Rechtsprechung
VGH Bayern, 27.07.2017 - 8 BV 16.1030 |
Volltextveröffentlichungen (8)
- openjur.de
- BAYERN | RECHT
WHG 2010 § 78 Abs. 1 S. 1 Nr. 2, Nr. 6, Abs. 3 S. 1, Abs. 4 S. 1 Nr. 1, Nr. 2; BayVwVfG Art. 13 Abs. 2 S. 2
Wasserrechtliche Genehmigung zum Bau einer Ortsumgehung im vorläufig festgesetzten Überschwemmungsgebiet - Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Erteilung einer Ausnahmegenehmigung für den Bau einer Straße im vorläufig gesicherten Überschwemmungsgebiet.
- rewis.io
Wasserrechtliche Genehmigung zum Bau einer Ortsumgehung im vorläufig festgesetzten Überschwemmungsgebiet
- ra.de
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Erteilung einer Ausnahmegenehmigung für den Bau einer Straße im vorläufig gesicherten Überschwemmungsgebiet.
- rechtsportal.de
Erteilung einer wasserrechtlichen Genehmigung zum Bau einer Ortsumgehung im vorläufig festgesetzten Überschwemmungsgebiet; drittschützende Wirkung der Regelungen zur Freihaltung von Überschwemmungsgebieten (offengelassen); Rechtsgrundlage für die hier erteilte ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Augsburg, 19.04.2016 - Au 3 K 15.774
- VGH Bayern, 27.07.2017 - 8 BV 16.1030
- BVerwG, 29.06.2018 - 7 B 14.17
Wird zitiert von ... (7) Neu Zitiert selbst (20)
- VGH Bayern, 02.05.2011 - 8 ZB 10.2312
Bedeutung von Auskünften und Gutachten der Wasserwirtschaftsämter in …
Auszug aus VGH Bayern, 27.07.2017 - 8 BV 16.1030
Nach der ständigen Rechtsprechung des Senats (vgl. etwa BayVGH, B.v. 2.5.2011 - 8 ZB 10.2312 - BayVBl 2012, 47/48 m.w.N.;… B.v. 7.3.2016 - 8 ZB 14.2639 - juris Rn. 7 f.) kommt amtlichen Auskünften und Gutachten des Wasserwirtschaftsamts eine besondere Bedeutung zu, weil sie auf jahrelanger Bearbeitung eines bestimmten Gebiets und nicht nur auf der Auswertung von Aktenvorgängen im Einzelfall beruhen (vgl. Art. 63 Abs. 3 BayWG 2010).Die Notwendigkeit einer Abweichung und Beweiserhebung durch das Gericht (vgl. § 86 Abs. 1 VwGO) ist daher erst dann geboten, wenn sich dem Gericht der Eindruck aufdrängt, dass die gutachterliche Äußerung des Wasserwirtschaftsamts tatsächlich oder rechtlich unvollständig, widersprüchlich oder aus anderen Gründen fehlerhaft ist (vgl. BayVGH, B.v. 2.5.2011 - 8 ZB 10.2312 - BayVBl 2012, 47/48).
- BVerwG, 15.07.1987 - 4 C 56.83
Geltung des öffentlich-rechtlichen Nachharschutzes auch im wasserrechtlichen …
Auszug aus VGH Bayern, 27.07.2017 - 8 BV 16.1030
Ein Teil der Literatur und Rechtsprechung verneint die drittschützende Wirkung der wasserrechtlichen Bestimmungen zum Hochwasserschutz unter Bezugnahme auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (B.v. 17.8.1972 - IV B 162.1 - ZfW 1973, 114), die allerdings zur Vorschrift des ehemaligen § 32 WHG a.F. (i.d.F. vom 27.7.1957 - BGBl I S. 1110, 1386) und damit vor der Entwicklung der Rechtsprechung zum wasserrechtlichen Rücksichtnahmegebot (BVerwG, U.v. 3.7.1987 - 4 C 41.86 - ZfW 1988, 337; U.v. 15.7.1987 - 4 C 56.83 - BVerwGE 78, 40; U.v. 19.2.1988 - juris) und vor Umsetzung der Richtlinie 2007/60/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2007 über die Bewertung und das Management von Hochwasserrisiken (ABl EU Nr. L 288/27) ergangen ist.Diese hätten entscheidende Auswirkungen auf das Entstehen von Schäden bei den vom Hochwasser Betroffenen, daher bezwecke der Hochwasserschutz auch den Schutz von Leib, Leben und Eigentum (vgl. schon BayVGH, U.v. 8.11.1990 - 2 B 90.310 - BayVBl 1991, 247 zur früheren Vorschrift des Art. 61 Abs. 2 Satz 2 BayWG a.F. unter Bezugnahme auf BVerwGE 78, 40/43; U.v. 14.2.2005 - 26 B 03.2579 - BayVBl 2005, 726; B.v. 16.9.2009 - 15 CS 09.1924 - juris; OVG RhPf, U.v. 2.3.2010 - 1 A 10176/09 - juris;… Czychowski/Reinhardt, WHG, 11. Aufl. 2014, § 78 Rn. 38 und 46 m.w.N.;… Rossi in Sieder/Zeitler/Dahme, WHG, Stand 1.5.2016, § 78 Rn. 80 m.w.N.; Faßbender/Gläß, Drittschutz im Hochwasserrecht, NVwZ 2011, 1094 m.w.N.).
- VGH Bayern, 16.09.2009 - 15 CS 09.1924
Beschwerde; Hochwasserschutz; Interessenabwägung
Auszug aus VGH Bayern, 27.07.2017 - 8 BV 16.1030
Diese hätten entscheidende Auswirkungen auf das Entstehen von Schäden bei den vom Hochwasser Betroffenen, daher bezwecke der Hochwasserschutz auch den Schutz von Leib, Leben und Eigentum (vgl. schon BayVGH, U.v. 8.11.1990 - 2 B 90.310 - BayVBl 1991, 247 zur früheren Vorschrift des Art. 61 Abs. 2 Satz 2 BayWG a.F. unter Bezugnahme auf BVerwGE 78, 40/43; U.v. 14.2.2005 - 26 B 03.2579 - BayVBl 2005, 726; B.v. 16.9.2009 - 15 CS 09.1924 - juris; OVG RhPf, U.v. 2.3.2010 - 1 A 10176/09 - juris;… Czychowski/Reinhardt, WHG, 11. Aufl. 2014, § 78 Rn. 38 und 46 m.w.N.;… Rossi in Sieder/Zeitler/Dahme, WHG, Stand 1.5.2016, § 78 Rn. 80 m.w.N.; Faßbender/Gläß, Drittschutz im Hochwasserrecht, NVwZ 2011, 1094 m.w.N.).
- VGH Bayern, 19.12.2016 - 8 ZB 15.230
Klage der Nachbargemeinde gegen Ausweisung eines Gewerbegebiets im vorläufig …
Auszug aus VGH Bayern, 27.07.2017 - 8 BV 16.1030
Der erkennende Senat hat diese Frage bislang offen gelassen (…BayVGH, B.v. 4.2.2014 - 8 CS 13.1848 - juris Rn. 12;… B.v. 16.12.2015 - 8 ZB 14.1471 - juris Rn. 7; B.v. 19.12.2016 - 8 ZB 15.230 - juris Rn. 9;… ebenso: BayVGH, B.v. 15.1.2013 - 15 B 11.2754 - juris Rn. 17; NdsOVG, B.v. 20.7.2007 - 12 ME 210/07 - NVwZ 2007, 1210; VGH BW, B.v. 18.11.2013 - 5 S 2037/13; B.v. 23.9.2014 - 3 S 784/14 - NuR 2015, 488). - VGH Bayern, 05.02.2016 - 8 ZB 15.1514
Bewertungsvorrang des Wasserwirtschaftsamts
Auszug aus VGH Bayern, 27.07.2017 - 8 BV 16.1030
Für nicht durch Aussagen sachverständiger Personen untermauerte Darlegungen wasserwirtschaftlicher Art von Prozessbeteiligten gilt dies erst recht (BayVGH, B.v. 5.2.2016 - 8 ZB 15.1514 - juris Rn. 9). - OVG Hamburg, 28.01.2016 - 2 Bs 254/15
Gemeinschaftsunterkunft Hagendeel: Baugenehmigung darf insgesamt vollzogen werden
Auszug aus VGH Bayern, 27.07.2017 - 8 BV 16.1030
Nach dieser Ansicht dienen die Regelungen ausschließlich dem Allgemeinwohl und sehen weder nach dem Wortlaut noch nach ihrem Sinn und Zweck die Berücksichtigung von Interessen Dritter vor; sie bezwecken allein den vorbeugenden Hochwasserschutz und richten sich nicht an einen überschaubaren Personenkreis (SächsOVG, U.v. 9.6.2011 - 1 A 504/09 - NVwZ-RR 2011, 937; OVG Hamburg, B.v. 28.1.2016 - 2 Bs 254/15 - NVwZ-RR 2016, 686;… Hünneke in Landmann/Rohmer, UmweltR I, vor § 72 WHG Rn. 36 m.w.N.; Jeromin/Praml, Hochwasserschutz und wasserrechtliches Rücksichtnahmegebot, NVwZ 2009, 1079 m.w.N.;… wohl auch Breuer/Gärditz, Öffentliches und privates Wasserrecht, 4. Aufl. 2017, Rn. 1363). - VGH Bayern, 08.11.1990 - 2 B 90.310
Auszug aus VGH Bayern, 27.07.2017 - 8 BV 16.1030
Diese hätten entscheidende Auswirkungen auf das Entstehen von Schäden bei den vom Hochwasser Betroffenen, daher bezwecke der Hochwasserschutz auch den Schutz von Leib, Leben und Eigentum (vgl. schon BayVGH, U.v. 8.11.1990 - 2 B 90.310 - BayVBl 1991, 247 zur früheren Vorschrift des Art. 61 Abs. 2 Satz 2 BayWG a.F. unter Bezugnahme auf BVerwGE 78, 40/43; U.v. 14.2.2005 - 26 B 03.2579 - BayVBl 2005, 726; B.v. 16.9.2009 - 15 CS 09.1924 - juris; OVG RhPf, U.v. 2.3.2010 - 1 A 10176/09 - juris;… Czychowski/Reinhardt, WHG, 11. Aufl. 2014, § 78 Rn. 38 und 46 m.w.N.;… Rossi in Sieder/Zeitler/Dahme, WHG, Stand 1.5.2016, § 78 Rn. 80 m.w.N.; Faßbender/Gläß, Drittschutz im Hochwasserrecht, NVwZ 2011, 1094 m.w.N.). - VGH Baden-Württemberg, 23.09.2014 - 3 S 784/14
Anfechtung eines Planfeststellungsbeschlusses für Hochwasserschutzmaßnahmen - …
Auszug aus VGH Bayern, 27.07.2017 - 8 BV 16.1030
Der erkennende Senat hat diese Frage bislang offen gelassen (…BayVGH, B.v. 4.2.2014 - 8 CS 13.1848 - juris Rn. 12;… B.v. 16.12.2015 - 8 ZB 14.1471 - juris Rn. 7;… B.v. 19.12.2016 - 8 ZB 15.230 - juris Rn. 9;… ebenso: BayVGH, B.v. 15.1.2013 - 15 B 11.2754 - juris Rn. 17; NdsOVG, B.v. 20.7.2007 - 12 ME 210/07 - NVwZ 2007, 1210; VGH BW, B.v. 18.11.2013 - 5 S 2037/13; B.v. 23.9.2014 - 3 S 784/14 - NuR 2015, 488). - VGH Bayern, 16.12.2015 - 8 ZB 14.1471
Zulassungsgrund der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache
Auszug aus VGH Bayern, 27.07.2017 - 8 BV 16.1030
Der erkennende Senat hat diese Frage bislang offen gelassen (…BayVGH, B.v. 4.2.2014 - 8 CS 13.1848 - juris Rn. 12; B.v. 16.12.2015 - 8 ZB 14.1471 - juris Rn. 7;… B.v. 19.12.2016 - 8 ZB 15.230 - juris Rn. 9;… ebenso: BayVGH, B.v. 15.1.2013 - 15 B 11.2754 - juris Rn. 17; NdsOVG, B.v. 20.7.2007 - 12 ME 210/07 - NVwZ 2007, 1210; VGH BW, B.v. 18.11.2013 - 5 S 2037/13; B.v. 23.9.2014 - 3 S 784/14 - NuR 2015, 488). - VGH Bayern, 04.02.2014 - 8 CS 13.1848
Gerichtliche Anordnung der sofortigen Vollziehung
Auszug aus VGH Bayern, 27.07.2017 - 8 BV 16.1030
Der erkennende Senat hat diese Frage bislang offen gelassen (BayVGH, B.v. 4.2.2014 - 8 CS 13.1848 - juris Rn. 12;… B.v. 16.12.2015 - 8 ZB 14.1471 - juris Rn. 7;… B.v. 19.12.2016 - 8 ZB 15.230 - juris Rn. 9;… ebenso: BayVGH, B.v. 15.1.2013 - 15 B 11.2754 - juris Rn. 17; NdsOVG, B.v. 20.7.2007 - 12 ME 210/07 - NVwZ 2007, 1210; VGH BW, B.v. 18.11.2013 - 5 S 2037/13; B.v. 23.9.2014 - 3 S 784/14 - NuR 2015, 488). - VGH Bayern, 15.01.2013 - 15 B 11.2754
Nachbarklage gegen Lager- und Schüttguthalle; Baugrundstück teilweise im …
- VGH Baden-Württemberg, 18.11.2013 - 5 S 2037/13
Drittschützende Wirkung von Hochwasserschutzvorschriften; bauplanungsrechtliches …
- OVG Sachsen, 09.06.2011 - 1 A 504/09
Rücksichtnahmegebot umfasst nicht Hochwasserschutz!
- VGH Bayern, 14.02.2005 - 26 B 03.2579
- OVG Rheinland-Pfalz, 02.03.2010 - 1 A 10176/09
Keine Beeinträchtigung durch Bauvorhaben im Überschwemmungsgebiet an der Mosel
- BVerwG, 20.10.1972 - IV C 107.67
Erlaubnis zur Förderung von Thermalwasser - Nachbarschutz im Wasserrecht - …
- BVerwG, 03.07.1987 - 4 C 41.86
Öffentlich-rechtlicher Nachbarschutz - Wasserrechtliche Gestattungen - …
- BVerwG, 14.12.1973 - IV C 50.71
Anspruch auf Beseitigung von Schäden - Versumpfung von Grundstücken
- VGH Bayern, 27.09.2005 - 8 N 03.2750
Normenkontrolle, vorhabenbezogener Bebauungsplan, isolierte Straßenplanung …
- OVG Niedersachsen, 20.07.2007 - 12 ME 210/07
Anfechtung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur Errichtung und zum …
- VGH Bayern, 25.10.2019 - 8 A 16.40030
Teilerfolg der Klagen gegen den Ausbau der B 173 zwischen Kronach und …
Einzelne Maßnahmen, vor allem die teilweise Überbauung von Gewässern und Retentionsräumen sowie die Errichtung der quer zur Fließrichtung verlaufenden Straßenteile (etwa am Knotenpunkt B 173 - B 303), erfüllen zwar wasserrechtliche Untersagungstatbestände (§ 78 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 und Nr. 6 WHG 2010;… vgl. BVerwG, U.v. 9.11.2017 - 3 A 4.15 - juris Rn. 91;… U.v. 12.4.2018 - 3 A 10.15 - UPR 2018, 387 = juris Rn. 37 f.; BayVGH, U.v. 27.7.2017 - 8 BV 16.1030 - juris Rn. 25), es liegt aber eine wasserrechtliche Planfeststellung für einen Gewässerausbau gemäß § 68 Abs. 1 i.V.m. § 67 Abs. 2 Satz 1 und 3 WHG 2010 vor. - VG München, 28.08.2019 - M 31 K 19.203
Ablehnung eines Förderantrags wegen Nichtabgabe der sog. …
Unabhängig vom Vorstehenden selbstständig die Entscheidung tragend, kommt der Erwähnung und Kennzeichnung der Scientology-Organisation als verfassungsfeindlich im Verfassungsschutzbericht Bayern durch das zuständige Staatsministerium und das Landesamt für Verfassungsschutz (Art. 26 BayVSG) jedenfalls zumindest die hervorgehobene und vorliegend auch weder in Begründung noch Ergebnis in relevanter Weise erschütterte Rechtswirkung einer fachbehördlichen Stellungnahme mit entsprechendem Bewertungsvorrang zu (…vgl. zur fachbehördlichen Stellung des Landesamts für Verfassungsschutz vgl. BayVGH, U.v. 6.7.2017 - 10 BV 16.1237 - juris Rn. 18;… zum Bewertungsvorrang fachbehördlicher Stellungnahmen aktuell z.B. BayVGH, U.v. 2.8.2018 - 2 B 18.742 - juris Rn. 45; U.v. 27.7.2017 - 8 BV 16.1030 - juris Rn. 29; B.v. 18.4.2017 - 9 ZB 15.2694 - juris). - VGH Bayern, 07.05.2018 - 8 CS 18.455
Drittschutz gegen wasserrechtliche Ausnahmegenehmigung für Errichtung einer …
Dabei kann dahinstehen, inwiefern § 78 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 WHG a.F. überhaupt drittschützende Wirkung entfaltet (offen lassend BayVGH, U.v. 27.7.2017 - 8 BV 16.1030 - juris Rn. 19 ff.;… ablehnend Hünnekens in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Stand Juli 2017, Vorbem zu §§ 72 bis 81 WHG Rn. 36, jeweils m.w.N.; vgl. zur klarstellenden Funktion der Neuregelung in § 78a Abs. 2 Satz 3 WHG n.F. die Begründung des Gesetzentwurfs, BT-Drs. 18/10879, S. 17).Das Wasserwirtschaftsamt, dessen Beurteilungen besondere Bedeutung zukommt (BayVGH, U.v. 27.7.2017 - 8 BV 16.1030 - juris Rn. 29 m.w.N.), hat die nachgebesserte fachliche Stellungnahme vom 27. März 2018, der somit ein aktualisierter und korrigierter Bestand zugrunde lag, auf Plausibilität überprüft und die Simulationsergebnisse als nachvollziehbar und realistisch bewertet.
- VG München, 31.01.2018 - M 2 SN 17.5923
Ausnahmegenehmigung für Bauvorhaben im Überschwemmungsgebiet
Ob die Vorschriften des Wasserhaushaltsgesetzes zum Schutz von Überschwemmungsgebieten drittschützende Wirkung haben, ist in Literatur und Rechtsprechung umstritten (zum Streitstand vgl. BayVGH, U.v. 27.7.2017 - 8 BV 16.1030 - juris Rn. 19 ff.).Zu berücksichtigen ist dabei insbesondere auch, dass den amtlichen Auskünften und fachlichen Einschätzungen der nach Art. 63 Abs. 3 Satz 1 BayWG mit besonderer Sachkunde ausgestatteten amtlichen Sachverständigen nach ständiger Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs (vgl. aktuell z.B. BayVGH, U.v. 27.7.2017 - 8 BV 16.1030 - juris Rn. 29 m.w.N.) besondere Bedeutung zukommt.
- VG München, 12.06.2018 - M 2 K 18.352
Wasserspielplatz versus Fischweiher
Die Notwendigkeit einer Abweichung und Beweiserhebung durch das Gericht ist mit Blick auf den Bewertungsvorrang des Wasserwirtschaftsamtes erst dann geboten, wenn sich dem Gericht der Eindruck aufdrängt, dass die gutachterliche Äußerung des Wasserwirtschaftsamts tatsächlich oder rechtlich unvollständig, widersprüchlich oder aus anderen Gründen fehlerhaft ist (stRspr, vgl. aktuell BayVGH, U.v. 27.7.2017 - 8 BV 16.1030 - juris Rn. 29). - VG Hannover, 12.03.2021 - 12 A 285/19
Abfluss; Bestimmtheit; Drittschutz; Klagebefugnis; Nachbarklage; Rückhalteraum; …
Während die drittschützende Wirkung der wasserrechtlichen Bestimmungen zum Hochwasserschutz früher umstritten war (vgl. zum Streitstand: Bayer. VGH, Urt. v. 27.07.2017 - 8 BV 16.1030 -, juris Rn. 20 f.;… zurückhaltend auch Nds. OVG, Beschl. v. 20.07.2007 - 12 ME 210/07 -, juris Rn. 14), hat der Gesetzgeber mit § 78 Abs. 5 Satz 2 WHG n.F. "klargestellt" (…vgl. BT-Drs. 18/10879, S. 27 f.), dass den in § 78 Abs. 5 Satz 1 WHG (§ 78 Abs. 3 WHG a.F.) normierten Genehmigungsvoraussetzungen drittschützende Wirkung zukommt. - VGH Bayern, 02.08.2019 - 9 CS 19.1170
Anordnung des Sofortvollzuges einer Beseitigungsanordnung
Das bloße Bestreiten der Gefährdung der baulichen Anlagen durch Hochwasser und des Bestehens von Abflusshindernissen durch den Antragsteller genügt im Hinblick auf die o.g. Festsetzung des Überschwemmungsgebiets und die Stellungnahmen des Wasserwirtschaftsamtes, dessen amtlichen Auskünften und Gutachten regelmäßig besondere Bedeutung zukommt (vgl. BayVGH, U.v. 27.7.2017 - 8 BV 16.1030 - juris Rn. 29;… B.v. 7.5.2018 - 8 CS 18.455 - juris Rn. 15), nicht.