Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  (Maßstab für Straßenreinigungsabgaben bei Vorhandensein von Hinterliegergrundstücken; zur Rechtsnatur der aufgrund von

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Zulässigkeit des Normenkontrollverfahrens vor dem Hessischen Verwaltungsgerichtshof zur Überprüfung einer Straßenreinigungs- und Gebührensatzung; Ausschließliche Prüfungskompetenz des Landesverfassungsgerichts Hessen in Bezug auf die Prüfung der Vereinbarkeit von ...

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Auszüge)

  HGO § 10; HessKAG § 10; HessStrG § 10

Papierfundstellen

• ESVGH 36, 60
• ZMR 1986, 101
• DVBl 1986, 778

Wird zitiert von ... (26)Neu Zitiert selbst (14)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.01.1982 - 2 A 1778/81

  Auszug aus VGH Hessen, 16.10.1985 - 5 N 1/83

  Dabei wird betont, daß sich der Vorteil (das Interesse) des Anliegers nicht auf die Sauberhaltung des unmittelbar vor seinem Grundstück befindlichen Straßenstücks beschränkt, sondern auf die g e s a m t e Straße zu beziehen ist (Bundesverwaltungsgericht…, Beschluß vom 19. März 1981, aaO, …sowie Urteil vom 25. Mai 1984, aaO; OVG Lüneburg…, Urteil vom 24. Februar 1974, aaO S. 134; OVG Münster, Urteil vom 7. Januar 1982 - 2 A 1778/81 -, KStZ 1982 S. 169 ff. [170]; VG Braunschweig, Urteil vom l0. August 1967 - I A 331/66 -A-, KStZ 1968 S. 31 ff. [33]; VG Darmstadt, Urteil vom 13. September 1977 - IV E 346/75 -, KStZ 1978 S. 77 ff .[79]).

  Ist es somit der Vorteil der Sauberhaltung der jeweils erschließenden einzelnen Straße, der durch die Straßenreinigungsabgabe abgegolten wird, so folgt daraus als unausweichliche Konsequenz, daß Vorder- und Hinterlieger g l e i c h m ä ß i g belastet werden müssen; denn sie alle werden durch die Straße erschlossen und beziehen aus ihrer Sauberhaltung im Prinzip den gleichen Vorteil (vgl. OVG Münster, Urteile vom 29. Mai 1979 - II A lO72[78 -, OVGE 34 S. 137 ff.[145], vom 26. November 1980 - II A 1912/8O -, KStZ 1981 S. 150 f. [150], und vom 7. Januar 1982, aaO S. 169 f.; OVG Lüneburg…, Urteil vom 24. Februar 1974, aaO S. 134; VG Darmstadt…, Urteil vom 13. September 1977, aaO S. 80; VGH Mannheim…, Urteil vom 29. Januar 1985, aaO).

  Daß im Straßenreinigungsabgabenrecht die Gewährung einer Eckgrundstücksvergünstigung nicht zwingend erforderlich ist, wird allgemein angenommen (vgl. z.B.: Senatsurteil vom 11. März 1965 - OS V 16/63 -, HessVGRpr. 1966 S. 52 ff. [54]; OVG Münster, Urteil vom 7. Januar 1982 - 2 A 1778/81 -, KStZ 1982 S. 169 ff. [171]; sowie Kohls, ZKF 1982 S. 104 ff. [105]); daran hält auch der Senat nach wie vor fest.

  Der Gemeinde steht auch in dieser Frage ein Ermessen zu (so auch OVG Münster, Urteil vom 7. Januar 1982 - 2 A 1778/81 -, KStZ 1982 S. 169 ff. [170/171]).

• BVerwG, 25.05.1984 - 8 C 55.82

  Berücksichtigung des Allgemeininteresses bei Bemessung von …

  Auszug aus VGH Hessen, 16.10.1985 - 5 N 1/83

  Die Berechtigung der Straßenreinigungsabgabe wird überwiegend mit dem von der Straßenreinigung ausgehenden besonderen V o r t e i l einer sauberen Straße begründet (so z.B.: Bundesverwaltungsgericht, Beschluß vom 18. April 1974 - BVerwG VII B 82.73 -, KStZ 1974 S. 172 f., Beschluß vom 19. März 1981 - BVerwG 8 B 10/81 -, NJW 1981 S. 2314, und Urteil, vom 25. Mai 1984 - BVerwG 8 C 55 und 58.82 -, KStZ 1984 S. 171 ff. = DVBl. 1985 S. 123 f.; OVG Lüneburg, Urteile vom 29. August 1973 - III OVG A 99/72 -, KStZ 1974 S. 93 ff. [94], und vom 24. Februar 1974 - III OVG A 23/73 -, KStZ 1974 S. 132 ff. [133]; VGH Mannheim, Urteil vom 29. Januar 1985 - 14 S 618/84 -, KStZ 1985 S. 131 ff.); zuweilen ist auch von dem besonderen I n t e r e s s e des Anliegers an einer sauberen Straße die Rede (so z.B. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 10. Mai 1974 - BVerwG VII C 46.72 -, NJW 1974 S. 1915 f., …sowie Beschluß vom 19. März 1981, aaO.; OVG Lüneburg…, Urteil vom 29. August 1973, aaO. S. 94).

  Dabei wird betont, daß sich der Vorteil (das Interesse) des Anliegers nicht auf die Sauberhaltung des unmittelbar vor seinem Grundstück befindlichen Straßenstücks beschränkt, sondern auf die g e s a m t e Straße zu beziehen ist (Bundesverwaltungsgericht…, Beschluß vom 19. März 1981, aaO, sowie Urteil vom 25. Mai 1984, aaO; OVG Lüneburg…, Urteil vom 24. Februar 1974, aaO S. 134; OVG Münster, Urteil vom 7. Januar 1982 - 2 A 1778/81 -, KStZ 1982 S. 169 ff. [170]; VG Braunschweig, Urteil vom l0. August 1967 - I A 331/66 -A-, KStZ 1968 S. 31 ff. [33]; VG Darmstadt, Urteil vom 13. September 1977 - IV E 346/75 -, KStZ 1978 S. 77 ff .[79]).

  Den nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts erforderlichen Gemeindeanteil zur Abgeltung des mit der Straßenreinigung verbundenen Vorteils der Allgemeinheit (Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 25. Mai 1984 - BVerwG 8 C 55 und 58.82 -, KStZ 1984 S. 171 ff. = DVBl. 1985 S. 123 ff.) sieht die Straßenreinigungs- und -gebührensatzung der Antragsgegnerin in ihrem § 3 vor.

• BVerwG, 19.03.1981 - 8 B 10.81

  Straßengesetz - Straßenreinigungsgebühren - Frontmetermaßstab - Gleichheitssatz - …

  Auszug aus VGH Hessen, 16.10.1985 - 5 N 1/83

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Beschluß vom 19. März 1981 - 8 B 10.81 - , KStZ 1981 S. 110), des Oberverwaltungsgerichts Münster (Urteil vom 17. Dezember 1980, - 2 A 1571/80 -, Gemeindehaushalt 1981 S.97 ff. )und des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs (Urteile vom 10. September 1958 - OS IV 78/56 -, ESVGH 9 S.44, vom 22. Juni 1972 - V OE 30/71 - Hess.VGRspr. 1973 S. 1, und vom 26. April 1974 - V OE 11/73 - DGStZ 1976 S. 88) handele es sich insoweit um einen geeigneten Wahrscheinlichkeitsmaßstab, der dem durch die städtische Straßenreinigung jeweils vermittelten Leistungsumfang Rechnung trage.

  Die Berechtigung der Straßenreinigungsabgabe wird überwiegend mit dem von der Straßenreinigung ausgehenden besonderen V o r t e i l einer sauberen Straße begründet (so z.B.: Bundesverwaltungsgericht, Beschluß vom 18. April 1974 - BVerwG VII B 82.73 -, KStZ 1974 S. 172 f., Beschluß vom 19. März 1981 - BVerwG 8 B 10/81 -, NJW 1981 S. 2314, und Urteil, vom 25. Mai 1984 - BVerwG 8 C 55 und 58.82 -, KStZ 1984 S. 171 ff. = DVBl. 1985 S. 123 f.; OVG Lüneburg, Urteile vom 29. August 1973 - III OVG A 99/72 -, KStZ 1974 S. 93 ff. [94], und vom 24. Februar 1974 - III OVG A 23/73 -, KStZ 1974 S. 132 ff. [133]; VGH Mannheim, Urteil vom 29. Januar 1985 - 14 S 618/84 -, KStZ 1985 S. 131 ff.); zuweilen ist auch von dem besonderen I n t e r e s s e des Anliegers an einer sauberen Straße die Rede (so z.B. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 10. Mai 1974 - BVerwG VII C 46.72 -, NJW 1974 S. 1915 f., sowie Beschluß vom 19. März 1981, aaO.; OVG Lüneburg…, Urteil vom 29. August 1973, aaO. S. 94).

  Dabei wird betont, daß sich der Vorteil (das Interesse) des Anliegers nicht auf die Sauberhaltung des unmittelbar vor seinem Grundstück befindlichen Straßenstücks beschränkt, sondern auf die g e s a m t e Straße zu beziehen ist (Bundesverwaltungsgericht, Beschluß vom 19. März 1981, aaO, …sowie Urteil vom 25. Mai 1984, aaO; OVG Lüneburg…, Urteil vom 24. Februar 1974, aaO S. 134; OVG Münster, Urteil vom 7. Januar 1982 - 2 A 1778/81 -, KStZ 1982 S. 169 ff. [170]; VG Braunschweig, Urteil vom l0. August 1967 - I A 331/66 -A-, KStZ 1968 S. 31 ff. [33]; VG Darmstadt, Urteil vom 13. September 1977 - IV E 346/75 -, KStZ 1978 S. 77 ff .[79]).

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.1979 - II A 1072/78

  Auszug aus VGH Hessen, 16.10.1985 - 5 N 1/83

  Ist es somit der Vorteil der Sauberhaltung der jeweils erschließenden einzelnen Straße, der durch die Straßenreinigungsabgabe abgegolten wird, so folgt daraus als unausweichliche Konsequenz, daß Vorder- und Hinterlieger g l e i c h m ä ß i g belastet werden müssen; denn sie alle werden durch die Straße erschlossen und beziehen aus ihrer Sauberhaltung im Prinzip den gleichen Vorteil (vgl. OVG Münster, Urteile vom 29. Mai 1979 - II A lO72[78 -, OVGE 34 S. 137 ff.[145], vom 26. November 1980 - II A 1912/8O -, KStZ 1981 S. 150 f. [150], …und vom 7. Januar 1982, aaO S. 169 f.; OVG Lüneburg…, Urteil vom 24. Februar 1974, aaO S. 134; VG Darmstadt…, Urteil vom 13. September 1977, aaO S. 80; VGH Mannheim…, Urteil vom 29. Januar 1985, aaO).

  Dazu gehört, um auch Hinterlieger und Teilhinterlieger vorteilsgerecht heranziehen zu können, die Bildung f i k t i v e r Frontlängen für diese Grundstücke (vgl. hierzu: OVG Münster, Urteile vom 29. Mai 1979 - II A 1072/78 -, OVGE 34 S. 137 ff. [144 f.], und vom 7. Januar 1982 - 2 A 1778/1 -, KStZ 1982 S. 169 ff. [170]; OVG Lüneburg, Urteil vom 24. Februar 1974 - III OVG A 23/73 -, KStZ 1974 S. 132 ff [134]).

• VGH Baden-Württemberg, 29.01.1985 - 14 S 618/84

  Gehwegreinigungsgebühr; Hinterliegergrundstücke; Frontmetermaßstab; fiktive …

  Auszug aus VGH Hessen, 16.10.1985 - 5 N 1/83

  Die Berechtigung der Straßenreinigungsabgabe wird überwiegend mit dem von der Straßenreinigung ausgehenden besonderen V o r t e i l einer sauberen Straße begründet (so z.B.: Bundesverwaltungsgericht, Beschluß vom 18. April 1974 - BVerwG VII B 82.73 -, KStZ 1974 S. 172 f., Beschluß vom 19. März 1981 - BVerwG 8 B 10/81 -, NJW 1981 S. 2314, und Urteil, vom 25. Mai 1984 - BVerwG 8 C 55 und 58.82 -, KStZ 1984 S. 171 ff. = DVBl. 1985 S. 123 f.; OVG Lüneburg, Urteile vom 29. August 1973 - III OVG A 99/72 -, KStZ 1974 S. 93 ff. [94], und vom 24. Februar 1974 - III OVG A 23/73 -, KStZ 1974 S. 132 ff. [133]; VGH Mannheim, Urteil vom 29. Januar 1985 - 14 S 618/84 -, KStZ 1985 S. 131 ff.); zuweilen ist auch von dem besonderen I n t e r e s s e des Anliegers an einer sauberen Straße die Rede (so z.B. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 10. Mai 1974 - BVerwG VII C 46.72 -, NJW 1974 S. 1915 f., …sowie Beschluß vom 19. März 1981, aaO.; OVG Lüneburg…, Urteil vom 29. August 1973, aaO. S. 94).

  Ist es somit der Vorteil der Sauberhaltung der jeweils erschließenden einzelnen Straße, der durch die Straßenreinigungsabgabe abgegolten wird, so folgt daraus als unausweichliche Konsequenz, daß Vorder- und Hinterlieger g l e i c h m ä ß i g belastet werden müssen; denn sie alle werden durch die Straße erschlossen und beziehen aus ihrer Sauberhaltung im Prinzip den gleichen Vorteil (vgl. OVG Münster, Urteile vom 29. Mai 1979 - II A lO72[78 -, OVGE 34 S. 137 ff.[145], vom 26. November 1980 - II A 1912/8O -, KStZ 1981 S. 150 f. [150], …und vom 7. Januar 1982, aaO S. 169 f.; OVG Lüneburg…, Urteil vom 24. Februar 1974, aaO S. 134; VG Darmstadt…, Urteil vom 13. September 1977, aaO S. 80; VGH Mannheim, Urteil vom 29. Januar 1985, aaO).

• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 29.08.1973 - III A 99/72

  Auszug aus VGH Hessen, 16.10.1985 - 5 N 1/83

  Gedankliche Voraussetzung hierfür wäre die Übertragung der Reinigungsverpflichtung auf die Anlieger; denn nur so läßt sich eine Aufgabe der Anlieger begründen, zu deren Erfüllung die gemeindliche Reinigungsanstalt als öffentliche Einrichtung in Anspruch genommen werden kann (vgl. OVG Lüneburg, Urteile vom 29. August 1973 - III OVG A 99/72 - , KStZ 1974 S. 93 ff. [94] und vom 24. Februar 1974 - III OVG A 23/73 - , KStZ 1974 S. 132 ff. [134]; OVG Münster, Urteile vom 24. April 1968 - II A 279/68 -, OVGE 24 S. 42 ff [43]; VG Darmstadt, Urteil vom 13. September 1977 - IV E 346/75 - , KStZ 1978 S. 77 ff. [78/79]; sowie Reichert, KStZ 1976 S. 21 ff. [24]).

  Die Berechtigung der Straßenreinigungsabgabe wird überwiegend mit dem von der Straßenreinigung ausgehenden besonderen V o r t e i l einer sauberen Straße begründet (so z.B.: Bundesverwaltungsgericht, Beschluß vom 18. April 1974 - BVerwG VII B 82.73 -, KStZ 1974 S. 172 f., Beschluß vom 19. März 1981 - BVerwG 8 B 10/81 -, NJW 1981 S. 2314, und Urteil, vom 25. Mai 1984 - BVerwG 8 C 55 und 58.82 -, KStZ 1984 S. 171 ff. = DVBl. 1985 S. 123 f.; OVG Lüneburg, Urteile vom 29. August 1973 - III OVG A 99/72 -, KStZ 1974 S. 93 ff. [94], und vom 24. Februar 1974 - III OVG A 23/73 -, KStZ 1974 S. 132 ff. [133]; VGH Mannheim, Urteil vom 29. Januar 1985 - 14 S 618/84 -, KStZ 1985 S. 131 ff.); zuweilen ist auch von dem besonderen I n t e r e s s e des Anliegers an einer sauberen Straße die Rede (so z.B. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 10. Mai 1974 - BVerwG VII C 46.72 -, NJW 1974 S. 1915 f., …sowie Beschluß vom 19. März 1981, aaO.; OVG Lüneburg, Urteil vom 29. August 1973, aaO. S. 94).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.04.1968 - II A 279/68

  Auszug aus VGH Hessen, 16.10.1985 - 5 N 1/83

  Gedankliche Voraussetzung hierfür wäre die Übertragung der Reinigungsverpflichtung auf die Anlieger; denn nur so läßt sich eine Aufgabe der Anlieger begründen, zu deren Erfüllung die gemeindliche Reinigungsanstalt als öffentliche Einrichtung in Anspruch genommen werden kann (vgl. OVG Lüneburg, Urteile vom 29. August 1973 - III OVG A 99/72 - , KStZ 1974 S. 93 ff. [94] und vom 24. Februar 1974 - III OVG A 23/73 - , KStZ 1974 S. 132 ff. [134]; OVG Münster, Urteile vom 24. April 1968 - II A 279/68 -, OVGE 24 S. 42 ff [43]; VG Darmstadt, Urteil vom 13. September 1977 - IV E 346/75 - , KStZ 1978 S. 77 ff. [78/79]; sowie Reichert, KStZ 1976 S. 21 ff. [24]).

  Das OVG Münster hat in seinem Urteil vom 24. April 1968 - II A 279/68 -, OVGE 24 S. 42 ff. (44), unter Hinweis auf die authentische Interpretation des § 4 a PrWRG durch den Runderlaß des Preußischen Ministers des Innern und des Preußischen Finanzministers vom 18. März 1933 klargestellt, daß die Gemeinden seit der Einführung des § 4 a PrWRG nicht mehr gezwungen sind,, "den umständlichen Weg der Übertragung der Reinigungspflicht auf die Anlieger der angrenzenden Grundstücke nach § 5 WRG, verbunden mit der Anordnung des Anschluß- und Benutzungszwangs nach § 19 GO NW, einzuschlagen".

• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.1984 - 2 A 2289/83

  Auszug aus VGH Hessen, 16.10.1985 - 5 N 1/83

  Die Unzulänglichkeiten, die wiederum einem reinen Grundflächenmaßstab bei besonders großen Grundstücken anhaften, könnten durch eine Tiefenbegrenzungsregelung oder - noch besser - durch den Maßstab der Quadratwurzel aus der Grundstücksfläche (zur Zulässigkeit eines solchen Maßstabs: OVG Münster, Urteil vom 27. Juni 1984 - 2 A 2289/83 -, ZKF 1985 S. 38) vermieden oder zumindest begrenzt werden.
• BVerwG, 10.05.1974 - VII C 46.72

  Rechtsmittel

  Auszug aus VGH Hessen, 16.10.1985 - 5 N 1/83

  Die Berechtigung der Straßenreinigungsabgabe wird überwiegend mit dem von der Straßenreinigung ausgehenden besonderen V o r t e i l einer sauberen Straße begründet (so z.B.: Bundesverwaltungsgericht, Beschluß vom 18. April 1974 - BVerwG VII B 82.73 -, KStZ 1974 S. 172 f., Beschluß vom 19. März 1981 - BVerwG 8 B 10/81 -, NJW 1981 S. 2314, und Urteil, vom 25. Mai 1984 - BVerwG 8 C 55 und 58.82 -, KStZ 1984 S. 171 ff. = DVBl. 1985 S. 123 f.; OVG Lüneburg, Urteile vom 29. August 1973 - III OVG A 99/72 -, KStZ 1974 S. 93 ff. [94], und vom 24. Februar 1974 - III OVG A 23/73 -, KStZ 1974 S. 132 ff. [133]; VGH Mannheim, Urteil vom 29. Januar 1985 - 14 S 618/84 -, KStZ 1985 S. 131 ff.); zuweilen ist auch von dem besonderen I n t e r e s s e des Anliegers an einer sauberen Straße die Rede (so z.B. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 10. Mai 1974 - BVerwG VII C 46.72 -, NJW 1974 S. 1915 f., …sowie Beschluß vom 19. März 1981, aaO.; OVG Lüneburg…, Urteil vom 29. August 1973, aaO. S. 94).
• BVerwG, 18.04.1974 - VII B 82.73

  Verstoß gegen den Gleichheitssatz und das Äquivalenzprinzip - Erfordernis einer …

  Auszug aus VGH Hessen, 16.10.1985 - 5 N 1/83

  Die Berechtigung der Straßenreinigungsabgabe wird überwiegend mit dem von der Straßenreinigung ausgehenden besonderen V o r t e i l einer sauberen Straße begründet (so z.B.: Bundesverwaltungsgericht, Beschluß vom 18. April 1974 - BVerwG VII B 82.73 -, KStZ 1974 S. 172 f., Beschluß vom 19. März 1981 - BVerwG 8 B 10/81 -, NJW 1981 S. 2314, und Urteil, vom 25. Mai 1984 - BVerwG 8 C 55 und 58.82 -, KStZ 1984 S. 171 ff. = DVBl. 1985 S. 123 f.; OVG Lüneburg, Urteile vom 29. August 1973 - III OVG A 99/72 -, KStZ 1974 S. 93 ff. [94], und vom 24. Februar 1974 - III OVG A 23/73 -, KStZ 1974 S. 132 ff. [133]; VGH Mannheim, Urteil vom 29. Januar 1985 - 14 S 618/84 -, KStZ 1985 S. 131 ff.); zuweilen ist auch von dem besonderen I n t e r e s s e des Anliegers an einer sauberen Straße die Rede (so z.B. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 10. Mai 1974 - BVerwG VII C 46.72 -, NJW 1974 S. 1915 f., …sowie Beschluß vom 19. März 1981, aaO.; OVG Lüneburg…, Urteil vom 29. August 1973, aaO. S. 94).
• BVerfG, 17.10.1961 - 1 BvL 5/61

  Verfassungsmäßigkeit der baden-württembergischen Feuerwehrabgabe
• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.1980 - 2 A 1912/80

  Bemessung der Straßenreinigungsgebühren für Hinterlieger bei Frontmetermaßstab
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.01.1982 - 2 A 2228/81
• VGH Hessen, 10.09.1958 - OS IV 78/56

• VGH Hessen, 20.02.1991 - 5 N 478/88

  Straßenreinigungsgebühr: Unterschiedlichkeit des Gebührenmaßstabs für …

  Dem im Beschluß des Senats vom 16. Oktober 1985 -- 5 N 1/83 -- ausgesprochenen Gebot der gleichmäßigen Belastung von Vorder- und Hinterliegergrundstücken trage damit das Satzungsrecht der Antragsgegnerin nicht Rechnung.

  Wie der Senat in seinem Beschluß vom 16. Oktober 1985 --5 N 1/83-- ESVGH 36, 60 = ZMR 1986, 101 = DVBl. 1986,778 = ZKF 1986, 112) klargestellt hat, setzt die Erhebung einer Reinigungsabgabe auf der Grundlage des § 10 Abs. 5 Satz 1 zweite Alternative HStrG kein Benutzungsverhältnis voraus, welches dadurch zustande kommt, daß die Gemeinde in einem ersten Schritt ihre Reinigungspflicht auf die Anlieger abwälzt und sodann -- in einem zweiten Schritt -- zur Erfüllung dieser Reinigungspflicht die Inanspruchnahme der gemeindlichen Reinigungsanstalt über den Anschluß- und Benutzungszwang vorschreibt.

  Die Verweisung auf die Vorschriften des kommunalen Abgabenrechts in § 10 Abs. 5 Satz 2 HStrG ist insoweit nur als eine Rechtsfolgenverweisung zu verstehen (vgl. Senatsbeschluß vom 16. Oktober 1985, a.a.O., S.24/25 des amtlichen Abdrucks;… ferner Lohmann in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rn. 670).

  Nach dem Senatsbeschluß vom 16. Oktober 1985 (a.a.O.) folgt aus dieser Regelung in Verbindung mit dem Gleichbehandlungsgrundsatz, daß die erschlossenen Grundstücke gleichmäßig nach einem einheitlichen Maßstab belastet werden müssen.

  Sie begründet dies unter Hinweis auf den bereits mehrfach zitierten Beschluß des Senats vom 16. Oktober 1985 (a.a.O.) damit, daß eine dem Gleichbehandlungsgrundsatz genügende Ausgestaltung des Frontmetermaßstabes im Falle des Vorhandenseins von Hinter- und Teilhinterliegergrundstücken die Bildung und Zugrundelegung fiktiver Frontlängen für diese Grundstücke erfordert.

  Der mit der Zugrundelegung des Faktors der Quadratwurzel aus der Grundstücksfläche bei Hinter- und Teilhinterliegergrundstücken verbundene Maßstabswechsel in § 6 StrRS führt ungeachtet der Tatsache, daß an sich auch der Quadratwurzelmaßstab ein zulässiger -- verglichen mit dem Frontmetermaßstab sogar besserer -- Wahrscheinlichkeitsmaßstab bei der Erhebung von Straßenreinigungsgebühren ist (vgl. dazu: OVG Münster, Urteil vom 27. Juni 1984 -- 2 A 2289/83 --, ZKF 1985, 38; Senatsbeschluß vom 16. Oktober 1985, a.a.O., S.38 des amtlichen Abdrucks; Cosson, KStZ 1981, 201,203 f), zur Ungültigkeit der Gebührenmaßstabsregelung.

  Tatsächlich ist aber die Reinhaltung der erschließenden Straße insgesamt der maßgebliche Bezugspunkt, an den die Straßenreinigungsabgabe anzuknüpfen hat (Senatsbeschluß vom 16. Oktober 1985, a.a.O., S. 32 des amtlichen Abdrucks; OVG Münster, Urteil vom 7. Januar 1982 -- 2 A 1778/81 --, KStZ 1982, 169, vom 31. August 1989 -- 9 A 469/87 --, Gem.HH 1991, 17,18; Cosson, KStZ 1981, 201, 202).

• VGH Hessen, 22.04.1992 - 5 N 2292/89

  Erhebung von Straßenreinigungsgebühren nach dem Frontmetermaßstab - anteilige …

  Wie der Senat in seinem Beschluß vom 16. Oktober 1985 - 5 N 1/83 - (ESVGH 36, 60 = ZMR 1986, 101 = DVBl. 1986, 778 = ZKF 1986, 112) klargestellt hat, setzt die Erhebung einer Reinigungsabgabe auf der Grundlage des § 10 Abs. 5 Satz 1 2. Alternative HStrG kein Benutzungsverhältnis voraus, welches dadurch zustandekommt, daß die Gemeinde in einem ersten Schritt ihre Reinigungspflicht auf die Anlieger abwälzt und sodann - in einem zweiten Schritt - zur Erfüllung dieser Reinigungspflicht die Inanspruchnahme der gemeindlichen Reinigungsanstalt über den Anschluß- und Benutzungszwang vorschreibt.

  Der Sinn des § 10 Abs. 5 Satz 1 2. Alternative HStrG besteht gerade darin, dieses umständliche Verfahren, welches nach früherer Gesetzeslage - nämlich unter der Geltung des preußischen Wegereinigungsgesetzes vom 1. Juli 1912, PrGS S.187, in seiner ursprünglichen Fassung - erforderlich gewesen sein mag (dazu im einzelnen: Senatsbeschluß vom 16. Oktober 1985, a.a.O.), überflüssig zu machen.

  Wie der Senat in seinem Beschluß vom 16. Oktober 1985 (a.a.O.) entschieden hat, schließt die Ermächtigung zur Erhebung einer Straßenreinigungsabgabe in § 10 Abs. 5 HStrG die von der Antragsgegnerin gewählte Konstruktion, bei der die Abgabe als wirkliche Benutzungsgebühr im Sinne des § 10 Abs. 1 KAG in Erscheinung tritt, nicht aus.

  Daraus leitet sich nach der Rechtsprechung des Senats (Beschluß vom 16. Oktober 1985, a.a.O., ferner Beschluß vom 20. Februar 1991 - 5 N 478/88 - ESVGH 41, 196) das Gebot zu einer an grundstücksbezogenen Bemessungskriterien orientierten gleichmäßigen (maßstabseinheitlichen) Belastung sämtlicher erschlossenen Grundstücke ab.

  Den von dem Senat in seinem Beschluß vom 16. Oktober 1985 (a.a.O.) vertretenen Rechtsstandpunkt vermag auch der Hinweis der Antragsgegnerin auf Entscheidungen des OVG Lüneburg (…a.a.O.) und des Bay.VGH (…a.a.O.) nicht zu erschüttern.

  Hierzu sei - im Hinblick auf die Vermeidung künftigen Streits bei einer Neuregelung des Satzungsrechts - nur soviel angemerkt: Nach der Rechtsprechung des Senats (Beschluß vom 16. Oktober 1985, a.a.O., S.43 des amtlichen Abdrucks, ferner Urteil vom 3. Dezember 1986 - 5 UE 712/85 - GemHH 1988, 135) ist rechtlich nicht zu beanstanden, wenn die Satzung über die Erhebung von Straßenreinigungsgebühren eine "Eckgrundstücksvergünstigung" für mehrfach erschlossene Grundstücke nicht vorsieht.

• OVG Rheinland-Pfalz, 09.02.2006 - 7 A 11037/05

  Nur Eigentümer angrenzender Grundstücke müssen Straßenreinigungsgebühren zahlen

  Zwar ist nach gesicherter Rechtsprechung (vgl. Hessischer VGH, DVBl. 1986, 778; Niedersächsisches OVG, NVwZ-RR 2001, 184; BVerwG, KStZ 1994, 152) angesichts des mit der Gebühr abzugeltenden Vorteils, der maßgeblich in der Reinhaltung des die Erschließung sichernden Straßenzugs liegt, bei gleichzeitiger Heranziehung der Vorder- wie auch der Hinterlieger ein gleicher Gebührenmaßstab nicht gleichheitswidrig (abweichend nur mit Hinweis auf bayerische Besonderheiten der Rechtslage Bayerischer VGH, NVwZ 1985, 775).

 
• VGH Hessen, 20.11.2014 - 5 A 1992/13

  Straßenreinigungsgebühren

  Bei der Verweisung auf die Vorschriften des kommunalen Abgabenrechts handelt es sich demgemäß nicht um eine Rechtsgrund-, sondern um eine Rechtsfolgenverweisung (vgl. so bereits: Beschluss des Senats vom 16. Oktober 1985 - 5 N 1/83 -, ESVGH 36, 60 = GemHH 1986, 237; Lohmann, HSGZ 1999, 82).

  Der Senat hat in einer früheren Entscheidung zur Straßenreinigungssatzung der Stadt Kassel - ohne dass es für die damalige Entscheidung erheblich war - einen Anteil von 20 % noch für ausreichend gehalten (Beschluss vom 16. Oktober 1985 - 5 N 1/83 -, ESVGH 36, 60 = GemHH 1986, 237; siehe weiterhin: Bayerischer VGH, Urteil vom 4. August 2005 - 4 BV 03.1932 -, Juris: 10 % ausreichend - ständige Rechtsprechung - OVG Schleswig-Holstein/Niedersachsen, Urteil vom 19. Juli 1990 - 14 A 227/88 -, OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 23. Juni 1994 - 2 L 241/93 -, beide Juris: 15 % ausreichend; OVG Nordrhein - Westfalen…, Urteil vom 1. Juni 2007 - 9 A 956/03 -, a.a.O.: 15 % nicht plausibel gemacht; VG Göttingen, Urteil vom 17. April 2012 - 3 A 389/10 -, Juris: 25 % zweifelhaft).

• VGH Hessen, 03.07.1996 - 5 UE 4078/95

  Bemessung der Straßenreinigungsgebühr - Quadratwurzelmaßstab; …

  Daß diese Konstruktion trotz der rechtlich einfacheren Möglichkeit des § 10 Abs. 5 Satz 1 HStrG zulässig ist, hat der Senat bereits früher festgestellt (vgl. Beschluß vom 16. Oktober 1985 - 5 N 1/83 -, ESVGH 36, 60, 68 f.).

  Der insofern in § 6 Abs. 1 StrRGebS gebrauchte Begriff der "fiktiven Frontmeterlänge" ist zumindest mißverständlich, da mit ihm im Rahmen des sogenannten Frontmetermaßstabes die Bemessung der Gebühr bei Hinterliegergrundstücken nach der der erschließenden Straße zugewandten Grundstücksseite bezeichnet wird (vgl. Senatsbeschluß vom 16. Oktober 1985, a.a.O., sowie Senatsurteil vom 3. Dezember 1986 - 5 UE 712/85 -, GemHH 1988, 135; ferner OVG Münster, Urteile vom 29. Mai 1979 - II A 1072/78 -, OVGE 34, 137, und vom 7. Januar 1982 - 2 A 1778/81 -, KStZ 1982, 169).

  Dieser Maßstab ist gegenüber dem Frontmetermaßstab vielleicht sogar vorzuziehen, da er die aus der Lage des Grundstücks zur Straße folgenden Zufälligkeiten ausschaltet (vgl. Senatsbeschlüsse vom 16. Oktober 1985, a.a.O., S. 74 f., und vom 20. Februar 1991 - 5 N 478/88 -, ESVGH 41, 196, 200; vgl. dazu auch: OVG Münster, Urteil vom 27. Juni 1984 - 2 A 2289/83 -, KStZ 1985, 35; Cosson, KStZ 1981, 201, 203 f.).

  Dies hat der Senat ebenfalls bereits in früheren Entscheidungen ausgeführt (Beschluß vom 16. Oktober 1985 - 5 N 1/83 -, S. 43 des amtlichen Abdrucks, insoweit in ESVGH 36, 60 ff. nicht abgedruckt;… Urteil vom 3. Dezember 1986, a.a.O., S. 137 f.).

• VGH Hessen, 16.06.1998 - 5 N 2795/94

  Frontmetermaßstab für die Straßenreinigungsgebühr

  Der Senat bestätigte damit eine Rechtsprechung, die er in seinem Beschluß vom 16. Oktober 1985 (- 5 N 1/83 - ESVGH 36, 60 = ZMR 1986, 101 = DVBl. 1986, 778) zum damaligen Satzungsrecht der Stadt Kassel eingeleitet hatte.

  Daraus leitet sich nach der Rechtsprechung des Senats (Beschluß vom 16. Oktober 1985, a.a.O., ferner Beschluß vom 20. Februar 1991 - 5 N 478/88 - ESVGH 41, 196) das Gebot zu einer an grundstücksbezogenen Bemessungskriterien orientierten gleichmäßigen (maßstabseinheitlichen) Belastung sämtlicher erschlossenen Grundstücke ab.

  Der Senat hat im weiteren Text dieser Entscheidung die folgende Passage aus dem Senatsbeschluß vom 16. Oktober 1985 (- 5 N 1/83 - ESVGH 36, 60 = ZMR 1986, 101 = DVBl. 1986, 778 = ZKF 1986, 112) zitiert:.

  Davon kann jedoch, wie der Senat bereits in seinem Beschluß vom 16. Oktober 1985 (a. a. O.) entschieden hat, abgesehen werden.

• VG Lüneburg, 27.05.2020 - 3 A 94/18

  Anlieger; Anlieger, mehrfache Heranziehung; Hinterlieger; Quadratwurzelmaßstab; …

  Somit ist die Reinhaltung der erschließenden Straße insgesamt als der maßgebliche Bezugspunkt anzusehen, an den die Straßenreinigungsgebühr anknüpft (so zur Frage einer Straßenreinigungsabgabe nach hessischem Landesrecht Hess. VGH, Beschl. v. 16.10.1985 - 5 N 1/83 -, juris Rn 133).

  Damit behält auch die geforderte Gebühr in diesen Fällen in voller Höhe ihre Berechtigung (vgl. Hess VGH, Beschl. v. 16.10.1985 - 5 N 1/83 -, juris Rn 143 zur Straßenreinigungsabgabe).

  Zu der Regelung über die Reinigungshäufigkeit und die daran anknüpfende Bildung von Reinigungsklassen steht der Gemeinde ein weitgehendes Ermessen zu (Hess VGH, Beschl. v. 16.10.1985 - 5 N 1/83 -, a.a.O.).

• VGH Hessen, 17.12.2013 - 5 A 1343/11

  Wiederaufleben einer Satzung durch rückwirkende Beseitigung einer Aufhebungsnorm

  Der Senat hat in ständiger Rechtsprechung entschieden, dass der Frontmetermaßstab als Bemessungsgrundlage für die Berechnung der Straßenreinigungsgebühren einen geeigneten und adäquaten Maßstab darstellt, sofern dieser so ausgestaltet ist, dass er den Anforderungen an den Gleichbehandlungsgrundsatz genügt (…vgl. zuletzt Beschluss vom 15. März 2011, a.a.O.; vgl. insbesondere Normenkontrollbeschluss vom 16. Oktober 1985 - 5 N 1/83 -, DVBl. 1986, 778 = GemHH 1986, 237 = ZMR 1986, 101; vgl. auch BVerfG, Beschluss vom 17. Februar 1982 - 1 BvR 863/81 u.a. -, ZKF 1982, 213).

  Daraus leitet sich nach der Rechtsprechung des Senats (Beschlüsse vom 22. April 1992 - 5 N 2292/89 -, GemHH 1993, 159 = NVwZ-RR 1993, 426 und vom 16. Oktober 1985, a.a.O., ferner Beschluss vom 20. Februar 1991 - 5 N 478/88 -, ESVGH 41, 196) das Gebot zu einer an grundstücksbezogenen Bemessungskriterien orientierten gleichmäßigen (maßstabseinheitlichen) Belastung sämtlicher erschlossenen Grundstücke ab.

  Nach der Rechtsprechung des Senats (Beschlüsse vom 3. Juli 1996 - 5 UE 4078/95 -, ESVGH 46, 284 = NVwZ-RR 1998, 133;… vom 22. April 1992, a.a.O.; Beschluss vom 16. Oktober 1985, a.a.O., ferner Urteil vom 3. Dezember 1986 - 5 UE 712/85 -, GemHH 1988, 135) ist es rechtlich nicht zu beanstanden, wenn die Satzung über die Erhebung von Straßenreinigungsgebühren ein von mehreren zu reinigenden Straßen erschlossenes Grundstück für jede dieser Straßen zu Reinigungsgebühren heranzieht, da einem doppelt oder mehrfach erschlossenen Grundstück ein größerer Vorteil zufließt als nur einfach erschlossenen Grundstücken und zwar auch dann, wenn die Satzung eine "Eckgrundstücksvergünstigung" für mehrfach erschlossene Grundstücke nicht vorsieht.

• VerfGH Berlin, 13.06.2003 - VerfGH 161/00

  Umstellung vom Frontmetermaßstab auf Grundstücksflächenmaßstab bei der Bemessung …

  Der Grundstücksflächenmaßstab ist eine grundsätzlich zulässige Bemessungsmethode bei der Erhebung von Straßenreinigungsgebühren und -entgelten (vgl. OVG Münster, Urteil vom 27. Juni 1984 - 2 A 2289/83 - KStZ 1985, 35 ; HessVGH, Beschluß vom 16. Oktober 1985 - 5 N 1/83 - DVBl. 1986, 778;… Stemshorn, a.a.O., § 6 Rn. 486).
• VGH Hessen, 31.01.1991 - 5 N 1388/88

  Normenkontrolle - Abfallbeseitigungssatzung

  Dies folgt aus § 3 Abs. 4 Hessisches Verwaltungsvollstreckungsgesetz (vgl. Senatsbeschluß vom 16. Oktober 1985 -- 5 N 1/83, insoweit nicht veröffentlicht).

  Entscheidend für die Unbedenklichkeit der Vorschrift und damit für ihre Gültigkeit ist dabei der Umstand, daß der entsprechende Gebührenausfall nicht zu Lasten der übrigen Gebührenpflichtigen geht -- die Müllabfuhrgebührenkalkulation der Antragsgegnerin bleibt unberührt --, sondern von der Antragsgegnerin aus allgemeinen Deckungsmitteln getragen wird, wie sie ausdrücklich klargestellt hat (…vgl. dazu Lichtenfeld, aaO., Rdnr.731 und 752; vgl. auch Senatsbeschluß vom 16. Oktober 1985 -- 5 N 1/83, Umdruck S.42 f, insoweit nicht veröffentlicht).

• VG Gießen, 10.07.2009 - 8 L 1315/09

  Gebührenunterdeckung
• VGH Hessen, 17.12.2013 - 5 A 1402/11

  Straßenreinigungsgebühren der Stadt Frankfurt a.M.
• VGH Hessen, 11.05.2011 - 5 A 3081/09

  Straßenreinigungsgebühr
• VGH Hessen, 17.12.2013 - 5 A 1399/11

  Straßenreinigungsgebühren der Stadt Frankfurt a.M.
• VG Hannover, 10.05.2022 - 1 A 3809/19

  Frontlängenmaßstab; Frontmetermaßstab; Quadratwurzelmaßstab; …
• VGH Hessen, 03.12.1986 - 5 UE 712/85
• VG Leipzig, 22.06.1998 - 6 K 641/96

  Gebührenbescheid über Straßenreinigung; Gebührenerhebung bei Hammergrundstücken; …
• VGH Hessen, 15.03.2011 - 5 A 2151/09

  Kosten der Straßenreinigung
• VG Osnabrück, 28.09.2022 - 1 A 37/21

  Auswahl Wahrscheinlichkeitsmaßstab; Finanzierung Gebührenausfall; …
• VG Düsseldorf, 16.10.2001 - 17 K 2775/00

  Erhebung einer Straßenreinigungsgebühr für die Reinigung von Straßen an …
• VG Lüneburg, 15.11.2022 - 3 A 24/19

  Quadratmetermaßstab; Straßenreinigungsgebühr
• OVG Thüringen, 08.09.2014 - 4 EO 414/14

  Erhebung von Straßenreinigungsgebühren für Hinterliegergrundstücke
• VG Hannover, 21.03.2023 - 1 A 2764/21

  Quadratwurzelmaßstab; Straßenreinigungsgebühren; Bemessung von …
• VG Wiesbaden, 22.10.2020 - 1 K 561/16

  Straßenreinigungsgebühren
• VG Hamburg, 20.03.2013 - 9 K 115/10

  Grundstücksbegriff im Sielabgabenrecht
• VG Schwerin, 03.07.2008 - 4 A 2150/06

  Maßstabsregelung für Straßenreinigungsgebühren; sog. Flächenmeter-, …