Rechtsprechung
BVerwG, 11.12.1990 - 1 D 63.89 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Wolters Kluwer
Entgeltliche Nebentätigkeit eines Beamten - Genehmigung - Belastung des Vertrauensverhältnisses - Gehaltskürzung - Disziplinarverfahren - Wirksamkeit eines Urteils
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Urteilsverkündung in Disziplinarverfahren - Nebentätigkeit ohne Genehmigung als Dienstvergehen
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- BDiszG, 16.08.1989 - IX VL 16/89
- BVerwG, 11.12.1990 - 1 D 63.89
Papierfundstellen
- BVerwGE 86, 370
- NVwZ 1992, 169
- DVBl 1991, 637
Wird zitiert von ... (40) Neu Zitiert selbst (9)
- BVerwG, 25.01.1990 - 2 C 10.89
Nebentätigkeit: Keine Versagung der Genehmigung einer - aus …
Auszug aus BVerwG, 11.12.1990 - 1 D 63.89
Dienstherr und Allgemeinheit sollen in ihrem Interesse an einer vollwertigen, nicht durch anderweitige Verausgabung der Arbeitskraft beeinträchtigten Dienstleistung des Beamten geschützt werden, darüber hinaus in ihrem Interesse daran, daß der Beamte sein Amt pflichtgemäß unparteiisch, unbefangen und in ungeteilter Loyalität gegenüber dem Wohl der Allgemeinheit wahrnimmt und schon der Anschein möglicher Interessen- oder Loyalitätskonflikte vermieden wird (BVerwG, Urteil vom 25. Januar 1990 - BVerwG 2 C 10.89 - <BVerwGE 84, 299 >). - BGH, 28.05.1974 - 4 StR 633/73
Verkündung des Beschlusses nach § 268a Abs. 1 Strafprozessordnung (StPO) - …
Auszug aus BVerwG, 11.12.1990 - 1 D 63.89
Beides, Verlesen der Formel und Mitteilung der Gründe, stellt ein einheitliches Ganzes dar, vor dessen Beendigung das Urteil noch nicht im Rechtssinne verkündet, das Gericht noch nicht an das bereits Verlesene bzw. Mitgeteilte gebunden ist (…vgl. Behnke, BDO, 2. Aufl., § 78 Anm. 4;… Köhler/Ratz, BDO, § 78 Rz. 2; BGHSt 25, 333 ; BGH in NJW 1953, 155/156; RGSt 57, 142/143). - BVerfG, 07.11.1979 - 2 BvR 513/74
Verfassungsrechtliche Prüfung des Liquidationsrechts von Chefärzten
Auszug aus BVerwG, 11.12.1990 - 1 D 63.89
In einem öffentlich-rechtlichen Dienst- und Treueverhältnis wie dem Beamtenverhältnis (§ 2 Abs. 1 BBG) werden die Beteiligten - anders als in einem Arbeitsverhältnis privaten Rechts - rechtlich umfassend in Anspruch genommen: Der Beamte hat aufgrund seiner vollen Hingabepflicht an den Beruf (§ 54 Satz 1 BBG) seine Arbeitskraft grundsätzlich voll dem Dienstherrn und der Allgemeinheit zu widmen; der Dienstherr hat in Form von Dienstbezügen und Alters- wie Hinterbliebenenversorgung für angemessenen Lebensunterhalt des Beamten und dessen Familie zu sorgen (BVerfGE 44, 249 ; 52, 303 <343 [BVerfG 06.11.1979 - 1 BvR 81/76]und 346>; 55, 207 ; vgl. auch § 79 BBG und §§ 1 ff. BBesG).
- BGH, 06.11.1952 - 3 StR 1114/51
Rechtsmittel
Auszug aus BVerwG, 11.12.1990 - 1 D 63.89
Beides, Verlesen der Formel und Mitteilung der Gründe, stellt ein einheitliches Ganzes dar, vor dessen Beendigung das Urteil noch nicht im Rechtssinne verkündet, das Gericht noch nicht an das bereits Verlesene bzw. Mitgeteilte gebunden ist (…vgl. Behnke, BDO, 2. Aufl., § 78 Anm. 4;… Köhler/Ratz, BDO, § 78 Rz. 2; BGHSt 25, 333 ; BGH in NJW 1953, 155/156; RGSt 57, 142/143). - BVerwG, 22.06.1978 - 1 D 46.77
Einheit des Dienstvergehens - Verjährung
Auszug aus BVerwG, 11.12.1990 - 1 D 63.89
In Anwendung des genannten Grundsatzes dürfen aus der einheitlichen Betrachtung mithin nur solche Verfehlungen ausgeschieden werden, die mit den später begangenen in keinem äußeren oder inneren Zusammenhang stehen (BVerwGE 63, 88 [BVerwG 22.06.1978 - 1 D 46/77]). - BVerfG, 30.03.1977 - 2 BvR 1039/75
Alimentationsprinzip
Auszug aus BVerwG, 11.12.1990 - 1 D 63.89
In einem öffentlich-rechtlichen Dienst- und Treueverhältnis wie dem Beamtenverhältnis (§ 2 Abs. 1 BBG) werden die Beteiligten - anders als in einem Arbeitsverhältnis privaten Rechts - rechtlich umfassend in Anspruch genommen: Der Beamte hat aufgrund seiner vollen Hingabepflicht an den Beruf (§ 54 Satz 1 BBG) seine Arbeitskraft grundsätzlich voll dem Dienstherrn und der Allgemeinheit zu widmen; der Dienstherr hat in Form von Dienstbezügen und Alters- wie Hinterbliebenenversorgung für angemessenen Lebensunterhalt des Beamten und dessen Familie zu sorgen (BVerfGE 44, 249 ; 52, 303 <343 [BVerfG 06.11.1979 - 1 BvR 81/76]und 346>; 55, 207 ; vgl. auch § 79 BBG und §§ 1 ff. BBesG). - BVerwG, 11.06.1976 - 1 DB 8.76
Wirksamkeit der Einleitungsverfügung - Vorermittlungen
Auszug aus BVerwG, 11.12.1990 - 1 D 63.89
Denn etwaige Mängel der Vorermittlungen werden im Disziplinarverfahren durch eine gemäß §§ 56 ff. BDO angeordnete und durchgeführte Untersuchung geheilt (BVerwGE 53, 176;… Claussen/Janzen a.a.O. § 26 Rz. 13; Claussen, Das förmliche Disziplinarverfahren, 1987 S. 20 ). - BVerfG, 25.11.1980 - 2 BvL 7/76
Öffentlicher Dienst
Auszug aus BVerwG, 11.12.1990 - 1 D 63.89
In einem öffentlich-rechtlichen Dienst- und Treueverhältnis wie dem Beamtenverhältnis (§ 2 Abs. 1 BBG) werden die Beteiligten - anders als in einem Arbeitsverhältnis privaten Rechts - rechtlich umfassend in Anspruch genommen: Der Beamte hat aufgrund seiner vollen Hingabepflicht an den Beruf (§ 54 Satz 1 BBG) seine Arbeitskraft grundsätzlich voll dem Dienstherrn und der Allgemeinheit zu widmen; der Dienstherr hat in Form von Dienstbezügen und Alters- wie Hinterbliebenenversorgung für angemessenen Lebensunterhalt des Beamten und dessen Familie zu sorgen (BVerfGE 44, 249 ; 52, 303 <343 [BVerfG 06.11.1979 - 1 BvR 81/76]und 346>; 55, 207 ; vgl. auch § 79 BBG und §§ 1 ff. BBesG). - RG, 07.11.1922 - IV 302/22
Muß ein während der Urteilsverkündung gestellter Vertagungs- oder Beweisantrag …
Auszug aus BVerwG, 11.12.1990 - 1 D 63.89
Beides, Verlesen der Formel und Mitteilung der Gründe, stellt ein einheitliches Ganzes dar, vor dessen Beendigung das Urteil noch nicht im Rechtssinne verkündet, das Gericht noch nicht an das bereits Verlesene bzw. Mitgeteilte gebunden ist (…vgl. Behnke, BDO, 2. Aufl., § 78 Anm. 4;… Köhler/Ratz, BDO, § 78 Rz. 2; BGHSt 25, 333 ; BGH in NJW 1953, 155/156; RGSt 57, 142/143).
- BVerfG, 19.02.2003 - 2 BvR 1413/01
Verletzung des Schuldprinzips durch Aberkennung des Ruhegehalts eines …
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. BVerwGE 86, 370) kann diese Pflicht zwar auch durch Ausübung einer Nebentätigkeit ohne die erforderliche Genehmigung verletzt werden. - OVG Niedersachsen, 14.03.2023 - 3 LD 7/22
Bill Gates; great reset; Reichsbürger; Reichsbürgerideologie; …
Ein solcher Rechtsirrtum - der Beamte erkennt zutreffend den von ihm verwirklichten Geschehensablauf, der objektiv einen Dienstvergehenstatbestand erfüllt, glaubt aber, nicht pflichtwidrig gehandelt zu haben - kann das Bewusstsein der Pflichtwidrigkeit (Unrechtsbewusstsein) entfallen lassen, wenn der Irrtum unvermeidbar war ( BVerwG, Urteil vom 11.12.1990 - BVerwG 1 D 63.89 -, juris Rn. 24;… Urteil vom 11.12.1991 - BVerwG 1 D 75.90 -, juris Rn. 129 ff.;… Urteil vom 22.6.2006 - BVerwG 2 C 11.05 -, juris Rn. 30;… Herrmann, a. a. O., Rn. 107). - BVerwG, 28.08.2018 - 2 B 4.18
Aberkennung des Ruhegehalts; Ausbildung; Ausland; Beeinträchtigung der …
Erschwerend wirkt sich aus, wenn ein Beamter ungenehmigte Nebentätigkeiten in Zeiten der Krankschreibung wahrgenommen hat (BVerwG, Urteile vom 11. Dezember 1990 - 1 D 63.89 - BVerwGE 86, 370 , vom 1. Juni 1999 - 1 D 49.97 - BVerwGE 113, 337 …und vom 11. Januar 2007 - 1 D 16.05 - juris Rn. 59;… Beschluss vom 17. Juli 2013 - 2 B 27.12 - DokBer 2014, 39 Rn. 7).aa) Die Beschwerde rügt, das Berufungsurteil weiche von zwei eingangs zitierten Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts ab (BVerwG, Urteile vom 11. Dezember 1990 - 1 D 63.89 - BVerwGE 86, 370 …und vom 11. Januar 2007 - 1 D 16.05 - juris Rn. 59), denen sie den sinngemäßen Rechtssatz entnimmt, die disziplinare Maßnahmebemessung bei nicht genehmigten Nebentätigkeiten habe zwingend anhand der in der obigen Grundsatzfrage zu aa) genannten vier Kriterien zu erfolgen.
Es ist gerade Sinn und Zweck des Anzeige- und Genehmigungserfordernisses, dem Dienstherrn diese Prüfung vor der Aufnahme der Nebentätigkeit durch den Dienstherrn zu ermöglichen (stRspr, vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 11. Dezember 1990 - 1 D 63.89 - BVerwGE 86, 370 ).
- OVG Niedersachsen, 20.04.2021 - 3 LD 1/20
Recht auf Beweisteilnahme; Reichsbürger; Reichsbürgerideologie; …
Ein solcher Rechtsirrtum - der Beamte erkennt zutreffend den von ihm verwirklichten Geschehensablauf, der objektiv einen Dienstvergehenstatbestand erfüllt, glaubt aber, nicht pflichtwidrig gehandelt zu haben - kann das Bewusstsein der Pflichtwidrigkeit (Unrechtsbewusstsein) entfallen lassen, wenn der Irrtum unvermeidbar war (BVerwG, Urteil vom 11.12.1990 - BVerwG 1 D 63.89 -, juris Rn. 24;… Urteil vom 11.12.1991 - BVerwG 1 D 75.90 -, juris Rn. 129ff.;… Urteil vom 22.6.2006 - BVerwG 2 C 11.05 -, juris Rn. 30;… Herrmann, a. a. O., Rn. 245). - BVerwG, 17.07.2013 - 2 B 27.12
Zur Bemessung der Disziplinarmaßnahme; ungenehmigte Nebentätigkeit während der …
Erschwerend wirkt sich aus, wenn ein Beamter ungenehmigte Nebentätigkeiten in Zeiten der Krankschreibung wahrnimmt (Urteile vom 11. Dezember 1990 - BVerwG 1 D 63.89 - BVerwGE 86, 370 , vom 1. Juni 1999 - BVerwG 1 D 49.97 - BVerwGE 113, 337 …und vom 11. Januar 2007 - BVerwG 1 D 16.05 - juris Rn. 59). - OVG Niedersachsen, 11.06.2013 - 6 LD 1/13
Vorliegen des Disziplinarmaßes im Fall der Ausübung einer zunächst genehmigten …
Ein solcher Irrtum berührt aber die Schuld nicht und schließt diese auch nur dann aus, wenn der Irrtum vermeidbar war (§ 17 StGB; vgl. BVerwG, Urteil vom 11.12.1990 - BVerwG 1 D 63.89 -, juris Rn. 24).Dass das Verhalten des Beklagten demnach geeignet ist, den Dienstfrieden zu stören und dem öffentlichen Ansehen der Verwaltung entgegensteht, liegt auf der Hand, zumal die Öffentlichkeit gegenüber der Nebentätigkeit von Verwaltungsbediensteten ohnehin meist sehr kritisch eingestellt ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 11.12.1990 - BVerwG 1 D 63.89 -, juris Rn. 25; BVerwG…, Urteil vom 27.1.1991 - BVerwG 1 D 17.91 -, juris Rn. 38).
- BVerwG, 11.01.2007 - 1 D 16.05
Bundespolizeibeamter; Verbot der Ausübung ungenehmigter Nebentätigkeiten; …
Erschwerend wirkt sich aus, wenn ein Beamter ungenehmigte Nebentätigkeiten in Zeiten der Krankschreibung wahrnimmt (Urteile vom 11. Dezember 1990 BVerwG 1 D 63.89 BVerwGE 86, 370 und vom 1. Juni 1999 BVerwG 1 D 49.97 BVerwGE 113, 337 ). - OVG Schleswig-Holstein, 14.12.2021 - 14 LB 1/21
Entfernung aus dem Dienst
Angesichts dieser korrespondierenden Pflichten liegt das Interesse des Dienstherrn auf der Hand, ihm eine Prüfungs- und Entscheidungsmöglichkeit einzuräumen, wenn der Beamte durch eine nicht dienstlich veranlasste Nebentätigkeit seine geistigen und körperlichen Kräfte außerhalb seiner beruflichen Pflichten nutzbar machen will (BVerwG, Urteil vom 11. Dezember 1990 - 1 D 63.89 -, Rn. 25, juris).Dies gilt auch deshalb, weil die Öffentlichkeit gegenüber der Nebentätigkeit von Verwaltungsbediensteten ohnehin meist sehr kritisch eingestellt ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Dezember 1990 - 1 D 63.89 -, Rn. 25, juris).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2017 - 3d A 971/15
Entfernung eines Polizeibeamten aus dem Beamtenverhältnis wegen eines sehr …
vgl. BVerwG, Urteil vom 11.12.1990 - 1 D 63.89 -, juris, Rn. 25. - OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2019 - 3d A 3489/18
Klage gegen die Entfernung aus dem Beamtenverhältnis; Wesentlicher Mangel des …
vgl. BVerwG, Urteil vom 11.12.1990 - 1 D 63.89 -, juris Rn. 25. - OVG Schleswig-Holstein, 19.12.2017 - 14 LA 1/17
Zurückstufung eines Beamten; Nichtanzeige einer gewerblichen Nebentätigkeit
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.03.2018 - 3d A 2179/15
- BVerwG, 01.03.2012 - 2 B 120.11
Nichtzulassungsbeschwerde: Darlegungsanforderungen; Bindungswirkung im …
- BVerwG, 17.03.1998 - 1 D 73.96
Dienstvergehen eines (Zoll-)Beamten in Gestalt einer ungenehmigten Nebentätigkeit …
- VG Saarlouis, 09.03.2020 - 7 L 997/19
Vorläufige Dienstenthebung: Umfang der Sachprüfung im vorläufigen Verfahren
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2019 - 3d A 2254/16
- VG Trier, 16.11.2006 - 3 K 400/06
Schnaps brennender Polizeihauptmeister wird zurückgestuft
- OVG Saarland, 17.05.2006 - 7 R 2/06
Kein freiwilliges Offenbaren bei Irrtum, entdeckt zu sein; Einbeziehung einer …
- BVerwG, 15.02.1995 - 1 D 13.93
Fernmeldebeamtin des mittleren Dienstes - Verstoß gegen die Pflicht zur …
- BVerwG, 04.09.1991 - 1 D 35.90
Beamtenrecht Dienstvergehen - Dienstliche Überlastrung des Untersuchungsführer - …
- BVerwG, 29.01.2020 - 2 B 27.19
Ungenehmigte Nebentätigkeit während Zeiten des Krankenstands und der …
- VG Münster, 09.06.2015 - 13 K 692/14
- VGH Bayern, 21.01.2015 - 16a D 13.1889
Disziplinarrecht, Beamtenrecht, Polizeihauptmeister, außerdienstlicher Betrug, …
- VGH Baden-Württemberg, 11.02.2008 - DL 16 S 1/07
Entfernung eines Justizvollzugsbeamten aus dem Dienst
- VGH Bayern, 23.07.2014 - 16a D 12.2519
Disziplinarrecht; Polizeihauptmeister (BesGr. A9); außerdienstliche und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2021 - 3d A 427/20
Aufnahme und Ausübung einer ungenehmigten Nebentätigkeit unter Kenntnis der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2001 - 6d A 1905/00
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2003 - 22d A 1534/01
Einbeziehung weiteren disziplinarrechtlich relevanten Verhaltens eines Beamten in …
- VG Düsseldorf, 29.11.2021 - 35 K 3165/09
- VGH Bayern, 27.09.2013 - 16a D 12.713
Disziplinarrecht; Justizhauptsekretär (BesGr. A 8); Einkommen- und …
- BVerwG, 12.11.2003 - 1 D 6.03
- VG Düsseldorf, 26.03.2014 - 31 K 5239/13
Kürzung der monatlichen Dienstbezüge eines Beamten um 10 v.H. auf die Dauer von …
- VG Lüneburg, 05.10.2004 - 10 A 3/04
Antrag auf Entscheidung; beweispflichtig; Dienstherr; Dienstvergehen; …
- Brandenburgisches Dienstgericht für Richter, 31.05.2011 - 32 DG 1/10
- VG Wiesbaden, 16.03.2021 - 28 K 1946/18
Einzelfall einer Klage gegen eine Disziplinarverfügung (Geldbuße); Polizistin, …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2002 - 6d A 4364/00
Kürzung der Dienstbezüge eines Beamten auf die Dauer von fünf Jahren um fünf vom …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2000 - 12d A 3031/99
Aberkennung des Ruhegehalt eines Finanzbeamten aufgrund einer ungenehmigten …
- BVerwG, 22.06.1993 - 1 D 7.92
Degradierung eines Beamten der Deutschen Bundesbahn als beamtenrechtliche …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2002 - 6d A 5177/00
Entfernung eines Beamten aus dem Dienst wegen eines Dienstvergehens; Betrieb …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.2002 - 6d A 2045/00