Rechtsprechung
VGH Bayern, 07.02.2020 - 8 B 18.2212 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
- BAYERN | RECHT
AbwAG § 1, § 3 Abs. 1, § 4 Abs. 1, Abs. 4; AbwV § 2 Nr. 2, § 4
Zu den Anforderungen an eine Mischprobe als Grundlage für die Erhöhung der Abwasserabgabe und den Vorgaben der DIN 38402-11:2009-02 - rewis.io
Zu den Anforderungen an eine Mischprobe als Grundlage für die Erhöhung der Abwasserabgabe und den Vorgaben der DIN 38402-11:2009-02
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
AbwAG § 1 ; AbwAG § 3 Abs. 1
Abwasserabgabe; abgaberechtlich verwertbare Abwasserprobe; Mischprobe; Abweichung vom festgelegten Analyse- und Messverfahren; Homogenisierung einer Abwasserprobe; Schlusszahlung; wasserrechtliche Erlaubnis; Durchschnittswert; Messverfahren - rechtsportal.de
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Bayreuth, 11.02.2015 - B 4 K 13.481
- VGH Bayern, 07.02.2020 - 8 B 18.2212
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2021, 78
Wird zitiert von ... (3) Neu Zitiert selbst (18)
- BVerwG, 20.08.1997 - 8 B 170.97
Verhältnismäßigkeitsgrundsatz - Abgabengerechtigkeit - Bestimmtheitsgebot - …
Auszug aus VGH Bayern, 07.02.2020 - 8 B 18.2212
Folglich kann die Nichteinhaltung von Überwachungswerten im Rahmen der regulären Überwachung nur unter Anwendung dieser Methode nachgewiesen werden (vgl. andererseits für Störfälle BVerwG, B.v. 20.8.1997 - 8 B 170.97 - BVerwGE 105, 144 = juris Rn. 7).Dieses verlangt, dass der Abgabenschuldner erkennen kann, wann und in welchem Ausmaß die durch § 4 Abs. 4 Satz 2 AbwAG angeordnete Erhöhung der Zahl der Schadeinheiten infolge der Überschreitung der Überwachungswerte eintritt (BVerwG, B.v. 20.8.1997 - 8 B 170.97 - BVerwGE 105, 144 = juris Rn. 15).
Diese Anforderungen werden von § 4 Abs. 4 AbwAG erfüllt, weil der Abgabepflichtige auf der Grundlage der gesetzlichen Regelung die Höhe der Abwasserabgabe vorausberechnen kann (BVerwG, B.v. 20.8.1997 - 8 B 170.97 - BVerwGE 105, 144 = juris Rn. 15).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.03.2007 - 9 A 3246/06
Auszug aus VGH Bayern, 07.02.2020 - 8 B 18.2212
Nur so lässt sich die für die sie charakteristische Repräsentanz des Messergebnisses über den gesamten Überwachungszeitraum erzielen, weil bei zeitlich wechselnder Abwasserbeschaffenheit eine Ausgleichswirkung erzielt wird (…vgl. Köhler/Meyer, AbwAG, § 4 Rn. 80 f.; vgl. auch OVG NW, B.v. 20.3.2007 - 9 A 3246/06 - ZfW 2008, 48 = juris Rn. 7 zur qualifizierten Stichprobe).Die Anwendung des behördlich festgelegten Messverfahrens steht nicht im Belieben des Probenehmers (OVG NW, B.v. 20.3.2007 - 9 A 3246/06 - ZfW 2008, 48 = juris Rn. 7;… Köhler/Meyer, AbwAG, § 4 Rn. 84 und 202).
- BVerwG, 09.08.2011 - 7 C 10.11
Abwasserabgabe; Bewertung der Schädlichkeit des Abwassers; Fischeigiftigkeit; …
Auszug aus VGH Bayern, 07.02.2020 - 8 B 18.2212
Der Abgabentatbestand des § 4 Abs. 4 Satz 2 AbwAG ist nur erfüllt, wenn die Nichteinhaltung eines Überwachungswerts durch eine ordnungsgemäße, d.h. abgaberechtlich verwertbare Messung nachgewiesen wird (BVerwG, U.v. 9.8.2011 - 7 C 10.11 - ZfW 2012, 30 = juris Rn. 32;… U.v. 31.8.2005 - 9 C 3.04 - BVerwGE 124, 172 = juris Rn. 24).
- BVerwG, 28.10.2004 - 9 B 6.04
Öffentliche Urkundsqualität einer Probenahme nach dem Wasserhaushaltsgesetz; …
Auszug aus VGH Bayern, 07.02.2020 - 8 B 18.2212
Der Gegenbeweis ist nur dann erbracht, wenn das Gericht vom Gegenteil des Urkundsinhalts überzeugt ist; die bloße Möglichkeit eines anderen Geschehensablaufs genügt nicht (BVerwG, B.v. 28.10.2004 - 9 B 6.04 - NVwZ-RR 2005, 203 = juris Rn. 5;… OVG NW, B.v. 2.9.2004 - 9 A 189/02 - ZfW 2006, 108 = juris Rn. 10). - BVerfG, 30.05.2018 - 1 BvR 45/15
Erfolgreiche Verfassungsbeschwerde gerichtet gegen die Festsetzung von …
Auszug aus VGH Bayern, 07.02.2020 - 8 B 18.2212
Abgabebegründende Tatbestände müssen so bestimmt sein, dass der Abgabepflichtige die auf ihn entfallende Abgabe in gewissem Umfang vorausberechnen kann (BVerfG, B.v. 30.5.1998 - 1 BvR 45/15 - NVwZ 2019, 57 = juris Rn. 16;… BVerwG, U.v. 23.1.2019 - 9 C 1.18 - NVwZ 2019, 731 = juris Rn. 30;… BayVerfGH, E.v. 24.5.2019 - Vf. 23-VI-17 - juris Rn. 57). - BVerwG, 27.06.2012 - 9 C 7.11
Abwasserbeitrag; kommunaler Abgabenbescheid; rechtsstaatliches …
Auszug aus VGH Bayern, 07.02.2020 - 8 B 18.2212
Die damit verbundenen Unwägbarkeiten sind dem Abgabeschuldner unzumutbar, weil sie nicht mit der besonderen Eigenart der Abwasserabgabe zusammenhängen (…vgl. BVerfG, U.v. 17.7.2003 - 2 BvL 1/99 u.a. - BVerfGE 108, 186 = juris Rn. 176; BVerwG, U.v. 27.6.2012 - 9 C 7.11 - BVerwGE 143, 222 = juris Rn. 14); ihre Ursache liegt allein in der Außerachtlassung des im Zulassungsbescheid festgelegten Überwachungsverfahrens, die von der Überwachungsbehörde zu verantworten ist. - BVerwG, 15.01.2002 - 9 C 4.01
Abwasserabgabe, Erklärungspflicht, 4 aus 5-Regel, Rahmen-Abwasser-VwV, höchstes …
Auszug aus VGH Bayern, 07.02.2020 - 8 B 18.2212
Bei einem solchen Protokoll handelt es sich um eine öffentliche Urkunde im Sinne von § 98 VwGO i.V.m. § 415 Abs. 1, § 418 Abs. 1 ZPO, dessen Inhalt für die darin bezeugten Tatsachen vollen Beweis erbringt (BVerwG, U.v. 15.1.2002 - 9 C 4.01 - BVerwGE 115, 339 = juris Rn. 38 f.;… Zöllner in Sieder/Zeitler/Dahme/Knopp, WHG, AbwAG, Stand August 2019, § 4 AbwAG Rn. 34). - OVG Rheinland-Pfalz, 13.04.2000 - 12 A 12160/99
Auszug aus VGH Bayern, 07.02.2020 - 8 B 18.2212
Nach den allgemeinen Beweisregeln ist der Abgabegläubiger beweispflichtig dafür, dass der Überwachungswert nicht eingehalten ist (OVG RhPf, U.v. 13.4.2000 - 12 A 12160/99 - ZfW 2002, 107 = juris Rn. 14;… Kotulla, AbwAG, 2005, § 4 Rn. 45). - BVerwG, 03.04.2014 - 2 B 70.12
Dienstvorgesetztenbefugnisse sind nicht auf Beamte beschränkt; dauerhafte …
Auszug aus VGH Bayern, 07.02.2020 - 8 B 18.2212
Von der Ausnahmemöglichkeit darf nicht derart Gebrauch gemacht werden, dass der vorgesehene Regelfall faktisch zum zahlenmäßigen Ausnahmefall wird (BVerwG, B.v. 3.4.2014 - 2 B 70.12 - IÖD 2014, 124 = juris Rn. 10;… BVerfG, U.v. 18.1.2012 - 2 BvR 133/10 - BVerfGE 130, 76 = juris Rn. 144). - VG Bayreuth, 11.02.2015 - B 4 K 13.481
Abwasserabgabe; verwertbare Wasserprobe; Störfall, betriebsintern (verneint); …
Auszug aus VGH Bayern, 07.02.2020 - 8 B 18.2212
das Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichts Bayreuth vom 11. Februar 2015, Aktenzeichen B 4 K 13.481, zu ändern und den Bescheid des Landratsamts Bamberg vom 17. Juni 2013 aufzuheben, soweit darin für den Veranlagungszeitraum vom 1. Januar bis 31. Dezember 2012 eine höhere Abwasserabgabe als 8.661,19 Euro festgesetzt worden ist. - BVerwG, 31.08.2005 - 9 C 3.04
Abwasserabgabe; staatliche Überwachung; Eigenmessergebnis; Selbstüberwachung; …
- BVerfG, 17.07.2003 - 2 BvL 1/99
Informationspflichten bei Sonderabgaben
- BVerfG, 18.01.2012 - 2 BvR 133/10
Zur Privatisierung des Maßregelvollzugs: Regelung der Anordnung von …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2004 - 9 A 189/02
Ermittlung einer Erhöhung der Schadeinheiten eines Gewässers; Zugrundelegung der …
- BVerwG, 23.01.2019 - 9 C 1.18
Eigentümer von Geldspielgeräten haftet für Vergnügungssteuer
- VG Aachen, 20.04.2001 - 7 K 3927/95
Rechtswidrige Erhebung einer Abwasserabgabe
- VG Halle, 23.02.2016 - 4 A 124/14
Berücksichtigung geringer erklärter Werte bei der Festsetzung der Abwasserabgabe
- VerfGH Bayern, 24.05.2019 - 23-VI-17
Fremdenverkehrsbeitrag wegen nichtgewerbsmäßiger Vermietung von Geschäftsräumen
- OVG Schleswig-Holstein, 15.06.2021 - 2 LB 15/19
Übermittlung von Dokumenten in elektronischer Form; Unrichtigkeit einer …
Auch für Gebührensatzungen gilt das rechtsstaatliche Bestimmtheitsgebot, wonach Ermächtigungen zur Vornahme belastender Verwaltungsakte nach Inhalt, Gegenstand und Ausmaß hinreichend bestimmt und begrenzt sein müssen, so dass die Eingriffe messbar und in gewissem Maße für den Bürger voraussehbar und berechenbar sind (…vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 30. Mai 2018 - 1 BvR 45/15 -, Rn. 16 …und vom 17. Juli 2003 - 2 BvL 1/99 -, Rn. 174, jeweils juris;… BVerwG, Urteile vom 23. Januar 2019 - 9 C 1.18 -, Rn. 30 …und vom 9. März 1990 - 8 C 20.88 -, Rn. 24, jeweils juris; Bayerischer VGH, Urteil vom 7. Februar 2020 - 8 B 18.2212 -, juris, Rn. 43; Sächsisches OVG…, Urteil vom 14. Februar 2018 - 5 A 598/15 -, juris, Rn. 31;… VGH Baden-Württemberg, Urteile vom 28. Februar 2019 - 2 S 929/17 -, Rn. 97 und 7. September 2011 - 2 S 1202/10 -, Rn. 36, beide juris).Dies wiederum bedeutet, dass hinsichtlich der Ermittlung der mittleren Verschmutzungswerte durch Messungen das hierbei anzuwendende Messverfahren in der Satzung festgelegt werden muss (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 31. August 1989 - 2 S 2805/87 -, VBlBW 1990, 103, 107 für den Fall der trennscharfen Festlegung von Verschmutzungsstufen; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 5. November 2007 - 2 S 2921/06 -, juris, Rn. 11; zum AbwAG: Bayerischer VGH, Urteil vom 7. Februar 2020 - 8 B 18.2212 -, juris, Rn. 43).
In diesen Fällen ist von einem Verstoß gegen das Bestimmtheitsgebot auszugehen, da unterschiedliche Verfahren selbst regelgerecht angewendet zu unterschiedlichen Ergebnissen führen können und eine Berechenbarkeit der Abgabe nicht mehr gewährleistet ist (…vgl. Urteil des Senats vom 21. Juni 2000 - 2 L 9/99 -, juris, Rn. 51; zum AbwAG: Bayerischer VGH, Urteil vom 07. Februar 2020 - 8 B 18.2212 -, juris, Rn. 41; vgl. auch VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 31. August 1989 - 2 S 2805/87 -, VBlBW 1990, 103, 109).
- VG Magdeburg, 31.03.2022 - 9 A 14/20
Abwasserabgabe; Überschreitung des Überwachungswertes; keine Beweislastumkehr
Dies ist nur dann der Fall, wenn die Untersuchung der Abwasserprobe mit all ihren Randbedingungen (z. B. Probenahme u.a.) dem zwingend anzuwendenden Verfahren entspricht (BayVGH, U. v. 07.02.2020 - 8 B 18.2212 -, juris, Rn. 19). - VG Braunschweig, 30.08.2023 - 8 A 206/21
Abwasserabgabe; Einleiterüberwachung; Erhöhungsfaktor; Kläranlage; …
Dafür muss die Untersuchung der Abwasserprobe mit all ihren Randbedingungen (z. B. Probenahme, Homogenisierung, Teilung u. a.) dem zwingend anzuwendenden Verfahren entsprechen (vgl. BayVGH, Urteil vom 7. Februar 2020 - 8 B 18.2212 -, juris Rn. 19).