Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2013 - 1 B 133/13 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
Beförderung Dienstliche Beurteilung Zuweisung von Beförderungsplanstellen
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
Beförderung Dienstliche Beurteilung Zuweisung von Beförderungsplanstellen
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Vorliegen einer Verletzung des Anspruchs eines Beamten auf leistungsgerechte Beurteilung i.R.d. Beurteilungsvorgabe eines Dienstherrn; Übertragen von eigenen dienstrechtlichen Befugnissen nur aufgrund gesetzlicher Grundlage durch den Vorstand der Deutschen Telekom AG; ...
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Vorliegen einer Verletzung des Anspruchs eines Beamten auf leistungsgerechte Beurteilung i.R.d. Beurteilungsvorgabe eines Dienstherrn; Übertragen von eigenen dienstrechtlichen Befugnissen nur aufgrund gesetzlicher Grundlage durch den Vorstand der Deutschen Telekom AG; ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (6)
- Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)
Beförderung von Telekom-Beamten
- lto.de (Kurzinformation)
Telekom-Beamte - Keine Beförderung nach Quote
- wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)
Beförderungsrunde für Telekom-Beamte gestoppt
- anwalt-suchservice.de (Kurzinformation)
Beförderungsrunde für Telekom-Beamte gestoppt
- juraforum.de (Kurzinformation)
Beförderungsrunde für Telekom-Beamte gestoppt
- kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)
Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen stoppt Beförderungsrunde für Telekom-Beamte - Für alle Beamten der Deutschen Telekom AG erstellten dienstlichen Beurteilungen sind aus zahlreichen Gründen rechtswidrig
Verfahrensgang
- VG Gelsenkirchen, 17.01.2013 - 12 L 1512/12
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2013 - 1 B 133/13
Papierfundstellen
- DVBl 2013, 793
- DÖV 2013, 607
Wird zitiert von ... (99) Neu Zitiert selbst (47)
- BVerwG, 15.12.1992 - 6 P 32.90
Vereinbarkeit der generell gehandhabten dezentralen Planstellenbewirtschaftung …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2013 - 1 B 133/13
vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. Dezember 1992 - 6 P 32.90 -, ZBR 1993, 151 = juris, Rn. 23; OVG Lüneburg, Beschluss vom 17. September 2012 - 5 ME 121/12 -, RiA 2012, 264 = juris, Rn. 13 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 7. Juli 2008 - 6 B 767/08 -, juris, Rn. 6 = NRWE.Unauflösbar mit der zunächst ebenfalls vorrangig im öffentlichen Interesse bestehenden Verpflichtung, geeignete Beamte bei Vorliegen der Voraussetzungen zu befördern, vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. Dezember 1992 - 6 P 32.90 -, ZBR 1993, 151 = juris, Rn. 23, ist aber die Möglichkeit verbunden, die Voraussetzungen für die Beförderung zu schaffen, nämlich die zur Verfügung stehenden Beförderungsplanstellen zu verteilen.
- OVG Berlin-Brandenburg, 17.12.2012 - 6 S 50.12
Beamtenrechtliche Konkurrentenstreitigkeit; Bewerbungsverfahrensanspruch; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2013 - 1 B 133/13
Auch aus anderen großen Bundes- und Landesverwaltungen sind zudem umfangreiche Beförderungsverfahren bekannt, vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 17. Dezember 2012 - OVG 6 S 50.12 -, IÖD 2013, 31 = juris, Rn. 9, die seit Jahren durchgeführt werden und nicht an dem aufgezeigten, schwerwiegenden Mangel leiden.In diesem Sinne wohl auch OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 17. Dezember 2012 - OVG 6 S 50.12 -, IÖD 2013, 31 = juris, Rn. 7.
- OVG Niedersachsen, 17.09.2012 - 5 ME 121/12
Anspruch eines Beamten gegenüber dem Dienstherrn auf Zuweisung von …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2013 - 1 B 133/13
vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. Dezember 1992 - 6 P 32.90 -, ZBR 1993, 151 = juris, Rn. 23; OVG Lüneburg, Beschluss vom 17. September 2012 - 5 ME 121/12 -, RiA 2012, 264 = juris, Rn. 13 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 7. Juli 2008 - 6 B 767/08 -, juris, Rn. 6 = NRWE.OVG Lüneburg, Beschluss vom 17. September 2012 - 5 ME 121/12 -, RiA 2012, 264 = juris, Rn. 15.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.10.2012 - 1 B 681/12
Fiktive Fortschreibung der Beurteilung eines zum Zwecke der Kinderbetreuung …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2013 - 1 B 133/13
Beschluss des Senats vom 5. Oktober 2012 - 1 B 681/12 -, NVwZ-RR 2013, 59 = juris, Rn. 18 ff. (25) = NRWE.vgl. den Senatsbeschluss vom 5. Oktober 2012 - 1 B 681/12 - a.a.O., juris, Rn. 25 ff. = NRWE, m.w.N.
- OVG Rheinland-Pfalz, 20.08.2012 - 2 B 10673/12
Beamtenrechtliches Konkurrentenstreitverfahren, hier: vom Dienst freigestelltes …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2013 - 1 B 133/13
vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2010 - 2 C 11.09 -, IÖD 2011, 63 = juris, Rn. 9; Urteil des Senats vom 8. Juni 2010 - 1 A 2859/07 -, PersV 2010, 463 = juris, Rn. 95 ff. = NRWE, Rn. 101 ff., sowie OVG NRW, Beschlüsse vom 14. Februar 2005 - 6 B 2496/03 -, PersV 2005, 271 = juris, Rn. 15 ff. = NRWE, Rn. 16 ff., und vom 4. April 2007 - 6 B 57/07 -, ZBR 2007, 421 = juris, Rn. 15 = NRWE, Rn. 16; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 20. August 2012 - 2 B 10673/12 -, juris, Rn. 16, unter Hinweis auf die dort relevante Erlasslage.vgl. BVerfG, Beschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 -, NVwZ-RR 2007, 1178 = juris, Rn. 20 f.; BVerwG, Beschlüsse vom 27. Januar 2010 - 1 WB 52.08 -, juris, Rn. 27, und vom 22. November 2011 - 1 WB 38.11 -, juris, Rn. 30; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 20. August 2012 - 2 B 10673/12 -, juris, Rn. 28.
- VG Osnabrück, 18.02.2013 - 3 B 36/12
Auswahlentscheidung; Beurteilung; Beurteilungsverfahrensanspruch; Sonderurlaub; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2013 - 1 B 133/13
So aber VG Osnabrück, Beschluss vom 18. Februar 2013 - 3 B 36/12 -, juris, Rn. 37 ff.Kritisch: VG Osnabrück, Beschluss vom 18. Februar 2013 - 3 B 36/12 -, juris, Rn. 37 ff.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2011 - 1 A 1810/08
Bestehen eines Rechtsschutzinteresses auf Aufhebung einer früheren dienstlichen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2013 - 1 B 133/13
vgl. BVerwG, Urteil vom 2. April 1981 - 2 C 34.79 -, BVerwGE 62, 135 = juris, Rn. 19; Urteil des Senats vom 24. Januar 2011 - 1 A 1810/08 -, ZBR 2011, 311 = juris, Rn. 47, = NRWE, jeweils m. w. N.vgl. BVerwG, Urteile vom 11. Dezember 2008 - 2 A 7.07 -, Schütz/Maiwald, BeamtR ES/D I 2 Nr. 98 = juris Rn. 11, vom 21. März 2007 - 2 C 2.06 -, Buchholz 232.1 § 40 BLV Nr. 27 = juris Rn. 7, vom 19. Dezember 2002 - 2 C 31.01 -, NVwZ 2003, 1398 = juris Rn. 17, vom 5. November 1998 - 2 A 3.97 -, BVerwGE 107, 360 = juris Rn. 12, vom 27. Oktober 1988 - 2 A 2.87 -, Buchholz 232.1 § 40 Nr. 12 = juris Rn. 13, vom 26. Juni 1980 - 2 C 8.78 -, BVerwGE 60, 245 = juris Rn. 18; OVG NRW, Urteile vom 24. Januar 2011 - 1 A 1810/08 -, ZBR 2011, 311 = juris, Rn. 30, vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, juris, Rn. 25 ff., und vom 11. Februar 2004 - 1 A 2138/01 -, Schütz/Maiwald, BeamtR ES/D I 2 Nr. 68 = juris, Rn. 34 f.
- BVerfG, 24.09.2002 - 2 BvR 857/02
Zu den Anforderungen an die Glaubhaftmachung eines Anordnungsanspruchs im …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2013 - 1 B 133/13
vgl. BVerfG, Beschluss vom 24. September 2002 - 2 BvR 857/02 -, ZBR 2002, 427 = juris, Rn. 13. - BVerfG, 09.07.2007 - 2 BvR 206/07
Schaffung "vollendeter Tatsachen" im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit durch …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2013 - 1 B 133/13
vgl. BVerfG, Beschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 -, NVwZ-RR 2007, 1178 = juris, Rn. 20 f.; BVerwG, Beschlüsse vom 27. Januar 2010 - 1 WB 52.08 -, juris, Rn. 27, und vom 22. November 2011 - 1 WB 38.11 -, juris, Rn. 30; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 20. August 2012 - 2 B 10673/12 -, juris, Rn. 28. - BVerfG, 20.09.2007 - 2 BvR 1972/07
Von Art 33 Abs 2 GG geforderter Leistungsbezug ist auch bei Festlegung des …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2013 - 1 B 133/13
vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 20. September 2007 - 2 BvR 1972/07 -, ZBR 2008, 167 = juris, Rn. 8, und vom 8. Oktober 2007 - u. a. 2 BvR 1846/07 -, ZBR 2008, 162 = juris, Rn. 11; BVerwG, Urteile vom 28. Oktober 2004 - 2 C 23.03 -, BVerwGE 122, 147 = juris, Rn. 11 f., und vom 25. November 2004 - 2 C 17.03 -, BVerwGE 122, 237 = juris, Rn. 13.f. - BVerfG, 08.10.2007 - 2 BvR 1846/07
Zu den Anforderungen aufgrund Art 33 Abs 2 GG an die Festlegung des …
- BVerwG, 26.06.1980 - 2 C 8.78
Dienstliche Beurteilung von Beamten
- BVerwG, 05.11.1998 - 2 A 3.97
Beurteilung, dienstliche; - der Soldaten nach der ZDv 20/6; - und …
- BVerwG, 27.02.2003 - 2 C 16.02
Aufstieg; Beförderung; Beurteilung; Binnendifferenzierung; Dienstalter; …
- BVerwG, 28.10.2004 - 2 C 23.03
Ausgewogene Altersstrukturen; Bewährungszeit; Leistungsgrundsatz; …
- BVerwG, 25.11.2004 - 2 C 17.03
Ausschreibung eines Dienstpostens - Auswahlverfahren - …
- BVerwG, 27.01.2010 - 1 WB 52.08
Besetzung militärischer Dienstposten; Konkurrentenstreit; Pflicht der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.02.2004 - 1 A 2138/01
Grundlagen des Rechtsschutzinteresses bei einer Klage gegen eine dienstliche …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.2005 - 6 B 2496/03
Zulassung einer Ausnahme von einer Beförderungssperre; Laufbahnnachzeichnung bei …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2007 - 1 A 2603/05
Rechtmäßigkeit einer dienstlichenÜberbeurteilung in einem Verfahren auf Zulassung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.04.2007 - 6 B 57/07
Nichtbeteiligung eines aus familienpolitischen Gründen beurlaubten Beamten an …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2008 - 6 B 767/08
Zuständigkeit für Beförderungen von Beamten des höheren Dienstes in ein Amt der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.04.2009 - 1 B 1833/08
Unterlassung einer außertariflichen Höhergruppierung bis zur Entscheidung über …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2010 - 1 A 2859/07
Schadensersatz wegen verspäteter Beförderung zum Oberst; Ausrichtung der Klage …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.2010 - 1 B 332/10
Entscheidung über eine Beförderungsplanstelle in einem beamtenrechtlichen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.09.2010 - 6 B 915/10
Polizeihauptkommissar Bestenauslese Leistungsgrundsatz Höherwertiger Dienstposten …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2012 - 1 B 1404/12
Bildung von insgesamt 41 Beförderungslisten und die hierauf entfallende Zuweisung …
- VG Darmstadt, 15.02.2013 - 1 L 1653/12
Beförderungsauswahlverfahren Deutsche Telekom AG 2012
- VG Stuttgart, 07.02.2013 - 8 K 3954/12
Dienstliche Beurteilung beurlaubter Beamter
- BVerwG, 19.12.2002 - 2 C 31.01
Dienstliche Beurteilung; Eignung; Befähigung; Zweitbeurteiler; …
- BVerwG, 21.03.2007 - 2 C 2.06
Dienstliche Beurteilung; Information des Beurteilers über die Leistungen des …
- BVerwG, 11.12.2008 - 2 A 7.07
Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Erst- und Zweitbeurteilung; …
- BVerwG, 27.10.1988 - 2 A 2.87
Dienstliche Beurteilung eines Beamten - Leistung und Befähigung eines Beamten
- BVerwG, 16.12.2010 - 2 C 11.09
Nachzeichnung; fiktive Fortschreibung; dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; …
- BVerwG, 22.11.2011 - 1 WB 38.11
Auswahlentscheidung für Dienstpostenbesetzung; Fehlen einer aktuellen Beurteilung
- BVerwG, 02.04.1981 - 2 C 34.79
Pflicht des Dienstherrn zur Wiederherstellung vernichteter Bestandteile der Akte …
- BVerwG, 17.04.1986 - 2 C 8.83
Beamtenrecht - Laufbahn - Beurteilung
- BVerwG, 20.08.1996 - 1 D 80.95
Beamtenrecht - Disziplinarmaßnahmen bei außerdienstlichen alkoholbedingten …
- BVerwG, 11.02.1999 - 2 C 28.98
Dienstliche Beurteilung der Beamten, die der Deutschen Bahn AG zugewiesen sind; …
- BVerwG, 26.02.2008 - 2 B 122.07
Verfahrensmangel im Sinne von § 132 Abs. 2 Nr. 3 VwGO; Mangel des behördlichen …
- BVerwG, 04.11.2010 - 2 C 16.09
Amt im statusrechtlichen Sinne; Ernennung; Beförderung; Bewerberauswahl; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2012 - 1 B 1042/11
Ausnahmsweise Unschädlichkeit des Fehlens eines nach § 146 Abs. 4 S. 3 VwGO …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2012 - 1 A 499/09
Aufhebung der dienstlichen Beurteilung eines Richters wegen fehlender Betrachtung …
- VGH Baden-Württemberg, 31.07.2012 - 4 S 575/12
Pflicht zur schriftlichen Niederlegung der wesentlichen Erwägungen einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.12.2012 - 1 A 7/11
Zulässigkeit des Rückgriffs auf Kenntnisse anderer Personen bei fehlender …
- BVerwG, 24.05.2011 - 1 WB 59.10
Auswahlentscheidung; Eignungs- und Leistungsvergleich; Aktualität von …
- BVerwG, 26.09.2012 - 2 A 2.10
Dienstliche Beurteilung; Beurteilungsbeitrag; Zweitbeurteilung; Abweichung; …
- VG Münster, 28.09.2023 - 5 L 583/23
Über Besetzung der Stelle des Präsidenten/der Präsidentin des …
vgl. zum Beurteilungsverfahren während Zuweisungen nach § 4 Abs. 4 PostPersRG OVG NRW, Beschluss vom 15. März 2013 - 1 B 133/13 -, juris, Rn. 85; vgl. auch VG Stuttgart, Beschluss vom 7. Februar 2013 - 8 K 3954/12 -, juris, Rn. 16 in Fällen der Beurlaubung nach § 13 Abs. 1 SUrlV.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15. März 2013 - 1 B 133/13 -, juris, Rn. 43; NdsOVG, Beschluss vom 16. Mai 2013 - 5 ME 92/13 -, juris, Rn. 10; siehe auch VGH BW, Beschluss vom 21. März 2013 - 4 S 227/13 -, juris, Rn. 12 ff.
- OVG Niedersachsen, 16.05.2013 - 5 ME 92/13
Bemessen des Streitwertes in einem Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes um …
Ein Beurteilungssystem, das zielorientiert an die Zahl der zu besetzenden Beförderungsplanstellen anknüpft, ist rechtswidrig (im Anschluss an OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.3.2013 - 1 B 133/13 -, juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 21.3.2013 - 4 S 227/13 -, juris).Der Senat folgt der Auffassung des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen (Beschluss vom 15.3.2013, - 1 B 133/13 -, juris Rn. 41), wonach aufgrund dieser Vorgaben mit einer Beurteilung nicht Eignung, Befähigung und fachliche Leistung eines Beamten bewertet werden, sondern dass eine in absoluten Zahlen vorgegebene Anzahl von Bestnoten vergeben werden sollte, ohne dass dabei berücksichtigt werden konnte, ob diese Anzahl mit der Anzahl der aufgrund der genannten Kriterien der Bestenauslese Besten tatsächlich übereinstimmt.
b) Der Senat ist zudem mit dem Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen (Beschluss vom 15.3.2013, a. a. O., Rn. 44) der Ansicht, dass diese Vorgehensweise auch nicht im Hinblick auf die Regelung des § 50 Abs. 2 BLV gerechtfertigt ist.
Sind viele Beförderungsstellen vorhanden, erbringen viele Beamte auch sehr gute Leistungen; fehlen Beförderungsstellen, scheiden Spitzenleistungen - unabhängig von der Größe der Vergleichsgruppe und den tatsächlich erbrachten Leistungen - kategorisch aus (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.3.2013, a. a. O., Rn. 45).
Insofern "entscheidet" der um diesen Zusammenhang wissende Beurteiler mit der Notenvergabe auch über die Beförderung (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.3.2013, a. a. O., Rn. 43; siehe auch VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 21.3.2013, a. a. O., Rn. 12 ff.).
e) Der Senat meint wie das Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen (Beschluss vom 15.3.2013, a. a. O., Rn. 46), dass sich die Antragsgegnerin nicht mit Erfolg darauf berufen kann, sie stoße bei einer ggf. durchzuführenden Ausschärfung der Beurteilungen an die Grenzen eines zumutbaren Verwaltungshandelns.
Der Senat hält aber entgegen der Auffassung des Verwaltungsgerichts und des Antragstellers und wiederum mit dem Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen (Beschluss vom 15.3.2013, a. a. O., Rnrn. 56 ff.) die Bildung von Beförderungslisten mit der Folge, dass nur Beamte auf der Liste befördert werden können, nicht für rechtswidrig.
Diese Vorgehensweise verstößt nicht gegen Art. 33 Abs. 2 GG (so auch: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.3.2013, a. a. O., juris Rn. 55 ff.; VG Gelsenkirchen…, Beschluss vom 15.1.2013 - 12 L 1513/12 -, juris Rn. 40 ff.; anderer Auffassung: VG Osnabrück…, Beschluss vom 18.2.2013 - 3 B 36/12 -, juris Rn. 37; VG Darmstadt…, Beschluss vom 15.2.2013 - 1 L 1653/12.DA -, juris Rn. 51; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 17.12.2012 - OVG 6 S 50.12 -, juris Rn. 10; offen lassend: VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 21.3.2013, a. a. O., Rn. 11; VG Bayreuth…, Beschluss vom 5.2.2013 - B 5 S 12.1014 -, juris Rn. 32; VG Stade…, Beschluss vom 19.3.2013 - 3 B 963/13 -, juris Rn. 9).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2016 - 1 A 2310/14
Verwirkung des Anspruchs eines Beamten auf Schadensersatz wegen Nichtbeförderung …
vgl. zur Leistungsbewertung beurlaubter Beamter bei den Postnachfolgeunternehmen Beschluss des Senats vom 18. Juni 2015 - 1 B 146/15 -, juris, Rn. 4 ff., sowie zur früheren Rechtslage Beschlüsse vom 27. August 2010 - 1 B 332/10 -, DÖD 2011, 12 = juris, Rn. 24 ff., und vom 15. März 2013 - 1 B 133/13 -, ZBR 2013, 266 = juris, Rn. 83 f.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2016 - 1 A 1923/14
Schadensersatzanspruch eines Beamten wegen verspäteter Beförderung i.R.d. Vergabe …
vgl. zur Leistungsbewertung beurlaubter Beamter bei den Postnachfolgeunternehmen Beschluss des Senats vom 18. Juni 2015- 1 B 146/15 -, juris, Rn. 4 ff., sowie zur früheren Rechtslage Beschlüsse vom 27. August 2010- 1 B 332/10 -, DÖD 2011, 12 = juris, Rn. 24 ff., und vom 15. März 2013 - 1 B 133/13 -, ZBR 2013, 266 = juris, Rn. 83 f.vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 24. Mai 2011- 1 WB 59.10 -, NVwZ-RR 2012, 32 = juris, Rn. 40, und vom 27. August 1998 - 1 WB 15.98 -, BVerwGE 113, 255 = Buchholz 236.11 § 1a SLV Nr. 4 = juris, Rn. 5; OVG NRW, Beschlüsse vom 11. Februar 2016 - 1 B 1206/15 -, juris, Rn. 13, und vom 15. März 2013 - 1 B 133/13 -, ZBR 2013, 266 = juris, Rn. 7 ff.
vgl. Beschluss des Senats vom 15. März 2014- 1 B 133/13 -, ZBR 2013, 266 = juris, Rn. 10 f.
Der Kläger macht unter Bezugnahme auf den Beschluss des Senats vom 15. März 2013 - 1 B 133/13 - geltend, die PPR seien seinerzeit entgegen den gesetzlichen Vorgaben nicht vom Vorstand der Telekom erstellt worden und es sei nicht sichergestellt gewesen, dass gleiche Maßstäbe angelegt wurden.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. August 1998- 1 WB 15.98 -, BVerwGE 113, 255 = Buchholz 236.11 § 1a SLV Nr. 4 = juris, Rn. 5; aus der jüngeren Rechtsprechung vgl. etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 11. Februar 2016 - 1 B 1206/15 -, juris, Rn. 13, und vom 15. März 2013 - 1 B 133/13 -, ZBR 2013, 266 = juris, Rn. 7 ff.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.02.2024 - 1 B 1082/23
Präsidentenstelle darf mit ausgewählter Bewerberin besetzt werden
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15. März 2013 - 1 B 133/13 -, juris, Rn. 41 ff. - VG Würzburg, 07.05.2013 - W 1 E 12.1078
Bewerbungsverfahrensanspruch; Massenbeförderung; Differenzierungsgebot; …
Den für die Auswahlentscheidung nach dem Vorstehenden maßgeblichen Leistungs- und Eignungsvergleich der Bewerber hat der Dienstherr regelmäßig anhand aussagekräftiger, also hinreichend differenzierter und auf gleichen Beurteilungsmaßstäben beruhender dienstlicher Beurteilungen vorzunehmen (BVerwG vom 27.2.2003 - 2 C 16.02 - NVwZ 2003, 1397; OVG NRW vom 15.3.2013 - 1 B 133/13 - Rn. 37, juris; vom 2.4.2009 - 1 B 1833/08 - ZBR 2009, 344;… vom 14.9.2010 - 6 B 915/10 - Rn. 4 f., juris).Zum anderen verletzt die von der Antragsgegnerin vorgenommene - von ihr ausdrücklich eingeräumte - "Synchronisierung" von dienstlicher Beurteilung und Auswahlentscheidung den aus dem Leistungsgrundsatz des Art. 33 Abs. 2 GG folgenden Grundsatz der individuellen leistungsgerechten Beurteilung (vgl. z.B. OVG NRW vom 15.3.2013 - 1 B 133/13 - Rn. 32 ff., juris; VG Gelsenkirchen vom 17.1.2013 - 12 L 1680/12 - juris; VG Arnsberg vom 13.12.2012 - 13 L 908/12 - juris; VGH BW vom 21.3.2013 - 4 S 227/13 - juris).
Mit einer solchen Vorgehensweise ist aber vorgezeichnet, dass mit einer Beurteilung nicht Eignung, Befähigung und fachliche Leistung eines Beamten bewertet werden, sondern dass eine in absoluten Zahlen vorgegebene Anzahl von Bestnoten vergeben werden soll, ohne dass dabei berücksichtigt werden kann, ob diese Anzahl mit der Anzahl der aufgrund der genannten Kriterien der Bestenauslese Besten tatsächlich übereinstimmt (OVG NRW vom 15.3.2013 - 1 B 133/13 - Rn. 41, juris;… VG Darmstadt vom 15.2.2013 - 1 L 1653/12.DA - Rn. 35 ff., juris).
Insofern "entscheidet" der um diesen Zusammenhang wissende Beurteiler mit der Notenvergabe auch über die Beförderung (OVG NRW vom 15.3.2013 a.a.O.; siehe dazu unten 2.2).
Dazu müsste aber zunächst eine an den Kriterien der Bestenauslese orientierte Beurteilung der Beamten erfolgen, was hier gerade wegen der "starren" numerischen Vorgabe der auszuwerfenden Höchstnoten unterblieben ist (OVG NRW vom 15.3.2013 - 1 B 133/13 - Rn. 44).
Die Zweckrichtung dieses im Ausnahmefall eröffneten Ermessens ist jedoch gerade die Wahrung der Vorgaben des Art. 33 Abs. 2 GG (vgl. OVG NRW vom 15.3.2013 - 1 B 133/13 - Rn. 45, juris;… VG Arnsberg vom 13.12.2012 - 13 L 908/12 - Rn. 23, juris).
Es kann daher offenbleiben, ob auch ein Verstoß gegen das Benachteiligungsverbot in Verbindung mit dem Leistungsgrundsatz vorliegt, weil die fiktive Fortschreibung der dienstlichen Beurteilung des Antragstellers aufgrund seiner Beurlaubung im Hinblick auf die herangezogene Vergleichsgruppe sowie im Hinblick auf die Dokumentationspflicht (vgl. dazu OVG NRW vom 15.3.2013 - 1 B 133/13 - Rn. 77 ff., insbes. 81, juris) fehlerhaft ist.
Die Vorwegnahme der späteren Auswahlentscheidung durch die Synchronisierung der dienstlichen Beurteilungen mit der Anzahl der zur Verfügung stehenden Beförderungsstellen in einer Einheit hat zur Folge, dass bereits der Beurteiler die Beförderungsentscheidung trifft (OVG NRW vom 15.3.2013 - 1 B 133/13 - Rn. 41, juris;… VG Arnsberg a.a.O., Rn. 29, juris).
Denn unabhängig von der Frage der Wirksamkeit der dienstlichen Beurteilung des Antragstellers kann aufgrund der Vorgehensweise der Antragsgegnerin, die dienstlichen Beurteilungen mit der Anzahl der zu vergebenden Beförderungsstellen zu synchronisieren, nicht beurteilt werden, wie die übrigen dienstlichen Beurteilungen der anderen Bewerber zustande gekommen sind (vgl. OVG NRW vom 15.3.2013 - 1 B 133/13 - Rn. 49, juris; ebenso VGH BW vom 21.3.2013 - 4 S 227/13 - VG Arnsberg vom 13.12.2012 - 13 L 913/12 - VG Stuttgart vom 7.2.2013 - 8 K 3954/12 -, alle Zitate nach juris).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2016 - 1 A 2309/14
Schadensersatzanspruch eines Beamten wegen verspäteter Beförderung
vgl. Senatsbeschluss vom 15. März 2013 - 1 B 133/13 -, ZBR 2013, 266 = juris, Rn.14 ff., insb.Ein fahrlässiges Handeln ist insoweit auch schon für die Zeit vor dem Ergehen des Senatsbeschlusses vom 15. März 2013- 1 B 133/13 - zu bejahen, weil vernünftigerweise eine andere Auslegung des Gesetzes auszuscheiden gewesen ist.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.02.2016 - 1 B 1206/15
Heranziehung einer Beurteilung als Grundlage einer Auswahlentscheidung nur bei …
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15. März 2013 - 1 B 133/13 -, IÖD 2013, 86 = juris, Rn. 7 ff. - VG Bayreuth, 26.04.2023 - B 5 E 23.190
Beförderungspraxis der Bundespolizei, Beförderung nach behördeninternen …
In diesem Maß darf unterstellt werden, dass auch derjenige Beamte, dessen beruflicher Werdegang fiktiv nachzuzeichnen ist, sich entwickelt hätte (…vgl. BVerwG, U.v. 16.12.2010 - 2 C 11.09 - juris Rn. 9;… OVG NW, U.v. 8.6.2010 - 1 A 2859/07 - juris Rn. 95ff.; B.v. 15.3.2013 - 1 B 133/13 - juris Rn. 72 m.w.N.).Zu diesen Tatsachen gehören v. a. seine frühere dienstliche Tätigkeit sowie die in diesem Zusammenhang erstellten Beurteilungen (OVG NW, B.v. 15.3.2013 - 1 B 133/13 - juris Rn. 74).
Sodann muss die weitere berufliche und Leistungsentwicklung dieser Gruppe den Schluss auf ihren gegenwärtigen Leistungsstand zulassen, dessen durchschnittliches Niveau sodann auf den zu beurteilenden Beamten zu übertragen ist (OVG NW, B.v. 15.3.2013 - 1 B 133/13 - juris Rn. 75;… B.v. 5.10.2012 - 1 B 681/12 - juris Rn. 18ff.).
Das bedeutet, dass es im Einzelnen jedenfalls eine Beschreibung des Ergebnisses der letzten dienstlichen Beurteilung, der Bildung der Vergleichsgruppe, ihrer Eignung zur vergleichsweisen Heranziehung, die früheren Leistungen der Gruppenmitglieder sowie ihre Leistungsentwicklung hinreichend nachvollziehbar enthalten muss (OVG NW, B.v. 15.3.2013 - 1 B 133/13 - juris Rn. 79;… BVerfG, B.v. 9.7.2007 -2 BvR 206/07 juris Rn. 20 ff.;… BayVGH, B.v. 21.11.2007 - 3 CE 07.2274 - juris Rn. 51; B.v. 21.1.2005 - 3 CE 04.2899 - juris;… B.v. 25.1.2016 - 3 CE 15.2012 - juris Rn. 30).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2015 - 1 B 146/15
Abgrenzung der dienstlichen Beurteilung eines Postbeamten von einer fiktiven …
vgl. Senatsbeschluss vom 15. März 2013 - 1 B 133/13 - ZBR 2013, 266 = juris, Rn. 85 ff., im Ergebnis ebenso VG Stuttgart, Beschluss vom 7. Februar 2013 - 8 K 3954/12 -, juris, Rn. 16; Lenders/Weber/ Wehner, PostPersRG, 2. Aufl. 2014, § 4 Rn. 23.vgl. Senatsbeschluss vom 15. März 2013 - 1 B 133/13 -, ZBR 2013, 266 = juris, Rn. 85 f.
vgl. Senatsbeschluss vom 15. März 2013 - 1 B 133/13 -, ZBR 2013, 266 = juris, Rn. 87.
- VG Saarlouis, 17.05.2013 - 2 L 51/13
Beförderungsrunde der Deutschen Telekom AG 2012: Nichteinbeziehung eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.08.2019 - 6 B 274/19
Dienstliche Beurteilung Nachzeichnung Benachteiligungsverbot Referenzgruppe …
- OVG Saarland, 10.05.2017 - 1 A 178/16
Schadensersatzanspruch eines im Ruhestand befindlichen, zuvor zum Zwecke der …
- VG München, 22.07.2015 - M 21 K 14.3868
Dienstliche Beurteilung
- VG Augsburg, 27.05.2013 - Au 2 E 12.1618
Recht der Bundesbeamten; beurlaubter Beamter der ... AG; Beförderung; vorläufiges …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2017 - 1 B 1355/16
Besetzung des Dienstpostens des Leiters der Unterabteilung des Ministeriums mit …
- VG Saarlouis, 15.04.2013 - 2 L 1789/12
Beurteilungsspielraum des Dienstherrn bei Einschätzung der Eignung eines Beamten …
- VG Hannover, 19.05.2014 - 13 A 6255/13
Abbruch; Auswahlverfahren; Konkurrentenverfahren; Rechtsschutz; Zulässigkeit
- VG Augsburg, 16.05.2013 - Au 2 E 12.1607
Recht der Bundesbeamten; Beförderung; vorläufige Freihaltung einer der zu …
- VG Minden, 10.08.2016 - 10 L 750/15
Anspruch eines Beamten auf Erlangen eines effektiven Rechtsschutzes zur Sicherung …
- VG Saarlouis, 24.04.2013 - 2 L 1782/12
Beförderungsrunde der Deutschen Telekom AG 2012: Orientierung dienstlicher …
- VG Münster, 21.05.2013 - 4 L 737/12
Fehlerhaftigkeit der eigenen Beurteilung eines Beamten zu seinen Lasten als …
- VGH Baden-Württemberg, 21.03.2013 - 4 S 227/13
Rechtswidrigkeit eines Beurteilungssystems, das an die zu besetzenden …
- OVG Rheinland-Pfalz, 06.08.2018 - 2 B 10761/18
Wirksamkeit der Beurteilung eines Beamten mit Bekanntgabe
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2016 - 1 A 184/15
Schadensersatzanspruch eines Beamten wegen schuldhafter Pflichtverletzung der …
- OVG Niedersachsen, 10.10.2023 - 5 ME 72/23
Absenkung; Beförderungsreife; Eignungsmangel; Einzelberwertungen; Gesamturteil; …
- OVG Thüringen, 28.07.2021 - 2 EO 48/21
Auswahlentscheidung nach bekanntgegebener, aber noch nicht eröffneter Beurteilung
- OVG Thüringen, 24.10.2014 - 2 EO 457/14
Beförderungsauswahlentscheidung bei Auswahl nach den bekleideten Dienstposten und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2014 - 1 B 856/14
Dienstliche Beurteilung; Besprechung
- BVerwG, 09.09.2020 - 2 AV 4.20
Bestimmung des örtlich zuständigen Verwaltungsgerichts in einem …
- BVerwG, 18.04.2019 - 2 AV 1.19
Bestimmung des örtlich zuständigen Verwaltungsgerichts in einem …
- VG Düsseldorf, 12.09.2014 - 13 K 7254/13
BuBR 2011
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.02.2022 - 1 B 1861/21
Einstweiliger Rechtsschutz gegen Auswahlverfahren aufrund fehlerhaft gebildeter …
- VG Gelsenkirchen, 31.05.2016 - 12 K 743/15
Bewerbungsverfahrensanspruch; Beförderung; dienstliche Beurteilung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2018 - 1 B 1024/18
Untersagung der Besetzung eines Dienstpostens mit einem Bewerber durch …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.2018 - 1 B 541/18
Besetzung der zugeteilten Beförderungsplanstelle der Besoldungsgruppe B 3 mit …
- OVG Saarland, 10.03.2017 - 1 B 324/16
Beförderungsverfahren bei der Deutschen Telekom AG
- VG Düsseldorf, 02.04.2014 - 13 L 1962/13
Beurteilung; Beurteilungsgrundsätze; Überbeurteilung
- VG Düsseldorf, 07.07.2014 - 13 L 2308/13
Dienstliche ; Beurteilung; Übersetzung; Überbeurteilung
- OVG Thüringen, 04.12.2015 - 2 EO 94/15
Beamtenrechtlicher Konkurrentenstreit - Bildung sog. Beförderungskreise als …
- VG Köln, 31.05.2013 - 15 L 151/13
Behandlung einer Auswahlentscheidung nach den Grundsätzen der Vergabe eines …
- VG Düsseldorf, 20.01.2022 - 10 L 2094/21
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2018 - 6 B 1168/18
Anforderungen an die dienstliche Beurteilung bei der Besetzung einer …
- OVG Saarland, 18.10.2017 - 1 B 578/17
Polizeivollzugsdienst; Zuweisung von Planstellen getrennt nach prüfungsfrei …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.10.2017 - 1 B 1139/17
Zulassung eines Bewerbers zum Auswahlverfahren für die Zulassung zum verkürzten …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2018 - 1 B 951/18
Beurteilung einer freigestellten Gleistellungsbeauftragten i.R.d. fiktiven …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2016 - 1 B 1388/15
Eilverfahren wegen beamtenrechtlicher Konkurrentenstreitigkeit; Geltendmachung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2015 - 1 A 596/12
Gewährung von Schadensersatz wegen verspäteter Beförderung vom Amt eines …
- OVG Niedersachsen, 09.06.2022 - 5 ME 160/21
- OVG Niedersachsen, 06.02.2017 - 5 ME 172/16
Auswahlverfahren; Beschränkung; Bewerberkreis; Organisationsermessen; sachlicher …
- VG Gelsenkirchen, 29.10.2013 - 12 K 1950/12
Versetzungen beurlaubter Beamter der Postbank AG zur Deutsche Post AG …
- VGH Bayern, 02.04.2013 - 6 CE 13.59
Bundesbeamtenrecht; Konkurrentenstreit um Dienstpostenbesetzung; Ausschreibung …
- VG Gelsenkirchen, 27.01.2015 - 12 L 1932/14
Telekom; Beförderung; dienstliche Beurteilung; Beurteilungssurrogat; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2018 - 1 B 950/18
Beurteilung einer freigestellten Gleichstellungsbeauftragten i.R.d. fiktiven …
- OVG Saarland, 18.10.2017 - 1 B 563/17
Trennung zwischen prüfungsfrei übergeleiteten und "geprüften" …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.01.2017 - 1 B 1130/16
Anordnung der Untersuchung der Dienstfähigkeit eines sonderbeurlaubten Beamten …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2018 - 1 B 952/18
Beurteilung einer freigestellten Gleichstellungsbeauftragten i.R.d. fiktiven …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.01.2019 - 1 B 60/19
Rechtmäßige Ausschreibung eines Dienstpostens zur Besetzung durch einen Beamten
- OVG Saarland, 18.10.2017 - 1 B 564/17
Zulässigkeit der getrennten Zuweisung von Planstellen an die einerseits …
- VG Köln, 05.04.2017 - 3 K 11364/16
- VG Ansbach, 16.04.2020 - AN 16 E 19.02459
Dienstliche Beurteilungen bei Verbeamtung von Tarifbeschäftigten
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.01.2017 - 1 A 111/16
Beschränkung der gerichtlichen Kontrolle einer willkürfreien Verteilung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.09.2013 - 1 E 600/13
Festsetzung des einfachen Streitwerts im Konkurrenzstreitverfahren betreffend die …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2013 - 1 B 1485/12
Anforderungen an die Glaubhaftmachung eines Anordnungsanspruchs im Hinblick auf …
- VGH Bayern, 16.06.2020 - 3 CE 20.1118
Dokumentationspflicht im Auswahlverfahren
- VG Ansbach, 03.03.2020 - AN 16 E 19.02448
Erfolgloses Konkurrentenverfahren - Verbeamtung von Tarifbeschäftigten
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.05.2013 - 1 A 772/12
Erläuterung eines Werturteils bei Beruhen des in einer dienstlichen Beurteilung …
- VG Köln, 22.04.2020 - 15 L 2653/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.10.2017 - 1 B 1204/17
- VG Aachen, 07.02.2017 - 1 L 1070/16
Konkurrentenstreit; Beförderung; Begründung; plausibel
- VG Osnabrück, 11.11.2014 - 3 B 7/14
Anlassbeurteilung; Beförderungsrunde 2014; zuständiger Beurteiler; …
- VGH Bayern, 02.05.2013 - 6 CE 13.499
Bundesbeamtenrecht; Konkurrentenstreit; Beförderungsplanstelle; Deutsche Telekom …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.09.2021 - 1 A 164/19
Darstellen der fiktiven Fortschreibung einer dienstlichen Beurteilung als eine …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.07.2021 - 1 A 3970/18
Altersgeldfähige Dienstzeit; Wartezeit; Insichbeurlaubung; Beurlaubung im …
- VG Regensburg, 09.11.2015 - RN 1 E 15.1052
Übergang von fünfstufiger Notenskala zur sechsstufen Notenskala bei Beurteilung …
- VG Aachen, 07.03.2017 - 1 L 1098/16
Auswahl; Beamte; Beschäftigung; Beurteilung; Bewerbungsverfahrensanspruch; …
- VG Regensburg, 09.11.2015 - RO 1 E 15.1016
Kein Anspruch auf Stellenbesetzung
- VG Darmstadt, 11.02.2015 - 1 L 30/15
Beschränkung des Bewerberkreises bei Personalauswahlentscheidungen in der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2014 - 6 B 810/14
Beurteilungsrichtlinie; Dienstliche Beurteilung; Landesrechnungshof; Richtwerte; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.03.2020 - 1 B 873/19
Antrag auf einstweilige Anordnung gerichtet auf die Untersagung der Besetzung …
- VG Saarlouis, 07.12.2017 - 2 L 1170/17
Ausschluss von Beförderungsbewerbern aus dem Auswahlverfahren mangels des …
- VG Bayreuth, 18.11.2015 - B 5 E 15.483
Konkurrentenstreit, einstweilige Anordnung, dienstliche Beurteilung, …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.03.2013 - 1 A 606/11
Gewährleistung der Bestenauslese i.R.d. Qualifikationsvergleichs von Beamten des …
- VG Ansbach, 29.04.2020 - AN 16 E 19.02465
Dienstliche Beurteilungen bei Verbeamtung von Tarifbeschäftigten
- VG Köln, 10.07.2023 - 15 K 6254/21
Dienstliche Beurteilung; Eröffnung; Bekanntgabe; Plausibilisierung; Quervergleich
- VG Regensburg, 21.09.2015 - RN 1 E 15.1032
Stellenbesetzungsverfahren im Rahmen einer Beförderungsrunde
- VG Schleswig, 12.08.2019 - 12 A 387/16
Anspruch auf Festsetzung von Versorgungsbezügen auf der Grundlage der …
- VG Freiburg, 13.11.2018 - 5 K 4607/16
Schadensersatzanspruch eines Beförderungsbewerbers bei Abbruch des …
- VG Schleswig, 21.02.2017 - 12 B 55/16
Einstweiliger Rechtsschutz bei Stellenbesetzung
- VG Bayreuth, 25.01.2022 - B 5 E 22.7
Zulassung zum Auswahlverfahren für Aufstieg vom gehobenen in den höheren Dienst …
- VG Arnsberg, 28.05.2018 - 13 K 3211/15
- VG Kassel, 26.08.2016 - 1 L 568/16
Zuweisung einer Beförderungsstelle, welche anschließend mit einem Beamten in …
- VG Würzburg, 29.07.2014 - W 1 E 14.491
Bewerbungsverfahrensanspruch, Beförderungsdienstposten, Auswahlentscheidung, …
- VG München, 10.12.2013 - M 21 E 13.4721
Bundesbeamtenrecht; Beförderungsdienstposten; Konkurrentenstreit; …
- VG Köln, 15.03.2021 - 15 L 1774/20
- VG Saarlouis, 10.02.2014 - 2 L 1979/13
Abbruch der Beförderungsrunde bei der Telekom im Jahre 2012
- VG Weimar, 27.01.2014 - 1 E 935/13
Aufteilung eines Beförderungskontingents auf Beförderungskreise nach den …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2022 - 6 B 521/22
- VG Augsburg, 04.07.2013 - Au 2 K 12.341
Recht der Bundesbeamten; dienstliche Beurteilung; Beachtung der einschlägigen …