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   OVG Bremen, 11.03.2010 - 1 B 314/09   

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OVG Bremen, 11.03.2010 - 1 B 314/09 (https://dejure.org/2010,1862)
OVG Bremen, Entscheidung vom 11.03.2010 - 1 B 314/09 (https://dejure.org/2010,1862)
OVG Bremen, Entscheidung vom 11. März 2010 - 1 B 314/09 (https://dejure.org/2010,1862)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • bremen.de PDF

    Einschreiten gegen Wettbüros

  • Oberverwaltungsgericht Bremen

    AEUV Art 56; BremGlüG § 16; EGV Art 49; GG Art 12; GlüStV § 21; GlüStV § 9 Abs 1 S 3 Nr 3
    OVG bestätigt Einschreiten gegen Wettbüros - Hängebeschluss; Sportwetten; Wettmonopol; Wettvermittlung

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Erfüllung des im Sportwetten-Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 28.03.2006 enthaltenen Regelungsauftrags durch den Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) und durch das Bremische Glücksspielgesetz (BremGlüG); Rechmäßigkeit des im Bundesland Bremen ausgestalteten ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Verbot gewerblicher Wettvermittlung; Sportwetten, Wettmonopol, Wettvermittlung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

  • bremen.de PDF (Pressemitteilung)

    OVG bestätigt Einschreiten gegen Wettbüros

  • dr-bahr.com (Kurzinformation)

    Private Sportwetten sind in Deutschland nicht erlaubt

  • kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)

    OVG Bremen bestätigt Verbot zur privaten Sportwettenvermittlung - Wettmonopol verfassungsrechtlich und unionsrechtlich nicht zu beanstanden

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (21)

  • VGH Baden-Württemberg, 10.12.2009 - 6 S 1110/07

    Sportwettenmonopol in Baden-Württemberg mit Verfassungsrecht und europäischem

    Auszug aus OVG Bremen, 11.03.2010 - 1 B 314/09
    Zutreffend ist darauf hingewiesen worden, dass dieser Vertriebsweg auch Elemente einer sozialen Kontrolle enthält (vgl. VGH Mannheim, U. v. 10.12.2009 - 6 S 1110/07 - [...], Rn. 33).

    Ob der Erlass einer solchen Verordnung geboten ist oder ob es auch zulässig ist, die Verminderung der Zahl der Annahmestellen im Rahmen der Erteilung der Glücksspielerlaubnis durchzusetzen (so im Ergebnis VGH Mannheim, U. v. 10.12.2009 - 6 S 1110/07 - [...]; Rn. 36), lässt sich dem Gesetz nicht eindeutig entnehmen.

    Insbesondere die zwar nicht vollkommen fehlende (vgl. dazu OVG Münster, B. v. 18.12.2009 - 4 B 298/08 - [...] Rn. 62 ff.; VGH Mannheim, U. v. 10.12.2009 - 6 S 1110/07 - [...], Rn. 65), insgesamt aber deutlich weniger restriktive gesetzliche Regelung der gewerblichen Automatenspiele hat die Frage nach Konsistenz und Systematik des staatlichen Ordnungskonzepts für den Glücksspielmarkt aufgeworfen.

    Sie sind sowohl rechtlich als auch faktisch nicht dazu geeignet, das dem Glücksspielstaatsvertrag und den Glücksspielgesetzen der Länder zugrunde liegende Ordnungskonzept in Frage zu stellen (so auch VGH Mannheim, U. v. 10.12.2009 - 6 S 1110/07 - [...], Rn. 60 ff.).

    Das entspricht dem Standpunkt, der überwiegend auch in der obergerichtlichen Rechtsprechung vertreten wird (vgl. etwa BayVGH, U. v. 18.12.2008 - 10 BV 07.558 - [...], Rn. 109; OVG Hamburg, B. v. 27.02.2009 - 4 Bs 235/08 - [...], Rn. 26; VGH Mannheim, U. v. 10.12.2009 - 6 S 1110/07 - [...], Rn. 58; OVG Berlin-Brandenburg, B. v. 12.01.2010 - 1 S 55.09 - [...], Rn. 20 ff.).

  • EuGH, 08.09.2009 - C-42/07

    Beschränkung der Dienstleistungsfreiheit durch Internetglücksspiel-Verbote

    Auszug aus OVG Bremen, 11.03.2010 - 1 B 314/09
    Er hat in diesem Zusammenhang den Verbraucherschutz und die Betrugsvorbeugung, aber auch die Vermeidung von Anreizen für die Bürger zu überhöhten Ausgaben für die Spiele sowie die Verhütung von Störungen der sozialen Ordnung im Allgemeinen als legitime Ziele, die derartige Beschränkungen rechtfertigen können, genannt (st. Rspr., vgl. zuletzt U. v. 08.09.2009, Liga Portugesa, C-42/07, Rn. 56 m.w.N.).

    In Ermangelung einer Harmonisierung des betreffenden Gebiets sei es Sache der einzelnen Mitgliedstaaten, in diesem Bereich in Einklang mit der eigenen Wertordnung zu beurteilen, welche Erfordernisse sich aus dem Schutz der betroffenen Interessen ergeben (st. Rspr., vgl. zuletzt U. v. 08.09.2009, Liga Portugesa, C-42/07, Rn. 57 m.w.N.).

    In diesem Sinne hat der Gerichtshof im Hinblick auf die Kohärenz und Verhältnismäßigkeit jeweils auf die konkret in Rede stehende Beschränkung abgestellt (vgl. U. v. 24.03.1994, Schindler, C-275/92 - Rn. 51; U. v. 06.03.2007, Placanica, C 338/04 u.a., Rn. 49; U. v. 08.09.2009, Liga Portugesa, C-42/07, Rn. 69).

  • BVerfG, 20.03.2009 - 1 BvR 2410/08

    Erfolglose Verfassungsbeschwerde eines Vermittlers gewerblicher Sportwetten gegen

    Auszug aus OVG Bremen, 11.03.2010 - 1 B 314/09
    Das Oberverwaltungsgericht teilt insoweit die Einschätzung, zu der das Bundesverfassungsgericht in einem Kammerbeschluss vom 20.03.2009 ( 1 BvR 2410/08, NVwZ 2009, 1221 ) bezüglich der in Niedersachsen seit dem 01.01.2008 geltenden Rechtslage, die im Wesentlichen der in Bremen entspricht, gekommen ist.

    In Verbindung mit den genannten Regelungen der Vertriebs- und Werbemodalitäten kann ein insoweit möglicherweise bestehendes Regelungsdefizit jedenfalls im Eilverfahren als unerheblich angesehen werden (so auch BVerfG, B. v. 20.03.2009, a.a.O., Rn. 43).

    Der Kammerbeschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 20.03.2009 ( 1 BvR 2410/08, NVwZ 2009, 1221 ) hat dies ausdrücklich bestätigt.

  • OVG Hamburg, 27.02.2009 - 4 Bs 235/08
    Auszug aus OVG Bremen, 11.03.2010 - 1 B 314/09
    In verschiedenen Bundesländern ist eine solche Verordnung erlassen worden bzw. in Vorbereitung (vgl. OVG Lüneburg, B. v. 16.02.2009 - 11 ME 367/08 - [...], Rn. 16; OVG Hamburg, B. v. 27.02.2009 - 4 Bs 235/08 - [...], Rn. 21).

    Das entspricht dem Standpunkt, der überwiegend auch in der obergerichtlichen Rechtsprechung vertreten wird (vgl. etwa BayVGH, U. v. 18.12.2008 - 10 BV 07.558 - [...], Rn. 109; OVG Hamburg, B. v. 27.02.2009 - 4 Bs 235/08 - [...], Rn. 26; VGH Mannheim, U. v. 10.12.2009 - 6 S 1110/07 - [...], Rn. 58; OVG Berlin-Brandenburg, B. v. 12.01.2010 - 1 S 55.09 - [...], Rn. 20 ff.).

  • VGH Bayern, 18.12.2008 - 10 BV 07.558

    Staatliches Sportwettenmonopol in Bayern rechtmäßig

    Auszug aus OVG Bremen, 11.03.2010 - 1 B 314/09
    Das entspricht dem Standpunkt, der überwiegend auch in der obergerichtlichen Rechtsprechung vertreten wird (vgl. etwa BayVGH, U. v. 18.12.2008 - 10 BV 07.558 - [...], Rn. 109; OVG Hamburg, B. v. 27.02.2009 - 4 Bs 235/08 - [...], Rn. 26; VGH Mannheim, U. v. 10.12.2009 - 6 S 1110/07 - [...], Rn. 58; OVG Berlin-Brandenburg, B. v. 12.01.2010 - 1 S 55.09 - [...], Rn. 20 ff.).
  • EuGH, 10.03.2009 - C-169/07

    DIE ÖSTERREICHISCHE REGELUNG ÜBER DIE ERRICHTUNG PRIVATER KRANKENANSTALTEN IST

    Auszug aus OVG Bremen, 11.03.2010 - 1 B 314/09
    So hat der Gerichtshof wiederholt die Praxis von Mitgliedstaaten beanstandet, die die nationalen Beschränkungen damit begründet hatten, die Glücksspiel- und Wettsucht bekämpfen und die Wettleidenschaft begrenzen zu wollen, tatsächlich aber selbst eine expansive Politik in diesem Bereich betrieben haben, um damit die Staatseinnahmen zu erhöhen (U. v. 06.11.2003, Gambelli, C-243/01, Rn. 69; U. v. 06.03.2007, Placanica, C-2338/04 u.a., Rn. 54; zur Kohärenzforderung vgl. auch U. v. 10.03.2009, Hartlauer, C-169/07, Rn. 55).
  • EuGH, 06.11.2003 - C-243/01

    GESETZE, DIE DAS SAMMELN VON WETTEN DEM STAAT ODER SEINEN KONZESSIONÄREN

    Auszug aus OVG Bremen, 11.03.2010 - 1 B 314/09
    So hat der Gerichtshof wiederholt die Praxis von Mitgliedstaaten beanstandet, die die nationalen Beschränkungen damit begründet hatten, die Glücksspiel- und Wettsucht bekämpfen und die Wettleidenschaft begrenzen zu wollen, tatsächlich aber selbst eine expansive Politik in diesem Bereich betrieben haben, um damit die Staatseinnahmen zu erhöhen (U. v. 06.11.2003, Gambelli, C-243/01, Rn. 69; U. v. 06.03.2007, Placanica, C-2338/04 u.a., Rn. 54; zur Kohärenzforderung vgl. auch U. v. 10.03.2009, Hartlauer, C-169/07, Rn. 55).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 12.01.2010 - 1 S 55.09

    Sportwetten; Vermittlung an Internetanbieter in Malta; Untersagungsverfügung;

    Auszug aus OVG Bremen, 11.03.2010 - 1 B 314/09
    Das entspricht dem Standpunkt, der überwiegend auch in der obergerichtlichen Rechtsprechung vertreten wird (vgl. etwa BayVGH, U. v. 18.12.2008 - 10 BV 07.558 - [...], Rn. 109; OVG Hamburg, B. v. 27.02.2009 - 4 Bs 235/08 - [...], Rn. 26; VGH Mannheim, U. v. 10.12.2009 - 6 S 1110/07 - [...], Rn. 58; OVG Berlin-Brandenburg, B. v. 12.01.2010 - 1 S 55.09 - [...], Rn. 20 ff.).
  • EuGH, 24.03.1994 - C-275/92

    H.M. Customs und Excise / Schindler

    Auszug aus OVG Bremen, 11.03.2010 - 1 B 314/09
    In diesem Sinne hat der Gerichtshof im Hinblick auf die Kohärenz und Verhältnismäßigkeit jeweils auf die konkret in Rede stehende Beschränkung abgestellt (vgl. U. v. 24.03.1994, Schindler, C-275/92 - Rn. 51; U. v. 06.03.2007, Placanica, C 338/04 u.a., Rn. 49; U. v. 08.09.2009, Liga Portugesa, C-42/07, Rn. 69).
  • EuGH, 13.07.2004 - C-262/02

    DAS IN FRANKREICH GELTENDE VERBOT DER INDIREKTEN FERNSEHWERBUNG FÜR ALKOHOLISCHE

    Auszug aus OVG Bremen, 11.03.2010 - 1 B 314/09
    Die Generalanwälte Mazák (Schlussantrag vom 23.02.2010 in der Rechtssache C-64/08, Rn. 90) und Mengozzi (Schlussantrag vom 04.03.2010 in der Rechtssache C-316/07 u.a., Rn. 72) haben jüngst zudem auf die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs vom 13.07.2004 (C-262/02, KOM ./. Vereintes Königreich, Rn. 37) hingewiesen, die den Mitgliedstaaten in Bezug auf den Schutz der Bevölkerung die Möglichkeit eines differenzierten Vorgehens zugesteht.
  • Generalanwalt beim EuGH, 23.02.2010 - C-64/08

    Nach Auffassung von Generalanwalt Mazák verstößt ein Mitgliedstaat, der den

  • EuGH, 06.03.2007 - C-338/04

    DER GERICHTSHOF ERKLÄRT ES FÜR GEMEINSCHAFTSRECHTSWIDRIG, DASS IN ITALIEN

  • EuGH, 21.09.1999 - C-124/97

    Läärä u.a.

  • EuGH, 13.11.2003 - C-42/02

    Lindman

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.02.2009 - 4 B 298/08

    Private Wettbüros in NRW bleiben vorerst geschlossen

  • OVG Niedersachsen, 08.07.2008 - 11 MC 71/08

    Zulässigkeit einer Vermittlung von Sportwetten an private Veranstalter in

  • BVerfG, 28.03.2006 - 1 BvR 1054/01

    Grundrechtskonformität des staatlichen Sportwettenmonopols

  • BVerwG, 14.04.2005 - 4 VR 1005.04

    Eilanträge gegen Flughafen Berlin-Schönefeld weitgehend erfolgreich

  • OVG Bremen, 15.05.2007 - 1 B 447/06

    Vermittlung von Sportwetten; Bedeutung der EuGH-Entscheidung vom 06.03.2007

  • OVG Bremen, 07.09.2006 - 1 B 273/06

    Werder Bremen darf nicht für bwin werben - Gewerbegesetz der DDR;

  • OVG Niedersachsen, 16.02.2009 - 11 ME 367/08

    Zulässigkeit der Vermittlung von Sportwetten an private Veranstalter in

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2010 - 4 B 733/10

    Private Wettbüros in NRW bleiben vorerst weiterhin geschlossen

    vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 10. Dezember 2009 - 6 S 1110/07 - a.a.O., Rn. 60; OVG Bremen, Beschluss vom 11. März 2010 - 1 B 314/09 -, Juris, Rn. 49; auch Schlussanträge des Generalanwalts N2.
  • LG Berlin, 19.01.2012 - 526 Qs 8/11

    Vorlage an das Bundesverfassungsgericht: Verfassungsmäßigkeit des

    Das staatliche Wettmonopol ist auch nicht deshalb zumutbar, weil der Gesetzgeber von der ihm zustehenden Einschätzungsprärogative (im Eilverfahren keine Überschreitung der Grenzen der Prärogative erkennbar: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 22. März 2011, 4 B 48/11, Rn. 35 - juris; auf die Einschätzungsprärogative des Gesetzgebers ebenfalls hinweisend: BVerwG, Urteil vom 24. November 2010, 8 C 14/09, Rn. 29 f. - juris; Thüringer Oberverwaltungsgericht, Beschluss vom 18. Juni 2010, 3 EO 126/10, Rn. 12 - juris; Oberverwaltungsgericht Bremen, Beschluss vom 11. März 2010, 1 B 314/09, Rn. 60 - juris) zutreffend Gebrauch gemacht hätte.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.07.2010 - 4 B 581/10

    Gesetzgebungskompetenz der Länder hinsichtlich des Internetverbots für

    vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 10. Dezember 2009 - 6 S 1110/07 - a.a.O., Rn. 60; OVG Bremen, Beschluss vom 11. März 2010 - 1 B 314/09 -, Juris, Rn. 49; auch Schlussanträge des Generalanwalts Mengozzi vom 04. März 2010 in der Rechtssache C-46/08 - Carmen Media Group Ltd - Rn. 67 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2010 - 4 B 1840/08

    Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Anordnung einer Untersagung illegaler

    vgl. auch VGH Bad.-Württ., Urteil vom 10. Dezember 2009 - 6 S 1110/07 - a.a.O., Rn. 60; OVG Bremen, Beschluss vom 11. März 2010 - 1 B 314/09 -, Juris, Rn. 49.
  • VG Bremen, 10.03.2011 - 5 K 1919/09

    Europarechtswidrigkeit des staatlichen Sportwettenmonopols

    Die Berufung war zuzulassen, da die vorliegende Entscheidung grundsätzliche Bedeutung hat (§ 124 Abs. 2 Nr. 3 VwGO) und von den Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts Bremen vom 11. März 2010 (siehe in juris: Az. 1 B 314/09) abweicht und auch auf dieser Abweichung beruht (§ 124 Abs. 2 Nr. 4 VwGO).
  • OVG Bremen, 23.03.2010 - 1 B 325/09

    Zwangsgeldfestsetzung gegen Wettvermittler; Wettmonopol; Wettvermittler;

    Das Gericht ist dabei zu dem Ergebnis gelangt, dass weiterhin ein überwiegendes öffentliche Interesse an der Aufrechterhaltung der sofortigen Vollziehung von gegen gewerbliche Wettvermittler gerichteten Untersagungsverfügungen besteht (OVG Bremen, Beschluss vom 11.03.2010, 1 B 314/09).
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