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VGH Bayern, 14.12.2017 - 1 B 15.2795 |
Volltextveröffentlichungen (8)
- openjur.de
- BAYERN | RECHT
BauGB § 34 Abs. 1
Nutzungsänderung einer Gaststätte in eine Spielhalle - Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
- rewis.io
Nutzungsänderung einer Gaststätte in eine Spielhalle
- ra.de
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
BauGB § 34 Abs. 1
Spielhalle; Gemengelage; negative Vorbildwirkung; Trading-down-Effekt; Nutzungsänderung; Vergnügungsstätte; Wohnnutzung - rechtsportal.de
BauGB § 34 Abs. 1
Anspruch auf Erteilung einer Baugenehmigung für die Nutzungsänderung einer Gaststätte in eine Spielhalle; Einordnung eines Gebiets in eine Gebietskategorie der Baunutzungsverordnung ; Einfügen der Spielhalle in die nähere Umgebung - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG München, 06.05.2014 - M 1 K 13.5492
- VGH Bayern, 14.12.2017 - 1 B 15.2795
Wird zitiert von ... (5) Neu Zitiert selbst (14)
- BVerwG, 15.12.1994 - 4 C 13.93
Wann fügt sich ein Bauvorhaben in die Umgebung ein?
Auszug aus VGH Bayern, 14.12.2017 - 1 B 15.2795
Nach der gebotenen Einzelfallwürdigung hat die vorhandene Hauptverkehrsstraße daher trennende Wirkung (vgl. BVerwG, U.v. 15.12.1994 - 4 C 13.93 - NVwZ 1995, 698;… OVG Rh-Pf, U.v. 9.3.2015 - 6 A 10054/15 - juris Rn. 23).Damit überschreitet eine Spielhalle den vorgegebenen Rahmen, wenn in der maßgeblichen Umgebung noch keine Vergnügungsstätte vorhanden ist (vgl. BVerwG, U.v. 15.12.1994 - 4 C 13.93 - NVwZ 1995, 698).
Bei einer Überschreitung des Rahmens kommt es darauf an, ob die gegebene Situation verschlechtert, gestört, belastet oder in Bewegung gebracht wird (vgl. BVerwG, U.v. 15.12.1994 - 4 C 13.93, a.a.O.).
Wie er selbst zutreffend ausführt, kann auf die Baunutzungsverordnung nicht unmittelbar zurückgegriffen werden, wenn die Voraussetzungen des § 34 Abs. 2 BauGB nicht vorliegen (vgl. BVerwG, U.v. 15.12.1994 - 4 C 13.93 - NVwZ 1995, 698).
- BVerwG, 28.08.2003 - 4 B 74.03
Eingrenzung der näheren Umgebung im Sinne des § 34 des Baugesetzbuches (BauGB) …
Auszug aus VGH Bayern, 14.12.2017 - 1 B 15.2795
Die Grenzen lassen sich dabei nicht schematisch festlegen, sondern sind nach der tatsächlichen städtebaulichen Situation zu bestimmen, in die das für die Nutzungsänderung vorgesehene Grundstück eingebettet ist (vgl. BVerwG, B.v. 28.8.2003 - 4 B 74.03 - juris Rn. 2).Insbesondere treffen dort nicht Bebauungskomplexe mit voneinander verschiedenen Bau- und Nutzungsstrukturen aneinander (vgl. BVerwG, B.v. 28.8.2003, a.a.O.).
- BVerwG, 26.05.1978 - 4 C 9.77
Bekanntmachung der Entwürfe und der Genehmigung von Bebauungsplänen; Verhältnis …
Auszug aus VGH Bayern, 14.12.2017 - 1 B 15.2795
Es darf nicht nur diejenige Bebauung als erheblich angesehen werden, die gerade in der unmittelbaren Nachbarschaft des Baugrundstücks überwiegt, sondern es muss auch die Bebauung der weiteren Umgebung des Grundstücks insoweit berücksichtigt werden, als auch sie noch prägend auf dasselbe einwirkt (vgl. BVerwG, U.v. 25.5.1978 - IV C 9.77 - BVerwGE 55, 369).
- OVG Rheinland-Pfalz, 09.03.2015 - 6 A 10054/15
Wiederkehrende Ausbaubeiträge in Hahnstätten zulässig
Auszug aus VGH Bayern, 14.12.2017 - 1 B 15.2795
Nach der gebotenen Einzelfallwürdigung hat die vorhandene Hauptverkehrsstraße daher trennende Wirkung (vgl. BVerwG, U.v. 15.12.1994 - 4 C 13.93 - NVwZ 1995, 698; OVG Rh-Pf, U.v. 9.3.2015 - 6 A 10054/15 - juris Rn. 23). - BVerwG, 11.02.2000 - 4 B 1.00
Begriff der "näheren Umgebung" i.S. des § 34 Abs. 1 BauGB; Begriff der "Umgebung" …
- BVerwG, 10.03.1994 - 4 B 50.94
Anforderungen an die Darlegung der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache - …
- BVerwG, 02.11.2015 - 4 B 32.15
Bordell; Gewerbebetrieb; Vergnügungsstätte.
Auszug aus VGH Bayern, 14.12.2017 - 1 B 15.2795
Bordellbetriebe sind Einrichtungen, für die sich im Hinblick auf die sich aus dem "Milieu" ergebenden Begleiterscheinungen eher ein Standort eignet, der außerhalb oder allenfalls am Rande des "Blickfeldes" und der Treffpunkte einer größeren und allgemeinen Öffentlichkeit liegt und auch nicht in der Nachbarschaft von Wohnungen (vgl. BVerwG, B.v. 2.11.2015 - 4 B 32.15 - NVwZ 2016, 151; U.v. 25.11.1983 - 4 C 21.83 - BVerwGE 68, 213). - BVerwG, 13.05.2014 - 4 B 38.13
Eigenart der näheren Umgebung; Grundstücksfläche, die überbaut werden soll.
Auszug aus VGH Bayern, 14.12.2017 - 1 B 15.2795
Als nähere Umgebung im Sinn von § 34 BauGB ist der umliegende Bereich anzusehen, soweit sich die Ausführung des Vorhabens auf ihn auswirken kann und soweit er seinerseits den bodenrechtlichen Charakter des Baugrundstücks prägt oder doch beeinflusst (stRspr. vgl. BVerwG, B.v. 13.5.2014 - 4 B 38.13 - NVwZ 2014, 1246 m.w.N.). - VGH Bayern, 04.12.2017 - 1 ZB 16.1233
Trading-down-Effekt durch Erweiterung eines Bordells
Auszug aus VGH Bayern, 14.12.2017 - 1 B 15.2795
Da das Bundesverwaltungsgericht für die Einstufung der Bordelle nach der Art der Nutzung auf die milieutypischen Begleiterscheinungen abstellt, kommt es auch nicht entscheidend darauf an, ob in dem Bordell zusätzliche Angebote wie Wellness-Oase, Sauna, verschiedene Speisen und Getränke gemacht werden (vgl. BayVGH, B.v. 4.12.2017 - 1 ZB 16.1233 - juris Rn. 5). - BVerwG, 12.09.2013 - 4 C 8.12
Versagungsgegenklage; Fortsetzungsfeststellungsklage; Nutzungsänderung; …
Auszug aus VGH Bayern, 14.12.2017 - 1 B 15.2795
Unverträglich zu der vorhandenen und im Mischgebiet zulässigen Wohnnutzung ist - unabhängig von seiner Einstufung als Gewerbebetrieb oder Vergnügungsstätte - der vorhandene Bordellbetrieb (vgl. BVerwG, U.v. 12.9.2013 - 4 C 8.12 - BVerwGE 147, 379). - BVerwG, 11.04.1996 - 4 B 51.96
Anforderungen an Vorliegen eines faktischen Mischgebiets; Anspruch des Nachbarn …
- BVerwG, 04.09.2008 - 4 BN 9.08
Anforderungen an eine Grundsatzrevision bei Inbezugnahme von Landesrecht; …
- BVerwG, 25.11.1983 - 4 C 21.83
Zulässigkeit eines Bordells im Gewerbegebiet
- BVerwG, 04.05.1988 - 4 C 34.86
Zulässigkeit von Einzelhandelsbetrieben in einem Mischgebiet; Unzulässigkeit …
- VGH Bayern, 07.06.2021 - 9 B 18.1655
Baugenehmigung für die Errichtung einer einseitigen Werbeanlage in der Nähe eines …
Bei der Bestimmung des für die Anwendung des § 34 Abs. 1 BauGB maßgeblichen Rahmens für die Art der baulichen Nutzung ist grundsätzlich auf die in der Baunutzungsverordnung ausdrücklich genannten Nutzungsarten abzustellen (…vgl. BVerwG, U.v. 15.12.1994 - 4 C 13.93 - juris Rn. 18; BayVGH, U.v. 14.12.2017 - 1 B 15.2795 - juris Rn. 18;… OVG RhPf, U.v. 29.10.2018 - 1 A 10232/18 - juris Rn. 25). - VGH Bayern, 22.10.2019 - 9 ZB 15.2637
Erfolgloser Berufungszulassungsantrag hinsichtlich einer Nutzungsänderung zu …
Denn es fehlt in dieser Umgebung an dem erforderlichen Vorbild im Sinne einer prägenden Vergnügungsstätte, sodass das Vorhaben eine solche Rolle einnehmen würde (…OVG NW, U.v. 9.8.2018 - 7 A 2554/16 - juris Rn. 45; BayVGH, U.v. 14.12.2017 - 1 B 15.2795 - juris Rn. 18 m.w.N.). - VG Gelsenkirchen, 22.01.2019 - 6 K 12406/17
Spielhalle Bordell Vergnügungsstätte Gewerbebetrieb Gemengelage
BVerwG, Beschluss vom 2. November 2015 - 4 B 32.15 -, NVwZ 2016, 151 f.; weniger klar demgegenüber noch Beschluss vom 5. Juni 2014 - 4 BN 8.14 -, ZfBR 2014, 574.; an den Beschluss von November 2015 anschließend auch BayVGH, Urteil vom 14. Dezember 2017 - 1 B 15.2795 -, juris (…Rn. 19); Fickert/Fieseler, 13. Aufl. 2019, § 4a Rn. 23.7 und § 8 Rn. 5.3; Stock bzw. Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/ Krautzberger, § 4a BauNVO Rn. 60/§ 8 BauNVO Rn. 24a; BeckOK BauNVO/Mampel/ Schmidt-Bleker, § 8 Rn. 108; Stühler, GewArch 2018, 335 (337); möglicherweise auch OVG NRW, Urteil vom 11. Juli 2017 - 2 A 471/15 -, juris (…Rn. 62 a.E.). - VGH Bayern, 05.11.2019 - 9 ZB 15.2181
Erflgoser Antrag auf Zulassung der Berufung. Kein Anspruch auf Baugenehmigung zur …
Der Zulässigkeit des Bauvorhabens steht somit entgegen, dass das Vorhaben eine solche Rolle einnehmen würde (…vgl. OVG NW, U.v. 9.8.2018 - 7 A 2554/16 - juris Rn. 45; BayVGH, U.v. 14.12.2017 - 1 B 15.2795 - juris Rn. 18 m.w.N.). - VG München, 05.06.2019 - M 29 K 18.3483
Unbefristete Genehmigung einer Spielhallennutzung
Als eine städtebaulich bedeutsamer Nutzungstyp führt die Baunutzungsverordnung u.a. auch den Begriff der Vergnügungsstätte auf (vgl. etwa § 4a Abs. 3 Nr. 2, § 6 Abs. 2 Nr. 8 und § 7 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO), die daher hinsichtlich der Zuordnung und Bewertung nicht mit sonstigen gewerblichen Nutzungen mehr oder weniger störender Art gleichgesetzt werden kann, sondern als eigenständiger Nutzungstyp zu betrachten ist (…vgl. BVerwG, U. v. 15.12.1994 - Az. 4 C 13/93 - juris Rn. 20; BayVGH, U.v. 14.12.2017 - 1 B 15.2795 - juris Rn. 18).