Volltextveröffentlichung

• Justiz Hessen

Kurzfassungen/Presse (2)

• hessen.de (Pressemitteilung)

  Städtebauliche Erhaltungssatzungen

• haufe.de (Kurzinformation)

  Milieuschutz-Satzungen in Frankfurt rechtmäßig

Verfahrensgang

• VGH Hessen, 03.03.2022 - 3 C 2656/19.N
• BVerwG, 26.10.2022 - 4 BN 20.22

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (20)

• BVerwG, 04.09.2014 - 4 B 29.14

  Mindeststandard für die Ausfertigung von landesrechtlichen Rechtsnormen

  Auszug aus VGH Hessen, 03.03.2022 - 3 C 2656/19

  Das Bundesverwaltungsgericht, dem der Senat folgt, hat zu den Mindeststandards für eine Ausfertigung von landesrechtlichen Normen ausgeführt, die Anforderungen an die Ausfertigung von Landesrecht ergäben sich bei Fehlen einfachgesetzlicher Vorschriften des Bundesrechts für den jeweiligen Rechtsbereich in erster Linie aus landesrechtlichen und damit irreversiblen Vorschriften (BVerwG, Beschluss vom 04.09.2014 - 4 B 29/14 -, juris Rdnr. 5).

  Bundesrecht "wache" lediglich darüber, ob das Landesrecht überhaupt eine angemessene Kontrolle der Authentizität ermögliche (vgl. BVerwG, Beschluss vom 04.09.2014 - 4 B 29/14 -, juris Rdnr. 5).

  Weiteres, insbesondere zu Art und Weise der Prüfung und ihrer Beurkundung, also des (geeigneten) Nachweises, dass die Identitätsprüfung stattgefunden habe, gebe das Bundesrecht nicht vor (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 04.03.2021 - 4 B 40/20 -, juris Rdnr. 3 unter Hinweis auf BVerwG, Beschluss vom 04.09.2014 - 4 B 29/14 -, juris; BVerwG…, Beschluss vom 21.06.2018 - 4 BN 34/17 -, juris Rdnr. 7 …und Beschluss vom 26.11.2019 - 4 BN 40/18 -, juris Rdnr. 5).

• BVerwG, 01.07.2010 - 4 C 4.08

  Windenergieanlage; Regionalplan; in Aufstellung befindliches Ziel; …

  Auszug aus VGH Hessen, 03.03.2022 - 3 C 2656/19

  Das Rechtsstaatsgebot verlange die Identität der anzuwendenden Norm und ihres Inhalts mit dem vom Normgeber Beschlossenen (sog. "Identitätsfunktion", "Beurkundungs- und Gewährleistungsfunktion"; vgl. BVerwG, Urteil vom 01.07.2010 - 4 C 4/08 -, juris Rdnr. 18 ff.; BVerwG…, Urteil vom 05.02.2009 - 7 CN 1/08 -, juris Rdnr. 21, 22; BVerwG…, Beschluss vom 16.05.1991 - 4 NB 26/90 -, juris Rdnr. 19; BVerwG…, Beschluss vom 09.05.1996 - 4 B 60/96 -, juris Rdnr. 3; BVerwG…, Beschluss vom 27.01.1998 - 4 NB 3/97 -, juris Rdnr. 16), nicht jedoch die Bestätigung der Legalität des Normsetzungsverfahrens ("Legalitätsfunktion"; vgl. BVerwG…, Beschluss vom 16.05.1991 - 4 NB 26/90 -, juris Rdnr. 19; BVerwG…, Beschluss vom 27.01.1998 - 4 NB 3/97 -, juris Rdnr. 16; BVerwG…, Beschluss vom 25.07.2000 - 6 B 38/00 -, juris Rdnr. 3; BVerwG…, Urteil vom 16.12.1993 - 4 C 22/92 -, juris Rdnr. 18), die zudem allenfalls geeignet sei, eine - widerlegbare - Vermutung zu begründen, dass die dokumentierten Verfahrensabschnitte zutreffend vollzogen wurden (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 16.05.1991 - 4 NB 26/90 -, juris Rdnr. 19).

  Aus dieser Beurkundungs- und Gewährleistungsfunktion folge, dass geprüft werden müsse, ob die zu verkündende Fassung der Rechtsnorm mit der vom Normgeber beschlossenen Fassung der Norm übereinstimme; es müsse erkennbar sein, dass der Normgeber die ihm obliegende Prüfung vorgenommen habe (vgl. BVerwG, Urteil vom 01.07.2010 - 4 C 4/08 -, juris Rdnr. 15).

• BVerwG, 16.05.1991 - 4 NB 26.90

  Flächennutzungspläne

  Auszug aus VGH Hessen, 03.03.2022 - 3 C 2656/19

  Dies sei in Bezug auf Bebauungspläne entschieden und gelte auch für sonstiges Landesrecht (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16.05.1991 - 4 NB 26/90 -, juris Rdnr. 17).

  Das Rechtsstaatsgebot verlange die Identität der anzuwendenden Norm und ihres Inhalts mit dem vom Normgeber Beschlossenen (sog. "Identitätsfunktion", "Beurkundungs- und Gewährleistungsfunktion"; vgl. BVerwG…, Urteil vom 01.07.2010 - 4 C 4/08 -, juris Rdnr. 18 ff.; BVerwG…, Urteil vom 05.02.2009 - 7 CN 1/08 -, juris Rdnr. 21, 22; BVerwG, Beschluss vom 16.05.1991 - 4 NB 26/90 -, juris Rdnr. 19; BVerwG…, Beschluss vom 09.05.1996 - 4 B 60/96 -, juris Rdnr. 3; BVerwG…, Beschluss vom 27.01.1998 - 4 NB 3/97 -, juris Rdnr. 16), nicht jedoch die Bestätigung der Legalität des Normsetzungsverfahrens ("Legalitätsfunktion"; vgl. BVerwG, Beschluss vom 16.05.1991 - 4 NB 26/90 -, juris Rdnr. 19; BVerwG…, Beschluss vom 27.01.1998 - 4 NB 3/97 -, juris Rdnr. 16; BVerwG…, Beschluss vom 25.07.2000 - 6 B 38/00 -, juris Rdnr. 3; BVerwG…, Urteil vom 16.12.1993 - 4 C 22/92 -, juris Rdnr. 18), die zudem allenfalls geeignet sei, eine - widerlegbare - Vermutung zu begründen, dass die dokumentierten Verfahrensabschnitte zutreffend vollzogen wurden (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16.05.1991 - 4 NB 26/90 -, juris Rdnr. 19).

 
• VGH Hessen, 15.10.2015 - 3 C 577/14

  Auszug aus VGH Hessen, 03.03.2022 - 3 C 2656/19

  Dies genüge den Anforderungen an eine ordnungsgemäße Ausfertigung nicht, was sich unter anderen aus dem Urteil des Senats vom 15.10.2015 - 3 C 577/14.N - ergebe.

  Soweit der Senat in der von der Antragstellerin zitierten Entscheidung vom 15.10.2015 (- 3 C 577/14.N -, juris Rdnr. 26 u. 27) die Auffassung vertreten hat, für eine ordnungsgemäße Ausfertigung sei ein "Ausfertigungsvermerk" im Sinne der wörtlichen Verwendung "Ausfertigung" nötig, hält der Senat hieran nach den oben gemachten Ausführungen nicht weiter fest.

• BVerwG, 18.06.1997 - 4 C 2.97

  Bauplanungsrecht - Erhaltungssatzung/Milieuschutzsatzung, Versagung des Einbaus …

  Auszug aus VGH Hessen, 03.03.2022 - 3 C 2656/19

  Deshalb ist jede Art der Wohnbevölkerung, wie sie auch zusammengesetzt sein mag, potentiell schutzwürdig, soweit nämlich ihre Zusammensetzung aus besonderen städtebaulichen Gründen erhalten werden soll (vgl. BVerwG, Urteil vom 18.06.1997 - 4 C 2/97 -, juris Rdnr. 15 m.w.N.).

  Zu nennen sind insbesondere die Probleme für die Infrastruktur eine Gemeinde, die sich aus der Verdrängung bestimmter Bevölkerungsgruppen in andere Ortsteile ergeben (…vgl. Lemmel, a.a.O., § 172 RdNr. 8 unter Verweis auf Henke, DÖV 1983, 402, 411; Krautzberger, ZFBR 1981, 209 ff; BVerfG, Urteil vom 18.06.1997, a.a.O.;… Mitschang, a.a.O., § 172 Rdnr. 11).

• BVerwG, 26.11.2019 - 4 BN 40.18

  Keine Zulassung der Revision hinsichtlich einer Frage nach der Wirksamkeit der …

  Auszug aus VGH Hessen, 03.03.2022 - 3 C 2656/19

  Weiteres, insbesondere zu Art und Weise der Prüfung und ihrer Beurkundung, also des (geeigneten) Nachweises, dass die Identitätsprüfung stattgefunden habe, gebe das Bundesrecht nicht vor (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 04.03.2021 - 4 B 40/20 -, juris Rdnr. 3 unter Hinweis auf BVerwG, Beschluss vom 04.09.2014 - 4 B 29/14 -, juris; BVerwG…, Beschluss vom 21.06.2018 - 4 BN 34/17 -, juris Rdnr. 7 und Beschluss vom 26.11.2019 - 4 BN 40/18 -, juris Rdnr. 5).
• BVerwG, 04.03.2021 - 4 B 40.20

  Rechtsstaatliche Anforderungen an die Ausfertigung von Bebauungsplänen; …

  Auszug aus VGH Hessen, 03.03.2022 - 3 C 2656/19

  Weiteres, insbesondere zu Art und Weise der Prüfung und ihrer Beurkundung, also des (geeigneten) Nachweises, dass die Identitätsprüfung stattgefunden habe, gebe das Bundesrecht nicht vor (vgl. BVerwG, Beschluss vom 04.03.2021 - 4 B 40/20 -, juris Rdnr. 3 unter Hinweis auf BVerwG, Beschluss vom 04.09.2014 - 4 B 29/14 -, juris; BVerwG…, Beschluss vom 21.06.2018 - 4 BN 34/17 -, juris Rdnr. 7 …und Beschluss vom 26.11.2019 - 4 BN 40/18 -, juris Rdnr. 5).
• BVerwG, 21.06.2018 - 4 BN 34.17

  Anforderungen an die Ausfertigung von Landesrecht im Rahmen von Satzungstexten …

  Auszug aus VGH Hessen, 03.03.2022 - 3 C 2656/19

  Weiteres, insbesondere zu Art und Weise der Prüfung und ihrer Beurkundung, also des (geeigneten) Nachweises, dass die Identitätsprüfung stattgefunden habe, gebe das Bundesrecht nicht vor (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 04.03.2021 - 4 B 40/20 -, juris Rdnr. 3 unter Hinweis auf BVerwG, Beschluss vom 04.09.2014 - 4 B 29/14 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 21.06.2018 - 4 BN 34/17 -, juris Rdnr. 7 …und Beschluss vom 26.11.2019 - 4 BN 40/18 -, juris Rdnr. 5).
• BVerwG, 26.09.2001 - 6 C 5.01

  Streit um die Beitragserhebung zur Alterssicherung in einer Ärztekammer - …

  Auszug aus VGH Hessen, 03.03.2022 - 3 C 2656/19

  Dass Art. 82 Abs. 1 GG dabei keinen allgemeingültigen Maßstab für Normausfertigungen enthalte, sei ebenfalls geklärt (vgl. BVerwG, Urteil vom 26.09.2001 - 6 C 5/01 und 1 C 19/00 -, juris Rdnr. 17).
• BVerwG, 30.04.2004 - 4 CN 1.03

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; abwägungserheblicher Belang; Einbeziehung eines …

  Auszug aus VGH Hessen, 03.03.2022 - 3 C 2656/19

  Erforderlich, aber auch ausreichend für die Antragsbefugnis ist, dass der Antragsteller hinreichend substantiiert Tatsachen vorträgt, die es zumindest als möglich erscheinen lassen, dass er durch die Festsetzungen des Bebauungsplans in einem subjektiven Recht verletzt wird (BVerwG, Urteil vom 30.04.2004 - 4 CN 1.03 -, juris Rdnr. 9).
• BVerwG, 25.07.2000 - 6 B 38.00

  Anforderungen des Rechtsstaatsprinzips an die Ausfertigung einer Prüfungsordnung; …
• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 27.04.1983 - 1 C 1/82

  Genehmigung und Auslegung einer Satzung ; Genehmigungspflicht für bauliche …
• BVerwG, 09.05.1996 - 4 B 60.96

  Bauplanungsrecht: Anforderungen an die Ausfertigung eines Bebauungsplans
• BVerwG, 05.02.2009 - 7 CN 1.08

  Revisibles Recht; Teilnichtigkeit von Gesetzen; Ausfertigung von Gesetzen; …
• BVerwG, 27.01.1998 - 4 NB 3.97

  "Immissionswirksamer flächenbezogener Schalleistungspegel"; flächenbezogener …
• BVerfG, 26.01.1987 - 1 BvR 969/83

  Verfassungsmäßigkeit des § 39h Abs. 1, Abs. 3 BBauG
• BVerwG, 16.02.2001 - 4 BN 55.00

  Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme; Wohl der Allgemeinheit; qualifiziertes …
• VGH Hessen, 28.04.1986 - 3 N 1578/84
• BVerwG, 27.10.1998 - 4 BN 46.98

  Bebauungsplan; Ausfertigung
• BVerwG, 16.12.1993 - 4 C 22.92

  Zeitpunkt der Ausfertigung eines Bebauungsplanes; Errichtung von Dachgauben

• VGH Hessen, 26.10.2023 - 4 C 2447/20

  Zu den Voraussetzungen einer Eilentscheidung eines Ausschusses anstelle der …

  Dies erfordert mindestens, dass der zuständige Organwalter den Bebauungsplan mit Ort und Datum der Ausfertigung versieht und unterschreibt (vgl. Hess. VGH, Urteil vom 3. März 2022 - 3 C 2656/19.N -, juris Rdnr. 41 ff.).