Rechtsprechung
VK Rheinland-Pfalz, 17.11.2014 - VK 1-28/14 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- VERIS(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- ams-rae.de
Nachprüfungsverfahren: Stadtverkehr; Anwendungsbereich der Sektorenverordnung; ÖPNV-Dienstleistungskonzession; ÖPNV-Direktvergabe; Rügepflicht
- Reguvis VergabePortal - Veris(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Personenverkehrsdienste können als Dienstleistungsauftrag oder -konzession vergeben werden!
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- ams-rae.de (Kurzinformation und Leitsatz)
Anwendungsbereich der SektVO bei ÖPNV-Dienstleistungskonzession
Besprechungen u.ä.
- vergabeblog.de (Entscheidungsbesprechung)
Aufteilung von Verkehrsleistungen in einen eigenwirtschaftlichen und einen gemeinwirtschaftlichen Teil ist (vergaberechtlich) zulässig
Verfahrensgang
- VK Rheinland-Pfalz, 17.11.2014 - VK 1-28/14
- VK Rheinland-Pfalz, 17.11.2014 - VK1-28/14
- OLG Koblenz, 25.03.2015 - Verg 11/14
Wird zitiert von ... (2) Neu Zitiert selbst (16)
- OLG Düsseldorf, 02.03.2011 - Verg 48/10
Vergabe von Dienstleistungen des öffentlichen Personennahverkehrs im Wege der …
Auszug aus VK Rheinland-Pfalz, 17.11.2014 - VK 1-28/14
Es handelt sich bei der im Amtsblatt der EU bekannt gegebenen Absicht der Direktvergabe auch um eine durch die Nachprüfungsbehörden überprüfbare Entscheidung eines öffentlichen Auftraggebers (OLG Düsseldorf, Besohl, v. 02.03.2011, Vll-Verg 48/10; OLG München, Beschl. v. 22.06.2011, Verg 6/11).Die Verletzungen von Vorschriften des Personenbeförderungsgesetzes können von den Nachprüfungsinstanzen grundsätzlich nicht geprüft werden (h. M. vgl. OLG Naumburg, Beschl. v. 17.01.2014, 2 Verg 6/13; Thüringer OLG, Beschl. v. 23.12,2011, 9 Verg 3/11; OLG Düsseldorf, Beschl, v. 02, 03.2011, Verg 48/10 und Beschl. v. 04.05.2009, Vll-Verg 68/08; OLG Brandenburg, Beschl. v. 07.10.2010, Verg W 12/00).
Das OLG Düsseldorf vertrat in seiner Entscheidung vom 02. März 2011 (VII Verg 48/10) die Auffassung, dass jedenfalls dann, wenn die Fahrgeldeinnahmen mehr als 50 % der Gesamtkosten decken und der Auftragnehmer insoweit das Risiko zu tragen hat, von einem Dienstleistungsauftrag auszugehen sei.
- OLG Naumburg, 17.01.2014 - 2 Verg 6/13
Wittenberger Modell - Genehmigung der Durchführung eigenwirtschaftlicher …
Auszug aus VK Rheinland-Pfalz, 17.11.2014 - VK 1-28/14
Die Verletzungen von Vorschriften des Personenbeförderungsgesetzes können von den Nachprüfungsinstanzen grundsätzlich nicht geprüft werden (h. M. vgl. OLG Naumburg, Beschl. v. 17.01.2014, 2 Verg 6/13; Thüringer OLG, Beschl. v. 23.12,2011, 9 Verg 3/11; OLG Düsseldorf, Beschl, v. 02, 03.2011, Verg 48/10 und Beschl. v. 04.05.2009, Vll-Verg 68/08; OLG Brandenburg, Beschl. v. 07.10.2010, Verg W 12/00).Personenbeförderungsrechtliche Aspekte können ausnahmsweise im Nachprüfungsverfahren Berücksichtigung finden, wenn ein vergaberechtlicher Anknüpfungspunkt besteht (vgl. OLG Naumburg, Beschl. v. 17.01.2014, 2 Verg 6/13).
- OLG München, 22.06.2011 - Verg 6/11
Öffentlicher Dienstleistungsauftrag: Anforderungen an eine wirksame …
Auszug aus VK Rheinland-Pfalz, 17.11.2014 - VK 1-28/14
Es handelt sich bei der im Amtsblatt der EU bekannt gegebenen Absicht der Direktvergabe auch um eine durch die Nachprüfungsbehörden überprüfbare Entscheidung eines öffentlichen Auftraggebers (OLG Düsseldorf, Besohl, v. 02.03.2011, Vll-Verg 48/10; OLG München, Beschl. v. 22.06.2011, Verg 6/11).Die Verordnung ist seit dem 03. Dezember 2009 unmittelbar anwendbar, da die Bundesrepublik Deutschland keine Übergangsmaßnahmen angeordnet hat (OLG München, Beschl. v. 22.06.2011, Verg 6/11).
- BGH, 08.02.2011 - X ZB 4/10
S-Bahn-Verkehr Rhein/Ruhr
Auszug aus VK Rheinland-Pfalz, 17.11.2014 - VK 1-28/14
Die Frage, wer das überwiegende Betriebsrisiko trägt, ist unter Gesamtbetrachtung aller Umstände des Einzelfalls, insbesondere der konkreten Marktbedingungen und vertraglichen Vereinbarungen zu beurteilen (BGH, Beschl. v. 08.02.2011, X ZB 4/10).Der BGH selber hat in seinem Beschluss vom 08. Februar 2011 (X ZB 4/10) keine fixe Zuschussquote festgelegt, sondern nur allgemein darauf abgestellt, dass die Zuschusshöhe entscheidend sei.
- OLG Koblenz, 16.09.2013 - 1 Verg 5/13
Sammeltonnen - Europaweite Ausschreibung: Aufgabenspezifischer Anbietermarkt für …
Auszug aus VK Rheinland-Pfalz, 17.11.2014 - VK 1-28/14
Die allgemeine Rügepflicht nach § 107 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB bleibt ebenfalls nicht anwendbar, weil der Begriff "unverzüglich" wegen Unbestimmtheit gegen Unionsrecht verstößt (so OLG Koblenz, Beschl. v. 16.09.2013, 1 Verg 5/13). - OLG Karlsruhe, 09.10.2012 - 15 Verg 12/11
Linienbündel Lampertheim - Vergabenachprüfungsverfahren: Verletzung der …
Auszug aus VK Rheinland-Pfalz, 17.11.2014 - VK 1-28/14
Das Gericht begründet diese Annahme mit dem Hinweis auf Art. 2 Buchst. A und b, Art. 5 Abs. 1 Richtlinie 2014/17 sowie den Bestimmungen in den Anhängen IV und V, in denen durchweg die Rede davon ist, dass nur die Auftraggeber der Sektorenrichtlinie unterliegen, die selber Verkehrsleistungen "erbringen" oder "ausführen" (OLG Düsseldorf, Beschl, v. 07.11.2012, Vll-Verg 11/12, und Beschl. v. 21.07.2010, Vll-Verg 19/10; a. A. wohl OLG Karlsruhe, Beschl. v. 09.10.2012, 15 Verg 12/11). - OLG Düsseldorf, 07.11.2012 - Verg 11/12
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Auszug aus VK Rheinland-Pfalz, 17.11.2014 - VK 1-28/14
Das Gericht begründet diese Annahme mit dem Hinweis auf Art. 2 Buchst. A und b, Art. 5 Abs. 1 Richtlinie 2014/17 sowie den Bestimmungen in den Anhängen IV und V, in denen durchweg die Rede davon ist, dass nur die Auftraggeber der Sektorenrichtlinie unterliegen, die selber Verkehrsleistungen "erbringen" oder "ausführen" (OLG Düsseldorf, Beschl, v. 07.11.2012, Vll-Verg 11/12, und Beschl. v. 21.07.2010, Vll-Verg 19/10; a. A. wohl OLG Karlsruhe, Beschl. v. 09.10.2012, 15 Verg 12/11). - OLG Jena, 23.12.2011 - 9 Verg 3/11
eigenwirtschaftlicher Verkehr - Vergabenachprüfungsverfahren: Prüfungsumfang bei …
Auszug aus VK Rheinland-Pfalz, 17.11.2014 - VK 1-28/14
Die Verletzungen von Vorschriften des Personenbeförderungsgesetzes können von den Nachprüfungsinstanzen grundsätzlich nicht geprüft werden (h. M. vgl. OLG Naumburg, Beschl. v. 17.01.2014, 2 Verg 6/13; Thüringer OLG, Beschl. v. 23.12,2011, 9 Verg 3/11; OLG Düsseldorf, Beschl, v. 02, 03.2011, Verg 48/10 und Beschl. v. 04.05.2009, Vll-Verg 68/08; OLG Brandenburg, Beschl. v. 07.10.2010, Verg W 12/00). - VGH Hessen, 18.11.2008 - 2 UE 1476/07
Verkehrsunternehmen; Erbringung eigenwirtschaftlicher Verkehrsleistungen
Auszug aus VK Rheinland-Pfalz, 17.11.2014 - VK 1-28/14
Eigenwirtschaftliche Verkehre sind nicht dadurch ausgeschlossen, dass der Aufgabenträger sich für die Ausschreibung von gemeinwirtschaftlichen Verkehrsleistungen entschlossen hat (Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Urt v. 18.11.2008, 2 UE 1476/07, DVBI. 2009. S. 196). - OLG Düsseldorf, 04.05.2009 - Verg 68/08
Ausschließung eines Angebots wegen unterbliebener Nennung von Nachunternehmern …
Auszug aus VK Rheinland-Pfalz, 17.11.2014 - VK 1-28/14
Die Verletzungen von Vorschriften des Personenbeförderungsgesetzes können von den Nachprüfungsinstanzen grundsätzlich nicht geprüft werden (h. M. vgl. OLG Naumburg, Beschl. v. 17.01.2014, 2 Verg 6/13; Thüringer OLG, Beschl. v. 23.12,2011, 9 Verg 3/11; OLG Düsseldorf, Beschl, v. 02, 03.2011, Verg 48/10 und Beschl. v. 04.05.2009, Vll-Verg 68/08; OLG Brandenburg, Beschl. v. 07.10.2010, Verg W 12/00). - OLG München, 21.05.2008 - Verg 5/08
Öffentliche Auftragsvergabe: Abgrenzung zwischen einem Dienstleistungsauftrag und …
- EuGH, 18.07.2007 - C-382/05
Kommission / Italien - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Öffentliche …
- OLG Karlsruhe, 13.07.2005 - 6 W 35/05
Vergabeverfahren: Ausschreibungspflicht für Zuschussverträge im öffentlichen …
- EuGH, 13.10.2005 - C-458/03
EINE ÖFFENTLICHE STELLE KANN EINE ÖFFENTLICHE DIENSTLEISTUNGSKONZESSION NICHT …
- OLG Düsseldorf, 17.05.2004 - Verg 12/03
Erstattung der außergerichtlichen Kosten des Beigeladenen
- OLG Düsseldorf, 21.07.2010 - Verg 19/10
Vertrag zwischen VRR und DB Regio unwirksam
- OLG Koblenz, 25.03.2015 - Verg 11/14
Stadtbusverkehr Idar-Oberstein - Vergabe von ÖPNV-Leistungen: Abgrenzung …
VK1 - 28/14 VK Rheinland-Pfalz. - VK Brandenburg, 03.08.2016 - VK 10/16
Vorgaben zur Personenbeförderung: Keine Prüfung im Vergabeverfahren!
Die veröffentlichten Entscheidungen betrafen im Wesentlichen das Verhältnis der gemäß § 8 Abs. 4 PBefG vorrangig in Eigenwirtschaftlichkeit zu erbringenden Verkehrsleistungen im öffentlichen Personennahverkehr zur gemeinwirtschaftlichen und damit ausschreibungspflichtigen Leistungsdurchführung nach §§ 8a, 8b PBefG i.V.m. Art. 5 Abs. 1, 3 VO (EG) 1370/2007 oder die Zulässigkeit von Direktvergaben gemäß Art. 5 Abs. 4, 5 VO (EG) 1370/2007 (vgl. VK Südbayern, Beschluss vom 15. Oktober 2015 - Z3-3-3194-1-36-05/15; VK Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 17. November 2014 - VK 1-28/14; nachfolgend: OLG Koblenz, Beschluss vom 25. März 2015 - Verg 11/14; VK Münster, Beschluss vom 29. Mai - - VK 5/13).