Volltextveröffentlichungen (2)

• openjur.de

  Normenkontrollantrag; Veränderungssperre; Bebauungsplanänderung; Gewerbegebiet; Planungskonzept; Negativplanung (verneint); Erforderlichkeit

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VGH Bayern, 20.11.2013 - 9 N 13.1681
• BVerwG, 19.02.2014 - 4 BN 6.14

Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (15)

• BVerwG, 15.03.2012 - 4 BN 9.12

  Spannungsfeld zwischen konservativer Planung und Verhinderungsplanung

  Auszug aus VGH Bayern, 20.11.2013 - 9 N 13.1681

  Ferner ist eine unzulässige "Verhinderungsplanung" auch dann gegeben, wenn die planerischen Festsetzungen nicht dem wirklichen Willen der Gemeinde entsprechen, sondern nur vorgeschoben sind, um eine andere Nutzung zu verhindern oder etwa Zeit für eine andere Planung zu gewinnen (vgl. BVerwG, B.v. 15.3.2012 - 4 BN 9/12 - juris Rn. 3;… U.v. 19.2.2004 - 4 CN 16/03 - juris Rn. 28 f.;… B.v. 18.12.1990 - 4 NB 8/90 - juris Rn. 13 ff.;… BayVGH, U.v. 3.3.2003 - 15 N 02.593 - juris Rn. 29 = VGH n.F. 56, 88;… B.v. 11.4.2007 - 2 NE 06.2783 - juris Rn. 20 m.w.N.).

  Die Ordnungs- und Entwicklungsziele einer gemeindlichen Planung müssen aber nicht nur auf Veränderung, sie können auch auf Bewahrung vorhandener Strukturen gerichtet sein (vgl. BVerwG, B.v. 15.3.2012 - 4 BN 9/12 - juris Rn. 3; VGH BW, B.v. 30.9.1993 - 8 S 1676/92 - ZfBR 1994, 104).

• BVerwG, 19.02.2004 - 4 CN 16.03

  Veränderungssperre; Normenkontrollverfahren; Verlängerung; Windenergieanlagen; …

  Auszug aus VGH Bayern, 20.11.2013 - 9 N 13.1681

  Die Gemeinde muss bereits positive planerische Vorstellungen über den Inhalt des Bebauungsplans so weit entwickelt haben, dass diese geeignet sind, die Entscheidung der Genehmigungsbehörde über die Vereinbarkeit eines Vorhabens mit der beabsichtigten Planung zu steuern (…BVerwG, ständige Rspr, zuletzt B.v. 22.1.2013 - 4 BN 7/13 - juris Rn. 3;… vorhergehend B.v. 1.10.2009 - 4 BN 34/09 - juris Rn. 9; U.v. 19.2.2004 - 4 CN 16.03 - juris Rn. 28;… zu den gleichartigen Anforderungen an die Zurückstellung eines Baugesuchs vgl. BayVGH, B.v. 16.7.2012 - 1 CS 12.830 - juris Rn. 13).

  Ferner ist eine unzulässige "Verhinderungsplanung" auch dann gegeben, wenn die planerischen Festsetzungen nicht dem wirklichen Willen der Gemeinde entsprechen, sondern nur vorgeschoben sind, um eine andere Nutzung zu verhindern oder etwa Zeit für eine andere Planung zu gewinnen (…vgl. BVerwG, B.v. 15.3.2012 - 4 BN 9/12 - juris Rn. 3; U.v. 19.2.2004 - 4 CN 16/03 - juris Rn. 28 f.;… B.v. 18.12.1990 - 4 NB 8/90 - juris Rn. 13 ff.;… BayVGH, U.v. 3.3.2003 - 15 N 02.593 - juris Rn. 29 = VGH n.F. 56, 88;… B.v. 11.4.2007 - 2 NE 06.2783 - juris Rn. 20 m.w.N.).

• OVG Sachsen-Anhalt, 29.11.2012 - 2 K 165/11

  Normenkontrolle gegen Veränderungssperre - zur Antragsbefugnis - Voraussetzung …

  Auszug aus VGH Bayern, 20.11.2013 - 9 N 13.1681

  Im Übrigen reicht es für die Antragsbefugnis im Rahmen des § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO grundsätzlich aus, wenn der sich gegen eine Veränderungssperre wendende Antragsteller jedenfalls sonstiger Nutzungsberechtigter eines durch die Veränderungssperre erfassten Grundstücks ist (vgl. OVG LSA, U.v. 29.11.2012 - 2 K 165/11 - juris Rn. 44).

  Ebenso wenig kann zum Beleg der Auffassung der Antragsteller die Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts Sachsen-Anhalt (U.v. 29.11.2012 - 2 K 165/11 - juris) herangezogen werden.

 
• VGH Bayern, 03.03.2003 - 15 N 02.593

  Veränderungssperre zur Verhinderung eines atomaren Zwischenlagers für die …

  Auszug aus VGH Bayern, 20.11.2013 - 9 N 13.1681

  Ferner ist eine unzulässige "Verhinderungsplanung" auch dann gegeben, wenn die planerischen Festsetzungen nicht dem wirklichen Willen der Gemeinde entsprechen, sondern nur vorgeschoben sind, um eine andere Nutzung zu verhindern oder etwa Zeit für eine andere Planung zu gewinnen (…vgl. BVerwG, B.v. 15.3.2012 - 4 BN 9/12 - juris Rn. 3;… U.v. 19.2.2004 - 4 CN 16/03 - juris Rn. 28 f.;… B.v. 18.12.1990 - 4 NB 8/90 - juris Rn. 13 ff.; BayVGH, U.v. 3.3.2003 - 15 N 02.593 - juris Rn. 29 = VGH n.F. 56, 88;… B.v. 11.4.2007 - 2 NE 06.2783 - juris Rn. 20 m.w.N.).
• VGH Bayern, 11.04.2007 - 2 NE 06.2783

  Auszug aus VGH Bayern, 20.11.2013 - 9 N 13.1681

  Ferner ist eine unzulässige "Verhinderungsplanung" auch dann gegeben, wenn die planerischen Festsetzungen nicht dem wirklichen Willen der Gemeinde entsprechen, sondern nur vorgeschoben sind, um eine andere Nutzung zu verhindern oder etwa Zeit für eine andere Planung zu gewinnen (…vgl. BVerwG, B.v. 15.3.2012 - 4 BN 9/12 - juris Rn. 3;… U.v. 19.2.2004 - 4 CN 16/03 - juris Rn. 28 f.;… B.v. 18.12.1990 - 4 NB 8/90 - juris Rn. 13 ff.;… BayVGH, U.v. 3.3.2003 - 15 N 02.593 - juris Rn. 29 = VGH n.F. 56, 88; B.v. 11.4.2007 - 2 NE 06.2783 - juris Rn. 20 m.w.N.).
• VGH Bayern, 21.12.2012 - 2 N 10.230

  Normenkontrollantrag; Veränderungssperre

  Auszug aus VGH Bayern, 20.11.2013 - 9 N 13.1681

  Die vorliegende Fallgestaltung ist deshalb auch nicht vergleichbar mit derjenigen, die der von den Antragstellern zitierten Entscheidung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs (U.v. 21.12.2012 - 2 N 10.230 - juris) zugrunde lag.
• BVerwG, 01.10.2009 - 4 BN 34.09

  Veränderungssperre; Bebauungsplan-Aufstellungsbeschluss; Rückwirkung; ergänzendes …

  Auszug aus VGH Bayern, 20.11.2013 - 9 N 13.1681

  Die Gemeinde muss bereits positive planerische Vorstellungen über den Inhalt des Bebauungsplans so weit entwickelt haben, dass diese geeignet sind, die Entscheidung der Genehmigungsbehörde über die Vereinbarkeit eines Vorhabens mit der beabsichtigten Planung zu steuern (…BVerwG, ständige Rspr, zuletzt B.v. 22.1.2013 - 4 BN 7/13 - juris Rn. 3; vorhergehend B.v. 1.10.2009 - 4 BN 34/09 - juris Rn. 9;… U.v. 19.2.2004 - 4 CN 16.03 - juris Rn. 28;… zu den gleichartigen Anforderungen an die Zurückstellung eines Baugesuchs vgl. BayVGH, B.v. 16.7.2012 - 1 CS 12.830 - juris Rn. 13).
• BVerwG, 24.10.1990 - 4 NB 29.90

  Normenkollision zwischen landesrechtlichen Vorschriften - Bebauungsplan und …

  Auszug aus VGH Bayern, 20.11.2013 - 9 N 13.1681

  Abgesehen vom - hier nicht gegebenen - Fall des Aufstellungsbeschlusses für einen Bebauungsplan, bei dem von vornherein feststeht, dass er aus rechtlichen oder tatsächlichen Gründen nicht vollziehbar ist (vgl. BVerwG, B.v. 24.10.1990 - 4 NB 29/90 - juris Rn. 11 f. [= NVwZ 1991, 1074];… B.v. 25.8.1997 - 4 NB 12/97 - juris Rn. 13 f.;… U.v. 12.8.1999 - 4 CN 4/98 - juris Rn. 24 [= BVerwGE 109, 246]), kann die rechtliche Zulässigkeit einer Veränderungssperre insoweit letztlich nur danach beurteilt werden, ob für die Planung ein hinreichender Anlass besteht und ob für diese ein entsprechendes Sicherungsbedürfnis gegeben ist.
• BVerwG, 25.08.1997 - 4 NB 12.97

  Bauplanungsrecht - Genehmigungsfähigkeit eines Eingriffe in Natur und Landschaft …

  Auszug aus VGH Bayern, 20.11.2013 - 9 N 13.1681

  Abgesehen vom - hier nicht gegebenen - Fall des Aufstellungsbeschlusses für einen Bebauungsplan, bei dem von vornherein feststeht, dass er aus rechtlichen oder tatsächlichen Gründen nicht vollziehbar ist (…vgl. BVerwG, B.v. 24.10.1990 - 4 NB 29/90 - juris Rn. 11 f. [= NVwZ 1991, 1074]; B.v. 25.8.1997 - 4 NB 12/97 - juris Rn. 13 f.;… U.v. 12.8.1999 - 4 CN 4/98 - juris Rn. 24 [= BVerwGE 109, 246]), kann die rechtliche Zulässigkeit einer Veränderungssperre insoweit letztlich nur danach beurteilt werden, ob für die Planung ein hinreichender Anlass besteht und ob für diese ein entsprechendes Sicherungsbedürfnis gegeben ist.
• BVerwG, 12.08.1999 - 4 CN 4.98

  Bebauungsplan; Sportplatzerweiterung; Sportanlage; Sportlärm; …

  Auszug aus VGH Bayern, 20.11.2013 - 9 N 13.1681

  Abgesehen vom - hier nicht gegebenen - Fall des Aufstellungsbeschlusses für einen Bebauungsplan, bei dem von vornherein feststeht, dass er aus rechtlichen oder tatsächlichen Gründen nicht vollziehbar ist (…vgl. BVerwG, B.v. 24.10.1990 - 4 NB 29/90 - juris Rn. 11 f. [= NVwZ 1991, 1074];… B.v. 25.8.1997 - 4 NB 12/97 - juris Rn. 13 f.; U.v. 12.8.1999 - 4 CN 4/98 - juris Rn. 24 [= BVerwGE 109, 246]), kann die rechtliche Zulässigkeit einer Veränderungssperre insoweit letztlich nur danach beurteilt werden, ob für die Planung ein hinreichender Anlass besteht und ob für diese ein entsprechendes Sicherungsbedürfnis gegeben ist.
• BVerwG, 22.01.2013 - 4 BN 7.13

  Anforderungen an den Erlass einer Veränderungssperre
• VGH Bayern, 16.07.2012 - 1 CS 12.830

  Zurückstellung bei konkreter planerischer Vorstellung
• VGH Baden-Württemberg, 30.09.1993 - 8 S 1676/92

  Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Begrenzung der höchstzulässigen Zahl der …
• VGH Baden-Württemberg, 05.06.1996 - 8 S 487/96

  Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Mitteilungspflicht nach BauGB § 3 Abs 2 S 4 …
• BVerwG, 18.12.1990 - 4 NB 8.90

  Bauleitplanung zur Verhinderung von Fehlentwicklungen und unzulässige …

• VG Augsburg, 23.02.2017 - Au 5 K 16.916

  Erfolglose Klage gegen einen Zurückstellungsbescheid; Erfolgreiche Klage auf …

  Die Gemeinde darf grundsätzlich auch anlassbezogen, d.h. aufgrund eines konkreten Bauantrags eine Planung einleiten (BayVGH, U.v. 20.11.2013 - 9 N 13.1681 - KommJur 2014, 343).
• VG Ansbach, 15.04.2015 - AN 9 K 12.01226

  Abschlussbetriebsplan; Veränderungssperre; maßgeblicher Beurteilungszeitpunkt

  Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof führt z.B. im Beschluss vom 20. November 2013, 9 N 13.1681 - juris -, u.a. folgendes aus:.
• VG Ansbach, 01.07.2015 - AN 9 K 14.01140

  Veränderungssperre; Wettbüro; fakt. Kerngebiet

  Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof führt im Beschluss vom 20. November 2013, 9 N 13.1681 - juris -, hierzu u.a. Folgendes aus:.

 
• VG Ansbach, 15.04.2015 - AN 9 K 12.01227

  Abschlussbetriebsplan; Veränderungssperre; maßgeblicher Beurteilungszeitpunkt

  Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof führt z.B. im Beschluss vom 20. November 2013, 9 N 13.1681 - juris -, u.a. folgendes aus:.
• VG Ansbach, 28.10.2020 - AN 3 K 20.00800

  Zulässigkeit einer Veränderungssperre

  Es besteht insbesondere schon Klarheit über die Festsetzung als Gewerbegebiet gemäß § 8 BauNVO und damit über das für die Bauleitplanung wesentliche Festsetzungselement der Art der baulichen Nutzung, so dass der praktisch wichtigste öffentliche Belang, nämlich die Vereinbarkeit eines Vorhabens mit der beabsichtigten Planung, beurteilt werden kann (vgl. hierzu etwa BVerwG, B.v. 1.10.2009 - 4 BN 34.09 - juris; BayVGH, B.v. 20.11.2013 - 9 N 13.1681 - juris).
• VG Ansbach, 01.02.2018 - AN 3 K 16.01528

  Baugenehmigung zur Errichtung eines Einzelhandelsmarktes

  Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof führt im Beschluss vom 20. November 2013 - 9 N 13.1681, hierzu u.a. Folgendes aus:.
• VG Ansbach, 10.04.2017 - AN 3 S 16.02386

  Zurückstellung des Bauantrags auf Erteilung einer Genehmigung für die …

  Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof führt im Beschluss vom 20. November 2013, 9 N 13.1681 - juris, hierzu u.a. Folgendes aus:.