Rechtsprechung
BVerfG, 14.01.2004 - 1 BvR 506/03 |
Volltextveröffentlichungen (8)
- lexetius.com
- openjur.de
- Bundesverfassungsgericht
Zum Anspruch auf effektiven Rechtsschutz eines konkurrierenden Bewerbers bei der Aufnahme in den Krankenhausplan - Zulassung einer Konkurrentenklage im Wege der Drittanfechtung
- Judicialis
- Wolters Kluwer
Aufnahme eines Krankenhauses in den Krankenhausplan eines Landes - Klagebefugnis eines bei der Auswahlentscheidung nicht berücksichtigten konkurrierenden Krankenhausträgers - Beachtung des Grundsatzes der Subsidiarität bei Verfassungsbeschwerden gegen Entscheidungen des ...
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
KHG § 6 Abs. 1; GG Art. 19 Abs. 4
Zulässigkeit der Klage eines konkurrierenden Krankenhauses gegen die Aufnahme eines Konkurrenten in den Krankenhausbedarfsplan - datenbank.nwb.de
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (3)
- lexetius.com (Pressemitteilung)
Zum Rechtsschutz des Konkurrenten bei der Aufnahme in den Krankenhausplan
- Bundesverfassungsgericht (Pressemitteilung)
Zum Rechtsschutz des Konkurrenten bei der Aufnahme in den Krankenhausplan
- kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation)
Rechtsschutz des Konkurrenten bei Aufnahme in den Krankenhausplan
Verfahrensgang
- VG Minden, 05.12.2002 - 3 L 1300/02
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.02.2003 - 13 B 2513/02
- BVerfG, 14.01.2004 - 1 BvR 506/03
- VG Minden, 28.04.2004 - 3 L 1300/02
Papierfundstellen
- BVerfGK 2, 223
- NVwZ 2004, 718
- NZS 2004, 199
- DVBl 2004, 431
Wird zitiert von ... (79)
- BVerwG, 25.09.2008 - 3 C 35.07
Klagebefugnis; Rechtsschutzbedürfnis; Rechtsschutzinteresse; Konkurrentenklage; …
Wenn der Dritte jedoch ebenfalls Neubewerber war und statt des Klägers erstmals in den Plan aufgenommen wurde, so führt ein Vollzug der Planaufnahme zu erheblichen Veränderungen, und der zusätzlichen Anfechtungsklage wird das Rechtsschutzbedürfnis nicht abzusprechen sein (vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 14. Januar 2004 - 1 BvR 506/03 - NVwZ 2004, 718).Es dient mittelbar auch dazu, die Zwecke des Krankenhausfinanzierungsgesetzes zu erreichen, die bei einer gleichen Förderung auch nicht bedarfsgerechter oder nicht leistungsfähiger Krankenhäuser gefährdet würden (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 12. Juni 1990 a.a.O. S. 230 f.; Kammerbeschluss vom 14. Januar 2004 - 1 BvR 506/03 - NVwZ 2004, 718 ).
- BVerfG, 23.04.2009 - 1 BvR 3405/08
Kein vorbeugender Rechtsschutz zugunsten eines Plankrankenhauses bei Aufnahme …
Hier liegt in der Aufnahme des erfolgreichen Bewerbers implizit auch die Nichtaufnahme des übergangenen Bewerbers (vgl. BVerfGK 2, 223 ).Dies rechtfertigt es, dem übergangenen Bewerber zeitnah die Möglichkeit der Drittanfechtung gegen den an den Konkurrenten gerichteten Feststellungsbescheid einzuräumen (vgl. BVerfGK 2, 223 ; so genannte verdrängende Konkurrentenklage).
Aus der bei der verdrängenden Konkurrentenklage durchgreifenden Erwägung, dass die Aufnahme des erfolgreichen Bewerbers die Abwägungssituation zu Lasten des übergangenen Krankenhausträgers ändert (vgl. BVerfGK 2, 223 ), folgt nichts anderes.
Auch die Gefahr drohender Ersatzforderungen im Falle der späteren Herausnahme eines rechtswidrig eingesetzten Bewerbers und die damit einhergehende Gefahr außerrechtlicher Einflüsse auf die Herausnahmeentscheidung (vgl. BVerfGK 2, 223 ) zwingen zu keiner anderen Beurteilung.
Schließlich kann das öffentliche Interesse an der Vermeidung von Fehlinvestitionen der öffentlichen Hand (vgl. BVerfGK 2, 223 ) kein Drittanfechtungsrecht der Beschwerdeführerinnen begründen.
- BVerfG, 10.12.2009 - 1 BvR 3151/07
Recht auf effektiven Rechtsschutz nicht generell, sondern nur durch konkrete …
Allerdings hat das Bundesverfassungsgericht auch bereits entschieden, dass bei besonders intensiven Grundrechtseingriffen eine Einschränkung der Kontrolldichte des Art. 19 Abs. 4 GG nur schwer angenommen werden kann und der verbleibende Schutz zweckgerichtet, geeignet und angemessen sein muss (vgl. BVerfGE 84, 34 [54]; - 59 [78]; BVerfGK 2, 223 [229]).
- BVerfG, 17.08.2004 - 1 BvR 378/00
Rechtsschutz gegen die Ermächtigung von Krankenhausärzten zur Teilnahme an …
Auch für die konkurrierenden Krankenhäuser ist die Drittanfechtung vom Bundesverfassungsgericht anerkannt worden (vgl. BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats, NZS 2004, S. 199 ff.). - BVerfG, 04.03.2004 - 1 BvR 88/00
Zur Versagung der Aufnahme eines privaten Krankenhauses in den "Krankenhausplan …
Vor allem aber sind die Entscheidungen der zuständigen Behörde hinsichtlich Bedarfsgerechtigkeit, Leistungsfähigkeit und Wirtschaftlichkeit nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts in vollem Umfang gerichtlich überprüfbar (vgl. BVerwG, Urteil vom 14. November 1985, Buchholz 451.74 § 8 KHG Nr. 8); die Auswahlentscheidung unterliegt jedenfalls hinsichtlich der Ermessensfehler gerichtlicher Überprüfung (vgl. zum Gebot effektiven Rechtsschutzes gegen die Ablehnung der Aufnahme in den Krankenhausplan Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats des Bundesverfasungsgerichts vom 14. Januar 2004 - 1 BvR 506/03 - ). - VGH Baden-Württemberg, 09.10.2007 - 9 S 2240/06
Klagebefugnis eines Krankenhausträgers gegen die Aufnahme von Betten eines …
Effektiver Rechtsschutz ist daher nur gewährleistet, wenn dem übergangenen Krankenhaus im Hinblick auf seine besondere Grundrechtsbetroffenheit zeitnah die Möglichkeit der Drittanfechtung eingeräumt wird (vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 14.01.2004, - 1 BvR 506/03 -, DVBl. 2004, 431 = NVwZ 2004, 718).Dies erfordert nicht zuletzt aus Gründen des effektiven Rechtsschutzes eine - vom unterlegenen Bewerber anfechtbare - einheitliche Entscheidung (vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 14.01.2004, a.a.O.).
2.2.2 Anders als im Falle eines die Aufnahme in den Krankenhausplan ebenfalls erst anstrebenden, aber vollständig abgelehnten Bewerbers (vgl. dazu BVerfG, Kammerbeschluss vom 14.01.2004, a.a.O. und auch Kammerbeschluss vom 04.03.2004, a.a.O.) hat die Klägerin gegenüber neu hinzutretenden Bewerbern vielmehr einen Konkurrenzvorsprung durch eine mit der erfolgten Investitionsförderung ihrer aufgenommen Planbetten bereits gesicherten Wettbewerbsposition, in die mangels bisher erfolgter Bettenkürzung nicht eingegriffen worden ist und auf deren ungeschmälerten Fortbestand sie ohnehin keinen Rechtsanspruch hat.
Dies erfordert zwar die Eröffnung gleicher Zugangschancen und mit Blick auf mögliche Grundrechtsbeeinträchtigungen die Gewährleistung eines effektiven Rechtsschutzes zu deren Realisierung, insbesondere dann, wenn die angegriffene Entscheidung zu einem erheblichen Konkurrenznachteil führt, der in seinen wirtschaftlichen Auswirkungen einer Berufszulassungsbeschränkung nahe kommt (vgl. BVerfG, Kammerbeschlüsse vom 14.01.2004 - 1 BvR 506/03 -, a.a.O., zur Zulässigkeit einer Konkurrentenklage eines nicht aufgenommenen Krankenhauses …und vom 04.03.2004 - 1 BvR 88/00 -, a.a.O., zur Auslegung des Begriffs der Bedarfsgerechtigkeit).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 4 B 690/16
Auswahl der Wochenmarktbetreiber in Velbert (nur) teilweise rechtswidrig
vgl. BVerfG, Beschluss vom 14.1.2004 - 1 BvR 506/03 -, DVBl. 2004, 431 = juris, Rn. 19. - BVerwG, 03.11.2020 - 9 A 13.19
Feste Fehmarnbeltquerung: Bundesverwaltungsgericht weist Klagen ab
Darüber hinaus kann die ebenfalls grundrechtlich (Art. 2 Abs. 1, Art. 12 Abs. 1 GG) verankerte Wettbewerbsfreiheit zwar direkte Konkurrenten vor marktverzerrenden Maßnahmen wie Subventionen oder Ausnahmegenehmigungen schützen (BVerfG, Beschlüsse vom 14. Januar 2004 - 1 BvR 506/03 - GewArch 2004, 296 und vom 23. April 2009 - 1 BvR 3405/08 - NVwZ 2009, 977;… vgl. auch Sodan, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 42 Rn. 446 ff.). - BVerwG, 13.05.2004 - 3 C 45.03
Ambulanter Pflegedienst; Investitionsförderung für ambulanten Pflegedienst; …
Die wirtschaftlichen Belastungen durch die Nichtaufnahme hat es aber als so schwerwiegend angesehen, dass sie einer Beschränkung der Berufswahl nahe kommen, weshalb nur Gemeinwohlbelange von hoher Bedeutung gegenüber dem schutzwürdigen Interesse des aufnahmebegehrenden Krankenhausträgers an ungehinderter Betätigung diesen Vorrang verdienen können (vgl. zuletzt Beschlüsse vom 14. Januar 2004 - 1 BvR 506/03 - BA S. 11 und vom 4. März 2004 - 1 BvR 88/00 - BA S. 10). - VGH Bayern, 12.07.2010 - 4 CE 10.1535
Zulassung zum Volksfest; öffentliche Einrichtung; Ausgestaltungsbefugnis der …
Zu Recht hat daher das Verwaltungsgericht in Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des Senats (Beschluss vom 25.6.1997 - 4 CE 97.1222) darauf abgestellt, dass in formeller Hinsicht neben dem Verpflichtungs- noch ein Anfechtungsantrag zu stellen ist, auch wenn diesem Anfechtungsantrag mehr flankierende Wirkung zukommt (sog. Konkurrentenverdrängungsklage, s. dazu BVerfG vom 14.1.2004 NVwZ 2004, 718; OVG Rh-Pf. vom 5.6.1996, DVBl 1997, 962/963; OVG Magdeburg vom 22.2.1995 NVwZ 1996, 815;… Rennert, a.a.O., S. 1336;… Wahl/Schütz, a.a.O., RNr. 289 zu § 42 Abs. 2;… Finkelnburg/Jank, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 4. Aufl. 1998, RdNr. 97). - VG Karlsruhe, 18.07.2006 - 2 K 72/06
Anfechtung einer Aufnahme in den Krankenhausplan durch Dritte
- VG Minden, 22.05.2007 - 6 K 2506/06
Frührehabilitation beim Krankenhaus Versmold erneut auf dem Prüfstand
- BVerwG, 13.05.2004 - 3 C 2.04
Ambulanter Pflegedienst; Investitionsförderung für ambulanten Pflegedienst; …
- LSG Sachsen, 03.06.2010 - L 1 KR 94/10
Vertragsärzte können gerichtlich gegen Krankenhäuser vorgehen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.06.2005 - 11 A 1194/02
Klagen gegen die Zulassung des Rahmenbetriebsplans Garzweiler I/II ohne Erfolg
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2008 - 13 A 1571/07
Inhalt einer Änderung eines regionalen Planungskonzepts des Krankenhausplans; …
- LSG Baden-Württemberg, 07.07.2009 - L 11 KR 2751/07
Krankenversicherung - Abschluss eines Versorgungsvertrages im Fachgebiet …
- BVerwG, 26.02.2020 - 3 C 14.18
Sicherstellung der zur Aufnahme in den Krankenhausplan erforderlichen personellen …
- VGH Baden-Württemberg, 20.12.2006 - 9 S 2182/06
Vorläufiger Rechtsschutz: Zum Anspruch auf effektiven Rechtsschutz eines …
- VG Saarlouis, 04.09.2017 - 1 L 1244/17
Anspruch auf Erteilung einer Erlaubnis zum Weiterbetrieb einer Spielhalle; …
- VG Aachen, 25.04.2007 - 8 K 571/03
Voraussetzungen für einen Anspruch auf Feststellung der Aufnahme eines …
- VG Minden, 17.04.2007 - 6 K 2467/06
- BVerfG, 31.03.2004 - 1 BvR 651/04
Fehlende Rechtswegerschöpfung hinsichtlich des Rechtswegs in der Hauptsache trotz …
- VG Oldenburg, 29.07.2014 - 12 B 1652/14
Zulassung zum Stoppelmarkt 2014 (Schankbetrieb); einstweilige Anordnung
- VG Minden, 17.04.2007 - 6 K 2162/06
- VG Weimar, 16.11.2004 - 8 K 1813/00
- VGH Baden-Württemberg, 13.06.2016 - 10 S 439/16
Anzahl der Planbetten in einem Krankenhaus; überwiegende Erfolgsaussicht der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.05.2009 - 13 A 2002/07
Vorliegen mehrerer Regelungselemente eines die Aufnahme in den Krankenhausplan …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2011 - 13 A 648/10
Vereinbarkeit einer im Krankenhausgestaltungsgesetz NRW vorgesehenen Baupauschale …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.03.2004 - 13 B 2691/03
Vorbeugender vorläufiger Rechtsschutz gegen die behördliche Erteilung von …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2011 - 13 A 652/10
Vereinbarkeit der im Krankenhausgestaltungsgesetz NRW vorgesehenen Baupauschale …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08
Rechtmäßigkeit von Nutzungsbedingungen für die Instandhaltungsleistungen in …
- OVG Niedersachsen, 24.09.2013 - 7 MC 85/13
Konkurrentenverdrängungsklage in Marktzulassungsverfahren; Notwendigkeit der …
- VGH Hessen, 29.09.2010 - 5 A 346/09
Aufnahme in den Krankenhausplan
- VG Freiburg, 03.07.2007 - 3 K 737/04
Anspruch auf Aufnahme in den Krankenhausplan
- VG Karlsruhe, 05.09.2006 - 5 K 1367/05
Zulassung eines Linienverkehrs mit Kraftfahrzeugen
- OVG Sachsen, 22.01.2020 - 5 A 97/18
Krankenhausplan, Drittanfechtung, Rechtsschutzinteresse; Klagebefugnis, …
- OVG Niedersachsen, 02.07.2015 - 13 LA 10/15
Aufnahme in den Krankenhausplan - Begründung eines Bescheidungsausspruchs
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2009 - 13 A 3109/08
Geltendmachung eines Planaufnahmebegehrens bei der Behörde zur Aufnahme eines …
- VG Minden, 28.04.2004 - 3 L 1300/02
Aufnahme einer Fachabteilung für Hämatologie in den Krankenhausplan des Landes …
- LSG Bayern, 21.10.2015 - L 12 KA 108/14
Drittanfechtung der Verlängerung einer Dialysezweigpraxisgenehmigung
- VGH Baden-Württemberg, 20.12.2004 - 9 S 2530/04
Vorläufiger Rechtsschutz für ein konkurrierendes Krankenhaus gegen Aufnahme eines …
- OVG Sachsen, 22.01.2020 - 5 A 134/18
Krankenhausplan, Drittanfechtung, Rechtsschutzinteresse; Klagebefugnis, …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.10.2010 - 13 A 2070/09
Anspruch von Krankenhäusern auf Einrichtung einer Schlaganfallstation sowie auf …
- LSG Baden-Württemberg, 24.02.2016 - L 4 KR 4446/15
Krankenhaus - Landesverbände der Krankenkassen - vorläufige Untersagung des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2008 - 13 A 1572/07
- VGH Baden-Württemberg, 08.11.2005 - 9 S 1821/05
Beiladung und Aufnahme in den Krankenhausplan
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.06.2010 - 13 A 2749/08
Anspruch des Trägers eines Krankenhauses auf Förderung der Baumaßnahme …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2004 - L 16 B 106/03
Krankenversicherung
- OLG Saarbrücken, 18.09.2013 - 1 U 222/12
Wettbewerbsverstoß: Lauterkeitsrechtliche Relevanz von Festlegungen in einem …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.10.2010 - 13 A 2071/09
Rechtlicher Charakter der Ausweisung von Schlaganfallstationen (Stroke Units) im …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.04.2006 - 13 B 65/06
Rechtmäßigkeit der Anweisung der numerischen Erhöhung von …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 13 B 1626/05
Ausgestaltung der Rechtsschutzmöglichkeiten eines Krankenhauses gegen eine …
- VG Münster, 20.12.2004 - 10 K 2220/04
Aushändigung der Habilitationsurkunde für die Fachbereiche Vorklinische und …
- VG Frankfurt/Main, 27.08.2007 - 5 E 2356/05
Aufnahme einer privaten Spezialklinik in einen Krankenhausplan (hier: …
- SG Marburg, 18.12.2006 - S 12 KA 1041/06
Belegarztvertrag - keine Klagebefugnis und Beiladung von Nichtbewerbern - keine …
- VG Minden, 29.12.2005 - 3 L 469/05
Eilanträge konkurrierender Krankenhäuser gegen das Städtische Klinikum Gütersloh …
- VGH Bayern, 11.02.2015 - 22 C 14.2735
Prozesskostenhilfe; Zulassung zu einer Kirchweih; Verpflichtungsklage eines …
- OVG Niedersachsen, 10.12.2013 - 13 ME 168/13
Vorläufiger Rechtsschutz des Konkurrenten im Krankenhausplanungsrecht
- VG Düsseldorf, 07.03.2007 - 3 K 59/07
Anerkennung der Trägerin eines Krankenhauses als Brustzentrum; Voraussetzungen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 13 B 1599/05
- VGH Baden-Württemberg, 12.07.2005 - 9 S 240/05
Aufnahme in den Krankenhausplan - Bedarfsanalyse
- VG Gelsenkirchen, 11.11.2010 - 7 L 1107/10
Feststellungsbescheid, Krankenhaus, Anfechtung
- VG Minden, 06.03.2008 - 6 L 711/07
Krankenhausplanung im Hinblick eines Konkurrentenschutzes bei Ausweisung einer …
- VG Minden, 29.12.2005 - 3 L 508/05
Eilanträge konkurrierender Krankenhäuser gegen das Städtische Klinikum Gütersloh …
- OVG Niedersachsen, 24.11.2015 - 7 ME 90/15
Beschwerde im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes: Zulassung zum …
- SG Marburg, 01.07.2009 - S 12 KA 833/08
Zulassung - Belegarzt - keine Klagebefugnis eines Vertragsarztes mit …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.04.2006 - 13 B 66/06
Streit über die Rechtmäßigkeit der Aufstockung einer Krankenhausabteilung mit …
- VG Aachen, 11.03.2016 - 7 K 2449/14
Krankenhaus; Planbetten; Erhöhung; Auswahlentscheidung; Wettbewerb; Klagebefugnis
- SG München, 28.03.2014 - S 49 KA 352/13
Verlängerung einer Dialysezweitpraxisgenehmigung
- SG Marburg, 12.12.2007 - S 12 KA 874/06
Vertragsärztliche Versorgung - Sonderbedarfszulassung - keine Klagebefugnis im …
- SG Marburg, 22.03.2007 - S 12 KA 80/07
Vertragsarzt - keine Klagebefugnis von Nichtbewerbern gegen Zulassung eines …
- VG Minden, 29.12.2005 - 3 L 455/05
Eilanträge konkurrierender Krankenhäuser gegen das Städtische Klinikum Gütersloh …
- VG Gelsenkirchen, 24.08.2005 - 7 L 210/05
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Feststellungsbescheids hinsichtlich der …
- SG Marburg, 12.12.2007 - S 12 KA 874/04
Anfechtbarkeit von Ermächtigungen für Krankenhausärzte derselben Fachrichtungen …
- VG München, 28.12.2016 - M 10 E 16.5758
Erfolgloser Antrag auf Akteneinsicht im Wege der einstweiligen Anordnung
- VG Cottbus, 21.05.2015 - 3 L 52/15
Eilantrag der Spremberger Krankenhausgesellschaft ohne Erfolg
- VG Arnsberg, 08.09.2006 - 3 L 1101/05
- VG Magdeburg, 26.09.2018 - 7 A 819/16
Erforderlichkeit von (Dritt-)Anfechtungsklagen gegen die Zulassung der …