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   VGH Bayern, 23.10.2019 - 16b D 18.1673   

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VGH Bayern, 23.10.2019 - 16b D 18.1673 (https://dejure.org/2019,37929)
VGH Bayern, Entscheidung vom 23.10.2019 - 16b D 18.1673 (https://dejure.org/2019,37929)
VGH Bayern, Entscheidung vom 23. Oktober 2019 - 16b D 18.1673 (https://dejure.org/2019,37929)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de
  • BAYERN | RECHT

    BDG § 10, § 13 Abs. 2 S. 1; BBG § 61 Abs. 1 S. 1, § 96 Abs. 1 S. 1
    Entfernung aus dem Beamtenverhältnis wegen unerlaubtem Fernbleiben vom Dienst

  • rewis.io

    Entfernung aus dem Beamtenverhältnis wegen unerlaubtem Fernbleiben vom Dienst

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Entfernung aus dem Beamtenverhältnis; unerlaubtes Fernbleiben vom Dienst; psychische Belastungssituation wegen angeblichen Mobbings; verminderte Schuldfähigkeit; Entfernung; Beamtenverhältnis; Verbeamtung; Lebenszeit; Beurlaubung; Sonderurlaub ohne Besoldung; Fernbleiben ...

  • rechtsportal.de

    Entfernung eines Beamten vom Dienst aufgrund des unerlaubten Fernbleibens vom Dienst; Fernbleiben vom Dienst aufgrund der psychischen Belastungssituation wegen angeblichen Mobbings

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2020, 607
 
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Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (27)

  • BVerwG, 31.07.2019 - 2 B 56.18

    Beamtenrechtliche Verpflichtung zur Dienstleistung; Unentschuldigtes Fernbleiben

    Auszug aus VGH Bayern, 23.10.2019 - 16b D 18.1673
    Diese beamtenrechtliche Grundpflicht fordert vom Beamten in erster Linie, sich während der vorgeschriebenen Zeit an dem vorgeschriebenen Ort aufzuhalten und dort die ihm übertragenen dienstlichen Aufgaben wahrzunehmen (stRspr BVerwG, B.v. 31.7.2019 - 2 B 56.18 - juris Rn. 6; U.v. 27.2.2014 - 2 C 1.13 - juris Rn. 22; U.v. 25.9.2003 - 2 C 49.02 - juris Rn. 17).

    Daher ist in diesen Fällen die Entfernung aus dem Dienst grundsätzlich Ausgangspunkt der Bestimmung der angemessenen Disziplinarmaßnahme (BVerwG, B.v. 31.7.2019 - 2 B 56.18 - juris Rn. 11; U.v. 7.11.1990 - 1 D 33.90 - juris Rn. 31 m.w.N.; U.v. 22.4.1991 - 1 D 62.90 - juris Rn. 97 ff.; U.v. 6.5.2003 - 1 D 26.02 - juris Rn. 54 f.).

    Die von der Schwere des Dienstvergehens ausgehende Indizwirkung entfällt nur dann, wenn im Einzelfall gewichtige Entlastungsgründe zugunsten des Beamten zu berücksichtigen sind (BVerwG, B.v. 31.7.2019 - 2 B 56.18 - juris Rn. 11; U.v. 12.10.2006 - 1 D 2.05 - juris Rn. 51; U.v. 25.1.2007 - 2 A 3.05 - juris Rn. 42; B.v. 23.1.2013 - 2 B 63.12 - juris Rn. 11; B.v. 31.7.2017 - 2 B 30.17 - juris Rn. 13).

  • VGH Bayern, 24.05.2017 - 16a D 15.2267

    Entfernung eines Studienrats aus dem Beamtenverhältnis wegen der Übersendung von

    Auszug aus VGH Bayern, 23.10.2019 - 16b D 18.1673
    Wenn - wie hier - das Vertrauensverhältnis des Dienstherrn zu dem Beamten endgültig zerstört ist, weil er als Beamter "nicht mehr tragbar ist" und es dem Dienstherr nicht zumutbar ist, das Beamtenverhältnis mit dem Beklagten fortzusetzen, muss der Frage, ob der Beamte anderweitig eingesetzt werden kann, nicht nachgegangen werden (vgl. BayVGH, U.v. 24.5.2017 - 16a D 15.2267 - juris Rn. 192).

    Sie beruht auf dem vorangegangenen Fehlverhalten der für ihr Handeln verantwortlichen Beklagten, die sich bewusst gewesen sein muss, dass sie hiermit ihre berufliche Existenz aufs Spiel setzt (BayVGH, U.v. 24.5.2017 - 16a D 15.2267 - juris Rn. 193).

  • BVerwG, 31.08.1999 - 1 D 12.98

    Beim Bundesverwaltungsgericht eingegangene Berufungsschrift eines

    Auszug aus VGH Bayern, 23.10.2019 - 16b D 18.1673
    Dies ist bei der Dienstleistungspflicht als primäre und leicht einsehbare Pflicht eines jeden Beamten der Fall (BVerwG U.v. 6.5.2003 - 1 D 26.02 - juris Rn. 63; U.v. 31.8.1999 - 1 D 12/98 - juris Rn. 47; Zängl. MatR/II Rn. 219).

    Diese Dienstpflichtverletzungen wurden vorsätzlich begangen, obwohl bereits ein Disziplinarverfahren gegen sie eingeleitet und ihr durch wiederholte Mahnungen und Hinweise durch die Personalverwaltung (E-Mails vom 26.8.15, 27.8.15, 21.9.15) ihre Verpflichtung zur Dienstverrichtung mehr als deutlich vor Augen geführt worden war (vgl. BVerwG, U.v. 31.8.1999 - 1 D 12.98 - juris Rn. 41, 45).

  • BVerwG, 06.05.2003 - 1 D 26.02

    Fernmeldeobersekretärin; kinderreiche Familie; Alleinverdienerin; keine

    Auszug aus VGH Bayern, 23.10.2019 - 16b D 18.1673
    Daher ist in diesen Fällen die Entfernung aus dem Dienst grundsätzlich Ausgangspunkt der Bestimmung der angemessenen Disziplinarmaßnahme (BVerwG, B.v. 31.7.2019 - 2 B 56.18 - juris Rn. 11; U.v. 7.11.1990 - 1 D 33.90 - juris Rn. 31 m.w.N.; U.v. 22.4.1991 - 1 D 62.90 - juris Rn. 97 ff.; U.v. 6.5.2003 - 1 D 26.02 - juris Rn. 54 f.).

    Dies ist bei der Dienstleistungspflicht als primäre und leicht einsehbare Pflicht eines jeden Beamten der Fall (BVerwG U.v. 6.5.2003 - 1 D 26.02 - juris Rn. 63; U.v. 31.8.1999 - 1 D 12/98 - juris Rn. 47; Zängl. MatR/II Rn. 219).

  • BVerwG, 12.10.2006 - 1 D 2.05

    Unerlaubtes Fernbleiben vom Dienst; Nachweis der Dienstfähigkeit; Vorrang der

    Auszug aus VGH Bayern, 23.10.2019 - 16b D 18.1673
    Solange ein Beamter dienstunfähig ist, ist er von der Dienstleistungspflicht befreit, weil er sie nicht erfüllen kann (vgl. BVerwG, U.v. 12.10.2006 - 1 D 2.05 - juris Rn. 32 m.w.N.).

    Die von der Schwere des Dienstvergehens ausgehende Indizwirkung entfällt nur dann, wenn im Einzelfall gewichtige Entlastungsgründe zugunsten des Beamten zu berücksichtigen sind (BVerwG, B.v. 31.7.2019 - 2 B 56.18 - juris Rn. 11; U.v. 12.10.2006 - 1 D 2.05 - juris Rn. 51; U.v. 25.1.2007 - 2 A 3.05 - juris Rn. 42; B.v. 23.1.2013 - 2 B 63.12 - juris Rn. 11; B.v. 31.7.2017 - 2 B 30.17 - juris Rn. 13).

  • VGH Bayern, 11.05.2016 - 16a D 13.1540

    Disziplinarmaßnahme - Entfernung aus dem Beamtenverhältnis nach Straftat

    Auszug aus VGH Bayern, 23.10.2019 - 16b D 18.1673
    Liegen mehrere Dienstpflichtverletzungen vor, die in keinem inneren oder äußeren Zusammenhang stehen und damit eine gewisse Selbständigkeit haben, so bestimmt sich die zu verhängende Disziplinarmaßnahme in erster Linie nach der schwersten Verfehlung, vorliegend nach dem unerlaubten Fernbleiben vom Dienst (BVerwG, U.v. 8.9.2004 - 1 D 18.03 - juris Rn. 47; BayVGH, U.v. 11.5.2016 - 16a D 13.1540 - juris Rn. 66).
  • BVerwG, 08.09.2004 - 1 D 18.03

    Beamter des gehobenen Dienstes; Hinterziehung von Einkommen- und Gewerbesteuer

    Auszug aus VGH Bayern, 23.10.2019 - 16b D 18.1673
    Liegen mehrere Dienstpflichtverletzungen vor, die in keinem inneren oder äußeren Zusammenhang stehen und damit eine gewisse Selbständigkeit haben, so bestimmt sich die zu verhängende Disziplinarmaßnahme in erster Linie nach der schwersten Verfehlung, vorliegend nach dem unerlaubten Fernbleiben vom Dienst (BVerwG, U.v. 8.9.2004 - 1 D 18.03 - juris Rn. 47; BayVGH, U.v. 11.5.2016 - 16a D 13.1540 - juris Rn. 66).
  • BVerwG, 11.02.2000 - 1 DB 20.99

    Formelles Beamtendisziplinarrecht - Grundsatz der Einheit des Dienstvergehens und

    Auszug aus VGH Bayern, 23.10.2019 - 16b D 18.1673
    Der Grundsatz der Einheit des Dienstvergehens gebietet es, das durch mehrere Verfehlungen zutage getretene Fehlverhalten eines Beamten einheitlich zu würdigen (BVerwG, B.v. 11.2.2000 - 1 DB 20/99 - juris Rn. 6).
  • BVerwG, 07.11.2014 - 2 B 45.14

    Begründung der Nichtzulassungsbeschwerde; Begründungsfrist; Ausschlussfrist;

    Auszug aus VGH Bayern, 23.10.2019 - 16b D 18.1673
    Wie bereits dargelegt, bestehen keine Anhaltspunkte dafür, dass die Beklagte ab dem 11. September 2015 dienstunfähig gewesen wäre, geschweige denn im Zustand der erheblich verminderten Schuldfähigkeit im Sinne der §§ 20, 21 StGB gehandelt hätte, sodass weder das Erstgericht noch der Senat dem im Rahmen der Amtsermittlung nachgehen musste (vgl. BVerwG, B.v. 7.11.2014 - 2 B 45/14 - BayVBl 2015, 423 - juris Rn. 16).
  • BVerwG, 27.02.2014 - 2 C 1.13

    Hergebrachte Grundsätze des Berufsbeamtentums; Tarifbeschäftigte; Angehörige des

    Auszug aus VGH Bayern, 23.10.2019 - 16b D 18.1673
    Diese beamtenrechtliche Grundpflicht fordert vom Beamten in erster Linie, sich während der vorgeschriebenen Zeit an dem vorgeschriebenen Ort aufzuhalten und dort die ihm übertragenen dienstlichen Aufgaben wahrzunehmen (stRspr BVerwG, B.v. 31.7.2019 - 2 B 56.18 - juris Rn. 6; U.v. 27.2.2014 - 2 C 1.13 - juris Rn. 22; U.v. 25.9.2003 - 2 C 49.02 - juris Rn. 17).
  • BVerwG, 22.04.1991 - 1 D 62.90

    Disziplinarverfahren - Fernbleiben vom Dienst - Unentschuldigte

  • BVerwG, 15.06.2016 - 2 B 49.15

    Negative Lebensphase ist kein "anerkannter" Milderungsgrund

  • VGH Bayern, 12.03.2014 - 6 ZB 12.470

    Bundesbeamtenrecht; Fürsorgepflicht; Mobbing; Schadensersatz; Schmerzensgeld

  • BVerwG, 11.06.2002 - 2 WD 38.01

    Demütigung, Erniedrigung bzw. ehrverletzende Behandlung untergebener Soldaten

  • BVerwG, 10.12.2015 - 2 C 6.14

    Feuerwehrbeamter; Rettungsassistent; Diebstahl; Ausnutzung der schutzlosen Lage

  • VGH Bayern, 12.03.2014 - 16a D 11.2657

    Unbefugtes Beschaffen polizeilicher Lagedaten

  • BVerwG, 29.10.2003 - 2 WD 9.03

    Unerlaubtes, eigenmächtiges Fernbleiben von der Truppe; Urlaub; Erholungsurlaub;

  • BVerwG, 29.07.2009 - 2 B 15.09

    Disziplinarklageverfahren; Einheit des Dienstvergehens; Einheitsgrundsatz;

  • BVerwG, 10.06.1998 - 1 D 39.96

    Dienstvergehen eines (Bahn-) Beamten in Gestalt eines wiederholten Fernbleibens

  • BVerwG, 28.02.2019 - 1 WB 5.18

    Arbeitszeitkonto; Befreiung; Dienstleistungspflicht; Erledigung;

  • BVerwG, 25.09.2003 - 2 C 49.02

    Fernbleiben eines Rechtsreferendars vom Dienst; formale Dienstpflicht eines

  • BVerwG, 23.01.2013 - 2 B 63.12

    Aberkennung des Ruhegehalts eines Beamten bei Vorliegen eines Dienstvergehens

  • BVerwG, 07.11.1990 - 1 D 33.90

    Dienstpflichtverletzung eines Beamten - Verhängen von Disziplinarmaßnahmen

  • BVerwG, 23.02.2012 - 2 C 38.10

    Disziplinarklage; Zugriffsdelikt; Bemessung der Disziplinarmaßnahme;

  • BVerwG, 25.01.2007 - 2 A 3.05

    Disziplinarklage des Bundesnachrichtendienstes; anwaltliche Vertretung im

  • BVerwG, 31.08.2001 - 1 DB 23.01

    Verlust der Dienstbezüge für die Zeit des Fernbleibens ohne Genehmigung -

  • BVerwG, 31.07.2017 - 2 B 30.17

    Entfernung eines Beamten aus dem Beamtenverhältnis wegen unentschuldigten

  • VGH Bayern, 08.10.2020 - 17 P 19.2114

    Gewerkschaftlicher Antrag auf Ausschluss eines Personalratsmitglieds aus dem

    Indem sie sich etwa mit ihren Schreiben vom 17. August 2017 und vom 20. September 2017 an den Beteiligten zu 3 gewandt hat, hat sie einen gesetzlich so vorgesehenen Weg beschritten, weil der Schutz gegen Mobbing in erster Linie durch Maßnahmen der Dienstaufsicht und Personalführung zu leisten ist (vgl. BVerwG, B.v. 25.6.2008 - 1 WB 23.07 - NZWehrr 2009, 26 Rn. 22; BayVGH, U.v. 23.10.2019 - 16b D 18.1673 - NVwZ-RR 2020, 607 Rn. 35; B.v. 23.3.2020 - 17 PE 19.2232 - NZA-RR 2020, 440 Rn. 20).
  • VG München, 26.01.2022 - M 19B DK 21.64

    Entfernung aus dem Beamtenverhältnis: Teamleiter, welcher mit Abrechnungen

    Es ist nicht erkennbar, dass ein Verhalten der Vorgesetzten vorliegt, das mit einem systematischen, gegen ihn gerichteten, ihn schikanierenden oder diskriminierenden Handeln gleichzusetzen oder Teil eines solchen ist (vgl. zum Begriff des "Mobbing": BayVGH, U.v. 23.10.2019 - 16b D 18.1673 - juris Rn. 34; BVerwG" U.v. 11.6.2002 - 2 WD 38.01 - juris Rn. 21).
  • VG München, 26.05.2021 - M 19L DK 20.6800

    Disziplinarklage, Kürzung der Dienstbezüge in voller Höhe, Abkürzung der

    Auch wenn die versuchte Tat einen Beamten ebenso belastet wie eine vollendete (vgl. BayVGH, U.v. 23.10.2019 - 16b D 18.1673 - juris Rn. 22), ist zu Gunsten des Beklagten zu berücksichtigen, dass letztlich kein Schaden nicht entstanden ist.
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