Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  Abschleppmaßnahme - Geltendmachung von Standkosten und Verwahrkosten mittels Leistungsbescheides

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• DÖV 1991, 699

Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (9)

• VGH Hessen, 17.02.1987 - 11 UE 1193/84

  Auszug aus VGH Hessen, 27.11.1990 - 11 UE 2350/90

  Nach ständiger Rechtsprechung des erkennenden Senats kommt als Rechtsgrundlage für die Heranziehung des Klägers zur Erstattung der Kosten, die über die durch den Abschleppvorgang unmittelbar verursachten Kosten hinausgehen, ausschließlich ein Aufwendungsersatz- bzw. Vergütungsanspruch im Rahmen eines sich an die Ersatzvornahme anschließenden öffentlich-rechtlichen Verwahrungsverhältnisses in Betracht, auf das die §§ 688 ff. BGB entsprechend anwendbar sind (vgl. Urteile des erkennenden Senats vom 17. Februar 1987 - 11 UE 1193/84 -, NVwZ 1988, 655 ff. und vom 15. Juni 1987 - 11 UE 2521/84 -, NVwZ 1987, 910 mit weiteren Nachweisen).

  Zu den danach erstattungsfähigen Aufwendungen für die Aufbewahrung gehören grundsätzlich auch solche Kosten, die durch das Abstellen von abgeschleppten Fahrzeugen auf gesichertem oder bewachtem Gelände anfallen (ständige Rechtsprechung des erkennenden Senats (vgl. etwa Urteil vom 17. Februar 1987, a.a.O.).

• VGH Hessen, 17.07.1990 - 11 UE 1487/89

  Erfüllungsanspruch des Postsparers gegen die Deutsche Bundespost, wenn diese …

  Auszug aus VGH Hessen, 27.11.1990 - 11 UE 2350/90

  Dementsprechend vertritt das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung die Auffassung, daß die Verwaltung innerhalb eines öffentlich- rechtlichen Rechtsverhältnisses, das nicht durch Vertrag, sondern durch gesetzliche Bestimmungen subordinationsrechtlich ausgestaltet ist, öffentlich- rechtliche Erstattungsansprüche im Wege des Leistungsbescheides geltend machen kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Oktober 1964 - VIII C 65.64 -, wiedergegeben in: BVerwGE 21, 271 f.; Urteil vom 6. Mai 1964 - VIII C 394.63 -, BVerwGE 18, 283 ff., BVerwGE 19, 243 ff.; BVerwGE 28, 1 ff.; Urteil vom 23. Oktober 1979 - I C 48.75 -, NJW 1980, 1243 ff.; s. ferner Senatsurteil vom 17. Juli 1990 - 11 UE 1487/89 -.) Im Streitfall sind die Stand- und Verwahrkosten in untrennbarem Zusammenhang mit der Durchführung der Ersatzvornahme - gewissermaßen als deren notwendige Folge auf Grund des sich anschließenden öffentlich-rechtlichen Verwahrungsverhältnisses - und damit im Rahmen eines durch §§ 26 bis 28 HSOG subordinationsrechtlich ausgestalteten Rechtsverhältnisses entstanden, deren Kosten der Kläger gemäß § 28 Abs. 1 HSOG zu tragen hat.
• BVerwG, 17.09.1964 - II C 147.61

  Dienstunfall

  Auszug aus VGH Hessen, 27.11.1990 - 11 UE 2350/90

  Dementsprechend vertritt das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung die Auffassung, daß die Verwaltung innerhalb eines öffentlich- rechtlichen Rechtsverhältnisses, das nicht durch Vertrag, sondern durch gesetzliche Bestimmungen subordinationsrechtlich ausgestaltet ist, öffentlich- rechtliche Erstattungsansprüche im Wege des Leistungsbescheides geltend machen kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Oktober 1964 - VIII C 65.64 -, wiedergegeben in: BVerwGE 21, 271 f.; Urteil vom 6. Mai 1964 - VIII C 394.63 -, BVerwGE 18, 283 ff., BVerwGE 19, 243 ff.; BVerwGE 28, 1 ff.; Urteil vom 23. Oktober 1979 - I C 48.75 -, NJW 1980, 1243 ff.; s. ferner Senatsurteil vom 17. Juli 1990 - 11 UE 1487/89 -.) Im Streitfall sind die Stand- und Verwahrkosten in untrennbarem Zusammenhang mit der Durchführung der Ersatzvornahme - gewissermaßen als deren notwendige Folge auf Grund des sich anschließenden öffentlich-rechtlichen Verwahrungsverhältnisses - und damit im Rahmen eines durch §§ 26 bis 28 HSOG subordinationsrechtlich ausgestalteten Rechtsverhältnisses entstanden, deren Kosten der Kläger gemäß § 28 Abs. 1 HSOG zu tragen hat.

 
• BVerwG, 06.05.1964 - VIII C 394.63

  Auszug aus VGH Hessen, 27.11.1990 - 11 UE 2350/90

  Dementsprechend vertritt das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung die Auffassung, daß die Verwaltung innerhalb eines öffentlich- rechtlichen Rechtsverhältnisses, das nicht durch Vertrag, sondern durch gesetzliche Bestimmungen subordinationsrechtlich ausgestaltet ist, öffentlich- rechtliche Erstattungsansprüche im Wege des Leistungsbescheides geltend machen kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Oktober 1964 - VIII C 65.64 -, wiedergegeben in: BVerwGE 21, 271 f.; Urteil vom 6. Mai 1964 - VIII C 394.63 -, BVerwGE 18, 283 ff., BVerwGE 19, 243 ff.; BVerwGE 28, 1 ff.; Urteil vom 23. Oktober 1979 - I C 48.75 -, NJW 1980, 1243 ff.; s. ferner Senatsurteil vom 17. Juli 1990 - 11 UE 1487/89 -.) Im Streitfall sind die Stand- und Verwahrkosten in untrennbarem Zusammenhang mit der Durchführung der Ersatzvornahme - gewissermaßen als deren notwendige Folge auf Grund des sich anschließenden öffentlich-rechtlichen Verwahrungsverhältnisses - und damit im Rahmen eines durch §§ 26 bis 28 HSOG subordinationsrechtlich ausgestalteten Rechtsverhältnisses entstanden, deren Kosten der Kläger gemäß § 28 Abs. 1 HSOG zu tragen hat.
• BVerwG, 15.10.1964 - VIII C 65.64

  Rechtsmittel

  Auszug aus VGH Hessen, 27.11.1990 - 11 UE 2350/90

  Dementsprechend vertritt das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung die Auffassung, daß die Verwaltung innerhalb eines öffentlich- rechtlichen Rechtsverhältnisses, das nicht durch Vertrag, sondern durch gesetzliche Bestimmungen subordinationsrechtlich ausgestaltet ist, öffentlich- rechtliche Erstattungsansprüche im Wege des Leistungsbescheides geltend machen kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Oktober 1964 - VIII C 65.64 -, wiedergegeben in: BVerwGE 21, 271 f.; Urteil vom 6. Mai 1964 - VIII C 394.63 -, BVerwGE 18, 283 ff., BVerwGE 19, 243 ff.; BVerwGE 28, 1 ff.; Urteil vom 23. Oktober 1979 - I C 48.75 -, NJW 1980, 1243 ff.; s. ferner Senatsurteil vom 17. Juli 1990 - 11 UE 1487/89 -.) Im Streitfall sind die Stand- und Verwahrkosten in untrennbarem Zusammenhang mit der Durchführung der Ersatzvornahme - gewissermaßen als deren notwendige Folge auf Grund des sich anschließenden öffentlich-rechtlichen Verwahrungsverhältnisses - und damit im Rahmen eines durch §§ 26 bis 28 HSOG subordinationsrechtlich ausgestalteten Rechtsverhältnisses entstanden, deren Kosten der Kläger gemäß § 28 Abs. 1 HSOG zu tragen hat.
• BVerwG, 23.10.1979 - 1 C 48.75

  Erstattung der Abschiebungskosten durch den Arbeitgeber - Vereinbarkeit von § 24 …

  Auszug aus VGH Hessen, 27.11.1990 - 11 UE 2350/90

  Dementsprechend vertritt das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung die Auffassung, daß die Verwaltung innerhalb eines öffentlich- rechtlichen Rechtsverhältnisses, das nicht durch Vertrag, sondern durch gesetzliche Bestimmungen subordinationsrechtlich ausgestaltet ist, öffentlich- rechtliche Erstattungsansprüche im Wege des Leistungsbescheides geltend machen kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Oktober 1964 - VIII C 65.64 -, wiedergegeben in: BVerwGE 21, 271 f.; Urteil vom 6. Mai 1964 - VIII C 394.63 -, BVerwGE 18, 283 ff., BVerwGE 19, 243 ff.; BVerwGE 28, 1 ff.; Urteil vom 23. Oktober 1979 - I C 48.75 -, NJW 1980, 1243 ff.; s. ferner Senatsurteil vom 17. Juli 1990 - 11 UE 1487/89 -.) Im Streitfall sind die Stand- und Verwahrkosten in untrennbarem Zusammenhang mit der Durchführung der Ersatzvornahme - gewissermaßen als deren notwendige Folge auf Grund des sich anschließenden öffentlich-rechtlichen Verwahrungsverhältnisses - und damit im Rahmen eines durch §§ 26 bis 28 HSOG subordinationsrechtlich ausgestalteten Rechtsverhältnisses entstanden, deren Kosten der Kläger gemäß § 28 Abs. 1 HSOG zu tragen hat.
• VGH Hessen, 15.06.1987 - 11 UE 2521/84

  Auszug aus VGH Hessen, 27.11.1990 - 11 UE 2350/90

  Nach ständiger Rechtsprechung des erkennenden Senats kommt als Rechtsgrundlage für die Heranziehung des Klägers zur Erstattung der Kosten, die über die durch den Abschleppvorgang unmittelbar verursachten Kosten hinausgehen, ausschließlich ein Aufwendungsersatz- bzw. Vergütungsanspruch im Rahmen eines sich an die Ersatzvornahme anschließenden öffentlich-rechtlichen Verwahrungsverhältnisses in Betracht, auf das die §§ 688 ff. BGB entsprechend anwendbar sind (vgl. Urteile des erkennenden Senats vom 17. Februar 1987 - 11 UE 1193/84 -, NVwZ 1988, 655 ff. und vom 15. Juni 1987 - 11 UE 2521/84 -, NVwZ 1987, 910 mit weiteren Nachweisen).
• VGH Hessen, 24.11.1986 - 11 UE 1177/84

  Auszug aus VGH Hessen, 27.11.1990 - 11 UE 2350/90

  Sie nahm zur Begründung im wesentlichen auf die angefochtenen Bescheide sowie auf das Urteil des erkennenden Senats vom 24. November 1986 - 11 UE 1177/84 - Bezug.
• BVerwG, 28.09.1967 - II C 37.67

  Einbehaltung von Dienstbezügen

  Auszug aus VGH Hessen, 27.11.1990 - 11 UE 2350/90

  Dementsprechend vertritt das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung die Auffassung, daß die Verwaltung innerhalb eines öffentlich- rechtlichen Rechtsverhältnisses, das nicht durch Vertrag, sondern durch gesetzliche Bestimmungen subordinationsrechtlich ausgestaltet ist, öffentlich- rechtliche Erstattungsansprüche im Wege des Leistungsbescheides geltend machen kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Oktober 1964 - VIII C 65.64 -, wiedergegeben in: BVerwGE 21, 271 f.; Urteil vom 6. Mai 1964 - VIII C 394.63 -, BVerwGE 18, 283 ff., BVerwGE 19, 243 ff.; BVerwGE 28, 1 ff.; Urteil vom 23. Oktober 1979 - I C 48.75 -, NJW 1980, 1243 ff.; s. ferner Senatsurteil vom 17. Juli 1990 - 11 UE 1487/89 -.) Im Streitfall sind die Stand- und Verwahrkosten in untrennbarem Zusammenhang mit der Durchführung der Ersatzvornahme - gewissermaßen als deren notwendige Folge auf Grund des sich anschließenden öffentlich-rechtlichen Verwahrungsverhältnisses - und damit im Rahmen eines durch §§ 26 bis 28 HSOG subordinationsrechtlich ausgestalteten Rechtsverhältnisses entstanden, deren Kosten der Kläger gemäß § 28 Abs. 1 HSOG zu tragen hat.

• VGH Baden-Württemberg, 28.08.2006 - 5 S 2497/05

  Abgeschleppter und in Verwahrung genommener PKW; Aufwendungsersatz; …

  Dies entspricht wohl allgemeiner Auffassung in der obergerichtlichen Rechtsprechung (vgl., allerdings jeweils zu einem Abschleppen auf polizeirechtlicher Grundlage, Hess. VGH, Urt. v. 27.11.1990 - 11 UE 2350/90 - DÖV 1991, 699;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 15.01.1990 - 1 S 3625/88 - ESVGH 40, 193 = NJW 1990, 2270), die sich auch in den erwähnten ausdrücklichen Regelungen über Verwahrungsgebühren des Polizeivollzugsdienstes niedergeschlagen hat.

  Der Senat folgt insoweit nicht der einschlägigen obergerichtlichen Rechtsprechung (Hess. VGH, Urt. v. 27.11.1990 - 11 UE 2350/90 - a.a.O.;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 15.01.1990 - 1 S 3625/88 - a.a.O.;… vgl. schon VGH Bad.-Württ., Urt. v. 22.08.1977 - I 2555/76 - BWVPr 1978, 150).

  Soweit die obergerichtliche Rechtsprechung den Erlass eines Leistungsbescheids sogar für einen allein auf § 689 BGB in entsprechender Anwendung gestützten Anspruch auf Verwahrungskosten zulässt (ausdrücklich: Hess. VGH, Urt. v. 27.11.1990 - 11 UE 2350/90 - a.a.O.;… stillschweigend: VGH Bad.-Württ., Urt. v. 22.08.1977 - I 2555/76 - BWVPr 1978, 150;… Urt. v. 15.01.1990 - 1 S 3625/88 - a.a.O.), folgt dem der Senat nicht.

• VG Mainz, 12.03.2020 - 1 K 461/19

  Abstellen nicht zugelassener Kraftfahrzeuge auf einer öffentlichen Straße; …

  Hinsichtlich der im Zusammenhang mit der Aufbewahrung eines abgeschleppten Fahrzeugs angefallenen Stand- und Verwahrkosten steht der Behörde ein Aufwendungsersatzanspruch in analoger Anwendung des § 693 BGB zu, den sie mittels Leistungsbescheides geltend machen darf (vgl. HessVGH, Urteil vom 27. November 1990 - 11 UE 2350/90 -, juris, Rn. 19; a. A. VGH BW, Urteil vom 28. August 2006 - 5 S 2497/05 -, NJW 2007, 1375 [1376]).

  Umgekehrt steht der Beklagten in analoger Anwendung des § 693 BGB aus diesem öffentlich-rechtlichen Verwahrungsverhältnis ein Anspruch auf Ersatz von Aufwendungen zu, die sie zum Zweck der Aufbewahrung gemacht hat und die sie den Umständen nach für erforderlich halten durfte (HessVGH, Urteil vom 27. November 1990 - 11 UE 2350/90 -, juris, Rn. 19).

  Wegen der notwendigen Konnexität beider Erstattungsansprüche bestehen deshalb keine Bedenken, nicht nur die Kosten der unmittelbaren Ausführung nach Maßgabe des § 41 Abs. 8 Satz 2 LStrG, sondern auch das Standgeld im Wege des Leistungsbescheides geltend zu machen (HessVGH, Urteil vom 27. November 1990 - 11 UE 2350/90 -, juris, Rn. 19; a. A. VGH BW, Urteil vom 28. August 2006 - 5 S 2497/05 -, NJW 2007, 1375 [1376]).

• OVG Sachsen, 25.07.2019 - 3 D 45/19

  Beschlagnahme; Strafverfolgung; Kfz; Aufwendungen; Verwahrung; Kostenerstattung; …

  Begehrt die Polizei, die hier offensichtlich nicht präventiv, sondern als Ermittlungsperson der Staatsanwaltschaft i. S. v. § 98 Abs. 1 Satz 1 StPO i. V. m. § 152 Abs. 1 GVG repressiv tätig geworden ist (…vgl. VG Neustadt, Beschl. v. 5. August 2005 - 7 L 1177/05.NW -, juris Rn. 11 ff. m. w. N.), Erstattung der dabei getätigten Aufwendungen (vgl. § 693 BGB), dürfte sich aus der Heranziehung bürgerlich-rechtlicher Normen keine Ermächtigungsgrundlage für den Erlass eines Verwaltungsakts ergeben können (…VGH BW, Urt. v. 28. August 2006 - 5 S 2497/05 -, juris Rn. 37 m. w. N.; die Entscheidung des HessVGH, Urt. v. 27. November 1990 - 11 UE 2350/90 -, juris Rn. 20 m. w. N., betrifft Kosten im Rahmen einer [präventiven] Ersatzvornahme nach dem hessischen Sicherheits- und Ordnungsgesetz und ist daher nicht auf den hiesigen Fall anwendbar).5 Ob sich eine solche Ermächtigungsgrundlage aus § 17 Abs. 1 Satz 1 SächsVwKG ergibt, weil es sich bei den Auslagen der Polizei um Verwaltungskosten in diesem Sinne handelt, ist ebenfalls ungeklärt.
• OVG Sachsen, 31.03.2022 - 6 A 714/20

  Kostenbescheid, ; Aufwendungsersatz, ; öffentlich-rechtliche Verwahrung; …

  In der überwiegenden Verwaltungsrechtsprechung ist die entsprechende Anwendung dieser Norm auf öffentlich-rechtliche Verwahrungsverhältnisse deshalb auch unabhängig davon anerkannt, ob sie durch Beschlagnahm e oder Sicherstellung von Gegenständen im Rahmen der Strafverfolgung nach § 94 StPO (…vgl. VGH BW, Urt. v. 22. August 1977 - I 2555/76 -, BWVPr 78, 150, 151 zur entsprechenden Anwendung des § 689 BGB) oder im Anschluss an eine präventive Maßnahme nach Polizei- oder Ordnungsrecht (vgl. zum Abschleppen eines Kfz im Wege der Ersatzvornahme: HessVGH, Urt. v. 27. November 1990 - 11 UE 2350/90 -, juris 19 m. w. N.; VGH BW, Urt. v. 15. Januar 1990 - 1 S 3625/88 -, juris Rn. 32; zur Sicherstellung nach § 26 SächsPolG: SächsOVG, Urt. v. 12. Oktober 1995 - 3 S 111/95 -, SächsVBl.
• VG Leipzig, 09.07.2020 - 3 K 1406/18

  Beschlagnahme nach § 94 StPO

  Bei lediglich einseitiger Begründung des Schuldverhältnisses wie dem öffentlich-rechtlichen Verwahrungsverhältnis (…vgl. BGH. a. a. O., Rn. 14) fehlt daher die Waffengleichheit, die ansonsten als Ausdruck der spezifisch vertraglichen Gleichordnung der Vertragsparteien der Geltendmachung von Ansprüchen durch Verwaltungsakt entgegensteht und deren fehlen hier zugleich die Geltendmachung von Stand- und Verwahrkosten als Aufwendungsersatz entsprechen § 693 BGB mittels Leistungsbescheid ermöglicht (vgl. HessVGH, Urt. v. 27. November 1990 - 11 UE 2350/90 -, juris;… Stelkens/Bonk/Sachs, a. a. O., § 54 Rn. 52;… VGH Bad.-Württ., a. a. O., Maurer, a. a. O., S. 812).