Rechtsprechung
VGH Bayern, 26.10.2021 - 15 B 19.2130 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
- BAYERN | RECHT
BauGB § 34 Abs. 1; VwGO § 113 Abs. 5 S. 2, § 114 S. 1; BayDSchG Art. 1 Abs. 3, 6; BayBO Art. 6, 55 Abs. 1, 59, 68 Abs. 1 S. 1; BayVwVfG Art. 40
Denkmalschutzrechtliche Erlaubnispflicht wegen Ensembleschutz und Nähe zu Einzeldenkmälern - rewis.io
Berufung (teilweise erfolgreich), Verpflichtung zur Neubescheidung, Abgrenzung Tektur - "aliud", Baugenehmigung, denkmalschutzrechtliche Erlaubnispflicht (Ensembleschutz, Nähe zu Einzeldenkmälern), unbeplanter Innenbereich, Einfügen in die nähere Umgebung, ...
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Berufung (teilweise erfolgreich); Verpflichtung zur Neubescheidung; Abgrenzung Tektur - "aliud"; Baugenehmigung; denkmalschutzrechtliche Erlaubnispflicht (Ensembleschutz, Nähe zu Einzeldenkmälern); unbeplanter Innenbereich; Einfügen in die nähere Umgebung; ...
- rechtsportal.de
Denkmalschutzrechtliche Erlaubnispflicht bei der Errichtung eines mehrstöckigen Wohngebäudes
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Regensburg, 24.04.2018 - RN 6 K 16.1914
- VGH Bayern, 23.10.2019 - 15 ZB 18.1275
- VGH Bayern, 26.10.2021 - 15 B 19.2130
- BVerwG, 11.10.2022 - 4 B 3.22
Wird zitiert von ... (39) Neu Zitiert selbst (71)
- VGH Bayern, 02.08.2018 - 2 B 18.742
Baurecht - Denkmalschutz in der Münchener "Villenkolonie Neu-Pasing I"
Auszug aus VGH Bayern, 26.10.2021 - 15 B 19.2130
Im Übrigen verlieren Ensembles, bei denen einzelne oder viele der dazugehörenden baulichen Anlagen in neuerer Zeit verändert wurde, nicht automatisch ihre Ensembleeigenschaft (zu diesbezüglichen Einzelheiten vgl. z.B. BayVGH, U.v. 2.8.2018 - 2 B 18.742 - BayVBl 2019, 346 = juris Rn. 32 ff.;… Eberl/Spennemann/Schindler-Friedrich/Gerstner, Bayerisches Denkmalschutzgesetz, 8. Aufl. 2021, Art. 1 Rn. 54 ff.).aa) Da ein denkmalgeschütztes Ensemble gem. Art. 1 Abs. 3 BayDSchG als solches ein Baudenkmal ist (…BayVGH, B.v. 29.2.2016 - 9 ZB 15.1146 - juris Rn. 10;… B.v. 8.1.2021 - 9 ZB 19.282 - juris Rn. 9), erfüllt bereits die Errichtung eines neuen Gebäudes innerhalb eines Ensembles - also mithin das streitgegenständliche Bauvorhaben der Klägerin in beiden Ausführungsvarianten in der ensemblegeschützten ... der Beklagten - ohne Weiteres den Tatbestand einer Baudenkmalveränderung i.S. von Art. 6 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 i.V. mit Art. 1 Abs. 3 BayDSchG (BayVGH, U.v. 2.8.2018 a.a.O. Rn. 38).
Es steht zur Überzeugung des Senats fest, dass die Voraussetzungen dieser (Ermessens-) Versagungsmöglichkeit, die uneingeschränkter gerichtlicher Überprüfung unterliegen (…vgl. BayVGH, U.v. 11.1.2011 - 15 B 10.212 - juris Rn. 19;… B.v. 31.10.2012 - 2 ZB 11.1575 - juris Rn. 4; U.v. 2.8.2018 - 2 B 18.742 - BayVBl 2019, 346 = juris Rn. 39), vorliegend gegeben sind.
Gewichtige Gründe sind allenfalls bei völlig unbedeutenden Baudenkmälern oder völlig geringfügigen Beeinträchtigungen zu verneinen (…vgl. BayVGH, B.v. 31.10.2012 a.a.O. Rn. 4; U.v. 2.8.2018 a.a.O. Rn. 39;… Eberl/Spennemann/Schindler-Friedrich/Gerstner, Bayerisches Denkmalschutzgesetz, 8. Aufl. 2021, Art. 6 Rn. 45).
Im Hinblick auf die Gleichstellung von Ensembles und Einzelbaudenkmälern über Art. 1 Abs. 3 BayDSchG (…vgl. BayVGH, B.v. 29.2.2016 - 9 ZB 15.1146 - juris Rn. 10;… U.v. 22.4.2016 - 1 B 12.2353 - BayVBl 2016, 778 = juris Rn. 16, 27;… B.v. 14.2.2018 - 2 ZB 16.1842 - juris Rn. 11) kann für eine Veränderung des Ensembles durch die Hinzufügung einer neuen baulichen Anlage, die im Ensemble liegen wird, nichts Anderes gelten (BayVGH, U.v. 2.8.2018 a.a.O. Rn. 39;… vgl. auch BayVGH, U.v. 3.1.2008 - 2 BV 07.760 - BayVBl 2008, 477 = juris Rn. 17 f.).
Bei einer jeweils gebotenen Einzelfallbetrachtung und -bewertung (…BayVGH, B.v. 29.2.2016 a.a.O. Rn. 12) sprechen gewichtige Gründe des Denkmalschutzes bei einer Ensembleveränderung - hier durch Hinzutreten eines weiteren Gebäudes auf einem bislang unbebauten Grundstück - jedenfalls dann für die Beibehaltung des bisherigen Zustands i.S. von Art. 6 Abs. 2 Satz 1 BayDSchG, wenn sich das strittige Vorhaben auf die Eigenart des Ensembles in seiner originalen Struktur und mit seinen typischen Merkmalen auswirkt (BayVGH, U.v. 2.8.2018 a.a.O. Rn. 40).
- VGH Bayern, 03.03.2016 - 15 ZB 14.1542
Voraussetzungen für die Annahme einer faktischen Baugrenze - Balkonerweiterung …
Auszug aus VGH Bayern, 26.10.2021 - 15 B 19.2130
Bei der Bestimmung des zulässigen Maßes der baulichen Nutzung eines Grundstücks ist der Umkreis der zu beachtenden vorhandenen Bebauung ebenso wie hinsichtlich der überbaubaren Grundstücksfläche tendenziell enger zu begrenzen als bei der Ermittlung des Gebietscharakters (…BVerwG, B.v. 13.5.2014 a.a.O. Rn. 7;… BayVGH, B.v. 19.12.2006 - 1 ZB 05.1371 - juris Rn. 19;… U.v. 18.7.2013 - 14 B 11.1238 - juris Rn. 19 f.; B.v. 3.3.2016 - 15 ZB 14.1542 - juris Rn. 8;… ThürOVG, U.v. 26.4.2017 - 1 KO 347/14 - BauR 2018, 485 = juris Rn. 38); entscheidend ist eine Einzelfallbetrachtung nach den konkreten Umständen des Falles.Für die Annahme einer faktischen Baugrenze, als eine sich durch die tatsächliche Bebauung faktisch herausgebildete Linie, die von Gebäuden und Gebäudeteilen nicht überschritten werden darf (entsprechend § 23 Abs. 3 BauNVO), müssen wegen der einschränkenden Wirkung auf das Grundeigentum hinreichende Anhaltspunkte für eine städtebaulich verfestigte Situation bestehen; die tatsächlich vorhandene Bebauung darf kein bloßes "Zufallsprodukt" ohne eigenen städtebaulichen Aussagewert sein (vgl. BayVGH, B.v. 3.3.2016 - 15 ZB 14.1542 - juris Rn. 12;… B.v. 19.10.2020 a.a.O. Rn. 8 m.w.N.;… vgl. auch BVerwG, B.v. 22.9.2016 - 4 B 23.16 - BRS 84 Nr. 74 = juris Rn. 7).
Bei einer unterschiedlichen Bebauung ohne gemeinsame vordere oder hintere Gebäudeflucht kann von einer faktischen vorderen bzw. rückwärtigen Baugrenze grundsätzlich nicht gesprochen werden (…vgl. BayVGH, B.v. 9.9.2013 - 2 ZB 12.1544 - juris Rn. 8; B.v. 3.3.2016 a.a.O. juris Rn. 12).
Es muss - ggf. unter Ausblendung von funktionell und räumlich-gegenständlich untergeordneten Nebenanlagen (z.B. Garagen, Einfriedungen) entsprechend § 23 Abs. 5 i.V. mit § 14 Abs. 1 BauNVO wie z.B. Garagen oder Einfriedungen (vgl. BayVGH, B.v. 3.3.2016 a.a.O. Rn. 18;… OVG Berlin-Bbg, U.v. 24.5.2018 a.a.O. Rn. 30;… ThürOVG, U.v. 26.4.2017 - 1 KO 347/14 - BauR 2018, 485 = juris Rn. 41) - aus der Lage der vorhandenen Umgebungsbebauung eine Regel ableitbar (d.h. erkennbar und formulierbar) sein, wie aus der Flucht der Vorderfassaden eine gemeinsame Baugrenze gebildet wird.
- VGH Bayern, 07.02.2020 - 15 CS 19.2013
Erfolgreicher Eilantrag der Nachbarn gegen Neubau eines Bürogebäudes - …
Auszug aus VGH Bayern, 26.10.2021 - 15 B 19.2130
Für die Beurteilung der Eigenart der näheren Umgebung ist alles an Bebauung in den Blick zu nehmen, was tatsächlich vorhanden ist und nach außen wahrnehmbar in Erscheinung tritt (…BVerwG, U.v. 8.12.2016 - 4 C 7.15 - BVerwGE 157, 1 = juris Rn. 10, 13;… U.v. 6.6.2019 - 4 C 10.18 - NVwZ 2019, 1456 = juris Rn. 13;… BayVGH, U.v. 2.8.2017 - 2 B 17.544 - BRS 85 Nr. 79 = juris Rn. 15); außer Acht gelassen werden darf lediglich, was die Bebauung nicht prägt, weil es nicht die Kraft hat, die Eigenart der näheren Umgebung zu beeinflussen, oder in ihr aufgrund seiner Singularität als Fremdkörper erscheint (…vgl. BVerwG, U.v. 8.12.2016 a.a.O. Rn. 13;… U.v. 6.6.2019 a.a.O. Rn. 15; BayVGH, B.v. 7.2.2020 - 15 CS 19.2013 - juris Rn. 38;… B.v. 19.10.2020 - 15 ZB 20.280 - juris Rn. 19).Unter der für die Bestimmung des Rahmens maßgeblichen "näheren Umgebung" ist diejenige Umgebung zu verstehen, auf die sich die Ausführung des Vorhabens auswirken kann und die ihrerseits den bodenrechtlichen Charakter des Baugrundstücks prägt oder doch beeinflusst (…vgl. nur BVerwG, U.v. 26.5.1978 a.a.O. Rn. 33;… B.v. 13.5.2014 - 4 B 38.13 - NVwZ 2014, 1246 = juris Rn. 7;… B.v. 22.9.2016 - 4 B 23.16 - BRS 84 Nr. 74 = juris Rn. 6;… B.v. 27.3.2018 - 4 B 60.17 - ZfBR 2018, 479 = juris Rn. 7;… B.v. 14.10.2019 - 4 B 27.19 - NVwZ 2020, 322 = juris Rn. 7;… BayVGH, U.v. 2.8.2017 a.a.O. Rn. 15; B.v. 7.2.2020 a.a.O. juris Rn. 30).
Die Grenze zwischen näherer und fernerer Umgebung kann im Übrigen über eine künstliche oder natürliche Trennlinie (Straße, Schienenstrang, Gewässerlauf, Geländekante etc.) oder - ggf. ohne eine solche - dort zu ziehen sein, wo zwei jeweils einheitlich geprägte Bebauungskomplexe mit voneinander verschiedenen Bau- und Nutzungsstrukturen aneinanderstoßen und sich durch Aneinandergrenzen von Gebieten unterschiedlicher Siedlungsstruktur eine städtebauliche Zäsur ergibt (…BVerwG, B.v. 28.8.2003 - 4 B 74.03 - juris Rn. 2; BayVGH, B.v. 7.2.2020 - 15 CS 19.2013 - juris Rn. 30, 36 m.w.N.).
Neben der Perspektive des stehenden Menschen - also insbesondere nach dem Ergebnis einer Inaugenscheinnahme - kann es für die Feststellung der maßgeblichen näheren Umgebung auch auf den "Blick von oben" (Lagepläne, Luftbilder u. ä.) ankommen (…zum Ganzen BVerwG, B.v. 13.5.2014 a.a.O. Rn. 12 f.; BayVGH, B.v. 7.2.2020 a.a.O. Rn. 30).
- VGH Bayern, 11.01.2011 - 15 B 10.212
Gewichtige Gründe des Denkmalschutzes, die für die Beibehaltung des bisherigen …
Auszug aus VGH Bayern, 26.10.2021 - 15 B 19.2130
Es steht zur Überzeugung des Senats fest, dass die Voraussetzungen dieser (Ermessens-) Versagungsmöglichkeit, die uneingeschränkter gerichtlicher Überprüfung unterliegen (vgl. BayVGH, U.v. 11.1.2011 - 15 B 10.212 - juris Rn. 19;… B.v. 31.10.2012 - 2 ZB 11.1575 - juris Rn. 4;… U.v. 2.8.2018 - 2 B 18.742 - BayVBl 2019, 346 = juris Rn. 39), vorliegend gegeben sind.Dabei sind öffentliche Belange (insbesondere das Interesse an einer möglichst unveränderten Denkmalerhaltung) und private (insbesondere Eigentümer-) Belange in die Ermessensentscheidung einzustellen, entsprechend zu gewichten und abzuwägen (…zum Ganzen vgl. BayVGH, U.v. 27.9.2007 - 1 B 00.2474 - juris Rn. 87; U.v. 11.1.2011 - 15 B 10.212 - juris Rn. 21, 26 ff.;… B.v. 31.10.2012 - 2 ZB 11.1575 - juris Rn. 12).
Hinsichtlich der Gewichtung der Eigentümerinteressen ist dabei von der Sicht eines dem Denkmalschutz aufgeschlossenen Eigentümers auszugehen (vgl. BayVGH, U.v. 11.1.2011 - 15 B 10.212 - juris Rn. 28 m.w.N.;… Eberl/Spennemann/Schindler-Friedrich/Gerstner, Bayerisches Denkmalschutzgesetz, 8. Aufl. 2021, Art. 6 Rn. 44).
Dennoch liegt aus Sicht des Senats kein Ermessensausfall vor (zu einem solchen Fall bei Anwendung des Art. 6 Abs. 2 BayDSchG vgl. BayVGH, U.v. 11.1.2011 - 15 B 10.212 - juris Rn. 23 f.).
- VGH Bayern, 29.02.2016 - 9 ZB 15.1146
Denkmalschutzrechtliche Erlaubnis zum Einbau von Alu-Kunststoff-Fenstern
Auszug aus VGH Bayern, 26.10.2021 - 15 B 19.2130
aa) Da ein denkmalgeschütztes Ensemble gem. Art. 1 Abs. 3 BayDSchG als solches ein Baudenkmal ist (BayVGH, B.v. 29.2.2016 - 9 ZB 15.1146 - juris Rn. 10;… B.v. 8.1.2021 - 9 ZB 19.282 - juris Rn. 9), erfüllt bereits die Errichtung eines neuen Gebäudes innerhalb eines Ensembles - also mithin das streitgegenständliche Bauvorhaben der Klägerin in beiden Ausführungsvarianten in der ensemblegeschützten ... der Beklagten - ohne Weiteres den Tatbestand einer Baudenkmalveränderung i.S. von Art. 6 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 i.V. mit Art. 1 Abs. 3 BayDSchG (…BayVGH, U.v. 2.8.2018 a.a.O. Rn. 38).Das Erscheinungsbild eines Ensembles wird dabei durch das erhaltungswürdige Orts-, Platz- oder Straßenbild geprägt (Art. 1 Abs. 3 BayDSchG), das nicht nur aus einzelnen Teilen baulicher Anlagen besteht, sondern aus einem Gesamteindruck (…vgl. BayVGH, B.v. 12.12.2012 - 15 ZB 11.736 - juris Rn. 4; B.v. 29.2.2016 a.a.O. Rn. 10;… B.v. 8.1.2021 a.a.O. Rn. 9).
Im Hinblick auf die Gleichstellung von Ensembles und Einzelbaudenkmälern über Art. 1 Abs. 3 BayDSchG (vgl. BayVGH, B.v. 29.2.2016 - 9 ZB 15.1146 - juris Rn. 10;… U.v. 22.4.2016 - 1 B 12.2353 - BayVBl 2016, 778 = juris Rn. 16, 27;… B.v. 14.2.2018 - 2 ZB 16.1842 - juris Rn. 11) kann für eine Veränderung des Ensembles durch die Hinzufügung einer neuen baulichen Anlage, die im Ensemble liegen wird, nichts Anderes gelten (…BayVGH, U.v. 2.8.2018 a.a.O. Rn. 39;… vgl. auch BayVGH, U.v. 3.1.2008 - 2 BV 07.760 - BayVBl 2008, 477 = juris Rn. 17 f.).
Bei einer jeweils gebotenen Einzelfallbetrachtung und -bewertung (BayVGH, B.v. 29.2.2016 a.a.O. Rn. 12) sprechen gewichtige Gründe des Denkmalschutzes bei einer Ensembleveränderung - hier durch Hinzutreten eines weiteren Gebäudes auf einem bislang unbebauten Grundstück - jedenfalls dann für die Beibehaltung des bisherigen Zustands i.S. von Art. 6 Abs. 2 Satz 1 BayDSchG, wenn sich das strittige Vorhaben auf die Eigenart des Ensembles in seiner originalen Struktur und mit seinen typischen Merkmalen auswirkt (…BayVGH, U.v. 2.8.2018 a.a.O. Rn. 40).
- BVerwG, 13.05.2014 - 4 B 38.13
Eigenart der näheren Umgebung; Grundstücksfläche, die überbaut werden soll.
Auszug aus VGH Bayern, 26.10.2021 - 15 B 19.2130
Unter der für die Bestimmung des Rahmens maßgeblichen "näheren Umgebung" ist diejenige Umgebung zu verstehen, auf die sich die Ausführung des Vorhabens auswirken kann und die ihrerseits den bodenrechtlichen Charakter des Baugrundstücks prägt oder doch beeinflusst (…vgl. nur BVerwG, U.v. 26.5.1978 a.a.O. Rn. 33; B.v. 13.5.2014 - 4 B 38.13 - NVwZ 2014, 1246 = juris Rn. 7;… B.v. 22.9.2016 - 4 B 23.16 - BRS 84 Nr. 74 = juris Rn. 6;… B.v. 27.3.2018 - 4 B 60.17 - ZfBR 2018, 479 = juris Rn. 7;… B.v. 14.10.2019 - 4 B 27.19 - NVwZ 2020, 322 = juris Rn. 7;… BayVGH, U.v. 2.8.2017 a.a.O. Rn. 15;… B.v. 7.2.2020 a.a.O. juris Rn. 30).Bei der Bestimmung des zulässigen Maßes der baulichen Nutzung eines Grundstücks ist der Umkreis der zu beachtenden vorhandenen Bebauung ebenso wie hinsichtlich der überbaubaren Grundstücksfläche tendenziell enger zu begrenzen als bei der Ermittlung des Gebietscharakters (BVerwG, B.v. 13.5.2014 a.a.O. Rn. 7;… BayVGH, B.v. 19.12.2006 - 1 ZB 05.1371 - juris Rn. 19;… U.v. 18.7.2013 - 14 B 11.1238 - juris Rn. 19 f.;… B.v. 3.3.2016 - 15 ZB 14.1542 - juris Rn. 8;… ThürOVG, U.v. 26.4.2017 - 1 KO 347/14 - BauR 2018, 485 = juris Rn. 38); entscheidend ist eine Einzelfallbetrachtung nach den konkreten Umständen des Falles.
Neben der Perspektive des stehenden Menschen - also insbesondere nach dem Ergebnis einer Inaugenscheinnahme - kann es für die Feststellung der maßgeblichen näheren Umgebung auch auf den "Blick von oben" (Lagepläne, Luftbilder u. ä.) ankommen (zum Ganzen BVerwG, B.v. 13.5.2014 a.a.O. Rn. 12 f.;… BayVGH, B.v. 7.2.2020 a.a.O. Rn. 30).
- VGH Bayern, 19.10.2020 - 15 ZB 20.280
Erfolgloser Berufungszulassungsantrag wegen Errichtung eines Carports
Auszug aus VGH Bayern, 26.10.2021 - 15 B 19.2130
Für die Beurteilung der Eigenart der näheren Umgebung ist alles an Bebauung in den Blick zu nehmen, was tatsächlich vorhanden ist und nach außen wahrnehmbar in Erscheinung tritt (…BVerwG, U.v. 8.12.2016 - 4 C 7.15 - BVerwGE 157, 1 = juris Rn. 10, 13;… U.v. 6.6.2019 - 4 C 10.18 - NVwZ 2019, 1456 = juris Rn. 13;… BayVGH, U.v. 2.8.2017 - 2 B 17.544 - BRS 85 Nr. 79 = juris Rn. 15); außer Acht gelassen werden darf lediglich, was die Bebauung nicht prägt, weil es nicht die Kraft hat, die Eigenart der näheren Umgebung zu beeinflussen, oder in ihr aufgrund seiner Singularität als Fremdkörper erscheint (…vgl. BVerwG, U.v. 8.12.2016 a.a.O. Rn. 13;… U.v. 6.6.2019 a.a.O. Rn. 15;… BayVGH, B.v. 7.2.2020 - 15 CS 19.2013 - juris Rn. 38; B.v. 19.10.2020 - 15 ZB 20.280 - juris Rn. 19).Hierbei kann zur näheren Konkretisierung auf die Begriffsbestimmungen in § 23 BauNVO zurückgegriffen werden (…BVerwG, B.v. 16.6.2009 - 4 B 50.08 - ZfBR 2009, 693 = juris Rn. 4;… BayVGH, B.v. 6.2.2006 - 26 ZB 05.1470 - juris Rn. 3; B.v. 19.10.2020 - 15 ZB 20.280 - juris Rn. 8;… OVG Berlin-Bbg, U.v. 24.5.2018 - OVG 2 B 3.17 - juris Rn. 21;… ThürOVG, U.v. 26.4.2017 - 1 KO 347/14 - BauR 2018, 485 = juris Rn. 41;… OVG Schleswig-Holstein, U.v. 19.2.2015 - 1 LB 5/14 - juris Rn. 31).
Für die Annahme einer faktischen Baugrenze, als eine sich durch die tatsächliche Bebauung faktisch herausgebildete Linie, die von Gebäuden und Gebäudeteilen nicht überschritten werden darf (entsprechend § 23 Abs. 3 BauNVO), müssen wegen der einschränkenden Wirkung auf das Grundeigentum hinreichende Anhaltspunkte für eine städtebaulich verfestigte Situation bestehen; die tatsächlich vorhandene Bebauung darf kein bloßes "Zufallsprodukt" ohne eigenen städtebaulichen Aussagewert sein (…vgl. BayVGH, B.v. 3.3.2016 - 15 ZB 14.1542 - juris Rn. 12; B.v. 19.10.2020 a.a.O. Rn. 8 m.w.N.;… vgl. auch BVerwG, B.v. 22.9.2016 - 4 B 23.16 - BRS 84 Nr. 74 = juris Rn. 7).
- OVG Thüringen, 26.04.2017 - 1 KO 347/14
Stellplatz im Vorgarten
Auszug aus VGH Bayern, 26.10.2021 - 15 B 19.2130
Bei der Bestimmung des zulässigen Maßes der baulichen Nutzung eines Grundstücks ist der Umkreis der zu beachtenden vorhandenen Bebauung ebenso wie hinsichtlich der überbaubaren Grundstücksfläche tendenziell enger zu begrenzen als bei der Ermittlung des Gebietscharakters (…BVerwG, B.v. 13.5.2014 a.a.O. Rn. 7;… BayVGH, B.v. 19.12.2006 - 1 ZB 05.1371 - juris Rn. 19;… U.v. 18.7.2013 - 14 B 11.1238 - juris Rn. 19 f.;… B.v. 3.3.2016 - 15 ZB 14.1542 - juris Rn. 8; ThürOVG, U.v. 26.4.2017 - 1 KO 347/14 - BauR 2018, 485 = juris Rn. 38); entscheidend ist eine Einzelfallbetrachtung nach den konkreten Umständen des Falles.Hierbei kann zur näheren Konkretisierung auf die Begriffsbestimmungen in § 23 BauNVO zurückgegriffen werden (…BVerwG, B.v. 16.6.2009 - 4 B 50.08 - ZfBR 2009, 693 = juris Rn. 4;… BayVGH, B.v. 6.2.2006 - 26 ZB 05.1470 - juris Rn. 3;… B.v. 19.10.2020 - 15 ZB 20.280 - juris Rn. 8;… OVG Berlin-Bbg, U.v. 24.5.2018 - OVG 2 B 3.17 - juris Rn. 21; ThürOVG, U.v. 26.4.2017 - 1 KO 347/14 - BauR 2018, 485 = juris Rn. 41;… OVG Schleswig-Holstein, U.v. 19.2.2015 - 1 LB 5/14 - juris Rn. 31).
Es muss - ggf. unter Ausblendung von funktionell und räumlich-gegenständlich untergeordneten Nebenanlagen (z.B. Garagen, Einfriedungen) entsprechend § 23 Abs. 5 i.V. mit § 14 Abs. 1 BauNVO wie z.B. Garagen oder Einfriedungen (…vgl. BayVGH, B.v. 3.3.2016 a.a.O. Rn. 18;… OVG Berlin-Bbg, U.v. 24.5.2018 a.a.O. Rn. 30; ThürOVG, U.v. 26.4.2017 - 1 KO 347/14 - BauR 2018, 485 = juris Rn. 41) - aus der Lage der vorhandenen Umgebungsbebauung eine Regel ableitbar (d.h. erkennbar und formulierbar) sein, wie aus der Flucht der Vorderfassaden eine gemeinsame Baugrenze gebildet wird.
- BVerwG, 08.12.2016 - 4 C 7.15
Bebauung; Bebauungszusammenhang; Dachgeschossausbau; Dorfgebiet; Einfirsthof; …
Auszug aus VGH Bayern, 26.10.2021 - 15 B 19.2130
Für die Beurteilung der Eigenart der näheren Umgebung ist alles an Bebauung in den Blick zu nehmen, was tatsächlich vorhanden ist und nach außen wahrnehmbar in Erscheinung tritt (BVerwG, U.v. 8.12.2016 - 4 C 7.15 - BVerwGE 157, 1 = juris Rn. 10, 13;… U.v. 6.6.2019 - 4 C 10.18 - NVwZ 2019, 1456 = juris Rn. 13;… BayVGH, U.v. 2.8.2017 - 2 B 17.544 - BRS 85 Nr. 79 = juris Rn. 15); außer Acht gelassen werden darf lediglich, was die Bebauung nicht prägt, weil es nicht die Kraft hat, die Eigenart der näheren Umgebung zu beeinflussen, oder in ihr aufgrund seiner Singularität als Fremdkörper erscheint (vgl. BVerwG, U.v. 8.12.2016 a.a.O. Rn. 13;… U.v. 6.6.2019 a.a.O. Rn. 15;… BayVGH, B.v. 7.2.2020 - 15 CS 19.2013 - juris Rn. 38;… B.v. 19.10.2020 - 15 ZB 20.280 - juris Rn. 19).Ihre absolute Größe nach Grundfläche, Geschosszahl und Höhe, bei offener Bebauung zusätzlich auch ihr Verhältnis zur Freifläche, prägen das Bild der maßgeblichen Umgebung und sind deshalb - und zwar kumulierend (BVerwG, U.v. 8.12.2016 a.a.O. Rn. 20) - vorrangig als Bezugsgrößen zur Ermittlung des Maßes der baulichen Nutzung heranzuziehen.
Damit ist eine Berücksichtigung der anderen Maßfaktoren der Baunutzungsverordnung zwar nicht ausgeschlossen; sie werden allerdings vielfach nur eine untergeordnete bis gar keine Bedeutung für die Frage des Einfügens haben, weil sie in der Örtlichkeit häufig nur schwer ablesbar sind (…vgl. BVerwG, U.v. 23.3.1994 - 4 C 18.92 - BVerwGE 95, 277 = juris Rn. 7;… B.v. 14.3.2013 - 4 B 49.12 - ZfBR 2013, 480 = juris Rn. 5;… B.v. 3.4.2014 - 4 B 12.14 - ZfBR 2014, 493 = juris Rn. 3; U.v. 8.12.2016 a.a.O. Rn. 17;… BayVGH, U.v. 30.7.2012 - 1 B 12.906 - juris Rn. 19;… B.v. 14.2.2018 - 1 CS 17.2496 - juris Rn. 13).
- VGH Bayern, 31.10.2012 - 2 ZB 11.1575
Denkmalschutzrechtliche Erlaubnis; Balkon; Dachterrasse; Dachaufbau; gewichtige …
Auszug aus VGH Bayern, 26.10.2021 - 15 B 19.2130
Es steht zur Überzeugung des Senats fest, dass die Voraussetzungen dieser (Ermessens-) Versagungsmöglichkeit, die uneingeschränkter gerichtlicher Überprüfung unterliegen (…vgl. BayVGH, U.v. 11.1.2011 - 15 B 10.212 - juris Rn. 19; B.v. 31.10.2012 - 2 ZB 11.1575 - juris Rn. 4;… U.v. 2.8.2018 - 2 B 18.742 - BayVBl 2019, 346 = juris Rn. 39), vorliegend gegeben sind.Gewichtige Gründe sind allenfalls bei völlig unbedeutenden Baudenkmälern oder völlig geringfügigen Beeinträchtigungen zu verneinen (vgl. BayVGH, B.v. 31.10.2012 a.a.O. Rn. 4;… U.v. 2.8.2018 a.a.O. Rn. 39;… Eberl/Spennemann/Schindler-Friedrich/Gerstner, Bayerisches Denkmalschutzgesetz, 8. Aufl. 2021, Art. 6 Rn. 45).
Dabei sind öffentliche Belange (insbesondere das Interesse an einer möglichst unveränderten Denkmalerhaltung) und private (insbesondere Eigentümer-) Belange in die Ermessensentscheidung einzustellen, entsprechend zu gewichten und abzuwägen (…zum Ganzen vgl. BayVGH, U.v. 27.9.2007 - 1 B 00.2474 - juris Rn. 87;… U.v. 11.1.2011 - 15 B 10.212 - juris Rn. 21, 26 ff.; B.v. 31.10.2012 - 2 ZB 11.1575 - juris Rn. 12).
- VGH Bayern, 18.07.2013 - 14 B 11.1238
Folgen der Gasexplosion in Lehrberg bleiben sichtbar
- BVerwG, 14.03.2013 - 4 B 49.12
Zum baurechtlichen Einfügungsgebot
- BVerwG, 26.05.1978 - 4 C 9.77
Bekanntmachung der Entwürfe und der Genehmigung von Bebauungsplänen; Verhältnis …
- BVerwG, 14.10.2019 - 4 B 27.19
Einzelhandel; Faktisches Baugebiet; Großflächiger Einzelhandel; Mischgebiet; …
- BVerwG, 22.09.2016 - 4 B 23.16
Maßstab des Sich-Einfügens in die Umgebung (§ 34 Abs. 1 Satz 1 BauGB)
- OVG Berlin-Brandenburg, 24.05.2018 - 2 B 3.17
Einfügen eines Vorhabens in die nähere Umgebung; Feststellung faktischer …
- BVerwG, 23.03.1994 - 4 C 18.92
Bauplanungsrecht: Einfügen eines Dachgeschoßausbaus in den unbeplanten …
- VGH Bayern, 02.08.2017 - 2 B 17.544
Bauvorbescheid für eine Spielhalle
- VGH Bayern, 14.02.2018 - 1 CS 17.2496
Erfolglose Anfechtung einer Baugenehmigung für den Neubau von Reihenhäusern
- VGH Bayern, 26.03.2008 - 15 ZB 07.3194
Antrag auf Zulassung der Berufung; Planabweichende Errichtung eines Nebengebäudes …
- VGH Bayern, 14.12.2020 - 1 ZB 18.1164
Erfolgloser Berufungszulassungsantrag wegen Beseitigungsanordnung bzgl. eines …
- VGH Bayern, 27.09.2007 - 1 B 00.2474
Bauplanungs- und Bauordnungsrecht: Erhaltung eines Baudenkmals in …
- VGH Bayern, 14.01.1998 - 14 B 96.357
- VGH Bayern, 08.01.2021 - 9 ZB 19.282
Versagung der denkmalschutzrechtlichen Erlaubnis zur Anbringung eines …
- OVG Niedersachsen, 12.02.2019 - 1 ME 151/18
Einfügen; Maß; Rahmen; Sondernutzung; Traufhöhe; Zufahrt
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.04.2020 - 8 A 311/19
Windkraft contra Landschaftsschutz: Teilflächennutzungsplan "Windenergie" der …
- VGH Bayern, 09.09.2013 - 2 ZB 12.1544
Vorbescheid; Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans; Innenbereich; Einfügen
- BVerwG, 06.06.2019 - 4 C 10.18
Eigenart der näheren Umgebung; Faktisches Baugebiet; Gebietserhaltungsanspruch; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.02.2011 - 2 A 1416/09
Zulässigkeit der Festsetzung eines Immissionsgrenzwertes oder eines …
- BVerwG, 25.11.1997 - 4 B 179.97
Verwaltungsprozeßrecht - Bescheidungsurteil oder Herbeiführung der Spruchreife …
- OVG Berlin-Brandenburg, 30.08.2012 - 11 B 4.11
Verpflichtungsklage; Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung; …
- OVG Schleswig-Holstein, 04.04.2013 - 1 LB 7/12
Veränderungssperre für Bürgerwindpark steht Errichtung von Windenergieanlagen …
- BVerwG, 14.04.1989 - 4 C 52.87
Befugnis einer Gemeinde zu vorbeugendem Umweltschutz im Wege …
- BVerwG, 21.06.1996 - 4 B 84.96
Bauplanungsrecht: Einfügen eines Dachgeschoßausbau in den unbeplanten …
- VGH Bayern, 18.09.2015 - 22 B 14.1263
Konflikt von Windkraft und Wetterradar: Über Genehmigungsantrag ist neu zu …
- VGH Bayern, 30.07.2012 - 1 B 12.906
Ob sich ein Gebäude nach seiner Aufstockung nach dem Maß der baulichen Nutzung in …
- BVerwG, 03.04.2014 - 4 B 12.14
Maßgebliche Betrachtung für Art und Maß der baulichen Nutzung
- BVerwG, 28.08.2003 - 4 B 74.03
Eingrenzung der näheren Umgebung im Sinne des § 34 des Baugesetzbuches (BauGB) …
- VGH Bayern, 06.02.2006 - 26 ZB 05.1470
- VGH Bayern, 19.12.2013 - 1 B 12.2596
Photovoltaikanlage auf denkmalgeschütztem Einfirsthof?
- VGH Bayern, 27.03.2013 - 14 B 12.193
Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens bei der Erteilung einer Befreiung
- OVG Schleswig-Holstein, 19.02.2015 - 1 LB 5/14
Bauvorbescheid zur Erweiterung der Bebauung eines Grundstücks mit einem …
- BVerwG, 27.03.2018 - 4 B 60.17
Klärungsbedürftigkeit der Funktionslosigkeit von Bebauungsplanfestsetzungen …
- VGH Bayern, 19.12.2006 - 1 ZB 05.1371
- OVG Rheinland-Pfalz, 11.05.2005 - 8 A 10281/05
Solaranlage an Windkraftstandort
- BVerwG, 16.06.2009 - 4 B 50.08
Grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache i.R.d. Zulassung einer Revision im …
- VGH Bayern, 20.05.2019 - 20 B 18.1431
Unzulässiger Vollgeschossmaßstab für ausgebaute Keller- und Dachgeschosse im …
- VGH Bayern, 14.02.2018 - 2 ZB 16.1842
Gebot hinreichender Bestimmtheit
- VGH Bayern, 26.07.1991 - 20 CS 89.1224
Drittwiderspruch gegen nachbarliche Baugenehmigung; Antrag auf Wiederherstellung …
- VGH Bayern, 09.06.2020 - 15 CS 20.901
Neubau eines Geschäftshauses - benachbarte landwirtschaftliche Hofstelle mit …
- VGH Bayern, 09.03.2016 - 15 B 13.2435
Einbau eines feuerbeständigen Glaselements in äußere Brandwand eines …
- VGH Bayern, 12.06.2019 - 2 ZB 17.67
Funktionslosigkeit von Baugrenzen zur Freihaltung eines Innenhofs
- VGH Bayern, 24.01.2013 - 2 BV 11.1631
Dem Denkmaleigentümer kann im Hinblick auf seine gesetzlichen Pflichten, das …
- VGH Bayern, 03.01.2008 - 2 BV 07.760
Denkmalschutz: Erhaltung eines Ensembles // Ensemble; Bestandteil; Veränderung; …
- VGH Bayern, 05.04.2019 - 22 CS 18.2572
Einfluss der Aarhus-Konvention auf Verbandsklagen gegen die Errichtung und den …
- VGH Bayern, 22.04.2016 - 1 B 12.2353
Denkmalschutzrechtlicher Ensembleschutz
- OVG Niedersachsen, 16.06.2014 - 1 ME 70/14
Legalisierungswirkung einer Baugenehmigung bei Abweichungen des errichteten …
- VGH Bayern, 10.04.2017 - 15 ZB 16.673
Verpflichtungsklage bei abgelehnter Baugenehmigung und isolierte Anfechtungsklage
- VGH Bayern, 04.04.2019 - 1 ZB 17.1173
Anordnung der Beseitigung eines einsturzgefährdeten Ersatzbaus für einen Schaf- …
- OVG Berlin-Brandenburg, 14.11.2012 - 2 B 3.11
Zulässigkeit von Bauvorhaben: Restitutionsverfahren; Abgrenzung Innenbereich - …
- VGH Bayern, 29.08.2016 - 15 ZB 15.2442
Tekturgenehmigung für den Umbau eines Feuerwehrgerätehauses - …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.2012 - 2 B 1250/12
Widerruf einer Baugenehmigung bei Erteilung der Genehmigung mit einem …
- VGH Bayern, 12.12.2012 - 15 ZB 11.736
Denkmalschutz; Ensemble; Photovoltaikanlage auf Dach
- VGH Bayern, 12.11.2018 - 1 ZB 17.813
Markisen an denkmalgeschütztem Gebäude
- VGH Bayern, 02.08.2007 - 1 CS 07.801
Bauplanungs- und Bauordnungsrecht: Änderung der Eilentscheidung des …
- VGH Bayern, 09.08.2016 - 9 ZB 14.2684
Notwendigkeit einer eigenen Baugenehmigung bei planabweichender Errichtung eines …
- VGH Bayern, 25.06.2013 - 22 B 11.701
Immissionsschutzrechtliche Genehmigung zweier Windkraftanlagen
- VGH Bayern, 18.07.2013 - 22 B 12.1741
Klage gegen eine immissionsschutzrechtliche Genehmigung für eine Windkraftanlage …
- VGH Bayern, 11.11.2014 - 15 B 12.2672
Erledigung einer Baugenehmigung "auf andere Weise" durch Änderungsantrag und …
- VGH Bayern, 05.04.2019 - 22 CS 19.281
Typwechsel bei einer Windenergieanlage - Umweltverbandsklage - einstweiliger …
- VGH Bayern, 03.04.2019 - 22 CS 19.345
Maßstab für immissionsschutzrechtliche Änderungsgenehmigung - 10 H-Regelung
- VG München, 06.03.2023 - M 8 K 21.4859
Ensemble "Hellipviertel", Verpflichtungsklage auf Erteilung einer Baugenehmigung …
Art. 6 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 Var. 2 BayDSchG bedarf, wer ein Baudenkmal - hierzu gehört auch ein denkmalgeschütztes Ensemble (Art. 1 Abs. 3 Satz 1 BayDSchG; vgl. hierzu auch: BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 26;… B.v. 8.1.2021 - 9 ZB 19.282 - juris Rn. 9) - verändern will, der denkmalschutzrechtlichen Erlaubnis.Die Erlaubnispflicht ist bei einer - wie hier vorliegend - Ensembleveränderung gem. Art. 6 Abs. 1 Satz 3 BayDSchG allerdings tatbestandlich eingeschränkt (vgl. hierzu: BayVGH, U.v. 26.10.2021 a.a.O. Rn 26).
aaa) Das Erscheinungsbild eines Ensembles wird dabei durch das erhaltungswürdige Orts-, Platz- oder Straßenbild geprägt (Art. 1 Abs. 3 BayDSchG), das nicht nur aus einzelnen Teilen baulicher Anlagen besteht, sondern aus einem Gesamteindruck (vgl. BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 26 m.w.N.).
b) Art. 6 Abs. 2 Satz 1 BayDSchG räumt der Behörde - hier der Baugenehmigungsbehörde - ein Versagungsermessen ein (BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 32).
aaa) Der Begriff der "gewichtigen Gründe des Denkmalschutzes" unterliegt als unbestimmter Rechtsbegriff der uneingeschränkten gerichtlichen Überprüfung (vgl. BayVGH, U.v. 8.5.1989 - 14 B 88.02426 - NVwZ-RR 1990, 452/453;… U.v. 27.9.2007 - 1 B 00.2474 - juris Rn. 50;… B.v. 31.10.2012 - 2 ZB 11.1575 - juris Rn. 4 m.w.N.;… U.v. 2.8.2018 - 2 B 18.742 - juris Rn. 39;… U.v. 11.1.2011 - 15 B 10.212 - juris Rn. 19; U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 32).
Sie ergeben sich vielmehr grundsätzlich bereits aus der Bedeutung, auf der die Denkmaleigenschaft beruht (…vgl. BayVGH, U.v. 27.9.2007 - 1 B 00.2474 - a.a.O. Rn. 70;… B.v. 31.10.2012 - a.a.O. Rn. 4;… B.v. 20.12.2016 - 2 ZB 15.1869 - juris Rn. 5;… U.v. 2.8.2018 a.a.O. Rn. 39; U.v. 26.10.2021 a.a.O. Rn. 33).
Gewichtige Gründe sind allenfalls bei völlig unbedeutenden Baudenkmälern oder völlig geringfügigen Beeinträchtigungen zu verneinen (…vgl. BayVGH, B.v. 31.10.2012 a.a.O. Rn. 4;… U.v. 2.8.2018 a.a.O. Rn. 39; U.v. 26.10.2021 a.a.O. Rn. 33;… Eberl/Spennemann/Schindler-Friedrich/Gerstner, Bayerisches Denkmalschutzgesetz, 8. Aufl. 2021, Art. 6 Rn. 45).
Bei einer jeweils gebotenen Einzelfallbetrachtung und -bewertung (…BayVGH, B.v. 29.2.2016 a.a.O. Rn. 12) sprechen gewichtige Gründe des Denkmalschutzes bei einer Ensembleveränderung jedenfalls dann für die Beibehaltung des bisherigen Zustands i.S. von Art. 6 Abs. 2 Satz 1 BayDSchG, wenn sich das strittige Vorhaben auf die Eigenart des Ensembles in seiner originalen Struktur und mit seinen typischen Merkmalen auswirkt (…BayVGH, U.v. 2.8.2018 a.a.O. Rn. 40; U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 33).
Ein Ausnahmefall (…vgl. BayVGH, B.v. 19.12.2013 - 1 B 12.2596 - BayVBl 2014, 506 = juris Rn. 23; U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 40) einer Ermessensreduzierung auf Null in dem Sinn" dass die Erlaubnis trotz Vorliegens gewichtiger Gründe des Denkmalschutzes erteilt werden muss" weil die für das Änderungsvorhaben sprechenden Gründe so viel Gewicht hätten" dass der Beklagten bei der Ermessensausübung keine andere Wahl bliebe, als dem Antrag zu entsprechen, ist vorliegend nicht ersichtlich.
- VG Ansbach, 27.10.2022 - AN 17 K 21.01860
Auslegung als Verpflichtungsklage, erfolglose Verpflichtungsklage auf Erteilung …
Art. 6 Abs. 2 Satz 1 BayDSchG räumt der Behörde ein Versagungsermessen ein (vgl. BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 32).Bei einer jeweils gebotenen Einzelfallbetrachtung und -bewertung sprechen gewichtige Gründe des Denkmalschutzes bei einer Ensembleveränderung jedenfalls dann für die Beibehaltung des bisherigen Zustands i.S.v. Art. 6 Abs. 2 Satz 1 BayDSchG, wenn sich das strittige Vorhaben auf die Eigenart des Ensembles in seiner originalen Struktur und mit seinen typischen Merkmalen auswirkt (vgl. BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 33 m.w.N.).
Das Bayerische Landesamt für Denkmalpflege, dessen Stellungnahme bei der Beurteilung ein erhebliches Gewicht zukommt (vgl. BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris 34;… U.v. 2.8.2018 - 2 B 18.742 - juris Rn. 45;… U.v. 18.7.2013 - 22 B 12.1741 - juris Rn. 27), hat insoweit auch nachvollziehbar und überzeugend erläutert, dass die Lösung mit Sonnenschirmen ein in der Stadt vertrautes Bild darstellen würde, während die Wetterschutzanlage, die massive Stützen und einen Querträger aufweist, wesentlich ungewohnter und für das historische Stadtbild schädlicher sei.
Vielmehr soll über Art. 6 Abs. 2 Satz 2 BayDSchG gewährleistet werden, dass die jeweilige besondere Wirkung des in der Nähe befindlichen Baudenkmals, die es als Kunstwerk, als Zeugnis der Geschichte oder als bestimmendes städtebauliches Element auf den Beschauer ausübt, nicht geschmälert wird (vgl. BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 39).
Ein Ausnahmefall einer Ermessensreduzierung auf null in dem Sinn, dass die Erlaubnis trotz Vorliegens gewichtiger Gründe des Denkmalschutzes erteilt werden muss" weil die für das Bauvorhaben sprechenden Gründe so viel Gewicht hätten" dass der Beklagten bei der Ermessensausübung keine andere Wahl bliebe, als dem Antrag zu entsprechen (vgl. hierzu: BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 40, B.v. 19.12.2013 - 1 B 12.2596 - juris Rn. 23), ist vorliegend nicht gegeben.
- VGH Baden-Württemberg, 30.06.2022 - 10 S 848/21
Genehmigung von Windkraftanlagen; Spruchreifmachen der Sache bei …
Wenn etwa - wie im vorliegenden Fall - eine immissionsschutzrechtliche Genehmigung nicht ohne zahlreiche Nebenbestimmungen (Auflagen, Bedingungen usw.) erteilt werden kann, steht der theoretischen Möglichkeit des Gerichts, mit Hilfe kundiger Sachverständiger ein Auflagenprogramm zu entwickeln und ihm mit dem Tenor des Verpflichtungsurteils Verbindlichkeit verschaffen, regelmäßig entgegen, dass auch individuelle Einschätzungen und Zweckmäßigkeitserwägungen dafür erheblich sind, ob diese oder jene häufig gleichermaßen geeignete Auflage oder sonstige Nebenbestimmung anzufügen ist (…stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 14.04.1989 - 4 C 52.87 - juris Rn. 18 …und vom 22.09.2016 a. a. O.; BayVGH, Urteil vom 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 69; OVG Niedersachsen, Urteil vom 18.10.2021 - 12 LB 110/19 - juris LS 5).Vergleichbares wie für die Beifügung von Nebenbestimmungen gilt, wenn die Erteilung bzw. Erforderlichkeit von baurechtlichen (vgl. BayVGH, Urteil vom 26.10.2021 a. a. O.) oder naturschutzrechtlichen Ausnahmen erforderlich erscheint, für deren Inhalt es ebenfalls in aller Regel nicht nur eine, sondern mehrere vertretbare Formulierungen gibt.
- VG Ansbach, 24.05.2023 - AN 3 K 21.01116
Formell illegal durchgeführte "Dacherneuerung" im denkmalgeschützten Ensemble, …
Das Vorliegen "gewichtiger Gründe des Denkmalschutzes" rechtfertigt sich regelmäßig schon allein aus der Tatsache, dass es sich um ein Baudenkmal bzw. Ensemble handelt, welches verändert werden soll (BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 33 m.w.N.).Maßgeblich ist sowohl für die Beurteilung nach Art. 6 Abs. 2 Satz 1 oder Satz 2 BayDSchG jedenfalls nicht ein "Durchschnittsbetrachter", sondern ein fachkundiger, dem Denkmalschutz aufgeschlossener Betrachter (BayVGH, B.v. 12.11.2018 - 1 ZB 17.813 - juris Rn. 4, B.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 34).
Dem Bayerischen Landesamt für Denkmalpflege (BLfD) und seinen fachlichen Einschätzungen kommt dabei ein besonderes tatsächliches Gewicht zu, wobei das Gericht allerdings an die Einschätzung nicht gebunden ist (BayVGH, B.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 34 m.w.N.).
Bei der Gewichtung der privaten Eigentümerinteressen ist von einem dem Denkmalschutz aufgeschlossen Bauherrn auszugehen (zum Ganzen, BayVGH, B.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 58 f. m.w.N.).
- VGH Bayern, 19.08.2022 - 15 ZB 22.1400
Nachbarklage gegen Neubau einer Praxis für Physiotherapie
Entscheidend ist, wie weit die wechselseitigen Auswirkungen im Verhältnis von Vorhaben und Umgebung im jeweiligen Einzelfall reichen (zum Ganzen mit zahlreichen weiteren Nachweisen: BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 45;… U.v. 27.9.2021 - 15 B 20.828 - juris Rn. 29 sowie im Anschluss hierzu BVerwG, B.v. 4.1.2022 - 4 B 35.21 - juris Rn. 6).Ist dies der Fall, so bedarf es auch unter dem Gesichtspunkt des Untersuchungsgrundsatzes [vgl. auch unten d) ] keiner Durchführung einer Ortsbesichtigung (…vgl. BVerwG, U.v. 4.6.1996 - 4 C 15.95 - NVwZ-RR 1997, 271 = juris Rn. 30;… B.v. 3.12.2008 - 4 BN 26.08 - ZfBR 2009, 277 = juris Rn. 3;… B.v. 13.5.2014 - 4 B 38.13 - NVwZ 2014, 1246 = juris Rn. 13;… vgl. auch BayVGH, B.v. 7.2.2020 - 15 CS 19.2013 - juris Rn. 30, 36 ff.; U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 45).
- VG Ansbach, 12.07.2022 - AN 3 K 21.01178
Anordnung zur Baubeseitigung und Wiederherstellung des natürlichen Verlaufs der …
6 Abs. 2 Satz 1 BayDSchG räumt der Behörde ein der uneingeschränkten gerichtlichen Überprüfung unterliegendes Versagungsermessen ein (BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris 32).Bei einer jeweils gebotenen Einzelfallbetrachtung und -bewertung sprechen gewichtige Gründe des Denkmalschutzes bei einer Ensembleveränderung jedenfalls dann für die Beibehaltung des bisherigen Zustands i.S. von Art. 6 Abs. 2 Satz 1 BayDSchG, wenn sich das strittige Vorhaben auf die Eigenart des Ensembles in seiner originalen Struktur und mit seinen typischen Merkmalen auswirkt (BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris 33 m.w.N.).
Das BayLfD, dessen Stellungnahme bei der Beurteilung ein erhebliches Gewicht zukommt (BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris 34;… U.v. 2.8.2018 - 2 B 18.742 - juris Rn. 45;… U.v. 18.7.2013 - 22 B 12.1741 - juris Rn. 27;… VG Ansbach, U.v. 4.11.2020 - AN 3 K 19.01575 - juris Rn. 68) führt aus, dass jede kleinteilige Bebauung das Erscheinungsbild des Ensembles maßgeblich beeinträchtigt.
- VG Hamburg, 15.01.2024 - 12 K 2905/21
Aufstockung eines viergeschossigen Mehrfamilienhauses um ein Staffelgeschoss
Sollte die Behörde - bei Vorliegen der tatbestandlichen Voraussetzungen der Befreiungsvorschrift und fehlender Ermessensreduzierung auf Null - eine erforderliche Ermessensentscheidung nicht treffen, wäre sie zu verpflichten, unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts neu zu entscheiden (§ 113 Abs. 5 Satz 2 VwGO; vgl. auch VGH München, Urt. v. 26.10.2021, 15 B 19.2130, juris Rn. 69). - VGH Baden-Württemberg, 15.07.2022 - 6 S 4216/20
Bergrechtliche Genehmigung für den Trassabbau (Phonolith) durch Neuaufschluss auf …
Es kann daher ausnahmsweise gerechtfertigt sein, dass das Tatsachengericht davon absieht, die Sache spruchreif zu machen, und ein Bescheidungsurteil im Sinne von § 113 Abs. 5 Satz 2 VwGO erlässt (vgl. BVerwG, Urteil vom 14.04.1989 - 4 C 52.87 -, NVwZ 1990, 257 ; BayVGH, Urteil vom 26.10.2021 - 15 B 19.2130 -, juris Rn. 69; OVG NRW, Urteil vom 21.04.2020 - 8 A 311/19 -, UPR 2020, 305 ; SächsOVG…, Urteil vom 11.09.2018 - 4 A 162/16 -, juris Rn. 53;… OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 25.02.2015 - 8 A 10945/14 -, juris Rn. 62; OVG Schlesw.-Holst., Urteil vom 04.04.2013 - 1 LB 7/12 -, ZUR 2013, 551 ; für ein bergbaurechtliches Verfahren vgl. VG Chemnitz, Urteil vom 15.02.2012 - 2 K 1330/08 -, ZfB 2012, 270 ).Im Allgemeinen sind jedoch individuelle Einschätzungen und Zweckmäßigkeitserwägungen dafür erheblich, ob diese oder jene häufig gleichermaßen geeignete Auflage oder sonstige Nebenbestimmung anzufügen ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 14.04.1989 - 4 C 52.87 -, NVwZ 1990, 257 zu einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung; BayVGH, Urteil vom 26.10.2021 - 15 B 19.2130 -, juris Rn. 69 zu einer Baugenehmigung).
- VGH Bayern, 10.05.2022 - 1 B 19.362
Tekturbaugenehmigung für Einfamilienhaus - Fortsetzungsfeststellungsklage
Mit dem in der BayBO nicht enthaltenen Begriff der Tekturgenehmigung wird in der Baupraxis üblicherweise eine Genehmigung für geringfügige oder kleinere, das Gesamtvorhaben in seinen Grundzügen nur unwesentlich berührende Änderungen eines bereits genehmigten Vorhabens bezeichnet, die sich während des Genehmigungsverfahrens oder nach Erteilung der Genehmigung ergeben haben bzw. ergeben (vgl. BayVGH, U.v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 28 m.w.N.).Es kommt dabei entscheidend darauf an, ob durch die Änderung Belange, die bei der ursprünglichen Genehmigung des Vorhabens zu berücksichtigen waren, neuerlich oder andere Belange erstmals so erheblich berührt werden, dass sich die Zulässigkeitsfrage neu stellt (vgl. BayVGH, U.v. 26.10.2021 a.a.O.).
- VG Augsburg, 15.02.2024 - Au 5 K 23.375
Errichtung einer Hofüberdachung, denkmalgeschütztes Ensemble "Altstadt ...", …
Gewichtige Gründe bei Ensembleveränderung liegen demnach dann vor, wenn sich das strittige Vorhaben auf die Eigenart des Ensembles in seiner originalen Struktur und mit seinen typischen Merkmalen auswirkt (BayVGH v. 26.10.2021 - 15 B 19.2130 - juris Rn. 33).Damit scheidet sowohl ein strikter Anspruch auf Erteilung der Baugenehmigung als auch ein Anspruch auf erneute Verbescheidung unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts aus (vgl. hierzu auch BayVGH, U.v. 26.10.2021, a.a.O. juris Rn. 40).
- VG Augsburg, 04.04.2024 - Au 5 S 24.735
Nachbareilantrag, Verletzung in nachbarschützenden Rechten (verneint), …
- VG München, 16.11.2023 - M 24 K 22.3717
Seilbahnrechtliche Genehmigung für den Neubau der Kampenwandseilbahn aufgehoben
- VG Regensburg, 19.07.2022 - RN 6 K 20.2715
Baugenehmigung für den Neubau eines Rathauses
- VG München, 22.05.2023 - M 8 K 21.3037
Verpflichtungsklage auf Erteilung einer Baugenehmigung für die Neuerrichtung …
- VGH Bayern, 08.11.2022 - 1 ZB 22.597
Keine nachträgliche Genehmigung für Gewächshaus mit Aufzucht und Labor
- VG Ansbach, 13.12.2021 - AN 17 S 21.01515
Baugenehmigung zur Erweiterung einer Zimmerei im Außenbereich
- VGH Bayern, 13.05.2022 - 1 ZB 21.2603
Planabweichend errichtetes Vorhaben im Außenbereich
- VG Ansbach, 28.02.2024 - AN 9 S 23.2188
Denkmalschutz - Antrag nach § 80 Abs. 5 VwGO
- VG Augsburg, 11.07.2022 - Au 9 K 21.1462
Immissionsschutzrechtlicher Vorbescheid zur bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit …
- VGH Bayern, 01.02.2022 - 9 ZB 19.1400
Erfolglose Berufungszulassung in Bezug auf eine Nachbarklage gegen eine …
- VGH Bayern, 23.11.2023 - 9 CS 23.1538
Schutzwürdiges Interesse eines Denkmaleigentümers, Abwehr von Beeinträchtigungen …
- VGH Bayern, 19.09.2022 - 1 ZB 22.625
Vorbescheid für Mehrparteienhäuser in Nachbarschaft zu Baudenkmälern
- VG Ansbach, 21.01.2022 - AN 17 S 21.01512
Eilantrag des Nachbarn (Reiterhof) gegen Erweiterung einer Zimmerei
- VGH Bayern, 19.09.2023 - 15 CS 23.1208
Erfolglose Beschwerde gegen Anordnung der aufschiebenden Wirkung einer …
- VGH Bayern, 16.05.2022 - 9 ZB 22.322
Rücksichtnahmegebot bei Stellplätzen
- VG Ansbach, 23.02.2022 - AN 17 S 21.1513
Erfolgloser Eilantrag eines Nachbarn gegen Erweiterung eines Zimmereibetriebes im …
- VG München, 27.06.2022 - M 8 K 21.5001
Einfügen eines Bauvorhabens in die Eigenart der näheren Umgebung
- VGH Bayern, 20.09.2022 - 1 CS 22.1541
Erfolgloser Nachbareilantrag gegen eine Baugenehmigung zur Errichtung eines …
- VGH Bayern, 22.05.2023 - 1 N 17.817
Abwägungsfehlerhafte Festsetzungen zur Geschossfläche wegen unzureichender …
- VGH Bayern, 05.10.2022 - 15 CS 22.1750
Erfolgloser Eilantrag des Nachbarn gegen Neubau von Bungalows
- VG Ansbach, 10.01.2022 - AN 17 S 21.01511
Eilantrag des Nachbarn (Erlebnisbauernhof) gegen Erweiterung und teilweise …
- VG München, 19.10.2022 - M 9 K 20.3988
Vorbescheid, Hinreichende Bestimmtheit, Maß der baulichen Nutzung, Rechtmäßige …
- VG München, 14.02.2022 - M 8 K 20.4691
Erfolglose Klagen gegen Baugenehmigung und Vorbescheid: Kein Verstoß gegen das …
- VG München, 06.12.2021 - M 8 K 19.5689
Vorbescheid für Neubau eines Mehrfamilienhauses im rückwärtigen Teil eines …
- VG München, 24.07.2023 - M 8 K 22.1895
Nachbarklage gegen Vorbescheid, Vorhaben: Erweiterung eines Gartencenters mit …
- VG München, 24.07.2023 - M 8 K 22.1892
Erfolglose Nachbarklage gegen Bauvorbescheid für Erweiterung Gartencenters mit …
- VG München, 24.07.2023 - M 8 K 22.1891
Nachbarklage gegen Vorbescheid, Vorhaben: Erweiterung eines Gartencenters mit …
- VG München, 19.09.2022 - M 8 K 21.2311
Einfügen in die Eigenart der näheren Umgebung
- VG Ansbach, 18.11.2021 - AN 9 K 21.01337
Erfolglose Verpflichtungsklage auf Genehmigung diverser Werbeanlagen an einem …