Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• BAYERN | RECHT

  BayVwVfG Art. 37 Abs. 1; BauGB § 29; BauNVO §§ 4, 15 Abs. 1 S. 2; BImSchG § 22 Abs. 1a
  Eilantrag des Nachbarn gegen Erweiterung einer Schule

• rewis.io

  Erteilte Baugenehmigung, Baugenehmigungsbescheid, Ergänzungsbescheid, Verwaltungsgerichte, Beiladung, Genehmigungspflichtige Nutzungsänderung, Ganztagsschule, Freiflächen, Bebauungsplan, Geräuscheinwirkung, Kosten des Beschwerdeverfahrens, Inhaltliche Bestimmtheit, ...

• rechtsportal.de

  BauNVO § 4 ; BauNVO § 15 ; BImSchG § 22 Abs. 1a
  Antrag eines Nachbarn auf vorläufigen Rechtsschutz gegen die erteilte Baugenehmigung für die Erweiterung einer Schule mit Einrichtungen für eine offene Ganztagsschule und der Errichtung von 27 Pkw-Stellplätzen

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)

  Antrag eines Nachbarn auf vorläufigen Rechtsschutz gegen die erteilte Baugenehmigung für die Erweiterung einer Schule mit Einrichtungen für eine offene Ganztagsschule und der Errichtung von 27 Pkw-Stellplätzen

Verfahrensgang

• VG München, 21.10.2020 - M 29 SN 20.3044
• VGH Bayern, 30.03.2021 - 1 CS 20.2637

Wird zitiert von ... (17)Neu Zitiert selbst (18)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2020 - 7 D 24/18

  Auch privilegierter Kinderlärm ist abwägungserheblich!

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 1 CS 20.2637

  Das weit gefasste gesetzgeberische Ziel, das der Einführung des § 22 Abs. 1a BImSchG zugrunde lag, bestand darin, ein klares Signal für eine kinderfreundliche Gesellschaft zu setzen (vgl. OVG NW, B.v. 15.6.2020 - 7 D 24/18.NE - BauR 2020, 1453 unter Bezugnahme auf die Begründung des Gesetzesentwurfs vom 22. Februar 2011, BT-Drs.

  Die Definition der Tageseinrichtung im Sinn des § 22 Abs. 1 Satz 1 SGB III umfasst u.a. auch den Hort (vgl. OVG NW, B.v. 15.6.2020 a.a.O.;… Heike Schmid-Obkirchner in Münder/Wiesner/Meysen, Kinder- und Jugendhilferecht, 2. Aufl. 2011, §§ 22 bis 26, Rn. 16, 18).

• VGH Bayern, 23.09.2020 - 1 CS 20.1595

  Bestimmtheit einer Baugenehmigung - Nachbarschutz

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 1 CS 20.2637

  Der Inhalt der Baugenehmigung bestimmt sich nach der Bezeichnung und den Regelungen im Baugenehmigungsbescheid, der konkretisiert wird durch die in Bezug genommenen Bauvorlagen (vgl. BayVGH, B.v. 23.9.2020 - 1 CS 20.1595 - juris Rn. 3;… B.v. 27.11.2019 - 9 ZB 15.442 - juris Rn. 10).

  Eine Baugenehmigung kann durch den Eigentümer des benachbarten Grundstücks grundsätzlich mit Erfolg angefochten werden, wenn diese hinsichtlich nachbarrechtsrelevanter Fragen unbestimmt ist und infolge des Mangels eine Verletzung von Nachbarrechten nicht auszuschließen ist (vgl. BayVGH, B.v. 23.9.2020 - 1 CS 20.1595 - juris Rn. 3;… B.v. 27.11.2019 - 9 ZB 15.442 - juris Rn. 10).

• VGH Bayern, 27.11.2019 - 9 ZB 15.442

  Nachbarklage gegen Baugenehmigung zum Anbau eines Kinderhortes

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 1 CS 20.2637

  Der Inhalt der Baugenehmigung bestimmt sich nach der Bezeichnung und den Regelungen im Baugenehmigungsbescheid, der konkretisiert wird durch die in Bezug genommenen Bauvorlagen (…vgl. BayVGH, B.v. 23.9.2020 - 1 CS 20.1595 - juris Rn. 3; B.v. 27.11.2019 - 9 ZB 15.442 - juris Rn. 10).

  Eine Baugenehmigung kann durch den Eigentümer des benachbarten Grundstücks grundsätzlich mit Erfolg angefochten werden, wenn diese hinsichtlich nachbarrechtsrelevanter Fragen unbestimmt ist und infolge des Mangels eine Verletzung von Nachbarrechten nicht auszuschließen ist (…vgl. BayVGH, B.v. 23.9.2020 - 1 CS 20.1595 - juris Rn. 3; B.v. 27.11.2019 - 9 ZB 15.442 - juris Rn. 10).

 
• VGH Bayern, 12.02.2020 - 15 CS 20.45

  Lärm eines Kindergartens grundsätzlich hinzunehmen

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 1 CS 20.2637

  Soweit - wie vorliegend - ein Rücksichtnahmeverstoß aufgrund von Immissionsbelastungen geltend gemacht wird, wird zur Konturierung der Zumutbarkeitsschwelle des Rücksichtnahmegebots auf die materiell-rechtlichen Maßstäbe des Immissionsschutzrechts, also auf die Schwelle schädlicher Umwelteinwirkungen im Sinn von § 3 Abs. 1, § 22 Abs. 1 BImSchG zurückgegriffen (…vgl. BayVGH, B.v. 22.3.2021 - 1 CS 20.2787 - juris Rn. 17; B.v. 12.2.2020 - 15 CS 20.45 - juris Rn. 15).

  Diese Regelungen stellen besondere gesetzliche Ausprägungen eines Rechtsgrundsatzes dar, wonach bei der Beurteilung von Immissionen Elemente wie Herkömmlichkeit, Sozialadäquanz und allgemeine Akzeptanz zu berücksichtigen sind (vgl. BVerwG, U.v. 12.12.1991 - 4 C 5.88 - BayVBl 1992, 410; BayVGH, B.v. 12.2.2020 - 15 CS 20.45 - juris Rn. 17 m.w.N.; OVG RhPf, U.v. 16.5.2012 - 8 A 10042/12 - NVwZ 2012, 1347).

• VG Berlin, 25.06.2014 - 13 K 109.12

  Pausenhofgeräusche von Grundschulkindern sind kein Lärm

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 1 CS 20.2637

  17/4836, S. 1 f.; VG Berlin, U.v. 25.6.2014 - 13 K 109.12 - juris Rn. 37; VG Ansbach, U.v. 16.7.2015 - AN 3 K 14.01344 - juris Rn. 46 und 48).
• VG Ansbach, 16.07.2015 - AN 3 K 14.01344

  Sozialadäquanz von Kinderlärm; Bewegungs- und Spielpausenhof einer Schule

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 1 CS 20.2637

  17/4836, S. 1 f.; VG Berlin, U.v. 25.6.2014 - 13 K 109.12 - juris Rn. 37; VG Ansbach, U.v. 16.7.2015 - AN 3 K 14.01344 - juris Rn. 46 und 48).
• BVerwG, 04.02.2000 - 4 B 106.99

  Baugenehmigung; Abweichung von der Baugenehmigung; Nachtragsgenehmigung; Änderung …

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 1 CS 20.2637

  Bei einer solchen Änderung einer baulichen Anlage im Sinn des § 29 BauGB ist Gegenstand der Prüfung das Gesamtvorhaben in seiner geänderten Gestalt (vgl. BVerwG, B.v. 4.2.2000 - 4 B 106.99 - NVwZ 2000, 1047).
• BVerwG, 27.08.1998 - 4 C 5.98

  Bauliche Änderung einer Anlage; Nutzungsänderung; Bestandsschutz; unbeplanter …

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 1 CS 20.2637

  Die Vergrößerung des baulichen Bestands wirkt sich auf das Maß der baulichen Nutzung aus, weil mit der Baumaßnahme eine relevante Erhöhung des Nutzungsmaßes verbunden ist (vgl. BVerwG, U.v. 14.4.2000 - 4 C 5.99 - BayVBl 2001, 22; U.v. 27.8.1998 - 4 C 5.98 - NVwZ 1999, 523).
• VGH Bayern, 23.02.2006 - 1 NE 05.2568

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 1 CS 20.2637

  Für das Beschwerdeverfahren kommt es weiter nicht entscheidend darauf an, ob der Bebauungsplan "B 54 S* ...schule" der Beigeladenen wirksam oder unwirksam ist (vgl. BayVGH, B.v. 23.2.2006 - 1 NE 05.2568 - juris Rn. 12 zu den Voraussetzungen einer inzidenten Prüfung eines Bebauungsplans im Verfahren nach § 80 Abs. 5).
• BVerwG, 05.06.2013 - 7 B 1.13

  Kinderspielplatz; Lärmauswirkungen einer Seilbahn

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 1 CS 20.2637

  Dass bei dem mit dem Hort und der offenen Ganztagsschule erweiterten Schulbetrieb die Schwelle zur gesundheitsschädlichen Lärmbelästigung notwendigerweise überschritten würde und das Toleranzgebot deshalb zurücktreten müsste (vgl. BVerwG, B.v. 5.6.2013 - 7 B 1.13 - juris Rn. 9), wird nicht dargelegt.
• VGH Bayern, 16.04.2019 - 15 CE 18.2652

  Antrag auf Erlassung einer Regelungsanordnung
• BVerwG, 17.06.1993 - 4 C 17.91

  Was wird bei Erweiterung einer vorhandenen baulichen Anlage geprüft?
• BVerwG, 14.04.2000 - 4 C 5.99

  Außenbereichsvorhaben; Verstoß gegen das Bauplanungsrecht; Beseitigungsanordnung; …
• BVerwG, 01.09.2020 - 4 B 12.20

  Einbeziehung eines Änderungsbescheids in das gerichtliche Verfahren; …
• VGH Bayern, 22.03.2021 - 1 CS 20.2787

  Eilantrag gegen die Genehmigung einer Heizzentrale
• OVG Rheinland-Pfalz, 16.05.2012 - 8 A 10042/12

  Lärm bei der Nutzung eines Spielplatzes durch eine Ganztagesschule
• VGH Bayern, 22.08.2013 - 15 ZB 12.1984

  Anspruch des Nachbarn auf Einschreiten gegen Geräuscheinwirkungen aus dem …
• BVerwG, 12.12.1991 - 4 C 5.88

  Bauplanungsrecht: Zulässigkeit von Kinderspielplätzen

• VG München, 13.02.2023 - M 8 K 20.2177

  Nachbarklage gegen Vorbescheid für Schulerweiterung

  Gegenstand der Prüfung ist das Gesamtvorhaben in seiner geänderten Gestalt (vgl. BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris Rn. 16).

  Dabei ist zu beachten, dass die TA-Lärm, der als normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift für die Abgrenzung von zumutbarem und unzumutbaren Lärm grundsätzlich Bindungswirkung zukommt (…vgl. BVerwG, U.v. 29.11.2012 - 4 C 8.11 - BVerwGE 145, 145 - juris Rn. 18;… BayVGH, B.v. 23.1.2018 - 15 CS 17.2575 - juris Rn. 23), vorliegend gem. Nr. 1 Satz 2 Buchstabe a und h auf Sportanlagen und Schulen (einschließlich der Ganztagesbetreuung) als Anlagen für soziale Zwecke keine Anwendung findet (vgl. BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris Rn. 18, anders noch: VG München, U.v. 25.1.2016 - M 8 K 14.5084 - juris Rn. 52 m.w.N.).

  Es gilt ein absolutes Toleranzgebot für die Anwohner (vgl. BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris Rn. 18).

  Auch Pausenhöfe stellen nach neuerer Rechtsprechung eine ähnliche Einrichtung i.S.d. § 22 Abs. 1a Satz 1 BImSchG dar (vgl. BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris Rn. 18; VG Ansbach, U.v. 1.12.2022 - AN 9 K 22.874 - BeckRS 2022, 36785; OVG NW B.v. 15.6.2020 - 7 D 24/18.NE - BeckRS 2020, 15529).

• VG Ansbach, 20.10.2021 - AN 3 K 20.02801

  Nachbarklage gegen Baugenehmigung wegen Verletzung des Rücksichtnahmegebots bei …

  Grundsätzlich erfordert das streitgegenständliche Bauvorhaben eine Neubewertung der Abstandsflächen (vgl. hierzu etwa BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris Rn. 16).

  Eine unter Verstoß gegen diese Anforderungen erteilte Baugenehmigung kann vom Nachbarn vielmehr nur dann mit Erfolg angegriffen werden, wenn die Bauvorlagen und entsprechend die Baugenehmigung unter Missachtung von Art. 37 Abs. 1 BayVwVfG hinsichtlich nachbarrechtsrelevanter Merkmale nicht hinreichend bestimmt sind und darüber hinaus infolge dessen eine Verletzung von Nachbarrechten bei der Ausführung des Bauvorhabens nicht ausgeschlossen werden kann (…vgl. etwa BayVGH, B.v. 6.11.2006 a.a.O.;… B.v. 10.7.2006 Az. 1 CS 06.407 - juris, B.v. 20.3.2018 - 15 CS 17.2523 - juris Rn. 30;… B.v. 21.7.2020 - 2 ZB 17.1309 - juris Rn. 4f.;… B.v. 7.10.2020 - 9 CS 20.976 - juris Rn. 15f.; B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris Rn. 17).

• VGH Bayern, 04.10.2022 - 1 CS 22.1610

  Teilweise erfolgreicher Eilrechtsschutz der Nachbarn gegen Neubau eines …

  Soweit es rechtliche Überlegungen zur Sozialadäquanz des Pausenlärms aufstellt, weist der Senat darauf hin, dass dies vor allem für die jüngeren Schüler gilt, für die die Wertung des § 22 Abs. 1a BImSchG für Kinderlärm (bis 14 Jahre) zu berücksichtigen ist, die auch für Schulhöfe heranzuziehen ist (vgl. BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris Rn. 18; OVG NW, B.v. 15.6.2020 - 7 D 24/18.NE - BauR 2020, 1453) Auch können sich die Antragsteller mit ihrem Wohngrundstück am Rand zum Außenbereich und der Vorbelastung durch die Staats straße bei dem Gebot der Rücksichtnahme wohl nicht darauf berufen, dass die Werte für ein reines Wohngebiet eingehalten werden (vgl. BVerwG, U.v. 19.1.1989 - 7 C 77.87 - BVerwG 81, 197).

  Angesichts des geltend gemachten Interesses der Antragsteller, die Bebauung mit einem großzügigen Schulkomplex auf den Nachbargrundstücken zu verhindern, ist eine Streitwertfestsetzung am oberen Ende angemessen (vgl. BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris;… B.v. 15.2.2019 - 1 C 18.2435 - juris Rn. 4).

 
• OVG Sachsen, 14.12.2023 - 1 A 465/22

  Nachbarklage; Abwehranspruch; Grundschulhort; Lärmbelastung; …

  Dass der Gesetzgeber mit der von den Klägern zitierten - insoweit knapp gehaltenen - Gesetzesbegründung (BT-Drs. 17, 4836, S. 6), nach der die Privilegierung nicht gilt "für Sportanlagen im Sinne der Sportanlagenlärmschutzverordnung (§ 18. BImSchV), die am Leitbild einer Anlage orientiert ist, die dem ... Schulsport ... dient", bei der Weiterentwicklung des Lärmschutzrechts im Jahr 2011 durch ein "klares gesetzgeberisches Signal für eine kinderfreundliche Gesellschaft" (…so BT-Drs. 17/4836, S. 1; vgl. auch BayVGH, Beschl. v. 30. März 2021 - 1 CS 20.2637 -, juris Rn. 18) einen von § 1 Abs. 1 der 18. BImSchV abweichenden, rein anlagenbezogenen Anwendungsbereich der Sportanlagenlärmschutzverordnung hätte zugrunde legen wollen, erschließt sich anhand des klägerischen Zulassungsvorbringens nicht.
• VGH Bayern, 11.01.2022 - 15 CS 21.2913

  Kein Eilrechtsschutz für Nachbarklage gegen Baugenehmigung mangels …

  Ein Nachbar kann somit eine unzureichende inhaltliche Bestimmtheit (nur) geltend machen, soweit dadurch nicht sichergestellt ist, dass das genehmigte Vorhaben allen dem Nachbarschutz dienenden Vorschriften entspricht (zum Ganzen: BayVGH, B.v. 28.6.1999 - 1 B 97.3174 - BeckRS 1999, 25978;… B.v. 28.10.2015 - 9 CS 15.1633 - BeckRS 2015, 56220 Rn. 18;… B.v. 18.5.2018 - 9 CS 18.10 - BeckRS 2018, 10045 Rn. 13;… B.v. 15.2.2019 - BeckRS 2019, 2300 Rn. 10; B.v. 9.4.2019 - 9 CS 18.2200 - BeckRS 2019, 7347 Rn 23; B.v. 30.7.2019 - 15 CS 19.1227 - BeckRS 2019, 17730; B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - BeckRS 2021, 7342 Rn. 13 ff.;… B.v. 14.9.2021 - 15 ZB 21.463 - BeckRS 2021, 28459 Rn. 14;… B.v. 6.12.2021 - 15 ZB 21.2360 - BeckRS 2021, 41338 Rn. 9; OVG NW, B.v. 29.9.1995 - NVwZ-RR 1996, 311 f.).
• VG Ansbach, 20.10.2021 - AN 3 K 20.01052

  Nachbarklage gegen Baugenehmigung für den Betrieb eines Biergartens

  Der Inhalt der Baugenehmigung bestimmt sich nach der Bezeichnung und den Regelungen im Baugenehmigungsbescheid, der konkretisiert wird durch die in Bezug genommenen Bauvorlagen (BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris Rn. 15 und 17).

  Das weit gefasste gesetzgeberische Ziel, das der Einführung des § 22 Abs. 1a BImSchG zugrunde lag, bestand darin, ein klares Signal für eine kinderfreundliche Gesellschaft zu setzen (BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris Rn. 18 m.w.N.).

• VG Ansbach, 20.10.2021 - AN 3 K 20.01053

  Nachbarklage gegen Baugenehmigung für den Betrieb eines Biergartens

  Der Inhalt der Baugenehmigung bestimmt sich nach der Bezeichnung und den Regelungen im Baugenehmigungsbescheid, der konkretisiert wird durch die in Bezug genommenen Bauvorlagen (BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris Rn. 15 und 17).

  Das weit gefasste gesetzgeberische Ziel, das der Einführung des § 22 Abs. 1a BImSchG zugrunde lag, bestand darin, ein klares Signal für eine kinderfreundliche Gesellschaft zu setzen (BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris Rn. 18 m.w.N.).

• VG Ansbach, 22.11.2023 - AN 3 K 22.01523

  Nachbarklage gegen Nutzungsänderung und erstmalige Genehmigung von Freiflächen …

  Der Inhalt der Baugenehmigung bestimmt sich nach der Bezeichnung und den Regelungen im Baugenehmigungsbescheid, der konkretisiert wird durch die in Bezug genommenen Bauvorlagen (BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris Rn. 15 m.w.N.;… vgl. BVerwG, U.v. 29.11.2012 - 4 C 8/11 - juris Rn. 13 = BVerwGE 145, 145).
• VG Regensburg, 11.08.2021 - RN 6 S 21.784

  Baugenehmigung, Bescheid, Gemeinde, Vorhaben, Gemarkung, Wohnhaus, Bauantrag, …

  Der Inhalt der Baugenehmigung bestimmt sich nach der Bezeichnung und den Regelungen im Baugenehmigungsbescheid, der konkretisiert wird durch die in Bezug genommenen Bauvorlagen (genau so BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris, Rn. 15;… BayVGH, B.v. 19.4.2021 - 9 ZB 20.602 - juris, Rn. 8).

  Soweit ein Verstoß gegen das Rücksichtnahmegebot aufgrund von Immissionen im Raum steht, kann zur Orientierung, welche Belastung für den Nachbarn zumutbar ist, auf die Maßstäbe des Immissionsschutzrechts zurückgegriffen werden (BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris, Rn. 17).

• VGH Bayern, 11.03.2022 - 15 ZB 21.2871

  Auslegung der Baugenehmigung

  Ein Nachbar kann somit eine unzureichende inhaltliche Bestimmtheit (nur) geltend machen, soweit dadurch nicht sichergestellt ist, dass das genehmigte Vorhaben allen dem Nachbarschutz dienenden Vorschriften entspricht (…zum Ganzen: BVerwG, B.v. 20.5.2014 - 4 B 21.14 - BRS 82 Nr. 167 = juris Rn. 5, 9;… BayVGH, B.v. 18.5.2018 - 9 CS 18.10 - RdL 2019, 100 = juris Rn. 13;… B.v. 15.2.2019 - 9 CS 18.2610 - juris Rn. 10; B.v. 9.4.2019 - 9 CS 18.2200 - juris Rn 23;… B.v. 30.7.2019 - 15 CS 19.1227 - juris Rn. 16;… B.v. 27.11.2019 - 9 ZB 15.442 - juris Rn. 10 f.; B.v. 30.3.2021 - 1 CS 20.2637 - juris Rn. 15;… B.v. 14.9.2021 - 15 ZB 21.463 - juris Rn. 14;… B.v. 6.12.2021 - 15 ZB 21.2360 - juris Rn. 9;… B.v. 10.1.2022 - 1 CS 21.2776 - juris Rn. 13;… B.v. 28.1.2022 - 15 ZB 21.3258 - juris Rn. 22;… OVG NW, B.v. 30.5.2005 - 10 A 2017/03 - BauR 2005, 1459 = juris Rn. 4 ff.;… ThürOVG, U.v. 24.11.2005 - 1 KO 531/02 - ThürVBl 2006, 110 = juris Rn. 31 ff.;… Schwarzer/König, BayBO, 4. Aufl. 2012, Art. 68 Rn. 33).
• VG Ansbach, 19.05.2022 - AN 3 S 22.01095

  Nachbaranfechtung, Erschließung, Notwegerecht für, Ausschluss eines …
• OVG Sachsen, 17.08.2023 - 1 A 213/21

  Vorbescheid; Innenbereich; Einfügen; Grundstücksfläche, die überbaut werden soll
• VG Regensburg, 26.10.2021 - RN 6 K 21.322

  Drittanfechtung einer Baugenehmigung
• VG Regensburg, 17.01.2023 - RN 6 K 21.1497

  Nachbarklage gegen Errichtung eines Familienhauses
• VG Ansbach, 01.12.2022 - AN 9 K 22.00874

  Zulässiger Schulneubau mit Hort und öffentlichem Spielhof, Kein Verstoß gegen das …
• VG Regensburg, 22.09.2021 - RN 6 S 21.1239

  Baugenehmigung, Gemeinde, Bescheid, Verkehrssicherungspflicht, Gemarkung, …
• VG München, 19.07.2023 - M 28 K 22.414

  Unterlassung von Nutzungen, Schulgelände, Öffentlich-rechtlicher …