982, 940/944).

• BVerwG, 12.02.1996 - 4 A 38.95

  Fernstraßenrecht: Umfang des fernstraßenrechtlichen Einwendungsausschlusses

  Auszug aus VGH Bayern, 04.06.2003 - 22 CS 03.1109

  Auch wenn dabei keine allzu hohen Anforderungen zu stellen sind und insbesondere nicht verlangt werden kann, dass die für die Gefährdung sprechenden Gründe dargelegt werden (BayVGH vom 31.1. 2000, NVwZ-RR 2000, 661/662 m.w.N.), muss die Einwendung jedenfalls erkennen lassen, in welcher Hinsicht Bedenken gegen das in Aussicht genommene Vorhaben - aus der Sicht des Einwendenden - bestehen (BVerwG vom 12.2. 1996, NVwZ 1997, 171/172).
• VGH Bayern, 31.03.2001 - 15 B 96.1537

  Baurecht: Im Außenbereich privilegierter Sandabbau, Auswirkungen auf eine private …

  Auszug aus VGH Bayern, 04.06.2003 - 22 CS 03.1109

  Dem Schutz vor wasserwirtschaftlichen Gefährdungen, der bei der Genehmigung von Außenbereichsvorhaben zu berücksichtigen ist (§ 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 6, 2. Alt. BauGB), kommt im Unterschied zur Abwehr schädlicher Umwelteinwirkungen (§ 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 BImSchG) jedenfalls nicht ohne Hinzutreten besonderer Umstände drittschützende Wirkung zu (vgl. BayVGH vom 31.1. 2001, BayVBl 2002, 698/699 m.w.N.).

 
• BVerwG, 17.07.1980 - 7 C 101.78

  Einwendungsausschluß in atomrechtlichen Genehmigungsverfahren

  Auszug aus VGH Bayern, 04.06.2003 - 22 CS 03.1109

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts muss der Einwender nicht nur erkennen lassen, welches seiner Rechtsgüter er für gefährdet ansieht, sondern dabei auch die Art der befürchteten Beeinträchtigungen darlegen (BVerwGE 60, 297/311).
• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 06.03.1985 - 7 B 64/84

  Auszug aus VGH Bayern, 04.06.2003 - 22 CS 03.1109

  Ein Mangel im Verfahren der Öffentlichkeitsbeteiligung wirkt nach ganz überwiegender Auffassung nur dann präklusionshindernd, wenn er zu einer Behinderung des Einwenders bei der Wahrnehmung seiner Rechte geführt haben kann (OVG Münster vom 27.4. 1992, NVwZ 1993, 386/387; OVG Lüneburg vom 6.3. 1985, NVwZ 1985, 506/508;… Jarass, BImSchG, 5. Aufl. 2002, § 10 RdNr. 93 m.w.N.; a. A. Roßnagel, in: GK BImSchG, § 10 RdNr. 394).
• VGH Hessen, 17.06.1992 - 14 UE 2977/86

  Zum Nachbarschutz gegen Wäschereibetrieb; zum Ermessen

  Auszug aus VGH Bayern, 04.06.2003 - 22 CS 03.1109

  Ein Mangel im Verfahren der Öffentlichkeitsbeteiligung wirkt nach ganz überwiegender Auffassung nur dann präklusionshindernd, wenn er zu einer Behinderung des Einwenders bei der Wahrnehmung seiner Rechte geführt haben kann (OVG Münster vom 27.4. 1992, NVwZ 1993, 386/387; OVG Lüneburg vom 6.3. 1985, NVwZ 1985, 506/508;… Jarass, BImSchG, 5. Aufl. 2002, § 10 RdNr. 93 m.w.N.; a. A. Roßnagel, in: GK BImSchG, § 10 RdNr. 394).
• VGH Bayern, 31.01.2000 - 22 A 99.40009

  Auszug aus VGH Bayern, 04.06.2003 - 22 CS 03.1109

  Auch wenn dabei keine allzu hohen Anforderungen zu stellen sind und insbesondere nicht verlangt werden kann, dass die für die Gefährdung sprechenden Gründe dargelegt werden (BayVGH vom 31.1. 2000, NVwZ-RR 2000, 661/662 m.w.N.), muss die Einwendung jedenfalls erkennen lassen, in welcher Hinsicht Bedenken gegen das in Aussicht genommene Vorhaben - aus der Sicht des Einwendenden - bestehen (BVerwG vom 12.2. 1996, NVwZ 1997, 171/172).

• VGH Bayern, 06.02.2019 - 15 CS 18.2459

  Gebot der Rücksichtnahme

  Im Fall eines nach § 35 BauGB zu beurteilenden Außenbereichsvorhabens folge dies daraus, dass der Hochwasserschutz wegen § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 6 BauGB als möglicher beeinträchtigter oder entgegenstehender Belang gesetzlich verankert sei (…vgl. BayVGH, B.v. 24.1.2001 - 1 ZS 00.3650 - juris Rn. 10;… B.v. 9.10.2009 a.a.O. Rn. 28;… B.v. 2.5.2003 a.a.O. - juris Rn. 3; B.v. 4.6.2003 - 22 CS 03.1109 - NVwZ 2003, 1138 = juris Rn. 12; vgl. bereits BayVGH, B.v. 30.4.1997 - 27 ZS 97.984 - NVwZ-RR 1998, 358/360;… vgl. auch OVG NRW, B.v. 29.7.2014 - 7 B 220/14 - juris Rn. 9 ff.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2015 - 8 B 430/15

  Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur Errichtung und zum …

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 8. Juli 1982 - 2 BvR 1187/80 -, BVerfGE 61, 82 = juris Rn. 95; BVerwG, Urteile vom 17. Juli 1980 - 7 C 101/78 -, BVerwGE 60, 297 = juris Rn. 10 ff., und vom 14. Juli 2011 - 9 A 14/10 -, NVwZ 2012, 180 = juris Rn. 17; OVG NRW, Beschluss vom 6. März 2006 - 8 B 870/05 -, juris Rn. 16; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 16. Juni 1998 - 10 S 909/97 -, NVwZ-RR 1999, 230 = juris Rn. 30; Bay. VGH, Beschlüsse vom 4. Juni 2003 - 22 CS 03.1109 -, NVwZ 2003, 1138 = juris Rn. 11, und vom 9. Juni 2011 - 22 ZB 10.2192, 22 ZB 10.2395 -, UPR 2011, 456 = juris Rn. 16.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 11. Februar 2000 - 4 VR 17/99 -, juris Rn. 21 (zu § 17 Abs. 4 Satz 1 FStrG); OVG NRW, Urteil vom 9. Dezember 2009 - 8 D 10/08.AK -, DVBl. 2010, 724 = juris Rn. 125; Bay. VGH, Beschluss vom 4. Juni 2003 - 22 CS 03.1109 -, NVwZ 2003, 1138 = juris Rn. 9; Dietlein, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band 3, Stand: Januar 2015, § 10 BImSchG Rn. 165; vgl. weiterhin BVerwG, Urteile vom 17. Juli 1980 - 7 C 101/78 -, BVerwGE 60, 297 = juris Rn. 36, und vom 24. Mai 1996 - 4 A 38/95 -, NVwZ 1997, 489 = juris Rn. 20 (zu § 17 Abs. 4 Satz 1 FStrG).

  Soweit die Beschwerde sich auf den Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshof vom 4. Juni 2003 beruft, - 22 CS 03.1109 -, NVwZ 2003, 1138 = juris Rn. 9, übersieht sie schon, dass die Bekanntmachung im dortigen Fall durch die Nennung unrichtiger Alternativen der Erhebung von Einwendungen - anders als im vorliegenden Fall - isoliert betrachtet inhaltlich unrichtig war.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2009 - 8 D 12/08

  Klagen gegen Steinkohlekraftwerk in Herne abgewiesen

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 27. April 1992 21 A 800/88 -, NWVBl. 1993, 50 = NVwZ 1993, 385 = juris Rn. 15, und vom 10. Juni 2008 - 8 D 103/07.AK -, juris Rn. 47; Bay. VGH, Beschluss vom 4. Juni 2003 - 22 CS 03.1109 -, NVwZ 2003, 1138 = juris Rn. 9; Dietlein, in: Landmann/ Rohmer, Umweltrecht, Band I, BImSchG, Loseblatt, Stand: September 2007, § 10 Rn. 165.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2009 - 8 D 10/08

  Klagen gegen Steinkohlekraftwerk in Herne abgewiesen

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 10. Juni 2008 - 8 D 103/07.AK -, juris Rn. 47; Bay. VGH, Beschluss vom 4. Juni 2003 - 22 CS 03.1109 -, NVwZ 2003, 1138 = juris Rn. 9; Dietlein, in: Landmann/ Rohmer, Umweltrecht, Band I, BImSchG, Loseblatt, Stand September 2007, § 10 Rn. 165; Jarass, BImSchG, 7. Aufl. 2007, § 10 Rn. 93.
• VGH Bayern, 17.07.2020 - 9 CS 20.1250

  Erfolgloser Eilrechtsschutz eines Wassermühlenbetreibers gegen eine …

  Im Fall eines nach § 35 BauGB zu beurteilenden Außenbereichsvorhabens folge dies daraus, dass der Hochwasserschutz wegen § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 6 BauGB als möglicher beeinträchtigter oder entgegenstehender Belang gesetzlich verankert sei (…vgl. BayVGH, B.v. 24.1.2001 - 1 ZS 00.3650 - juris Rn. 10;… B.v. 9.10.2009 a.a.O. Rn. 28;… B.v. 2.5.2003 a.a.O. - juris Rn. 3; B.v. 4.6.2003 - 22 CS 03.1109 - NVwZ 2003, 1138 = juris Rn. 12; vgl. bereits BayVGH, B.v. 30.4.1997 - 27 ZS 97.984 - NVwZ-RR 1998, 358/360;… vgl. auch OVG NRW, B.v. 29.7.2014 - 7 B 220/14 - juris Rn. 9 ff.).
• VG Halle, 28.08.2012 - 4 A 51/10

  Präklusion bei der Umweltverbandsklage

  Bekanntmachungsmängel stehen dem Eintritt der Präklusion indessen nur dann entgegen, wenn sie den Einwender von der fristwahrenden Geltendmachung seiner Rechte abgehalten haben können (BVerwG…, Beschluss vom 14. September 2010 - BVerwG 7 B 15.10 - a.a.O. Rn. 21;… OVG Münster, Urteile vom 9. Dezember 2009 - 8 D 10/08.AK - a.a.O. Rn. 125 …und vom 9. Dezember 2009 - 8 D 12/08 - juris Rn. 53; VGH München, Beschluss vom 4. Juni 2003 - 22 CS 03.1109 - juris Rn. 9;… Dietlein, in: Landmann/Rohmer, a.a.O., § 10 Rn. 165;… Jarass, a.a.O., § 10 Rn. 93).
• VGH Bayern, 17.07.2020 - 9 CS 20.1541

  Neubau eines Einfamilienhauses im vorläufig gesicherten Überschwemmungsgebiet

  Im Fall eines nach § 35 BauGB zu beurteilenden Außenbereichsvorhabens folge dies daraus, dass der Hochwasserschutz wegen § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 6 BauGB als möglicher beeinträchtigter oder entgegenstehender Belang gesetzlich verankert sei (…vgl. BayVGH, B.v. 24.1.2001 - 1 ZS 00.3650 - juris Rn. 10;… B.v. 9.10.2009 a.a.O. Rn. 28;… B.v. 2.5.2003 a.a.O. - juris Rn. 3; B.v. 4.6.2003 - 22 CS 03.1109 - NVwZ 2003, 1138 = juris Rn. 12; vgl. bereits BayVGH, B.v. 30.4.1997 - 27 ZS 97.984 - NVwZ-RR 1998, 358/360;… vgl. auch OVG NRW, B.v. 29.7.2014 - 7 B 220/14 - juris Rn. 9 ff.).
• VG Augsburg, 08.03.2013 - Au 4 K 12.871

  Immissionsschutzrechtliche Genehmigung einer Asphaltmischanlage mit Brecheranlage …

  Auch nach Auffassung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofes wirkt sich ein Mangel im Verfahren der Öffentlichkeitsbeteiligung nur dann präklusionshindernd aus, wenn er zu einer Behinderung des Einwenders bei der Wahrnehmung seiner Rechte geführt haben kann (BayVGH, B.v. 4.6.2003 - 22 CS 03.1109 - NVwZ 2003, 1138;… a.A. Roßnagel in: GK-BImSchG, Stand Dezember 2012, § 10 Rn. 394).

  Die Fehler im Auslegungsverfahren können sich nur zu Lasten von solchen Einwendern auswirken, die jedenfalls Einsicht in die ausgelegten Unterlagen genommen haben und nun im Klageverfahren argumentieren würden, deren Unvollständigkeit bzw. Fehlerhaftigkeit habe zur Folge gehabt, dass sie Einwendungen nicht hätten erheben können (BayVGH, B.v. 4.6.2003 - 22 CS 03.1109 - NVwZ 2003, 1138 f.;… Jarass, a.a.O., § 10 Rn. 93 und 93a).

• VGH Bayern, 09.10.2009 - 1 CS 08.1999

  Änderung der Baugenehmigung während des vom beigeladenen Bauherrn geführten …

  Die Vorschrift schützt auch die Rechte von Grundstückseigentümern, die von einer Veränderung des Hochwasserabflusses in erheblichem Umfang negativ betroffen sind (BayVGH vom 30.4.1997 NVwZ-RR 1998, 358/360; vom 24.1.2001 - 1 ZS 00.3650 - juris; vom 2.5.2003 - 25 CS 03.32 - juris; vom 4.6.2003 - 22 CS 03.1109 - juris).
• VG Ansbach, 12.08.2015 - AN 9 S 15.01274

  Einstweiliger Rechtsschutz; Nachbarklage gegen Baugenehmigung im …

  Die Vorschrift schützt auch die Rechte von Grundstückseigentümern, die von einer Veränderung des Hochwasserabflusses in erheblichem Umfang negativ betroffen sind (BayVGH, B.v. 30.4.1997 - 27 ZS 97.984 - NVwZ-RR 1998, 358; B.v. 2.5.2003 - 25 CS 03.32 - juris; B.v. 4.6.2003 - 22 CS 03.1109 - juris).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.09.2008 - 8 B 900/08

  Eilantrag des Bürgervereins Köln-Longerich e.V. gegen die Kapazitätserweiterung …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2006 - 8 B 870/05

  Beschwerde von Nachbarn gegen die immissionsschutzrechtliche Genehmigung eines …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2006 - 8 B 1322/05

  Beschwerde von Nachbarn gegen die immissionsschutzrechtliche Genehmigung eines …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2006 - 8 B 1324/05

  Beschwerde von Nachbarn gegen die immissionsschutzrechtliche Genehmigung eines …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2006 - 8 B 1323/05

  Beschwerde von Nachbarn gegen die immissionsschutzrechtliche Genehmigung eines …
• VG München, 11.02.2015 - M 8 SN 14.4430

  Flüchtlingsunterkunft; vorläufig gesichertes Überschwemmungsgebiet; …
• VG Chemnitz, 28.05.2009 - 2 L 415/08

  Vorläufige Entscheidung des Verwaltungsgerichts im Fall "Trompetter"
• VG München, 10.02.2014 - M 1 SN 13.5660

  Materielle Präklusion; Voraussetzungen einer Bekanntmachung im Internet
• VG Oldenburg, 03.06.2009 - 5 A 346/09

  Beseitigung der Bindungswirkung eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheids; …
• VG Koblenz, 14.03.2006 - 1 K 1761/05

  Nachbarklage gegen Biomasse-Heizkraftwerk erfolglos
• VG München, 14.10.2014 - M 1 K 14.249

  Immissionsschutzrechtliche Genehmigung zur Erweiterung eines Steinbruchs; …