Volltextveröffentlichungen (2)

• Wolters Kluwer

  Beamtenrecht Dienstvergehen - Dienstliche Überlastrung des Untersuchungsführer - Aussetzungszwang Ausnahmen - Bindungswirkung Grenzen

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• BVerwGE 93, 151
• NVwZ 1992, 1208 (Ls.)
• NVwZ-RR 1992, 567
• DÖV 1992, 357

Wird zitiert von ... (25)Neu Zitiert selbst (10)

• BDH, 14.07.1967 - II DB 4/67

  Abberufung eines Untersuchungsführers im Rahmen eines Disziplinarverfahrens gegen …

  Auszug aus BVerwG, 04.09.1991 - 1 D 35.90

  Seine Abberufung unterliegt, insbesondere wenn sie mit der Bestellung eines neuen Untersuchungsführers einhergeht, der gerichtlichen Nachprüfung (BVerwGE 33, 21 ).

  Denn das Gesetz zur Neuordnung des Bundesdisziplinarrechts 1967 hat wesentliche Teile des § 56 BDO = § 44 BDO a.F. neugefaßt und ergänzt, auf die Einbeziehung zusätzlicher Ablösungs- oder Abberufungsgründe aber bewußt verzichtet, obwohl die Frage der Abberufung des Untersuchungsführers wegen Überlastung im Hauptamt schon damals streitig erörtert wurde (vgl. Breithaupt/Zoch, NDO, § 53, Anm. 20; BVerwGE 33, 21 ).

  Unter dem Schutz dieser Vorschrift steht auch der Untersuchungsführer (ebenso BVerwGE 33, 21 ;… Hardraht in Behnke, BDO, 2. Aufl., § 56, Rz. 26;… Köhler/Ratz, BDO, § 56, Rz. 9).

• BVerwG, 12.05.1971 - II WD 2.69

  Grundsatz der Einheit des Dienstvergehens - Bestimmung von Umfang und Grenzen des …

  Auszug aus BVerwG, 04.09.1991 - 1 D 35.90

  Die Leichtfertigkeit bei der Übernahme der Verpflichtung und daraus eventuell resultierende Abwicklungsstörungen sind einem Beamten jedoch nur dann disziplinarrechtlich zum Vorwurf zu machen, wenn er diesen Geschehensablauf nach den Umständen vorhersehen konnte (BVerwGE 43, 227 ; BVerwGE 76, 350 ).
• BVerwG, 12.03.1985 - 2 WD 38.84

  Dienstvergehen - Leichtfertiges Schuldenmachen - Soldat

  Auszug aus BVerwG, 04.09.1991 - 1 D 35.90

  Die Leichtfertigkeit bei der Übernahme der Verpflichtung und daraus eventuell resultierende Abwicklungsstörungen sind einem Beamten jedoch nur dann disziplinarrechtlich zum Vorwurf zu machen, wenn er diesen Geschehensablauf nach den Umständen vorhersehen konnte (BVerwGE 43, 227 ; BVerwGE 76, 350 ).

 
• BVerwG, 11.12.1990 - 1 D 63.89

  Urteilsverkündung in Disziplinarverfahren - Nebentätigkeit ohne Genehmigung als …

  Auszug aus BVerwG, 04.09.1991 - 1 D 35.90

  Diese Gesichtspunkte sowie der Umstand, daß die Durchführung ungenehmigter Nebentätigkeiten und die Abgabe der falschen Versicherung jeweils für sich genommen nach der bisherigen Rechtsprechung nicht die disziplinarrechtliche Höchstmaßnahme rechtfertigen (vgl. BVerwGE 53, 78 ; BVerwG, Urteil vom 11. Dezember 1990 - BVerwG 1 D 63.89 -, BVerwG Dok. Ber. B 1991, 105 = ZBR 1991, 214 = DVBl. 1991, 637; BDH, Urteil vom 30. November 1961 - BDH 3 D 39.61 -, BDH Dok. Ber. 1962, 1799), haben die Maßnahmeentscheidung des Senats mitbestimmt.
• BVerwG, 16.10.1975 - 1 D 41.75

  Genehmigungspflicht einer Nebentätigkeit - Eigennützige Amtsführung

  Auszug aus BVerwG, 04.09.1991 - 1 D 35.90

  Diese Gesichtspunkte sowie der Umstand, daß die Durchführung ungenehmigter Nebentätigkeiten und die Abgabe der falschen Versicherung jeweils für sich genommen nach der bisherigen Rechtsprechung nicht die disziplinarrechtliche Höchstmaßnahme rechtfertigen (vgl. BVerwGE 53, 78 ; BVerwG, Urteil vom 11. Dezember 1990 - BVerwG 1 D 63.89 -, BVerwG Dok. Ber. B 1991, 105 = ZBR 1991, 214 = DVBl. 1991, 637; BDH, Urteil vom 30. November 1961 - BDH 3 D 39.61 -, BDH Dok. Ber. 1962, 1799), haben die Maßnahmeentscheidung des Senats mitbestimmt.
• BVerwG, 14.03.1968 - VI C 45.64

  Auszug aus BVerwG, 04.09.1991 - 1 D 35.90

  Vielmehr hat die Durchführung der Untersuchung Vorrang vor den Pflichten aus dem Hauptamt; im Hauptamt ist der Untersuchungsführer gegebenenfalls angemessen zu entlasten (BVerwGE 53, 302 ;… Köhler/Ratz, BDO, § 56, Rz. 5; NDH…, Beschluß vom 27. Dezember 1978, a.a.O.; NDH…, Beschluß vom 20. Dezember 1978, a.a.O., 60;… Breithaupt/Zoch, a.a.O., Anm. 20; vgl. auch Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 14. März 1968 - BVerwG VI C 45.64 -, BVerwGE 29, 191 ).
• BVerwG, 30.09.1981 - 1 D 120.79

  Disziplinarverfahren gegen eine Postbeamtin - Diebstähle zum Nachteil von …

  Auszug aus BVerwG, 04.09.1991 - 1 D 35.90

  Daraus folgt, daß mangelhafte Gewährung rechtlichen Gehörs im Untersuchungsverfahren nachträglich vom Gericht in der Hauptverhandlung geheilt werden kann (so auch Urteil des Senats vom 30. September 1981 - BVerwG 1 D 120.79 - Claussen/Janzen, a.a.O., § 67, Rz. 14).
• BVerwG, 05.09.1990 - 1 D 78.89

  Disziplinarmaßnahmen wegen einer Verurteilung wegen Diebstahls - …

  Auszug aus BVerwG, 04.09.1991 - 1 D 35.90

  Sie lassen keine Anhaltspunkte für die Notwendigkeit eines Lösungsbeschlusses gemäß § 18 Abs. 1 Satz 2 BDO erkennen, denn sie begründen keine erheblichen Zweifel an der Richtigkeit der tatsächlichen Feststellungen des Strafgerichts (vgl. zu den Voraussetzungen: BVerwG, Urteil vom 5. September 1990 - BVerwG 1 D 78.89 -, BVerwG Dok. Ber. B 1990, 315).
• BVerwG, 10.05.1972 - II WD 12.72

  Fahrerflucht als Dienstvergehen - Trunkenheitsfahrt als Dienstvergehen - Begriff …

  Auszug aus BVerwG, 04.09.1991 - 1 D 35.90

  Die unbeschränkte Berufung eröffnet auch die Pflicht, von Amts wegen zu prüfen, ob und inwieweit schwere Verfahrensmängel vorliegen (BVerwGE 43, 351 ).
• BVerwG, 23.05.1977 - 1 DB 4.77

  Verzögerung eines Disziplinarverfahrens - Förderung eines Disziplinarverfahrens - …

  Auszug aus BVerwG, 04.09.1991 - 1 D 35.90

  Vielmehr hat die Durchführung der Untersuchung Vorrang vor den Pflichten aus dem Hauptamt; im Hauptamt ist der Untersuchungsführer gegebenenfalls angemessen zu entlasten (BVerwGE 53, 302 ;… Köhler/Ratz, BDO, § 56, Rz. 5; NDH…, Beschluß vom 27. Dezember 1978, a.a.O.; NDH…, Beschluß vom 20. Dezember 1978, a.a.O., 60;… Breithaupt/Zoch, a.a.O., Anm. 20; vgl. auch Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 14. März 1968 - BVerwG VI C 45.64 -, BVerwGE 29, 191 ).

• BVerwG, 27.11.1996 - 1 D 28.95

  Beamtenrecht - Disziplinarverfahren, Beschränkung des Verhandlungsstoffs

  Die unbeschränkte Berufung eröffnet auch die Pflicht, von Gerichts wegen zu prüfen, ob und inwieweit schwere Verfahrensmängel vorliegen (Urteil vom 4. September 1991 - BVerwG 1 D 35.90 - BVerwGE 93, 151 (152) = BVerwG DokBer B 1992, 7 = DÖV 1992, 357 = NVwZ-RR 1992, 567 = ZBR 1992, 358).

  Die Abberufung des Untersuchungsführers S. war unzulässig, da dienstliche Überlastung im Hauptamt keinen Abberufungsgrund im Sinne des § 56 Abs. 3 Satz 4 BDO darstellt (Urteil vom 4. September 1991 a.a.O.).

  Seine Untersuchungshandlungen und -ergebnisse sind gerichtlich nicht verwertbar (Urteil vom 4. September 1991 a.a.O. m.w.N.;… Weiß, GKÖD, Stand Oktober 1996, § 56 BDO Rn. 71; kritisch dazu Allgaier, DÖD 1990, 236 (238 f.)).

  In der Regel ist in einer solchen Situation gemäß § 67 Abs. 4 BDO die Aussetzung des gerichtlichen Verfahrens mit Rückgabe der Anschuldigungsschrift geboten (vgl. Urteil vom 4. September 1991 a.a.O.).

• BVerwG, 13.12.2000 - 1 D 34.98

  Materielles Beamtendisziplinarrecht; Postbeamter; Abberufung des …

  Die unbeschränkte Berufung verpflichtet den Senat auch zur Prüfung, ob und inwieweit schwere Verfahrensmängel vorliegen (Urteil vom 4. September 1991 - BVerwG 1 D 35.90 - BVerwGE 93, 151 m.w.N.).
• OVG Thüringen, 06.11.2008 - 8 DO 584/07

  Disziplinarrecht der Landesbeamten; Disziplinarrecht: Bestimmtheit der …

  Bereits unter Geltung der insoweit vergleichbaren Regelungen der Bundesdisziplinarordnung hat das Bundesverwaltungsgericht (Urteil vom 4. September 1991 - 1 D 35.90 - BVerwGE 90, 151) ausgeführt, dass das Gericht sorgfältig zu prüfen hat, ob es einen festgestellten Verfahrensmangel selbst beheben kann, ohne Rechte der Verfahrensbeteiligten zu beeinträchtigen oder ob es das Verfahren aussetzt, um der Behörde die Behebung des Verfahrensmangels zu ermöglichen.

 
• VG Meiningen, 08.05.2006 - 6 D 60011/02

  Disziplinarrecht der Landesbeamten; Disziplinarrecht; Untersuchungsführer; …

  Vielmehr hat die Durchführung der Untersuchung Vorrang vor den Pflichten aus dem Hauptamt; im Hauptamt ist der Untersuchungsführer gegebenenfalls angemessen zu entlasten (vgl. BVerwG, U. v 14.03.1968, VI C 45.64, BVerwGE 29, 191 ff.; U. v. 04.09.1991, 1 D 35/90, BVerwGE 93, 151 ff).

  Das Amt des Untersuchungsführers entzieht sich deshalb einer freien Verfügung durch seinen Inhaber oder die Einleitungsbehörde, es sei denn, eng begrenzte und objektive, gesetzlich bestimmte Gründe lassen die Ablösung zu (BVerwG, U. v. 04.09.1991, 1 D 35/90, BVerwGE 93, 151 ff).

  Seine Untersuchungshandlungen und -ergebnisse sind gerichtlich nicht verwertbar (BVerwG, U. v. 04.09.1991, 1 D 35/90, BVerwGE 93, 151 ff, OVG Münster, U. v. 29.06.1978, V-7/77, DÖD 1979, 40 f).

  Deshalb könne eine mangelhafte Gewährung rechtlichen Gehörs im Untersuchungsverfahren nachträglich vom Gericht in der Hauptverhandlung geheilt werden (BVerwG, U. v. 04.09.1991, 1 D 35/90, BVerwGE 93, 151 ff.; sowie U. v. 30.09.1981, 1 D 120.79).

• BVerwG, 09.11.1994 - 1 D 57.93

  Disziplinarrecht: Steuerhinterziehung und Verhältnismäßigkeitsgrundsatz bei …

  Es entspricht der Rechtsprechung des Senats, daß bei einer Steuerhinterziehung dann eine Dienstgradherabsetzung geboten ist, wenn der Umfang der hinterzogenen Steuern besonders hoch ist oder wenn mit dem Fehlverhalten zusätzliche schwerwiegende Straftatbestände oder andere nachteilige Umstände mit erheblichem Eigengewicht verbunden sind (Urteil vom 18. Oktober 1994 - BVerwG 1 D 14.94 -, Urteil vom 9. Dezember 1992 - BVerwG 1 D 2.92 -, Urteil vom 4. September 1991 - BVerwG 1 D 35.90 - <BVerwGE 93, 151>, Urteil vom 26. November 1974 - BVerwG 1 D 60.74 - ).
• VG Meiningen, 29.10.2020 - 6 D 4/20

  Disziplinarverfahren; unangemessene Annäherung eines Hochschullehrers an …

  Das Thüringer Oberverwaltungsgericht hat hierzu in seinem Urteil vom 06.11.2008 (…8 DO 584/07 -, juris, Rn. 87) Folgendes festgestellt: "Bereits unter Geltung der insoweit vergleichbaren Regelungen der Bundesdisziplinarordnung hat das Bundesverwaltungsgericht (Urteil vom 4. September 1991 - 1 D 35.90 - BVerwGE 90, 151) ausgeführt, dass das Gericht sorgfältig zu prüfen hat, ob es einen festgestellten Verfahrensmangel selbst beheben kann, ohne Rechte der Verfahrensbeteiligten zu beeinträchtigen oder ob es das Verfahren aussetzt, um der Behörde die Behebung des Verfahrensmangels zu ermöglichen.
• BVerwG, 13.03.2006 - 1 D 3.06

  Altfall nach BDO; Zurückverweisung der Sache; schwerer Verfahrensmangel …

  Da eine Aussetzung des Verfahrens in der Berufungsinstanz und Rückgabe der Disziplinarklageschrift unmittelbar an die Einleitungsbehörde zur Beseitigung des Mangels gesetzlich nicht vorgesehen ist sie ist gemäß § 67 Abs. 4 BDO allein im ersten Rechtszug zulässig , kommt nur eine Zurückverweisung der Sache gemäß § 85 Abs. 1 Nr. 3 BDO in Betracht mit der Anregung an das Verwaltungsgericht, gemäß § 67 Abs. 4 BDO zu verfahren (vgl. Urteil vom 4. September 1991 BVerwG 1 D 35.90 BVerwGE 93, 151 ; Urteil vom 20. Juni 2000 BVerwG 1 D 2.99 ;… vgl. auch Beschluss vom 7. Juni 1999 a.a.O. zur Verfahrensaussetzung wegen unterbliebener Untersuchung).
• BVerwG, 01.06.1992 - 1 DB 21.91

  Disziplinarverfahren - Anhörung - Aussetzung

  Dann kann es im Interesse des beschuldigten Beamten gerechtfertigt sein, auf eine Aussetzungsentscheidung zu verzichten (Urteil vom 4. September 1991 - BVerwG 1 D 35.90 -, BVerwG Dok.Ber. B 1992, 7).

  In dieser Entscheidung ging es ebenso wie in anderen einschlägigen Urteilen des Senats (z.B. Urteil vom 4. September 1991, a.a.O.) und in Äußerungen der Literatur (…Claussen/Janzen, BDO, 6. Aufl., § 67, Rz. 14) um die Frage, ob in einer ex-post-Betrachtung des gerichtlichen Verfahrens ein wesentlicher Verfahrensmangel der Untersuchung als nachträglich geheilt angesehen werden konnte.

• OLG Köln, 22.07.2004 - 2 X (Not) 32/04

  Zulässiger Wechsel des Untersuchungsführers im Disziplinarverfahren

  Die Abberufung eines Untersuchungsführers in Disziplinarverfahren ist gemäß § 55 Abs. 3 Sätze 4 und 5 DONW (hier i.V.m. § 96 Satz 1 BNotO) nur unter engen Voraussetzungen zulässig, denn kraft der ihm verliehenen Unabhängigkeit bei der Durchführung der Untersuchung steht ein Wechsel des Untersuchungsführers unter dem Schutz des entsprechend anwendbaren Art. 101 Abs. 1 Satz 2 GG, wonach niemand seinem gesetzlichen Richter entzogen werden darf (vgl. BVerwGE 93, 151 ff., BVerwGE 113, 32 ff.).

  angemessen zu entlasten (vgl. BVerwGE 93, 151 ff. m.w.N.).

• BVerwG, 15.08.2000 - 1 D 44.98

  Formelles und materielles Beamtendisziplinarrecht - Postbeamter im Ruhestand; …

  Die unbeschränkte Berufung verpflichtet den Senat auch zur Prüfung, ob und inwieweit schwere Verfahrensmängel vorliegen (Urteil vom 4. September 1991 - BVerwG 1 D 35.90 - <BVerwGE 93, 151>; Urteil vom 27. November 1996 - BVerwG 1 D 28.95 - ).
• VGH Baden-Württemberg, 24.02.2011 - DL 13 S 2817/09

  Untersuchungsführerbestellung bei Disziplinarverfahren gegen Bürgermeister; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.2006 - 21d A 3905/05

  Folgen für einen Finanzbeamten nach Steuerhinterziehung im Dienst binnen 10 …
• VGH Bayern, 19.04.2006 - 16a D 04.2853

  Disziplinarrecht; Steuerhinterziehung durch Finanzbeamten (gehobener Dienst); …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2002 - 15d A 4131/01

  Versetzung einer Steueramtsrätin wegen eines Dienstvergehens in das Amt einer …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.05.2003 - 22d A 2672/01

  Aberkennung des Ruhegehalts eines Ruhestandsbeamten aufgrund eines …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.2006 - 21d A 3905/05

  Entfernung eines Steuerbeamten aus dem Dienst wegen der Begehung einer …
• VGH Hessen, 18.08.2000 - 24 DH 764/96

  Zum Anwendungsbereich von DO HE § 7 Abs 2
• BVerwG, 07.11.1995 - 1 D 14.95

  Strafgerichtliche Verurteilung eines Beamten wegen Einkommensteuerverkürzung und …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.2002 - 15d A 1836/01

  Versetzung eines Steueramtmannes in das Amt eines Steueroberinspektors (A 10) …
• BVerwG, 21.03.1996 - 1 DB 31.94

  Beamtenrecht: Erlöschen des Amtes eines Untersuchungsführers
• BVerwG, 08.10.1991 - 1 D 86.90

  Erlass einer Disziplinarverfügung und Einleitung des förmlichen …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.07.2002 - 6d A 2436/01
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.07.2002 - 6d A 2435/01
• BVerwG, 04.07.2000 - 1 D 38.99

  Aberkennung des Ruhegehalts nach einemVersicherungsbetrug - Betrug zum Nachteil …
• VGH Bayern, 24.09.2008 - 16a D 07.2849

  Finanzbeamter des mittleren Dienstes; einmalige Hinterziehung von Erbschaft- bzw. …