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   BVerwG, 23.02.1994 - 1 D 48.92   

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BVerwG, 23.02.1994 - 1 D 48.92 (https://dejure.org/1994,11261)
BVerwG, Entscheidung vom 23.02.1994 - 1 D 48.92 (https://dejure.org/1994,11261)
BVerwG, Entscheidung vom 23. Februar 1994 - 1 D 48.92 (https://dejure.org/1994,11261)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Wolters Kluwer

    Arbeitsniederlegung von Beamten durch aktives und passives Verhalten - Verstoß gegen grundlegende personalvertretungsrechtliche Pflichten - Ausnutzung der Autorität der Personalvertretung - Vorsätzliches innerdienstliches Vergehen

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (10)

  • BVerwG, 19.09.1984 - 1 D 38.84

    Disziplinarrechtliche Verantwortlichkeit eines Personalratsvorsitzenden für die …

    Auszug aus BVerwG, 23.02.1994 - 1 D 48.92
    Ebenso kann disziplinar vorgegangen werden, wenn das Verhalten des Personalratsmitglieds zugleich ein Dienstvergehen darstellt (vgl. BDHE 4, 69 ; BVerwG, Beschluß vom 8. November 1963 - BVerwG 7 P 6.63 - <BVerwGE 17, 132, 134>; Urteil vom 19. September 1984 - BVerwG 1 D 38.84 - <BVerwGE 76, 192 [197] = NJW 1985, 1721 = RiA 1985, 14 = PersV 1985, 112>).

    Zwar lassen sich aus der Zugehörigkeit eines Beamten zum Personalrat allein keine besonderen Dienstpflichten herleiten (Urteil des Senats vom 19. September 1984 - BVerwG 1 D 38.84 - a.a.O.).

    Der erkennende Senat hat diesbezüglich klargestellt, daß der im Personalrat tätige Beamte auch insoweit in einer dienstlichen Pflicht steht, da die Personalratstätigkeit dem dienstlichen Bereich eines Beamten verbunden und nicht seinem privaten Lebenskreis zuzurechnen ist (BVerwGE 76, 192 ).

  • BVerwG, 05.11.1968 - I D 19.68

    Einleitung eines förmlichen Disziplinarverfahrens gegen einen Beamten - Verdacht …

    Auszug aus BVerwG, 23.02.1994 - 1 D 48.92
    Es entspricht der ständigen Rechtsprechung des erkennenden Senats, daß die Unterscheidung zwischen inner- und außerdienstlichen Pflichtverletzungen sich nicht nach der engen räumlichen oder zeitlichen Beziehung zum Dienst bemißt, sondern nach materiellen Kriterien, insbesondere nach kausalen und funktionalen Zusammenhängen mit dem bekleideten Amt (BVerwGE 86, 99 ; BVerwGE 33, 199 ).
  • BGH, 31.01.1978 - VI ZR 32/77

    Fluglotsenstreik - Gewerkschaftshaftung - § 826 BGB, Art. 9 Abs. 3 GG

    Auszug aus BVerwG, 23.02.1994 - 1 D 48.92
    Die hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums verbieten, zur Förderung gemeinsamer Berufsinteressen kollektive Kampfmaßnahmen zu ergreifen (vgl. BVerfGE 8, 1 ; 44, 249 m.w.N.; BVerwGE 73, 97 m.w.N.; BGHZ 70, 277 ).
     
  • BVerwG, 06.05.1992 - 1 D 12.91

    Wiederholter verspäteter Dienstantritt ohne Vorbringen plausibler …

    Auszug aus BVerwG, 23.02.1994 - 1 D 48.92
    Der Senat trägt bei der Bemessung der Kürzung des Ruhegehalts der Überlegung Rechnung, daß Erziehungsmaßnahmen gegen Ruhestandsbeamte im Vergleich zu solchen Maßnahmen gegen Beamte im aktiven Dienst eine geminderte Funktion haben und demgemaß geringer ausfallen können (vgl. Urteil vom 6. Mai 1992 - BVerwG 1 D 12.91 - m.w.N. ).
  • BVerwG, 03.12.1980 - 1 D 86.79

    Streik - Herabsetzung der Arbeitsleistung - Krankmeldung - Treuepflicht - …

    Auszug aus BVerwG, 23.02.1994 - 1 D 48.92
    Die hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums verbieten, zur Förderung gemeinsamer Berufsinteressen kollektive Kampfmaßnahmen zu ergreifen (vgl. BVerfGE 8, 1 ; 44, 249 m.w.N.; BVerwGE 73, 97 m.w.N.; BGHZ 70, 277 ).
  • BVerfG, 26.05.1970 - 2 BvR 664/65

    Mitgliederwerbung I

    Auszug aus BVerwG, 23.02.1994 - 1 D 48.92
    Jede nach außen tretende, wie auch immer geartete dienstliche Tätigkeit eines Personalratsmitglieds in der Dienststelle bringt deshalb, wenn auch unbeabsichtigt, das Gewicht des Personalratsamtes mit ins Spiel (vgl. BVerfGE 28, 295 ).
  • BVerwG, 01.02.1989 - 1 D 2.86

    Berlin - Alliiertenstatus - Bundesbeamter - Disziplinarverfahren - …

    Auszug aus BVerwG, 23.02.1994 - 1 D 48.92
    Es entspricht der ständigen Rechtsprechung des erkennenden Senats, daß die Unterscheidung zwischen inner- und außerdienstlichen Pflichtverletzungen sich nicht nach der engen räumlichen oder zeitlichen Beziehung zum Dienst bemißt, sondern nach materiellen Kriterien, insbesondere nach kausalen und funktionalen Zusammenhängen mit dem bekleideten Amt (BVerwGE 86, 99 ; BVerwGE 33, 199 ).
  • BVerwG, 08.11.1963 - VII P 6.63

    Ausübung der Funktionen als Mitglied des Personalrats durch einen Beamten - …

    Auszug aus BVerwG, 23.02.1994 - 1 D 48.92
    Ebenso kann disziplinar vorgegangen werden, wenn das Verhalten des Personalratsmitglieds zugleich ein Dienstvergehen darstellt (vgl. BDHE 4, 69 ; BVerwG, Beschluß vom 8. November 1963 - BVerwG 7 P 6.63 - <BVerwGE 17, 132, 134>; Urteil vom 19. September 1984 - BVerwG 1 D 38.84 - <BVerwGE 76, 192 [197] = NJW 1985, 1721 = RiA 1985, 14 = PersV 1985, 112>).
  • BVerfG, 30.03.1977 - 2 BvR 1039/75

    Alimentationsprinzip

    Auszug aus BVerwG, 23.02.1994 - 1 D 48.92
    Die hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums verbieten, zur Förderung gemeinsamer Berufsinteressen kollektive Kampfmaßnahmen zu ergreifen (vgl. BVerfGE 8, 1 ; 44, 249 m.w.N.; BVerwGE 73, 97 m.w.N.; BGHZ 70, 277 ).
  • BVerfG, 11.06.1958 - 1 BvR 1/52

    Teuerungszulage

    Auszug aus BVerwG, 23.02.1994 - 1 D 48.92
    Die hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums verbieten, zur Förderung gemeinsamer Berufsinteressen kollektive Kampfmaßnahmen zu ergreifen (vgl. BVerfGE 8, 1 ; 44, 249 m.w.N.; BVerwGE 73, 97 m.w.N.; BGHZ 70, 277 ).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2012 - 3d A 317/11

    Streikrecht für Beamte?

    Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts, vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 19. September 2007 - 2 BvF 3/02 -, BVerfGE 119, 247, vom 30. März 1977 - 2 BvR 1039/75 u.a. -, BVerfGE 44, 249, und vom 11. Juni 1958 - 1 BvR 1/52 u.a. -, BVerfGE 8, 1, und des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. BVerwG, Urteile vom 23. Februar 1994 - 1 D 65.91 -, BVerwGE 103, 70, - 1 D 48.92 -, DokBer B 1994, 231, vom 10. Mai 1984 - 2 C 18.82 -, BVerwGE 69, 20, vom 3. Dezember 1980 - 1 D 86.79 -, BVerwGE 73, 97, vom 22. November 1979 - 1 D 84.78 -, BVerwGE 63, 293, und vom 16. November 1978 - 1 D 82.77 -, BVerwGE 63, 158; Beschluss vom 19. September 1977 - 1 DB 12.77 -, BVerwGE 53, 330, sowie einer Vielzahl von Obergerichten, vgl. OVG NRW, Urteil vom 10. September 2007 - 1 A 3529/06 -, juris; Hamburgisches OVG, Beschluss vom 22. Oktober 1988 - Bs I 195/88 -, DÖV 1989, 127; OVG Berlin, Urteil vom 18. Februar 1986 - D 16.85 -, Die Personalvertretung 1986, 283, ist die Unzulässigkeit des Beamtenstreiks - auch in Form von "Warnstreiks", der gezielten Verlangsamung der Arbeitsleistung ("go-slow"), Dienst nach Vorschrift (work-to-rule"), der unberechtigten Krankmeldungen ("sick-out") etc. und ungeachtet ihrer Dauer - als hergebrachter Grundsatz des Berufsbeamtentums verfassungsrechtlich bestimmt.

    Es entspricht ständiger höchstrichterlicher Rechtsprechung, vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 19. September 2007 - 2 BvF 3/02 -, a. a. O., vom 30. März 1977 - 2 BvR 1039/75 u.a. -, a. a. O., und vom 11. Juni 1958 - 1 BvR 1/52 u.a. -,a. a. O.; BVerwG, Urteile vom 23. Februar 1994 - 1 D 65.91 -, a. a. O., - 1 D 48.92 -, a. a. O., vom 10. Mai 1984 - 2 C 18.82 -, a. a. O., vom 3. Dezember 1980 - 1 D 86.79 -, a. a. O., vom 22. November 1979 - 1 D 84.78 -, a. a. O., und vom 16. November 1978 - 1 D 82.77 -,a. a. O.; Beschluss vom 19. September 1977 - 1 DB 12.77 -, a. a. O., dass in der Bundesrepublik Deutschland vor dem Hintergrund des Art. 33 Abs. 5 GG Beamten ein Streikrecht nicht zusteht.

  • VG Düsseldorf, 15.12.2010 - 31 K 3904/10

    Lehrer dürfen ohne disziplinarische Konsequenzen streiken

    14 vgl. BVerfG, Beschluss vom 11. Juni 1958 - 1 BvR 1/52, 46/52 -, BVerfGE 8, 1, 17; Beschluss vom 30. März 1977 - 2 BvR 1039, 1045/75 -, BVerfGE 44, 249, 264; BVerwG, Urteil v. 3. Dezember 1980 - 1 D 86.79 -, BVerwGE 73, 97, 102; Urteil vom 10. Mai 1984 - 2 C 18.82 -, BVerwGE 69, 208, 212 f.; Urteil vom 23. Februar 1994 - 1 D 48.92 -, DokBer B 1994, 231; anders für "insich-beurlaubte" Beamte Urteil vom 7. Juni 2000 - 1 D 4.99 -, BVerwGE 111, 231, 234.
  • BVerwG, 08.09.2020 - 2 WD 18.19

    Ruhegehaltskürzung wegen Vorteilsgewährung durch Soldatenvertreter im Personalrat …

    Neben einer strafrechtlichen ist insbesondere eine disziplinarische Ahndung möglich, wenn das Verhalten des Personalratsmitglieds (zugleich) ein Dienstvergehen darstellt (vgl. BVerwG, Urteile vom 23. Februar 1994 - 1 D 65.91 - BVerwGE 103, 70 m.w.N. und vom 23. Februar 1994 - 1 D 48.92 - juris Rn. 28 m.w.N.;… Ilbertz/Widmaier/Sommer, BPersVG, 14. Aufl. 2018, § 28 Rn. 5b).

    Die Personalratstätigkeit ist funktional auf die Dienststelle und den Dienstbetrieb bezogen und daher eng mit dem dienstlichen Bereich verknüpft (vgl. BVerwG, Urteile vom 19. September 1984 - 1 D 38.84 - BVerwGE 76, 192 , vom 23. Februar 1994 - 1 D 65.91 - BVerwGE 103, 70 und vom 23. Februar 1994 - 1 D 48.92 - juris Rn. 32; Beschluss vom 1. September 1999 - 1 DB 44.98 - Buchholz 240 § 9 BBesG Nr. 11 S. 8).

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