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   OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - 1 A 303/15   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - 1 A 303/15 (https://dejure.org/2017,2382)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19.01.2017 - 1 A 303/15 (https://dejure.org/2017,2382)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19. Januar 2017 - 1 A 303/15 (https://dejure.org/2017,2382)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Zuordnung des ausgeschriebenen Dienstpostens bzw. Arbeitspostens zu einer Besoldungsgruppe; Vergabe höherwertiger erprobungsgeeigneter Dienstposten zur Verwirklichung des Leistungsgrundsatzes i.R.d. Tranzparenzgebots; Schadensersatzanspruch eines Beamten wegen ...

     
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Zuordnung des ausgeschriebenen Dienstpostens bzw. Arbeitspostens zu einer Besoldungsgruppe; Vergabe höherwertiger erprobungsgeeigneter Dienstposten zur Verwirklichung des Leistungsgrundsatzes i.R.d. Tranzparenzgebots; Schadensersatzanspruch eines Beamten wegen ...

  • rechtsportal.de

    Zuordnung des ausgeschriebenen Dienstpostens bzw. Arbeitspostens zu einer Besoldungsgruppe; Vergabe höherwertiger erprobungsgeeigneter Dienstposten zur Verwirklichung des Leistungsgrundsatzes i.R.d. Tranzparenzgebots; Schadensersatzanspruch eines Beamten wegen ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Schadensersatz wegen Nichtbeförderung

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DÖV 2017, 831
 
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Wird zitiert von ... (14)Neu Zitiert selbst (34)

  • BVerwG, 01.04.2004 - 2 C 26.03

    Schadensersatzanspruch wegen zu später Beförderung; Auswahlverfahren; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - 1 A 303/15
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 1. August 2007- 2 B 15.07 -, juris, Rn. 10, und Urteil vom1. April 2004 - 2 C 26.03 -, NVwZ 2004, 1257 = juris, Rn. 13.

    Denn im Unterschied zu Fällen, in denen der Dienstherr bei der Vergabe von Beförderungs(dienst)posten sämtliche in Betracht kommenden Beamten von Amts wegen in den Blick nimmt und diese hiervon - soweit sie unterlegen sind - regelmäßig erstmals durch eine effektiven Rechtsschutz erst eröffnende Konkurrentenmitteilung erfahren, vgl. zur fehlenden Vorwerfbarkeit einer unterbliebenen Rechtsmitteleinlegung in Fällen einer unterlassenen Konkurrentenmitteilung: BVerwG, Urteil vom 1. April 2004 - 2 C 26.03 -, NVwZ 2004, 1257 = juris, Rn. 15 a.E.; Senatsurteil vom 27. April 2016 - 1 A 1923/14 -, Rn. 79; siehe aber auch: BVerwG, Urteil vom 18. April 2002 - 2 C 19.01 -, NVwZ-RR 2002, 620 = juris, Rn. 13 f., BGH, Urteil vom 5. Dezember 2002 - III ZR 148/02 -, NVwZ 2003, 502 = juris, Rn. 14 f., und Senatsurteil vom 28. Mai 2003 - 1 A 3128/00 -, IÖD 2004, 17 = juris, Rn. 58, liegt hier ein davon in wesentlicher Hinsicht abweichender Sachverhalt vor.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2016 - 1 A 2310/14

    Verwirkung des Anspruchs eines Beamten auf Schadensersatz wegen Nichtbeförderung …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - 1 A 303/15
    (Abgrenzung zum Senatsurteil vom 27. April 2016 - 1 A 2310/14 -, juris, Rn. 60 ff, insbes. 73 ff.).

    vgl. dazu etwa das Urteil des Senats vom 27. April 2016 - 1 A 2310/14 -, DÖD 2017, 20 = juris, Rn. 60 ff., insb.

  • BVerwG, 26.01.2012 - 2 A 7.09

    Konkurrentenstreit; Beförderung; Versetzungsbewerber; Beförderungsbewerber; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - 1 A 303/15
    vgl. statt vieler BVerwG, Urteil vom 26. Januar 2012 - 2 A 7.09 -, BVerwGE 141, 361 = NVwZ 2012, 1477 = juris, Rn. 15, m. w. Nachw.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 26. Januar 2012 - 2 A 7.09 -, BVerwGE 141, 361 = NVwZ 2012, 1477 = juris Rn. 17, vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 -, BVerwGE 138, 102 = DVBl. 2011, 228 = juris, Rn. 46, vom 17. August 2005 - 2 C 36.04 -, juris, Rn. 19, und vom 27. Februar 2003 - 2 C 16.02 -, DÖD 2003, 202 = juris, Rn. 12; OVG NRW, Beschluss vom 11. Februar 2016 - 1 B 1206/15 -, IÖD 2016, 78 = juris, Rn. 9.

     
  • VG Köln, 19.04.2012 - 15 L 149/12

    Dienstherr ist an den Leistungsgrundsatz gebunden

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - 1 A 303/15
    Darüber hinaus hat der Kläger in mehreren vor dem Verwaltungsgericht Köln geführten Verfahren (15 L 1777/11, 15 L 144/12, 15 L 145/12, 15 L 146/12, 15 L 147/12, 15 L 148/12, 15 L 149/12 sowie 15 L 150/12) bezogen auf die im Jahr 2011 zugunsten von neun Beförderungsbewerbern getroffenen Auswahlentscheidungen der Beklagten um einstweiligen Rechtsschutz nachgesucht und insoweit jeweils beantragt, der Beklagten als seinerzeitigen Antragsgegnerin im Wege der einstweiligen Anordnung zu untersagen, den in den genannten Verfahren Beigeladenen bzw. namentlich bezeichnete Beförderungsbewerber zu befördern, bis über seinen Bewerbungsverfahrensanspruch unter Berücksichtigung der Rechtsauffassung des Gerichts erneut entschieden worden sei.

    Mit Beschlüssen vom 6. Februar 2012 (15 L 1777/11), vom 19. April 2012 (15 L 147/12, 15 L 148/12, 15 L 149/12 und 15 L 150/12) und vom 7. Mai 2012 (15 L 144/12, 15 L 145/12 und 15 L 146/12), auf die wegen der Einzelheiten verwiesen wird, hat das Verwaltungsgericht Köln den einstweiligen Rechtsschutzanträgen des Klägers überwiegend stattgegeben und sie im Übrigen (15 L 1777/11, 15 L 146/12 und 15 L 148/12) abgelehnt.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2003 - 1 A 3128/00

    Anforderungen an das Vorliegen eines beamtenrechtlichen Schadensersatzanspruchs …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - 1 A 303/15
    Denn im Unterschied zu Fällen, in denen der Dienstherr bei der Vergabe von Beförderungs(dienst)posten sämtliche in Betracht kommenden Beamten von Amts wegen in den Blick nimmt und diese hiervon - soweit sie unterlegen sind - regelmäßig erstmals durch eine effektiven Rechtsschutz erst eröffnende Konkurrentenmitteilung erfahren, vgl. zur fehlenden Vorwerfbarkeit einer unterbliebenen Rechtsmitteleinlegung in Fällen einer unterlassenen Konkurrentenmitteilung: BVerwG, Urteil vom 1. April 2004 - 2 C 26.03 -, NVwZ 2004, 1257 = juris, Rn. 15 a.E.; Senatsurteil vom 27. April 2016 - 1 A 1923/14 -, Rn. 79; siehe aber auch: BVerwG, Urteil vom 18. April 2002 - 2 C 19.01 -, NVwZ-RR 2002, 620 = juris, Rn. 13 f., BGH, Urteil vom 5. Dezember 2002 - III ZR 148/02 -, NVwZ 2003, 502 = juris, Rn. 14 f., und Senatsurteil vom 28. Mai 2003 - 1 A 3128/00 -, IÖD 2004, 17 = juris, Rn. 58, liegt hier ein davon in wesentlicher Hinsicht abweichender Sachverhalt vor.
  • BVerwG, 28.05.1998 - 2 C 29.97

    Beförderung, Schadenersatzanspruch eines Beamten für entgangene - und …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - 1 A 303/15
    vgl. zur Geltung des Rechtsgedankens des § 839 Abs. 3 BGB im Beamtenrecht allgemein und speziell im Bereich von Schadensersatzansprüchen wegen unterbliebener Beförderung: BVerwG, Beschluss vom 6. Juni 2014 - 2 B 75.13 -, Buchholz 449 § 3 SG Nr. 73 = juris,Rn. 12 f., und Urteil vom 28. Mai 1998 - 2 C 29.97 -, BVerwGE 107, 29 = DVBl. 1998, 1083 = juris, Rn. 16; siehe auch: Zimmerling, in:Herberger/Martinek/Rüßmann u.a., jurisPK-BGB, 8. Aufl. 2017, § 839 Rn. 217.
  • BVerwG, 17.08.2005 - 2 C 36.04

    Beförderung; Fahrlässigkeit; höherwertiger Dienstposten; Kausalität; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - 1 A 303/15
    vgl. BVerwG, Urteile vom 26. Januar 2012 - 2 A 7.09 -, BVerwGE 141, 361 = NVwZ 2012, 1477 = juris Rn. 17, vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 -, BVerwGE 138, 102 = DVBl. 2011, 228 = juris, Rn. 46, vom 17. August 2005 - 2 C 36.04 -, juris, Rn. 19, und vom 27. Februar 2003 - 2 C 16.02 -, DÖD 2003, 202 = juris, Rn. 12; OVG NRW, Beschluss vom 11. Februar 2016 - 1 B 1206/15 -, IÖD 2016, 78 = juris, Rn. 9.
  • BGH, 04.07.2013 - III ZR 201/12

    Amtshaftung des Sozialversicherungsträgers: Sozialrechtlicher …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - 1 A 303/15
    vgl. OLG Hamm, Urteil vom 8. Januar 1997- 11 U 93/96 -, DNotZ 1997, 573 = juris, Rn. 44 (Vorhaltung gegenüber einem Notar, dass Vertragsentwurf nicht dem geäußerten rechtsgeschäftlichem Willen entspreche); BGH, Urteile vom 4. Juli 2013 - III ZR 201/12 -, BGHZ 197, 375 = juris, Rn.18, und vom 22. Juni 1982- VI ZR 268/80 -, MDR 1983, 44 = juris, Rn. 21 (Erinnerung, Gegenvorstellung, Dienstaufsichtsbeschwerden); OLG Celle, Urteil vom 18. Oktober 2000 - 3 U 39/00 -, juris, Rn. 45 f. (Gegenvorstellung, nichtförmliche Erinnerung, Eingabe); OLG Saarbrücken, Urteil vom 27. November 2001 - 4 U 70/1-15 -, OLGR Saarbrücken 2002, 96, abrufbar über juris, und OLG Düsseldorf, Urteil vom 2. Dezember 1993 - 18 U 93/92 -, NJW-RR 1995, 13 = juris, Rn. 12 (einfache Rück- bzw. Nachfrage); OLG München, Beschluss vom 12. Februar 2012 - 1 W 2126/11 -, juris, Rn. 12 (schriftlicher Antrag auf Gewährung von ALG II); OVG NRW, Urteil vom 15. November 2006 - 6 A 131/05 -, IÖD 2007, 88 = juris, Rn. 48 ff. (Stellung eines Antrags auf Umzugskostenvergütung); ablehnend gegenüber einem extensiven Verständnis des Rechtsmittelbegriffs: Zimmerling, in: Herberger/Martinek/Rüßmann u.a., jurisPK-BGB, 8. Aufl. 2017, § 839 Rn. 235 ff.
  • OLG Celle, 18.10.2000 - 3 U 39/00

    Rechtliches Feststellungsinteresse wegen der drohenden Verjährung von …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - 1 A 303/15
    vgl. OLG Hamm, Urteil vom 8. Januar 1997- 11 U 93/96 -, DNotZ 1997, 573 = juris, Rn. 44 (Vorhaltung gegenüber einem Notar, dass Vertragsentwurf nicht dem geäußerten rechtsgeschäftlichem Willen entspreche); BGH, Urteile vom 4. Juli 2013 - III ZR 201/12 -, BGHZ 197, 375 = juris, Rn.18, und vom 22. Juni 1982- VI ZR 268/80 -, MDR 1983, 44 = juris, Rn. 21 (Erinnerung, Gegenvorstellung, Dienstaufsichtsbeschwerden); OLG Celle, Urteil vom 18. Oktober 2000 - 3 U 39/00 -, juris, Rn. 45 f. (Gegenvorstellung, nichtförmliche Erinnerung, Eingabe); OLG Saarbrücken, Urteil vom 27. November 2001 - 4 U 70/1-15 -, OLGR Saarbrücken 2002, 96, abrufbar über juris, und OLG Düsseldorf, Urteil vom 2. Dezember 1993 - 18 U 93/92 -, NJW-RR 1995, 13 = juris, Rn. 12 (einfache Rück- bzw. Nachfrage); OLG München, Beschluss vom 12. Februar 2012 - 1 W 2126/11 -, juris, Rn. 12 (schriftlicher Antrag auf Gewährung von ALG II); OVG NRW, Urteil vom 15. November 2006 - 6 A 131/05 -, IÖD 2007, 88 = juris, Rn. 48 ff. (Stellung eines Antrags auf Umzugskostenvergütung); ablehnend gegenüber einem extensiven Verständnis des Rechtsmittelbegriffs: Zimmerling, in: Herberger/Martinek/Rüßmann u.a., jurisPK-BGB, 8. Aufl. 2017, § 839 Rn. 235 ff.
  • BVerwG, 27.02.2003 - 2 C 16.02

    Aufstieg; Beförderung; Beurteilung; Binnendifferenzierung; Dienstalter; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - 1 A 303/15
    vgl. BVerwG, Urteile vom 26. Januar 2012 - 2 A 7.09 -, BVerwGE 141, 361 = NVwZ 2012, 1477 = juris Rn. 17, vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 -, BVerwGE 138, 102 = DVBl. 2011, 228 = juris, Rn. 46, vom 17. August 2005 - 2 C 36.04 -, juris, Rn. 19, und vom 27. Februar 2003 - 2 C 16.02 -, DÖD 2003, 202 = juris, Rn. 12; OVG NRW, Beschluss vom 11. Februar 2016 - 1 B 1206/15 -, IÖD 2016, 78 = juris, Rn. 9.
  • BGH, 05.12.2002 - III ZR 148/02

    Amtspflichten einer Behörde bei der Festlegung von Mindestwartezeiten für eine …

  • OLG Hamm, 08.01.1997 - 11 U 93/96
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2016 - 1 A 1923/14

    Schadensersatzanspruch eines Beamten wegen verspäteter Beförderung i.R.d. Vergabe …

  • OLG Düsseldorf, 02.12.1993 - 18 U 92/93

    Schutzwirkung der Bestätigungspflicht nach NWOBG

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2006 - 6 A 131/05

    Anspruch eines Regierungsamtmanns gegen seinen Dienstherrn auf Zahlung von …

  • BVerwG, 18.04.2002 - 2 C 19.01

    Beförderung, unterbliebene - ohne Bewerbung; dienstliche Beurteilung, Streit um - …

  • OVG Sachsen-Anhalt, 30.06.2006 - 1 L 4/06

    Zum Schadensersatzanspruch eines Beamten aufgrund Nichtbeförderung

  • BVerwG, 19.12.2014 - 2 VR 1.14

    Anforderungen an die Einengung des Bewerberfeldes; Informatik ist von der …

  • BVerwG, 06.06.2014 - 2 B 75.13

    Freigestelltes Personalratsmitglied; Nachzeichnung des beruflichen Werdegangs; …

  • OLG München, 12.02.2012 - 1 W 2126/11

    Schadensersatzanspruch wegen Amtspflichtverletzung der ARGE: Unterlassener …

  • BVerwG, 20.06.2013 - 2 VR 1.13

    Anforderungsprofil; Aufgabenbereich; Auswahlverfahren; Beförderungsdienstposten; …

  • BGH, 22.06.1982 - VI ZR 268/80

    Auslegung des Begriffes "Rechtsmittel" im Sinne des § 839 Abs. 3 Bürgerliches …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.02.2016 - 1 B 1206/15

    Heranziehung einer Beurteilung als Grundlage einer Auswahlentscheidung nur bei …

  • BVerwG, 13.10.1978 - 6 P 6.78

    Dienstposten - Dienststelleninterne Ausschreibung - Mitbestimmung des …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2013 - 1 A 71/11

    Schadensersatz eines Beamten für vermeintliche Verletzungen seines …

  • OLG Düsseldorf, 01.10.1992 - 18 U 93/92

    Verkehrssicherungspflicht hinsichtlich der kurzfristigen Ablagerung von …

  • BVerwG, 04.11.2010 - 2 C 16.09

    Amt im statusrechtlichen Sinne; Ernennung; Beförderung; Bewerberauswahl; …

  • BVerwG, 16.08.2001 - 2 A 3.00

    Anforderungsprofil eines Dienstpostens, Bindung des Dienstherrn an das - im …

  • BVerwG, 17.03.2016 - 2 A 4.15

    Dienstliche Beurteilung; Aufhebung einer dienstlichen Beurteilung; actus …

  • BVerwG, 01.08.2007 - 2 B 15.07

    Schadensminderungspflicht eines Beamten durch Einlegung eines Rechtsbehelfs gegen …

  • BVerwG, 23.05.2002 - 2 A 5.01

    Amtsgemäße Beschäftigung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.07.2011 - 1 B 629/11

    Hinweis auf amtsangemessene Beschäftigung und personalwirtschaftliches Interesse …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.2010 - 1 B 332/10

    Entscheidung über eine Beförderungsplanstelle in einem beamtenrechtlichen …

  • BVerwG, 21.09.2005 - 2 A 5.04

    Anspruch eines Beamten auf Beförderung; Berücksichtigung des …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2017 - 1 A 1664/15

    Schadensersatzanspruch eines Beamten wegen einer zu Unrecht unterbliebenen …

    Insbesondere ist nicht ersichtlich, dass diese Posten ihrer Funktion nach der eines Leitenden Angestellten im Sinne der dem Senat aus dem zwischen der Beklagten und dem seinerzeit durch den Prozessbevollmächtigten des Klägers vertretenen Kläger geführten Verfahren 1 A 303/15 bekannten beamtenrechtlichen Bewertungsarithmetik der Beklagten entsprachen (vorherige Tätigkeit als Leitender Angestellter zwingende Voraussetzung für eine Beförderung nach A 16 oder B 3) und damit mindestens nach Besoldungsgruppe A 16 eingestuft waren.

    Hierfür spricht im Übrigen auch, dass - jedenfalls nach den Angaben des Vertreters der Beklagten in dem Verfahren 1 A 303/15 - die Stellung eines Leitenden Angestellten nur im Wege der Beurlaubung erlangt werden konnte bzw. kann und die Beurlaubung des Klägers erst ab dem 1. Juli 1999 begann.

    vgl. zu dem Vorstehenden: Senatsurteil vom 19. Januar 2017 - 1 A 303/15 -, juris, Rn. 44 ff. m. w. Nachw.

    Vorliegendes steht zwischen den Beteiligten letztlich nicht in Streit und entspricht zudem den Kenntnissen, die der Senat in dem bereits angesprochenen Verfahren 1 A 303/15 erlangt hat.

    vgl. Senatsurteil vom 19. Januar 2017 - 1 A 303/15 -, juris, Rn. 62; a.A. VG Köln, Beschlüsse vom 6. Februar 2012 - 15 L 1777/11 -, S. 3 des Beschlussabdrucks, vom 19. April 2012 - 15 L 148/12 -, S. 5 des Beschlussabdrucks, und vom 7. Mai 2012 - 15 L 146/12 -, S. 5 des Beschlussabdrucks, wo allerdings als Maßstab nicht § 5 Abs. 2 PostPersRG, sondern (nur) die internen Vorgaben in der Stellenbesetzungsrichtlinie der deutschen Telekom AG herangezogen werden.

    Letzteres trifft - was die Prozessvertreter der Beklagten in der mündlichen Verhandlung in dem Verfahren 1 A 303/15 gegenüber dem Senat bestätigt haben - in tatsächlicher Hinsicht zwar zu.

    vgl. Senatsurteil vom 19. Januar 2017 - 1 A 303/15 -, juris, Rn. 83 f.

  • VG Arnsberg, 02.05.2018 - 13 K 3938/15
    vgl. OVG NRW, Urteile vom 27. April 2017 - 1 A 1664/15 -, juris Rn. 32, und vom 19. Januar 2017 - 1 A 303/15 -, NWVBl 2017, 455 = juris Rn. 26.

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 27. April 2017 - 1 A 1664/15 -, juris Rn. 66, und 19. Januar 2017 - 1 A 303/15 -, NWVBl 2017, 455 = juris Rn. 66; vgl. auch OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 18. Dezember 2014 - 10 A 10738/14.OVG -, n. v., UA S. 5.

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 27. April 2017 - 1 A 1664/15 -, juris Rn. 69 ff., und 19. Januar 2017 - 1 A 303/15 -, NWVBl 2017, 455 = juris Rn. 69 ff.; jeweils m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 27. April 2017 - 1 A 1664/15 -, juris Rn. 78 f., und 19. Januar 2017 - 1 A 303/15 -, NWVBl 2017, 455 = juris Rn. 76 f.; jeweils m. w. N.

    (2.) Soweit demgegenüber in der obergerichtlichen Rechtsprechung die Auffassung vertreten wird, im Falle des Unterlassens einer Konkurrentenmitteilung sei es der Beamtin bzw. dem Beamten nicht vorwerfbar, wenn sie bzw. er sich nicht um Primärrechtsschutz bemüht habe, vgl. OVG NRW, Urteile vom 27. April 2017 - 1 A 1664/15 -, juris Rn. 84 f., vom 19. Januar 2017 - 1 A 303/15 -, NWVBl 2017, 455 = juris Rn. 82 f., und vom 27. April 2016 - 1 A 2310/14 -, juris Rn. 58; Bay. VGH, Beschluss vom 16. Februar 2017 - 6 ZB 16.1586 -, RiA 2017, 174 = juris Rn. 18, wird zur Begründung dieser Auffassung im Wesentlichen auf das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 1. April 2004, - 2 C 26.03 -, NVwZ 2004, 1257 = juris Rn. 15, Bezug genommen.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.06.2019 - 6 A 1133/17

    Anfechtungsklage Ämterstabilität Ausschreibung Rechtsschutzverhinderung …

    OVG NRW, Urteil vom 19. Januar 2017 - 1 A 303/15 -, NWVBl 2017, 455 = juris Rn. 44 ff. mit weiteren Nachweisen.

    OVG NRW, Urteil vom 19. Januar 2017 - 1 A 303/15 -, a. a. O., Rn. 46 ff. mit weiteren Nach-weisen.

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