Volltextveröffentlichungen (6)

• bayern.de

  § 47 VwGO; § 244 Abs. 1 BauGB; §§ 1, 1a, 2a, 9, 214 BauGB 2008; § 42 BNatSchG 2007; Art. 6, 12, 16 FFH-RL
  Bebauungsplan, Artenschutz // Normenkontrollverfahren, Straßenbebauungsplan, Ortsumfahrung, europarechtliche und nationale Bestimmungen zum speziellen Artenschutz, Verkehrsprognose

• openjur.de

  Normenkontrollverfahren, Straßenbebauungsplan für Ortsumfahrung, Artenschutz

• bayern.de

  § 47 Abs. 2, 2a VwGO, § 244 Abs. 1 BauGB, §§ 1, 1a, 2a, 9 BauGB 2008, § 214 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3, Abs. 4 BauGB 2008, § 42 Abs. 1, 5 BNatSchG 2007, Art. 6, 12, 16 FFH-RL
  Normenkontrollverfahren, Straßenbebauungsplan, Ortsumfahrung, europarechtliche und nationale Bestimmungen zum speziellen Artenschutz, Verkehrsprognose

 
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Verpflichtung der Darstellung und Festsetzung von Maßnahmen der Konfliktvermeidung zur Verhinderung von Verstößen gegen artenschutzrechtliche Verbotsbestimmungen beim Vollzug eines Bebauungsplans

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Verpflichtung der Darstellung und Festsetzung von Maßnahmen der Konfliktvermeidung zur Verhinderung von Verstößen gegen artenschutzrechtliche Verbotsbestimmungen beim Vollzug eines Bebauungsplans

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• bayern.de (Pressemitteilung)

  Staatsstraßenumgehung von Reisbach kann vorerst nicht gebaut werden

Wird zitiert von ... (12)Neu Zitiert selbst (19)

• VGH Bayern, 27.08.2002 - 8 CS 02.1514

  Anfechtung einer sofort vollziehbaren Besitzeinweisung in Grundstücke; …

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2010 - 8 N 09.1861

  Die als Staatstraße in kommunaler Sonderbaulast (zur Zulässigkeit vgl. BayVGH vom 27.8.2002 BayVBl 2003, 304/305 f.) geplante Ortsumgehung soll den Ortskern von R. in West-Ost-Richtung südlich umgehen.

  Dass Staatsstraßen in kommunaler Sonderbaulast gebaut werden dürfen, entspricht im Übrigen der Rechtsprechung des Senats (vgl. BayVGH vom 27.8.2002 a.a.O. S. 305 f.).

  Hierdurch werden insbesondere kreisangehörigen Gemeinden weitere Möglichkeiten zu einer entsprechenden Aufgabenerfüllung eingeräumt (…vgl. BayVGH vom 24.2.1999 a.a.O. S. 245; vom 27.8.2002 a.a.O. S. 305 f.).

• BVerfG, 06.07.1999 - 2 BvF 3/90

  Hennenhaltungsverordnung

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2010 - 8 N 09.1861

  Hierbei handelt es sich um einen unbestimmten Rechtsbegriff, der der vollen gerichtlichen Nachprüfung unterliegt (vgl. BayVGH vom 24.2.1999 BayVBl 2000, 242/244; BVerwG vom 8.10.1999 BayVBl 2000, 249).

  Für die Klassifizierung kommt es auf die Quantität des Verkehrs, vor allem aber auf die Funktion der Straße innerhalb des bestehenden Straßennetzes an (vgl. BayVGH vom 24.2.1999 a.a.O. S. 243 f.; vom 13.2.2007 VGH n.F. 60, 123/128 f.;… BVerwG vom 8.10.1999 a.a.O.).

  Hierdurch werden insbesondere kreisangehörigen Gemeinden weitere Möglichkeiten zu einer entsprechenden Aufgabenerfüllung eingeräumt (vgl. BayVGH vom 24.2.1999 a.a.O. S. 245;… vom 27.8.2002 a.a.O. S. 305 f.).

• EuGH, 10.01.2006 - C-98/03

  Kommission / Deutschland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Richtlinie …

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2010 - 8 N 09.1861

  Es ist hier nämlich zu berücksichtigen, dass der zitierten Rechtsprechung naturschutzrechtliche Bestimmungen zugrunde lagen, die in der Folge aufgrund der gesteigerten Anforderungen des europäischen Artenschutzes nachhaltig verschärft wurden (vgl. hierzu insbesondere auch EuGH vom 10.1.2006 NuR 2006, 166 und BVerwG vom 21.6.2006 NVwZ 2006, 1161, wodurch die Bestimmungen zum Artenschutz eine stärkere Akzentuierung und Konturierung erfahren haben).

  Der Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften nimmt in seiner Rechtsprechung auf dieses Tatbestandsmerkmal des "strengen Schutzes" ausdrücklich Bezug, soweit er die gemeinschaftsrechtlich defizitäre Regelung des § 42 BNatSchG 2002 beurteilt und dabei verlangt, dass der Schutzzweck des Art. 12 Abs. 1 Buchst. a) FFH-RL zu gewährleisten ist (vgl. EuGH vom 10.1.2006 a.a.O. S. 169).

 
• VGH Bayern, 30.04.2003 - 8 N 01.3009

  Straßenplanung für Güterverkehrszentrum (GVZ) Raum Augsburg unwirksam

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2010 - 8 N 09.1861

  Dazu gehört namentlich auch die planerische Aussage, welche Art und Klasse einer planfeststellungsbedürftigen Straße im Sinn von Art. 36 BayStrWG auf welchen Grundflächen verwirklicht werden soll (vgl. BayVGH vom 30.4.2003 BayVBl 2004, 625/628 f.; vom 24.5.2005 VGH n.F. 58, 155/156 f.).

  Denn der Regelungszweck des Art. 23 BayStrWG, Abstände baulicher Anlagen zu einer Straße sicherzustellen oder Straßen von einem Anbau freizuhalten, wird bei der isolierten Straßenplanung durch Bebauungsplan regelmäßig dadurch erreicht, dass die Festsetzung einer angrenzenden Bebauung im räumlichen Geltungsbereich des Bebauungsplans überhaupt entfällt und damit eine solche Bebauung dort nicht möglich ist (vgl. BayVGH vom 30.4.2003 a.a.O. S. 628 f.;… vom 24.5.2005 a.a.O. S. 156).

• BVerwG, 10.03.1998 - 4 CN 6.97

  Bebauungsplan; Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; …

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2010 - 8 N 09.1861

  Danach genügt ein Antragsteller seiner Darlegungspflicht, wenn er hinreichend substanziiert Tatsachen vorträgt, die es zumindest als möglich erscheinen lassen, dass er durch die Rechtwirkungen eines Bebauungsplans in seinen Rechten verletzt wird (vgl. BVerwG vom 10.3.1998 NVwZ 1998, 732; vom 24.9.1998 BVerwGE 107, 215).

  Ein Grundstückseigentümer ist regelmäßig im Sinn von § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO antragsbefugt, wenn er sich gegen bauplanerische Festsetzungen wendet, die unmittelbar sein Grundstück betreffen (vgl. BVerwG vom 10.3.1998 a.a.O. S. 733).

• BVerwG, 08.10.1999 - 4 B 53.99

  Gemeindliche Selbstverwaltung; Ordnung der örtlichen Verkehrsverhältnisse; …

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2010 - 8 N 09.1861

  Hierbei handelt es sich um einen unbestimmten Rechtsbegriff, der der vollen gerichtlichen Nachprüfung unterliegt (vgl. BayVGH vom 24.2.1999 BayVBl 2000, 242/244; BVerwG vom 8.10.1999 BayVBl 2000, 249).

  Für die Klassifizierung kommt es auf die Quantität des Verkehrs, vor allem aber auf die Funktion der Straße innerhalb des bestehenden Straßennetzes an (…vgl. BayVGH vom 24.2.1999 a.a.O. S. 243 f.; vom 13.2.2007 VGH n.F. 60, 123/128 f.; BVerwG vom 8.10.1999 a.a.O.).

• BVerwG, 29.09.1978 - 4 C 30.76

  Entwicklung des Bebauungsplanes aus dem Flächennutzungsplan; Zulässigkeit der …

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2010 - 8 N 09.1861

  Da es sich insoweit um einen Mangel des Norminhalts des Bebauungsplans handelt, ist zeitlicher Bezugspunkt der Prüfung der Satzung der Zeitpunkt ihres gewollten Inkrafttretens (vgl. BVerwG vom 29.9.1978 BVerwGE 56, 283/288; vom 14.5.2007 NVwZ 2007, 953).
• BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99

  Bebauungsplan; Planänderung; Ausschluß von Nutzungsarten im Gewerbegebiet; …

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2010 - 8 N 09.1861

  Denn der Gesetzgeber ermächtigt die Gemeinden, eine ihren städtebaulichen Ordnungsvorstellungen entsprechende Städtebaupolitik zu betreiben (vgl. BVerwG vom 11.05.1999 NVwZ 1999, 1338).
• BVerwG, 27.02.2003 - 4 A 59.01

  Straßenrechtliche Planfeststellung; Verbandsbeteiligung; Fristbestimmung; …

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2010 - 8 N 09.1861

  Damit durfte der Antragsgegner im Rahmen seines gerichtlich nur beschränkt überprüfbaren naturschutzfachlichen Beurteilungsspielraums (vgl. BVerwG vom 27.2.2003 NuR 2003, 686/688) jedoch bei der Aufstellung des Bebauungsplans davon ausgehen, dass die geplante Straßentrasse nicht gegen europarechtliche Vorschriften zum Schutz besonderer Gebiete verstößt.
• BVerwG, 21.06.2006 - 9 A 28.05

  Straßenbauvorhaben, Planfeststellung, Nachanhörung, Bestimmtheit, faktisches …

  Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2010 - 8 N 09.1861

  Es ist hier nämlich zu berücksichtigen, dass der zitierten Rechtsprechung naturschutzrechtliche Bestimmungen zugrunde lagen, die in der Folge aufgrund der gesteigerten Anforderungen des europäischen Artenschutzes nachhaltig verschärft wurden (vgl. hierzu insbesondere auch EuGH vom 10.1.2006 NuR 2006, 166 und BVerwG vom 21.6.2006 NVwZ 2006, 1161, wodurch die Bestimmungen zum Artenschutz eine stärkere Akzentuierung und Konturierung erfahren haben).
• BVerwG, 14.05.2007 - 4 BN 8.07

  Bebauungsplan; Bekanntmachung; Anpassung; Anpassungspflicht.
• BVerwG, 09.07.2008 - 9 A 14.07

  Erstinstanzliche Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts; oberster …
• BVerwG, 28.12.2009 - 9 B 26.09

  Straßenrechtlicher Planfeststellungsbeschluss; Naturschutzverein; …
• VGH Baden-Württemberg, 07.08.2009 - 5 S 2348/08

  Planfeststellungsverfahren für den Bau einer Bundesfernstraße - Erteilung einer …
• BVerwG, 03.06.1971 - IV C 64.70

  Zulässigkeit und Rechtswirkungen von sich in der Festsetzung einer Verkehrsfläche …
• BVerwG, 26.08.1993 - 4 C 24.91

  Sackgasse Bargteheide - Zu den Voraussetzungen und Ausschlußgründen für einen …
• BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung; …
• BVerwG, 07.06.2001 - 4 CN 1.01

  Klagebefugnis einer Gemeinde gegen naturschutzrechtliche Verordnung; Zulässigkeit …
• BVerwG, 19.09.2002 - 4 CN 1.02

  Teilnichtigkeit; Abschnittsbildung; reformatio in peius; "bedingter" …

• VGH Baden-Württemberg, 18.04.2018 - 5 S 2105/15

  Fortgeltung der Freistellung vom Biotopschutz - Auswirkungen von …

  Dies betrifft insbesondere die Zugriffsverbote in § 44 Abs. 1 BNatSchG 2015 (vgl. BVerwG…, Urteil vom 8.3.2017 - 4 CN 1.16 - BVerwGE 158, 182, juris Rn. 22; BVerwG…, Beschluss vom 25.8.1997 - 4 NB 12.97 - juris Rn. 12 ff.;… BayVerfGH, Entscheidung vom 3.12.2013 - Vf. 8-VII-13 - BayVBl. 2014, 237, juris Rn. 34 f.;… Senatsurteil vom 25.4.2007 - 5 S 2243/05 - juris Rn. 113;… VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12.10.2010 - 3 S 1873/09 - juris Rn. 50 ff.; BayVGH, Urteil vom 30.3.2010 - 8 N 09.1861-1868 u.a. - BayVBl. 2011, 339, juris Rn. 52;… OVG Rh.-Pf., Urteil vom 2.7.2014 - 8 C 10046/14 - juris Rn. 65;… OVG NRW, Urteile vom 17.4.2008 - 7 D 110/07.NE - juris Rn. 157 ff., …und vom 30.1.2009 - 7 D 11/08.NE - juris Rn. 110 ff.; HessVGH…, Urteil vom 25.6.2009 - 4 C 1347/08.N - juris Rn. 39; Fischer-Hüftle, BayVBl. 2016, 833; Beier, UPR 2017, 207;… Dirnberger in Spannowsky/Uechtritz, BauGB, 2. Aufl., § 1 Rn. 40;… Meßerschmidt, BNatSchG, § 44 Rn. 87).

  130 Maßgeblich ist insoweit nicht - wie nach § 214 Abs. 3 Satz 1 BauGB für die Abwägung - die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses, sondern diejenige des Inkrafttretens des Bebauungsplans (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 25.8.1997 - 4 NB 12.97 - juris Rn. 14;… OVG NRW Urteil vom 30.1.2009 - 7 D 11/08.NE - juris Rn. 138; BayVGH, Urteil vom 30.3.2010 - 8 N 09.1861-1868 u.a. - BayVBl. 2011, 339, juris Rn. 52; so auch zu Zielen der Raumordnung: BVerwG…, Beschluss vom 14.5.2007 - 4 BN 8.07 - juris Rn. 3 ff.;… ohne nähere Begründung auf den Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses abstellend: VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12.10.2010 - 3 S 1873/09 - juris Rn. 50).

  Insbesondere wegen des Urteils des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 30. März 2010 (8 N 09.1861 u.a., BayVBl. 2011, 339, juris Rn. 62 ff.) hat die Antragsgegnerin die Maßnahmen der Konfliktvermeidung sogar durch entsprechende Festsetzungen rechtlich gesichert.

• VGH Baden-Württemberg, 24.05.2022 - 3 S 1813/19

  Zu den Anforderungen an die öffentliche Auslegung eines Bebauungsplans; Beachtung …

  Hiergegen spricht nicht zuletzt, dass der Gesetzgeber durch Art. 1 Nr. 7 Buchst. b des Gesetzes zur Änderung des Bundesnaturschutzgesetzes vom 15.9.2017 (BGBl I S. 3434) in Reaktion auf eine Entscheidung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs (Urt. v. 30.3.2010 - 8 N 09.1861 - juris) in § 44 Abs. 5 Satz 3 BNatSchG das Wort "festgesetzt" durch "festgelegt" ersetzt hat, es solle klargestellt werden, dass vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen in unterschiedlichen Regelungsformen bestimmt werden könnten (BT-Drs. 18/11939 S. 18;… vgl. auch VGH Bad.-Württ., Urt. v. 18.4.2018 - 5 S 2105/15 - juris Rn. 162).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.04.2015 - 10 D 21/12

  Bebauungsplan "Westmünsterland Gewerbepark A 31" ist unwirksam

  Nach dem Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 30. März 2010 - 8 N 09.1861 - sei § 44 Abs. 5 Satz 3 BNatSchG zur Sicherstellung des von Art. 12 Abs. 1 FFH-Richtlinie verlangten strengen Schutzes unionsrechtskonform dahingehend auszulegen, dass die Verwirklichung der Maßgaben des § 44 Abs. 5 Satz 3 BNatSchG unmittelbar gewährleistet sein müsse.

  Das von ihr angeführte Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 30. März 2010 - 8 N 09.1861 - betrifft einen die Planfeststellung ersetzenden (Straßen-)Bebauungsplan.

 
• OVG Schleswig-Holstein, 27.08.2020 - 1 KN 10/17

  Anforderungen an einen Bebauungsplan der Innenentwicklung

  In Betracht kommt nicht lediglich eine bauplanungsrechtliche "Festsetzung" (so noch - unter Verweis auf den Wortlaut der bis zum 28. September 2017 geltenden Fassung des § 44 Abs. 5 - Bay. VGH, Urteil vom 30. März 2010 - 8 N 09.1861 - 1868, 8 N 09.1870 - 1875 -, Rn. 70, juris).
• OVG Rheinland-Pfalz, 08.05.2013 - 8 C 10635/12

  Bebauungsplan für neues Wohngebiet in der Stadt Dahn unwirksam

  Hinsichtlich der Frage, ob artenschutzrechtliche Verbotstatbestände erfüllt werden, steht der Antragsgegnerin eine naturschutzfachliche Einschätzungsprärogative zu (vgl. dazu z.B. BayVGH, Urteil vom 30. März 2010 - 8 N 09.1861 u.a. -, BauR 2010, S. 886 und juris, Rn. 79, m.w.N.).
• VGH Bayern, 26.04.2022 - 8 B 20.1655

  Erfolgreiche Klage auf Duldung der Beseitigung einer öffentlichen Straße, die …

  Die planende Gemeinde kann damit im Rahmen ihrer Selbstverwaltung eine eigene kommunale Verkehrspolitik betreiben (…vgl. BVerwG, U.v. 7.6.2001 - 4 CN 1.01 - BVerwGE 114, 301 = juris Rn. 11; BayVGH, U.v. 30.3.2010 - 8 N 09.1861 u.a. - BayVBl 2011, 339 = juris Rn. 47); der Bau einer Gemeindeverbindungsstraße gehört hierzu.
• OVG Rheinland-Pfalz, 14.10.2014 - 8 C 10233/14

  Normenkontrollantrag eines anerkannten naturschutzrechtlichen …

  Dabei stand ihr hinsichtlich der Frage, ob artenschutzrechtliche Verbotstatbestände erfüllt werden, eine naturschutzfachliche Einschätzungsprärogative zu (…vgl. dazu Senatsurteil vom 8. Mai 2013, a.a.O. und BayVGH, Urteil vom 30. März 2010 - 8 N 09.1861 u.a. -, BauR 2010, S. 886 und juris, Rn. 79, m.w.N.).
• VGH Bayern, 26.04.2022 - 8 B 20.1656

  Duldung der Beseitigung öffentlicher Verkehrsflächen - allgemeine Leistungsklage

  Die planende Gemeinde kann damit im Rahmen ihrer Selbstverwaltung eine eigene kommunale Verkehrspolitik betreiben (…vgl. BVerwG, U.v. 7.6.2001 - 4 CN 1.01 - BVerwGE 114, 301 = juris Rn. 11; BayVGH, U.v. 30.3.2010 - 8 N 09.1861 u.a. - BayVBl 2011, 339 = juris Rn. 47); der Bau einer Gemeindeverbindungsstraße gehört hierzu.
• VGH Bayern, 31.05.2012 - 8 N 11.2501

  Normenkontrollverfahren; Straßenbebauungsplan; Ortsumfahrung; spezieller …

  Der vorangegangene Bebauungs- und Grünordnungsplan "Ortsumgehung R..." des Antragsgegners gemäß den Satzungsbeschlüssen vom 28. September 2004 und vom 20. Mai 2009 war mit Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 30. März 2010 (Az 8 N 09.1861 - 1868, 8 N 09.1870 - 1875) für unwirksam erklärt worden, weil die Maßnahmen zur Konfliktvermeidung, die dazu bestimmt waren, Verstöße gegen artenschutzrechtliche Vorschriften bezüglich der streng geschützten Arten Haselmaus und Kammmolch vorbeugend zu verhindern (sog. CEF-Maßnahmen) nicht im Bebauungsplan dargestellt und festgesetzt worden waren.

  Dieser im Planfeststellungsrecht anerkannte Grundsatz gilt auch für planfeststellungsersetzende Bebauungspläne zumindest dann, wenn im Bebauungsplanverfahren die notwendigen Ermittlungen durchgeführt und zu den naturschutzfachlichen Fragen - wie hier - sachverständige Begutachtungen eingeholt worden sind, die planende Gemeinde also ihrer umfassenden Ermittlungspflicht (§ 2 Abs. 3 BauGB) nachgekommen ist (BayVGH vom 30.3.2010 Az. 8 N 09.1861 u.a., UA S. 24 f.).

• VG Düsseldorf, 31.10.2011 - 11 L 965/11

  NABU unterliegt im Eilverfahren

  Die Rechtsprechung geht von der Konformität der vorgenannten Vorschriften mit dem Gemeinschaftsrecht aus, vgl. BayVGH, Urteil vom 30. März 2010 - 8 N 09.1861-1868, 8 N 09.1870-1875 -, NuR 2010, 505 zu § 42 Abs. 5 BNatSchG 2007 / § 44 Abs. 5 BNatschG 2010.
• VG Augsburg, 11.07.2012 - Au 6 K 11.1381

  Planfeststellung der St ...; Klagen eigentumsbetroffener Kläger; …
• VG Düsseldorf, 11.07.2013 - 11 K 2057/11

  Verletzung der Vorschriften des BNatSchG zum Habitatschutz und zum Artenschutz …