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   VGH Hessen, 29.04.1993 - 4 UE 1391/88   

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VGH Hessen, 29.04.1993 - 4 UE 1391/88 (https://dejure.org/1993,2726)
VGH Hessen, Entscheidung vom 29.04.1993 - 4 UE 1391/88 (https://dejure.org/1993,2726)
VGH Hessen, Entscheidung vom 29. April 1993 - 4 UE 1391/88 (https://dejure.org/1993,2726)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Justiz Hessen

    § 15 BauGB, § 35 VwVfG
    Zurückstellung eines Baugesuchs - Verwaltungsakt; Berechnung der Zurückstellungsfrist

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DVBl 1993, 1101
 
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Wird zitiert von ... (13)Neu Zitiert selbst (23)

  • BVerwG, 22.05.1987 - 4 C 19.85

    Großflächiger Einzelhandelsbetrieb

    Auszug aus VGH Hessen, 29.04.1993 - 4 UE 1391/88
    Den früher bestehenden Streit darüber, ob mit dem Begriff "bestimmte Arten von Nutzungen" alle Nutzungen einer Nummer des Absatzes 2 der jeweiligen Baugebietsregelung oder auch nur einzelne dort genannte gemeint sind (vgl. Überblick über den Meinungsstand: Birk, NWVBl. 1989, 73, 75 f.), hat das Bundesverwaltungsgericht mit überzeugender Begründung beendet (Urteile vom 22.05.1987, - 4 C 19.85 - BRS 47 Nr. 56 und 4 N 4.86 - BRS 47 Nr. 54; vgl. auch Beschluß vom 18.12.1989 - 4 NB 26.89 - BRS 49 Nr. 75).

    Die untere Grenze für den Typ des großflächigen Einzelhandels zur Abgrenzung von dem Typ des der allgemeinen Versorgung der Wohnbevölkerung dienenden "Nachbarschaftsladens" für Nahrungs- und Genußmittel wird bei nicht wesentlich unter 700 qm Verkaufsfläche angenommen (BVerwG, Urteile vom 22.05.1987 - 4 C 19.85 - BRS 47 Nr. 56 und 4 C 77.84 - BRS 47 Nr. 58; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 20.03.1985 - 3 S 309/84 - BRS 44 Nr. 43;… Dichtl/Schenke, Einzelhandel- und Baunutzungsverordnung, 1988, S. 31 f.;… Söfker, in: Ernst- Zinkahn-Bielenberg, Baugesetzbuch, Band IV, Stand: März 1992, § 11 BauNVO Rn. 51 ff.;… für einen Schwellenwert von 1.000 qm Verkaufsfläche: Fickert/Fieseler, a.a.O., § 11 Tz. 19.8; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 20.03.1985 - 3 S 309/84 - VBlBW 1985, 297).

  • BGH, 25.09.1980 - III ZR 18/79

    Enteignungsentschädigung bei Veränderungssperre; Rechtswidrigkeit einer …

    Auszug aus VGH Hessen, 29.04.1993 - 4 UE 1391/88
    Die zu § 17 Abs. 1 Satz 2 BBauG (BauGB) entwickelten Grundsätze über die Anrechnung faktischer Bausperren auf die Laufzeit einer Veränderungssperre gelten auch für die Zurückstellung (…Schrödter, a.a.O., § 15 Rdnr. 12, Grauvogel/Brügelmann, a.a.O., § 15 Rdnr. 48;… Krautzberger, in Battis/Krautzberger/Löhr, a.a.O. § 15 Rdnr. 6;… Schlichter, in: Schlichter/Stich/Tittel, a.a.O., § 15 Rdnr. 4;… Lemmel, in: Schlichter/Stich, a.a.O., § 15 Rdnr. 12; BGH, Urteil vom 25.09.1980 - III ZR 18/79 - BGHZ 78, 153, 158 f.; VGH Baden- Württemberg, Beschluß vom 25.04.1984 - 3 S 725/84 - VBlBW 1985, 185).

    Denn nach Aufhebung des Zurückstellungsbescheides oder nach Ablauf der Zurückstellungsfrist ist das Verfahren, in dem über die Zulässigkeit der baulichen Anlage entschieden wird, von Amts wegen wieder aufzunehmen (…Bielenberg, in: Ernst-Zinkahn-Bielenberg, a.a.O., § 15 Rdnr. 17; BGH, Urteil vom 25.09.1980 - III ZR 18/79 - BGHZ 78, 153, 158 f.).

  • BVerwG, 22.05.1987 - 4 N 4.86

    Rechtsmittel bei nachprozessual entstandenen Einwendungen - einstweilige …

    Auszug aus VGH Hessen, 29.04.1993 - 4 UE 1391/88
    Den früher bestehenden Streit darüber, ob mit dem Begriff "bestimmte Arten von Nutzungen" alle Nutzungen einer Nummer des Absatzes 2 der jeweiligen Baugebietsregelung oder auch nur einzelne dort genannte gemeint sind (vgl. Überblick über den Meinungsstand: Birk, NWVBl. 1989, 73, 75 f.), hat das Bundesverwaltungsgericht mit überzeugender Begründung beendet (Urteile vom 22.05.1987, - 4 C 19.85 - BRS 47 Nr. 56 und 4 N 4.86 - BRS 47 Nr. 54; vgl. auch Beschluß vom 18.12.1989 - 4 NB 26.89 - BRS 49 Nr. 75).

    Die Zusammenfassung einzelner Nutzungen hat, wenn sie auch unter dem Gesichtspunkt der Ähnlichkeit zustandegekommen sein mag, nur redaktionelle Bedeutung und ist materiell-rechtlich ohne Belang (BVerwG, Urteil vom 22.05.1987 - 4 N 4.86 - BRS 47 Nr. 54).

     
  • BVerwG, 30.10.1969 - VIII C 149.67

    Ablehnung eines Antrages auf Zurückstellung vom Wehrdienst - Durchsetzung des als …

    Auszug aus VGH Hessen, 29.04.1993 - 4 UE 1391/88
    Die Umstellung der Klage von der Anfechtungsklage auf die Fortsetzungsfeststellungsklage ist auch noch in der Rechtsmittelinstanz zulässig (…Kopp, VwGO, 9. Aufl., § 113 Rdnr. 56; BVerwG, Urteil vom 30.10.1969 - VIII C 149.67 - DVBl. 1970, 276).

    Die Vorschrift des § 113 Abs. 1 Satz 4 VwGO räumt dem Kläger daher auch in der Rolle des Rechtsmittelbeklagten die verfahrensrechtliche Möglichkeit ein, eine feststellende Sachentscheidung über das erledigte Begehren zu erreichen (BVerwG, Urteil vom 30.10.1969, a.a.O.).

  • VGH Hessen, 08.07.1993 - 4 UE 1225/88

    Zulässigkeit, Erneuerung und

    Auszug aus VGH Hessen, 29.04.1993 - 4 UE 1391/88
    Dieses Verfahren ist bei dem Hessischen Verwaltungsgerichtshof unter dem Aktenzeichen 4 UE 1225/88 anhängig.

    Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird auf die Gerichtsakte dieses Verfahrens, die Gerichtsakte des Verfahrens 4 UE 1225/88 und folgende Behördenakten Bezug genommen, die zum Gegenstand der mündlichen Verhandlung gemacht worden sind: Bauakten der Beklagten (2 Hefter) und die Behördenvorgänge betreffend die Bauleitplanung Verfahren Nr. 105 sowie die Veränderungssperre (1 Hefter).

  • BVerwG, 18.10.1985 - 4 C 21.80

    Anspruch auf Bescheidung im Wege der Fortsetzungsfeststellungsklage; Aufnahme …

    Auszug aus VGH Hessen, 29.04.1993 - 4 UE 1391/88
    Entgegen einer zum Teil in der Literatur vertretenen Auffassung (…Schlichter, in: Schlichter/Stich/Tittel, Bundesbaugesetz, 3. Aufl., § 15 Rdnr. 6;… Lemmel, in: Schlichter/Stich, Berliner Kommentar zum BauGB, 1988, § 15 Rdnr. 16;… Bielenberg, in: Ernst-Zinkahn-Bielenberg, BauGB, Stand: März 1992, § 15 Rdnr. 13;… Schrödter, BauGB, 5. Aufl., § 15 Rdnr. 15;… Grauvogel, in: Brügelmann, Baugesetzbuch, Band 1, Stand: Mai 1992, § 15 Rdnr. 59) steht dem durch einen Zurückstellungsbescheid betroffenen Bauherrn die Anfechtungsklage offen, wenn sein Klagebegehren dahingeht, durch Aufhebung des Zurückstellungsbescheides zu erreichen, daß die Baugenehmigungsbehörde sein Baugesuch in der Sache prüft und bescheidet (BVerwG, Urteil vom 10.12.1971 - IV C 33/35.69 - DÖV 1972, 496; Urteil vom 18.10.1985 - IV C 21.80 - BVerwGE 72, 172 = BRS 44 Nr. 96; Urteil vom 16.10.1987 - IV C 35.85 - BRS 47 Nr. 90;… Gelzer/Birk, a.a.O., Rdnr. 1610;… Krautzberger, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 3. Aufl., § 15 Rdnr. 9;… Finkelnburg/Ortloff, Öffentliches Baurecht, Band 1, 2. Aufl., S. 166; Hill, BauR 1981, 523, 532; OVG Lüneburg, Beschluß vom 07.02.1989 - 1 B 145 und 161/88 - BRS 49 Nr. 156; OVG Berlin, Urteil vom 28.09.1990 - 2 B 89.86 - DÖV 1991, 897).

    Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts hat derjenige, der wegen eines erledigten Verwaltungsaktes im Hinblick auf dessen - behauptete - Rechtswidrigkeit Ansprüche auf Schadensersatz oder Entschädigung geltend machen will, ein berechtigtes Interesse an der Feststellung der Rechtswidrigkeit, wenn die Verfolgung solcher Ersatzansprüche nicht offensichtlich aussichtslos ist (BVerwG, Urteil vom 24.10.1980 - 4 C 3.78 - BVerwGE 61, 128; Urteil vom 18.10.1985 - 4 C 21/80 - NJW 1986, 1826).

  • BVerwG, 18.12.1989 - 4 NB 26.89

    Ausschluß des "isolierten Einzelhandels"

    Auszug aus VGH Hessen, 29.04.1993 - 4 UE 1391/88
    Den früher bestehenden Streit darüber, ob mit dem Begriff "bestimmte Arten von Nutzungen" alle Nutzungen einer Nummer des Absatzes 2 der jeweiligen Baugebietsregelung oder auch nur einzelne dort genannte gemeint sind (vgl. Überblick über den Meinungsstand: Birk, NWVBl. 1989, 73, 75 f.), hat das Bundesverwaltungsgericht mit überzeugender Begründung beendet (Urteile vom 22.05.1987, - 4 C 19.85 - BRS 47 Nr. 56 und 4 N 4.86 - BRS 47 Nr. 54; vgl. auch Beschluß vom 18.12.1989 - 4 NB 26.89 - BRS 49 Nr. 75).
  • VGH Baden-Württemberg, 20.03.1985 - 3 S 309/84

    Zum Begriff der Großflächigkeit von Einzelhandelsbetrieben

    Auszug aus VGH Hessen, 29.04.1993 - 4 UE 1391/88
    Die untere Grenze für den Typ des großflächigen Einzelhandels zur Abgrenzung von dem Typ des der allgemeinen Versorgung der Wohnbevölkerung dienenden "Nachbarschaftsladens" für Nahrungs- und Genußmittel wird bei nicht wesentlich unter 700 qm Verkaufsfläche angenommen (BVerwG, Urteile vom 22.05.1987 - 4 C 19.85 - BRS 47 Nr. 56 und 4 C 77.84 - BRS 47 Nr. 58; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 20.03.1985 - 3 S 309/84 - BRS 44 Nr. 43;… Dichtl/Schenke, Einzelhandel- und Baunutzungsverordnung, 1988, S. 31 f.;… Söfker, in: Ernst- Zinkahn-Bielenberg, Baugesetzbuch, Band IV, Stand: März 1992, § 11 BauNVO Rn. 51 ff.;… für einen Schwellenwert von 1.000 qm Verkaufsfläche: Fickert/Fieseler, a.a.O., § 11 Tz. 19.8; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 20.03.1985 - 3 S 309/84 - VBlBW 1985, 297).
  • VGH Baden-Württemberg, 06.12.1989 - 3 S 1278/88

    Baugebietsgliederung nach Störungsgraden; Ausschluß von Handelsbetrieben; …

    Auszug aus VGH Hessen, 29.04.1993 - 4 UE 1391/88
    Einzelhandelsbetriebe stellen eine "bestimmte Nutzungsart" im Sinne des § 1 Abs. 5 BauNVO dar, da sie einen städtebaulich eigenständigen gewerblichen Nutzungstypus darstellen (VGH Baden- Württemberg, Urteil vom 06.12.1989 - 3 S 1278/88 - BRS 49 Nr. 73).
  • VGH Baden-Württemberg, 09.12.1981 - 5 S 1290/81

    Zur Zulässigkeit eines Verbrauchermarkts im Industriegebiet

    Auszug aus VGH Hessen, 29.04.1993 - 4 UE 1391/88
    Für die Annahme eines solchen qualitativen Umschlagens von wirtschaftlichen zu städtebaulichen Folgen reichen im Hinblick auf die durch Artikel 12 und 14 GG geschützte Position des Bauherrn bloße Vermutungen nicht aus (VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 09.12.1981 - 5 S 1290/81 - BauR 1982, 149).
  • BVerwG, 23.05.1975 - IV C 28.72

    Rechtscharakter einer Bebauungsgenehmigung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.10.1975 - X A 277/74

    Verwaltungsprozeßrecht: Klagebefugnis bei Zurückstellung eines Baugesuchs

  • OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 27.03.1981 - 1 A 158/80

    Zulässigkeit eines erst in der Berufungsinstanz gestellten hilfsweisen …

  • BVerwG, 22.05.1987 - 4 C 77.84

    Bebauungsplan - Fernstraßentrasse - Staatliche Planung - Kommunale …

  • VGH Baden-Württemberg, 25.04.1984 - 3 S 725/84
  • BGH, 14.12.1978 - III ZR 77/76

    Zeitlicher Umfang der entschädigungslosen Duldung von Veränderungssperren

  • BVerwG, 24.10.1980 - 4 C 3.78

    Zulässigkeit eines auf Feststellung gerichteten Hilfsantrags bei Änderung der …

  • BVerwG, 05.02.1990 - 4 B 191.89

    Voraussetzungen für die Zurückstellung eines Baugesuchs

  • BVerwG, 10.09.1976 - IV C 39.74

    Baurecht: Voraussetzungen für die Rechtmäßigkeit einer Zurückstellung der …

  • OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 07.02.1989 - 1 B 145/88
  • BVerwG, 25.07.1985 - 3 C 25.84

    Ausschluß von Vergnügungsstätten im Kerngebiet)

  • OVG Berlin, 28.09.1990 - 2 B 89.86

    Zurückstellung bei Baugesuchen; Begriff der "baulichen Anlage"

  • BVerwG, 10.12.1971 - IV C 33.69
  • VGH Hessen, 08.07.1993 - 4 UE 1225/88

    Bauplanungsrecht: Ausschluß von Einzelhandelsbetrieben mit Verkauf von …

    Ihnen hat der Verwaltungsgerichtshof durch Urteil vom 29.04.1993 - 4 UE 1391/88 - unter Aufhebung des angefochtenen Urteils und Abweisung der Klage im übrigen entsprochen.

    Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird auf die Gerichtsakte dieses Verfahrens, die Gerichtsakte des Verfahrens 4 UE 1391/88 sowie die Behördenakten (jeweils 2 Hefter mit Verwaltungsvorgängen der Beklagten betreffend die Bauvoranfrage und den Bauantrag der Klägerin, 1 Hefter betreffend das Widerspruchsverfahren bezüglich der Zurückstellung des Bauantrages, 1 Hefter mit Verwaltungsvorgängen der Beklagten bezüglich der Veränderungssperre und Aufstellungsunterlagen bezüglich der Bauleitplanung Nr. ... "Gewerbegebiet Hasengrund" sowie 1 Hefter mit Aufstellungsunterlagen bezüglich des Bebauungsplanverfahrens Nr. ... "Im Hasengrund", 6. Änderung), die zum Gegenstand der mündlichen Verhandlung gemacht worden sind, verwiesen.

    Diese Auffassung liegt auch dem Urteil des Senats vom 29.04.1993 im Verfahren 4 UE 1391/88 gleichen Rubrums zu Grunde.

    Da die Klägerin sowohl gegen die Zurückstellung der Bauvoranfrage (Az: 4 UE 1391/88) als auch gegen die Zurückstellung des Bauantrages Klage erhoben hat, ist für die Bemessung des Streitwertes zunächst von der Hälfte dieser Summe auszugehen.

  • VGH Hessen, 25.07.2011 - 9 A 103/11

    Immissionsschutzrechtliche Genehmigung einer Windkraftanlage

    Die zu § 17 Abs. 1 Satz 2 BauGB entwickelten Grundsätze über die Anrechnung faktischer Bausperren auch auf die Laufzeit einer Veränderungssperre (dazu oben) finden aber auch für die Zurückstellung eines Baugesuchs Anwendung (VGH Baden- Württemberg, Beschluss vom 25.April 1984 - 3 S 725/84 -, VBlBW 1985, 185; Hess. VGH, Urteil vom 29. April 1993 - 4 UE 1391/88 -, juris).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.02.2010 - 8 B 1652/09

    Beantragung der Genehmigung der Annahme, Lagerung und Aufbereitung von …

    Senatsurteil vom 11. Oktober 2006 - 8 A 764/06 -, BauR 2007, 684 unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 10. Dezember 1971 IV C 33.69 -, DVBl. 1972, 221; Hess. VGH, Urteil vom 29. April 1993 - 4 UE 1391/88 -, juris; OVG Berlin, Beschluss vom 21. November 1994 - 2 F 28/94 [richtig: 2 S 28.94 - d. Red.] -, NVwZ 1995, 399; Urteil vom 28. September 1990 - 2 B 89.86 -, OVGE Bln.
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