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   VK Niedersachsen, 09.10.2015 - VgK-39/2015   

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VK Niedersachsen, 09.10.2015 - VgK-39/2015 (https://dejure.org/2015,35132)
VK Niedersachsen, Entscheidung vom 09.10.2015 - VgK-39/2015 (https://dejure.org/2015,35132)
VK Niedersachsen, Entscheidung vom 09. Oktober 2015 - VgK-39/2015 (https://dejure.org/2015,35132)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    Ausschreibung der Durchführung von Luftsicherheitskontrollen auf einem Verkehrsflughafen im offenen Verfahren; Erkennbarkeit der Kriterien zur Zuschlagserteilung hinsichtlich Leistungsbeschreibung i.R.d. Aufforderung zur Angebotsabgabe

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Ausschreibung der Durchführung von Luftsicherheitskontrollen auf einem Verkehrsflughafen im offenen Verfahren; Erkennbarkeit der Kriterien zur Zuschlagserteilung hinsichtlich Leistungsbeschreibung i.R.d. Aufforderung zur Angebotsabgabe

  • Wolters Kluwer

    Ausschreibung der Durchführung von Luftsicherheitskontrollen auf einem Verkehrsflughafen im offenen Verfahren; Erkennbarkeit der Kriterien zur Zuschlagserteilung hinsichtlich Leistungsbeschreibung i.R.d. Aufforderung zur Angebotsabgabe

  • ams-rae.de

    Nachprüfungsverfahren: Durchführung von Luftsicherheitskontrollen auf dem Verkehrsflughafen, Antragsbefugnis, Kenntnis vom Vergabeverstoß, Erkenntnismöglichkeit, Unverzüglichkeit, Trennung von Eignungs- und Zuschlagskriterien, Wertung mit Bewertungsmatrix, ...

  • Reguvis VergabePortal - Veris(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Beurteilungsmaßstab für Bewertungsmatrix ist vorab bekannt zu geben!

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Besprechungen u.ä.

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

    Maßstab für Anwendung der Zuschlagskriterien ist rechtzeitig bekannt zu geben! (VPR 2016, 80)

 
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Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (29)

  • OLG München, 25.07.2013 - Verg 7/13

    Ausschreibung freiberuflicher Leistungen: Wertung einer Präsentation anhand nicht

    Auszug aus VK Niedersachsen, 09.10.2015 - VgK-39/15
    Der Vergabeverstoß eines "Mehr an Eignung" nach der grundlegenden Entscheidung des EuGH vom 24.01.2008 (C-532/06) und des BGH vom 15.04.2008 (X ZR 129/06) sei Gegenstand einer Vielzahl obergerichtlicher Entscheidungen gewesen und wiederholt in den Fachpublikationen thematisiert worden (ebenso OLG München, Beschluss vom 25.07.2013 - Verg 7/13 ).

    Zur diesbezüglichen Rügepflicht des Anbieters hat das OLG München mit Beschluss vom 25.07.2013 (Verg 7/13) wie das OLG Celle angenommen, dass das Gebot der strengen Trennung von Zuschlags- und Eignungskriterien zum allgemeinen und grundlegenden Wissen der beteiligten Bieterkreise gehört.

    Das OLG Düsseldorf hat mit Beschluss vom 12.06.2013 (Verg 7/13) bestätigt, dass "derzeit noch" (im Oktober 2013 wurde in § 4 Abs. 2 VgV die Möglichkeit eingeführt, Organisation, Qualifikation und Erfahrung des eingesetzten Personals als Zuschlagskriterium zu verwenden) das Gebot der Trennung von Eignungs- und Zuschlagskriterien gelte.

    Inzwischen nimmt das OLG München eine Rügefrist von sieben Werktagen an ( OLG München, Beschluss vom 19.12.2013 - Verg 12/13 ), das OLG Düsseldorf von 11 Tagen (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 12.06.2013 - Verg 7/13).

  • OLG Celle, 24.09.2014 - 13 Verg 9/14

    Auslegung eines Vergabeprüfungsantrags hinsichtlich des Antragsgegners;

    Auszug aus VK Niedersachsen, 09.10.2015 - VgK-39/15
    Im Beschluss vom 24.09.2014 - (13 Verg 9/14) hat es ausgeführt: Die Anforderungen an einen Nachprüfungsantrag, der unter hohem Zeitdruck gestellt werden muss, dürfen nicht überspannt werden.

    Kenntnis oder ein der positiven Kenntnis gleichstehendes Kennen-Müssen liegt nach Rechtsprechung des OLG Celle (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 24.09.2014, 13 Verg 9/14 ) erst dann vor, wenn sich der Vergabefehler der Antragstellerin aufdrängen muss.

  • OLG Koblenz, 15.05.2003 - 1 Verg 3/03

    Vergaberecht: Leistungsverzeichnis keine Bekanntgabe; Präklusion einer

    Auszug aus VK Niedersachsen, 09.10.2015 - VgK-39/15
    Als unverzüglich galt früher grundsätzlich nur ein Zeitraum von ein bis drei Tagen ab Erkennbarkeit (vgl. OLG Koblenz, Beschluss vom 18.09.2003, Az.: 1 Verg 3/03; Bechtold, GWB, § 107, Rdnr. 2).
  • OLG Dresden, 25.01.2005 - WVerg 14/04

    Kosten Nachprüfungsverfahren Vergabekammer; Gesamtschuld

    Auszug aus VK Niedersachsen, 09.10.2015 - VgK-39/15
    Der Antragsgegner ist jedoch von der Pflicht zur Entrichtung der Kosten gemäß § 128 Abs. 1 Satz 2 GWB i. V. m. § 8 Abs. 1 Nr. 3 BVerwKostG befreit (vgl. OLG Celle, 13.07.2005, Az.: 13 Verg 9/05; OLG Dresden, 25.01.2005, Az.: WVerg 0014/04 ).
  • OLG Düsseldorf, 05.10.2005 - Verg 55/05

    Voraussetzungen und Zulässigkeit hoher Eignungsanforderungen

    Auszug aus VK Niedersachsen, 09.10.2015 - VgK-39/15
    Solche stark wertende von Fachwissen geprägte Entscheidungen wird die Vergabekammer im Rahmen eines Nachprüfungsverfahrens nur daraufhin überprüfen, ob die rechtlichen Grenzen des dabei bestehenden Beurteilungsspielraum überschritten sind (vgl. Weyand, Vergaberecht § 97 Rn. 396 mit weiteren Nachweisen; OLG München, Beschluss vom 21.04.2006, Aktenzeichen Verg 8/06 ; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 05.10.2005, Aktenzeichen VII Verg 55/05 ).
  • OLG München, 21.04.2006 - Verg 8/06

    Beurteilung der Zuverlässigkeit eines Bieters im Vergabeverfahren

    Auszug aus VK Niedersachsen, 09.10.2015 - VgK-39/15
    Solche stark wertende von Fachwissen geprägte Entscheidungen wird die Vergabekammer im Rahmen eines Nachprüfungsverfahrens nur daraufhin überprüfen, ob die rechtlichen Grenzen des dabei bestehenden Beurteilungsspielraum überschritten sind (vgl. Weyand, Vergaberecht § 97 Rn. 396 mit weiteren Nachweisen; OLG München, Beschluss vom 21.04.2006, Aktenzeichen Verg 8/06 ; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 05.10.2005, Aktenzeichen VII Verg 55/05 ).
  • VK Bund, 17.01.2008 - VK 1-152/07

    Bauvorhaben ...krankenhaus - GBM- Sanierung, Teil: Hochhaus Ost-Nord-West, ...,

    Auszug aus VK Niedersachsen, 09.10.2015 - VgK-39/15
    Bei Einschaltung eines Anwaltes bzw. Prüfung schwieriger Rechtsfragen wurde die Frist regelmäßig auf eine Woche ausgedehnt (vgl. VK Nordbayern, Beschluss vom 08.06.2011 - 21.VK3194-14/11; OLG Dresden, Beschluss vom 07.05.2010, WVerg 6/10 ; OLG München, Beschluss vom 15.03.2012, Verg 2/2; VK Bund, Beschluss vom 17.01.2008, VK1-152/07 ).
  • OLG Dresden, 07.05.2010 - WVerg 6/10

    Europarechtliche Grenzen der richterlichen Überprüfung von Fristen für den Zugang

    Auszug aus VK Niedersachsen, 09.10.2015 - VgK-39/15
    Bei Einschaltung eines Anwaltes bzw. Prüfung schwieriger Rechtsfragen wurde die Frist regelmäßig auf eine Woche ausgedehnt (vgl. VK Nordbayern, Beschluss vom 08.06.2011 - 21.VK3194-14/11; OLG Dresden, Beschluss vom 07.05.2010, WVerg 6/10 ; OLG München, Beschluss vom 15.03.2012, Verg 2/2; VK Bund, Beschluss vom 17.01.2008, VK1-152/07 ).
  • OLG Celle, 13.01.2011 - 13 Verg 15/10

    Aufhebung eines im Wege des Verhandlungsverfahrens durchgeführten

    Auszug aus VK Niedersachsen, 09.10.2015 - VgK-39/15
    Nach der neueren Rechtsprechung zur Dokumentationspflicht und zum Beschleunigungsgrundsatz (BGH, Beschluss vom 08.02.2011, XZB 4/10, Rdnr. 71 bis 73; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 23.03.2011, Verg 63/10, Beschluss vom 08.09.2011, Verg. 48/11; OLG Celle, Beschluss vom 13.01.2011, 13 Verg 15/10 ) ist eine etwaige Wiederholung einer Wertung aufgrund von Dokumentationsmängeln nur geboten, wenn eine wettbewerbskonforme Auftragserteilung bei alleiniger Berücksichtigung der nachgeschobenen Dokumentation im Nachprüfungsverfahren zweifelhaft ist.
  • OLG Düsseldorf, 23.03.2011 - Verg 63/10

    Vergaberechtswidrigkeit der unterbliebenen Bildung von Fachlosen

    Auszug aus VK Niedersachsen, 09.10.2015 - VgK-39/15
    Nach der neueren Rechtsprechung zur Dokumentationspflicht und zum Beschleunigungsgrundsatz (BGH, Beschluss vom 08.02.2011, XZB 4/10, Rdnr. 71 bis 73; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 23.03.2011, Verg 63/10, Beschluss vom 08.09.2011, Verg. 48/11; OLG Celle, Beschluss vom 13.01.2011, 13 Verg 15/10 ) ist eine etwaige Wiederholung einer Wertung aufgrund von Dokumentationsmängeln nur geboten, wenn eine wettbewerbskonforme Auftragserteilung bei alleiniger Berücksichtigung der nachgeschobenen Dokumentation im Nachprüfungsverfahren zweifelhaft ist.
  • OLG Düsseldorf, 08.09.2011 - Verg 48/11

    Zulässigkeit des Absehens von der Fachlosvergabe

  • OLG Karlsruhe, 21.12.2012 - 15 Verg 10/12

    Tragwerksplanung - Ausschreibung freiberuflicher Leistungen: Vergaberechtswidrige

  • OLG München, 19.12.2013 - Verg 12/13

    Vergabenachprüfungsverfahren betreffend die Vergabe von

  • VK Niedersachsen, 05.12.2013 - VgK-39/13

    Dokumentation muss zeitnah erstellt werden!

  • VK Niedersachsen, 07.02.2014 - VgK-51/13

    Verletzung der Rechte des Bieters wegen schlechter Wertung seines

  • BGH, 08.09.1998 - X ZR 109/96

    Begründung einer Vergabeentscheidung

  • OLG Düsseldorf, 27.07.2006 - Verg 23/06

    Ausschluss eines Angebots vom Ausschreibungsverfahren wegen wettbewerbswidriger

  • EuGH, 24.01.2008 - C-532/06

    Lianakis u.a. - Richtlinie 92/50/EWG - Öffentliche Dienstleistungsaufträge -

  • BGH, 15.04.2008 - X ZR 129/06

    Sporthallenbau

  • OLG Düsseldorf, 10.09.2009 - Verg 12/09

    Statthaftigkeit eines vergaberechtlichen Nachprüfungsverfahrens im

  • EuGH, 12.11.2009 - C-199/07

    Kommission / Griechenland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Öffentliche

  • VK Bund, 30.07.2010 - VK 2-56/10

    Beschaffung von Handgepäckkontrollstellen

  • OLG Celle, 07.11.2011 - 13 Verg 9/11

    Vermengung von Zuschlags- und Eignungskriterien: Erkenntnismaßstab?

  • OLG Naumburg, 23.02.2012 - 2 Verg 15/11

    Nebenangebot III - Vergabeverfahren: Pflicht des Auftraggebers zur Nachforderung

  • OLG München, 31.05.2012 - Verg 4/12

    Vergabeverfahren: Antragsgegner des Nachprüfungsverfahren bei Bauleistungen für

  • OLG Frankfurt, 28.05.2013 - 11 Verg 6/13

    Zulässigkeit nach Angebotsöffnung erfolgter Festlegung und Gewichtung von

  • OLG Celle, 07.11.2013 - 13 Verg 8/13

    Notwendigkeit einer vollständigen Offenlegung der Bewertungsmaßstäbe im

  • OLG München, 21.11.2013 - Verg 9/13

    Vergabeverfahren: Überschreitung der in der Bekanntmachung genannten Höchstzahl

  • OLG Celle, 29.07.2009 - 14 U 67/09

    Formularmäßige Vereinbarung der Verschiebung der Fälligkeit der Vergütung des

  • VK Baden-Württemberg, 08.06.2017 - 1 VK 14/17

    Vergabeverfahren: Verpflichtung des öffentlichen Auftraggebers zur Bekanntmachung

    Denn wenn ein Beurteilungsmaßstab für die Bewertungsmatrix erst erstellt wird, nachdem alle Angebote vorliegen, ist das vergaberechtswidrig (VK Lüneburg, Beschluss vom 09.10.2015, VgK-39/2015).
  • VK Hessen, 08.02.2016 - 69d-VK-35/15

    Umfang der Dokumentation: Zusammenfassung der tragenden Erwägungen genügt!

    Dies gilt auch für eine vom Auftraggeber erstellte Wertungsmatrix, die Kriterien und Unterkriterien enthält (Dieckmann/Scharf/Wagner-Cardenal-Scharf, a.a.O., § 19 EG Rn. 223; Kulartz/Marx/Portz/Prieß-Vavra, a.a.O., § 19 EG Rn. 269); ein erst im Nachhinein, d.h. nach der Aufforderung zur Angebotsabgabe (VK Hessen, Beschl. v. 15. Juni 2015 - Az.: 69d-VK-35/2014 - m.w.N.), erstellter Beurteilungsmaßstab für die Wertungsmatrix ist vergaberechtswidrig (VK Lüneburg, Beschl. v. 9 Oktober 2015 - Az.: VgK-39/2015 -).

    Insbesondere zum Verständnis von Wertungsparametern und -matrix ist aus Gründen der Transparenz des vorgesehenen Wertungsvorgangs dabei aufzuzeigen, wofür jeweils Höchst- und Mindestpunktzahl vergeben werden und welche Abstufung dazwischen besteht (VK Lüneburg, Beschl. v. 9. Oktober 2015 - Az.: VgK-39/2015 - s. Müller-Wrede-Gnittke/Hattig, a.a.O., § 9 EG Rn. 34, zum sog. Wertungsleitfaden; vgl. ferner Kulartz/Marx/Portz/Prieß-Vavra, a.a.O., § 19 EG Rn. 270 zum Für und Wider eines Wertungsleitfadens); nichts anderes gilt für - wie die hier vorgesehenen und bekanntgegebenen - Gewichtungsregeln, mit denen bestimmt wird, wie die zu erwartenden Angaben der Bieter zu den einzelnen Kriterien und Unterkriterien zu bewerten sind (Ziekow/Völlink-Vavra, a.a.O., § 16 VOL/A Rn. 1 i.V.m. § 16 VOL/A Rn. 53;Dieckmann/Scharf/Wagner-Cardenal-Dierkes, a.a.O., § 9 EG Rn. 21).

  • VK Niedersachsen, 22.08.2016 - VgK-32/16

    Ausschreibung eines öffentlichen Bauauftrags; Durchführung der

    Eine weitere Zurückversetzung mag der Antragsgegner von sich aus unter Abwägung der erhofften wirtschaftlichen Vorteile und der aus der Zurückversetzung folgenden erhöhten Aufwendungen (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 12.01.2015 - Verg 29/14) in Betracht ziehen (vgl. auch VK Niedersachsen, Beschluss vom 09.10.2015, VgK-39/2015 ).
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