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   VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3585/88   

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VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3585/88 (https://dejure.org/1989,2506)
VGH Hessen, Entscheidung vom 23.01.1989 - 12 TH 3585/88 (https://dejure.org/1989,2506)
VGH Hessen, Entscheidung vom 23. Januar 1989 - 12 TH 3585/88 (https://dejure.org/1989,2506)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Justiz Hessen

    Art 2 Abs 1 GG, Art 16 Abs 2 S 2 GG, Art 104a GG, § 80 Abs 2 Nr 1 VwGO, § 80 Abs 5 VwGO
    (Rechtsnatur der Geldleistungsverpflichtung nach AuslG § 18 Abs 5 S 3 - Leistungspflicht von Luftfahrtunternehmen bei widerrechtlicher Einreise von Passagieren)

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (30)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.1988 - 18 B 2224/87

    Aufschiebende Wirkung; Anfechtung; Leistungsbescheid; Sonderabgaben; Öffentliche

    Auszug aus VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3585/88
    Die engere stellt auf § 1 AO a.F. ab, wonach "Abgaben" der Oberbegriff für Steuern, Gebühren und Beiträge ist; danach fallen öffentlich-rechtliche Geldleistungen, die nicht Steuern, Gebühren oder Beiträge sind, nicht unter diesen Abgabenbegriff (so etwa: Hess. VGH, 28.06.1983 - 5 TH 20/83 -, NVwZ 1984, 45; OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.1988 - 18 B 2224/87 -, NVwZ 1989, 84; OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1983 - 14 B 993/83 -, DÖV 1984, 391; VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455/78 -, NJW 1980, 77; Kopp, Rdnr. 37 zu § 80, tritt zunächst für eine Beschränkung auf Steuern, Gebühren und öffentlich-rechtliche Beiträge ein, stellt dann aber auf den Finanzierungszweck einer öffentlich-rechtlichen Geldleistung ab).

    Die Auffassung, § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO sei auf "den überschaubaren Bereich der öffentlichen Abgaben und Kosten herkömmlicher Art" beschränkt (so ausdrücklich OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.1988 - 18 B 2224/87 -, NVwZ 1989, 84, im Anschluß an OVG Nordrhein-Westfalen 13.12.1983 - 14 B 993/83 -, DÖV 1984, 391), berücksichtigt nach alledem nicht ausreichend die Entstehungsgeschichte und die Rechtslage bei Inkrafttreten der Verwaltungsgerichtsordnung.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1983 - 14 B 993/83
    Auszug aus VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3585/88
    Die engere stellt auf § 1 AO a.F. ab, wonach "Abgaben" der Oberbegriff für Steuern, Gebühren und Beiträge ist; danach fallen öffentlich-rechtliche Geldleistungen, die nicht Steuern, Gebühren oder Beiträge sind, nicht unter diesen Abgabenbegriff (so etwa: Hess. VGH, 28.06.1983 - 5 TH 20/83 -, NVwZ 1984, 45; OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.1988 - 18 B 2224/87 -, NVwZ 1989, 84; OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1983 - 14 B 993/83 -, DÖV 1984, 391; VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455/78 -, NJW 1980, 77; Kopp, Rdnr. 37 zu § 80, tritt zunächst für eine Beschränkung auf Steuern, Gebühren und öffentlich-rechtliche Beiträge ein, stellt dann aber auf den Finanzierungszweck einer öffentlich-rechtlichen Geldleistung ab).

    Die Auffassung, § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO sei auf "den überschaubaren Bereich der öffentlichen Abgaben und Kosten herkömmlicher Art" beschränkt (so ausdrücklich OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.1988 - 18 B 2224/87 -, NVwZ 1989, 84, im Anschluß an OVG Nordrhein-Westfalen 13.12.1983 - 14 B 993/83 -, DÖV 1984, 391), berücksichtigt nach alledem nicht ausreichend die Entstehungsgeschichte und die Rechtslage bei Inkrafttreten der Verwaltungsgerichtsordnung.

  • BVerfG, 14.01.1987 - 1 BvR 1052/79

    Verfassungsrechtliche Anforderungen an den Widerruf von Leistungen einer

    Auszug aus VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3585/88
    Das Grundrecht auf Asyl, das politisch Verfolgten Schutz und Zuflucht in der Bundesrepublik Deutschland verheißt, ist insofern für Maßnahmen gegenüber Beförderungsunternehmern auf der Grundlage des § 18 Abs. 5 Sätze 1 und 3 AuslG von Bedeutung, als deren wirtschaftliche Betätigungsfreiheit nur im Rahmen der verfassungsmäßigen Ordnung eingeschränkt werden darf (Art. 2 Abs. 1 GG; vgl. dazu etwa: BVerfG, 16.01.1957 - 1 BvR 253/56 -, BVerfGE 6, 32; BVerfG, 14.01.1987 - 1 BvR 1052/79 -, BVerfGE 74, 129).
  • BVerfG, 10.12.1980 - 2 BvF 3/77

    Berufsausbildungsabgabe

    Auszug aus VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3585/88
    Das Bundesverfassungsgericht - 2. Senat - hat in einem Verfahren über die Berufsbildungsabgabe nach § 3 Abs. 1 Satz 1 Ausbildungsplatzförderungsgesetz grundlegend entschieden, daß eine Sonderabgabe auf enge kompetenzrechtliche Grenzen stößt, Sonderabgaben nicht zur Erzielung von Einnahmen für den allgemeinen Finanzbedarf eines öffentlichen Gemeinwesens erhoben werden dürfen und überhaupt die Sonderabgabe gegenüber der Steuer die seltene Ausnahme zu sein hat mit der Folge, daß die Zulässigkeitskriterien strikt anzulegen und anzuwenden sind (BVerfG, 10.12.1980 - 2 BvF 3/77 -, BVerfGE 55, 274 = DVB l 1981, 139).
  • BVerwG, 04.07.1986 - 4 C 50.83

    Funktion, rechtliche Einordnung und Zulässigkeit einer naturschutzrechtlichen

    Auszug aus VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3585/88
    Das Bundesverwaltungsgericht hat sowohl den Ausgleichsbetrag zur Ablösung der Stellplatzpflicht nach der Hamburgischen Bauordnung (BVerwG, 30.08.1985 - 4 C 10.81 -, NJW 1986, 600) als auch die Ausgleichsabgabe nach dem Baden-Württembergischen Naturschutzgesetz (BVerwG, 04.07.1986 - 4 C 50.83 -, NVwZ 1986, 832 = DÖV 1987, 2-5) als zulässige Sonderabgabe klassifiziert.
  • BVerfG, 16.01.1957 - 1 BvR 253/56

    Elfes

    Auszug aus VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3585/88
    Das Grundrecht auf Asyl, das politisch Verfolgten Schutz und Zuflucht in der Bundesrepublik Deutschland verheißt, ist insofern für Maßnahmen gegenüber Beförderungsunternehmern auf der Grundlage des § 18 Abs. 5 Sätze 1 und 3 AuslG von Bedeutung, als deren wirtschaftliche Betätigungsfreiheit nur im Rahmen der verfassungsmäßigen Ordnung eingeschränkt werden darf (Art. 2 Abs. 1 GG; vgl. dazu etwa: BVerfG, 16.01.1957 - 1 BvR 253/56 -, BVerfGE 6, 32; BVerfG, 14.01.1987 - 1 BvR 1052/79 -, BVerfGE 74, 129).
  • BVerwG, 15.05.1984 - 1 C 59.81

    Ausländer - Einreise - Sichtvermerk - Duldung - Ausweisung - Beeinträchtigung

    Auszug aus VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3585/88
    Visumspflicht für Staatsangehörige von Verfolgerstaaten (vgl. § 5 Abs. 2 AuslG, § 5 DVAuslG), Rückbeförderungspflichten, Beförderungsverbote und Sanktionen gegen Beförderungsunternehmer (§§ 18 Abs. 4 Sätze 1 bis 4, Abs. 5 Sätze 1 und 3, 24 Abs. 6 Satz 2, 48 Abs. 3 a und 4 AuslG) und andere sog. flankierende Maßnahmen (vgl. dazu von Pollern, ZAR 1988, 61 f.) wirken sich insgesamt dahin aus, daß auch politisch Verfolgte an der Einreise in das Bundesgebiet gehindert werden, obwohl Asylsuchenden das Fehlen ordnungsgemäßer Einreisepapiere grundsätzlich nicht entgegengehalten werden darf (vgl. dazu: Art. 31 Abs. 1 GK; BVerwG, 15.05.1984 - 1 C 59.81 -, EZAR 223 Nr. 7 = NVwZ 1984, 591; BVerwG, 19.05.1981 - 1 C 168.79 -, BVerwGE 62, 206 = EZAR 221 Nr. 7; BVerwG, 16.08.1977 - 1 C 15.76 -, EZAR 221 Nr. 1 = NJW 1978, 507).
  • BVerwG, 30.08.1985 - 4 C 10.81

    Baurecht - Stellplatz - Ausgleichszahlung

    Auszug aus VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3585/88
    Das Bundesverwaltungsgericht hat sowohl den Ausgleichsbetrag zur Ablösung der Stellplatzpflicht nach der Hamburgischen Bauordnung (BVerwG, 30.08.1985 - 4 C 10.81 -, NJW 1986, 600) als auch die Ausgleichsabgabe nach dem Baden-Württembergischen Naturschutzgesetz (BVerwG, 04.07.1986 - 4 C 50.83 -, NVwZ 1986, 832 = DÖV 1987, 2-5) als zulässige Sonderabgabe klassifiziert.
  • BVerwG, 19.05.1981 - 1 C 168.79

    EILVERFAHREN; LEISTUNGSBESCHEID; STREITWERT

    Auszug aus VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3585/88
    Visumspflicht für Staatsangehörige von Verfolgerstaaten (vgl. § 5 Abs. 2 AuslG, § 5 DVAuslG), Rückbeförderungspflichten, Beförderungsverbote und Sanktionen gegen Beförderungsunternehmer (§§ 18 Abs. 4 Sätze 1 bis 4, Abs. 5 Sätze 1 und 3, 24 Abs. 6 Satz 2, 48 Abs. 3 a und 4 AuslG) und andere sog. flankierende Maßnahmen (vgl. dazu von Pollern, ZAR 1988, 61 f.) wirken sich insgesamt dahin aus, daß auch politisch Verfolgte an der Einreise in das Bundesgebiet gehindert werden, obwohl Asylsuchenden das Fehlen ordnungsgemäßer Einreisepapiere grundsätzlich nicht entgegengehalten werden darf (vgl. dazu: Art. 31 Abs. 1 GK; BVerwG, 15.05.1984 - 1 C 59.81 -, EZAR 223 Nr. 7 = NVwZ 1984, 591; BVerwG, 19.05.1981 - 1 C 168.79 -, BVerwGE 62, 206 = EZAR 221 Nr. 7; BVerwG, 16.08.1977 - 1 C 15.76 -, EZAR 221 Nr. 1 = NJW 1978, 507).
  • VGH Hessen, 03.01.1989 - 12 TH 25/89
    Auszug aus VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3585/88
    Die Entscheidungen über die Kosten des Beschwerdeverfahrens und den Streitwert des Antrags- und des Beschwerdeverfahrens ergeben sich aus § 154 Abs. 2 VwGO und §§ 13 Abs. 1, 20 Abs. 3, 25 Abs. 1 GKG (zum Streitwert vgl. auch Hess. VGH, 05.01.1989 - 12 TH 25/89 -).
  • BVerwG, 16.08.1977 - 1 C 15.76

    Öffentliche Abgabe iSv VwGO § 80 Abs 2 S 1 - Schwerbehindertenausgleichsabgabe

  • BVerfG, 26.05.1981 - 1 BvL 56/78
  • BVerfG, 06.11.1984 - 2 BvL 19/83
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.01.1985 - 11 B 2567/84
  • OVG Berlin, 08.04.1986 - 2 S 65.86
  • VGH Bayern, 22.11.1979 - 961 XII/78

    Rechtsnatur der Ausgleichsabgabe für Schwerbehinderte

  • BVerfG, 11.02.1982 - 2 BvR 77/82

    Ausländerrecht - Vollziehung der Ausweisungsverfügung - Interesse an Aussetzung -

  • VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3518/88

    Rechtsnatur der Geldleistungsverpflichtung nach AuslG § 18 Abs 5 S 3 -

  • VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3395/87

    Rechtsnatur der Geldleistungsverpflichtung nach AuslG § 18 Abs 5 S 3 -

  • BVerfG, 15.02.1982 - 2 BvR 1492/81

    Ausländer - Aufenthaltserlaubnis - Vereinbarkeit mit Grundgesetz

  • BVerfG, 21.03.1985 - 2 BvR 1642/83

    Verfassungsmäßigkeit des Sofortvollzuges aufenthaltsbeendender Anordnungen gegen

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.1983 - 2 B 2063/83

    Öffentliche Abgaben; Aufschiebende Wirkung; Abwasser; Abwasserabgaben

  • VG Berlin, 15.07.1983 - 16 A 351.83

    Anordnung der aufschiebenden Wirkung des Widerspruchs; Abgabe einer

  • VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3293/87

    Rechtsnatur der Geldleistungsverpflichtung nach AuslG § 18 Abs 5 S 3 -

  • VGH Baden-Württemberg, 27.01.1984 - 14 S 2429/83

    Begriff und Inhalt der Abwasserabgabe

  • VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3877/87

    Asylsuchender Ausländer - Politische Verfolgung - Aufenthaltserlaubnis - Dauer

  • VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3157/87

    Schwerbehindertenabgabe

  • OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 28.07.1983 - 1 B 34/83

    Investitionshilfegesetz

  • VGH Hessen, 28.06.1983 - 5 TH 20/83
  • VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455.78
  • VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3518/88

    Asylrecht - Asylbewerber - Verfolgungsland - Klärung der Asylberechtigung -

    Im übrigen wird wegen des Sach- und Streitstands auf den Inhalt der Gerichtsakten (VG Frankfurt am Main VI/2 E 1994/88 und VI/2 H 1999/88) und der vorgelegten Behördenakten der Antragsgegnerin Bezug genommen, die allesamt Gegenstand der gemeinsamen mündlichen Verhandlung waren, in der auch die Verfahren 12 TH 3157/87, 12 TH 3293/87, 12 TH 3395/87, 12 TH 3877/87 und 12 TH 3585/88 verhandelt worden sind.
  • VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3157/87

    Rechtsnatur der Geldleistungsverpflichtung nach § 18 Abs 5 S 3 AuslG -

    Im übrigen wird wegen des Sach- und Streitstands auf den Inhalt der Gerichtsakten (VG Frankfurt am Main VI/3 E 6183/87 und VI/3 H 1433/87) und der vorgelegten Behördenakten der Antragsgegnerin Bezug genommen, die allesamt Gegenstand der gemeinsamen mündlichen Verhandlung waren, in der auch die Verfahren 12 TH 3293/87, 12 TH 3877/87, 12 TH 3518/88 und 12 TH 3585/88 verhandelt worden sind.
  • VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3877/87

    Rechtsnatur der Geldleistungsverpflichtung nach AuslG § 18 Abs 5 S 3 -

    12 TH 3585/88 verhandelt worden sind.
  • OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 23.06.1989 - 21 M 82/89

    Verstoss einer Luftfahrtgesellschaft gegen ein Beförderungsverbot ; Verhängung

    Der weitere Abgabenbegriff beschränkt sich nicht auf den "klassischen" Abgabenbegriff, wie er seinen Niederschlag in der erwähnten Vorschrift des § 1 der AO alter Fassung gefunden hat, sondern rechnet zu den Abgaben unter Hinweis auf den uneinheitlichen Sprachgebrauch des Gesetzgebers und historische Vorläufer des § 80 Abs. 2 VwGO auch alle sonstigen dem einzelnen von der öffentlichen Hand auferlegten öffentlich-rechtlichen Geldleistungen, sofern diese - zumindest auch - zur Erzielung von Einnahmen bestimmt sind (Hess. VGH, Beschlüsse vom 23. Januar 1989 - 12 TH 3585/88 - und 12 TH 3157/87 - NVwZ 1989, 393 [VGH Hessen 23.01.1989 - 12 TH 3157/87] , jeweils m.w.N.; Finkelnburg/Jank a.a.O., Rdnrn. 534 f.).
  • VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3293/87
    Im übrigen wird wegen des Sach- und Streitstands auf den Inhalt der Gerichtsakten (VG Frankfurt am Main VI/3 E 2462/87 und VI/3 H 2728/87) und der vorgelegten Behördenakten der Antragsgegnerin Bezug genommen, die allesamt Gegenstand der gemeinsamen mündlichen Verhandlung waren, in der auch die Verfahren 12 TH 3157/87, 12 TH 3395/87, 12 TH 3877/87, 12 TH 3518/88 und 12 TH 3585/88 verhandelt wurden.
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