Volltextveröffentlichungen (2)

• Wolters Kluwer

  Dienstbezüge - Feststellung des Verlustes - Materielle Beweislast - Krankheitsbedingte Dienstunfähigkeit - Attestvorlagepflicht - Verletzung der Mitwirkungspflicht

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)

  BBG § 73 Abs. 1 S. 2; BBesG § 9; BDO § 121

Papierfundstellen

• BVerwGE 76, 142

Wird zitiert von ... (33)Neu Zitiert selbst (2)

• BVerwG, 12.02.1982 - 1 DB 23.81

  Auszug aus BVerwG, 16.03.1984 - 1 DB 4.84

  Das disziplinargerichtliche Antragsverfahren zur Nachprüfung der Rechtmäßigkeit einer vom Dienstvorgesetzten getroffenen Feststellung des Verlustes der Dienstbezüge nach § 9 Bundesbesoldungsgesetz i.d.F. der Bekanntmachung vom 13. November 1980 (BGBl. I S. 2081) - BBesG - und insbesondere der Umfang der Beweisaufnahme unter Berücksichtigung des Gebots der Erforschung der materiellen Wahrheit bestimmen sich allein nach § 121 BDO, wobei die einschlägigen Vorschriften der Strafprozeßordnung gemäß § 25 BDO ergänzend heranzuziehen sind (vgl. Beschluß vom 12. Februar 1982 - BVerwG 1 DB 23.81 - [ZBR 1983, 211]).
• BVerwG, 13.03.1975 - I DB 22.74

  Rechtsmittel

  Auszug aus BVerwG, 16.03.1984 - 1 DB 4.84

  Keineswegs kann die Verletzung der Pflicht des Beamten zur Mitwirkung bei Prüfung seiner Dienstfähigkeit bzw. zur ordnungsgemäßen Entschuldigung den Verlust der Dienstbezüge für sich allein herbeiführen (Beschluß vom 13. März 1975 - BVerwG 1 DB 22.74 - [BVerwG Dok.Ber. B 1975, 249]; Disziplinarhof Rheinland-Pfalz, Beschluß vom 27. Juni 1972 - W 2/72 - [ZBR 1972, 355]; Schwegmann/Summer, BBesG 1983 § 9 Rz 7).

• BVerwG, 19.06.2000 - 1 DB 13.00

  Aufforderung einer erneuten Berufung in das Beamtenverhältnis (§ 45 Abs. 1 BBG ) …

  Im Zusammenhang mit der Würdigung aller einschlägigen Umstände stellt die unberechtigte Weigerung, sich einer amtsärztlichen Untersuchung zu unterziehen, ein erhebliches Indiz für die Dienstfähigkeit des Beamten dar (vgl. Beschluß vom 11. Februar 1997 - BVerwG 1 DB 12.96 - m.w.N.; Beschluß vom 16. März 1984 - BVerwG 1 DB 4, 84 - <BVerwGE 76, 142 [143 f.]>).
• BVerwG, 11.02.1997 - 1 DB 12.96

  Verlust der Dienstbezüge - Nachweispflicht des Beamten bei Dienstunfähigkeit …

  Die Verletzung dieser Pflicht, z.B. durch die unberechtigte Weigerung, einen angesetzten amtsärztlichen Untersuchungstermin wahrzunehmen, stellt zwar ein erhebliches Indiz dafür dar, daß der Beamte tatsächlich nicht dienstunfähig war (Beschluß vom 16. März 1984 - BVerwG 1 DB 4, 84 - BVerwGE 76, 142 [BVerwG 16.03.1984 - 1 DB 4/84] - ZBR 1984, 186 = RiA 1984, 185 - DÖD 1984, 179; Beschluß vom 30. September 1993 - BVerwG 1 DB 21.93 - vgl. auch Urteil vom 27. November 1969 - BVerwG III D 26.68 - BVerwGE 43, 30 [BVerwG 27.11.1969 - III D 26/68] = BVerwG DokBer B 1970, 3698).

  Keinesfalls kann die Verletzung von Mitwirkungspflichten im behördlichen oder disziplinargerichtlichen Verfahrensabschnitt als "rechtsmißbräuchliches Verhalten" den Verlust der Dienstbezüge für sich allein bereits herbeiführen (stRspr des Senats, z.B. Beschluß vom 16. März 1984 a.a.O.; Beschluß vom 26. August 1993 - BVerwG 1 DB 15.93 - BVerwGE 93, 393 [BVerwG 26.04.1993 - 1 DB 15/93] = BVerwG DokBer B 1993, 319 = ZBR 1994, 77 - DÖD 1994, 119 - NVwZ 1995, 86; Beschluß vom 10. Mai 1995 - BVerwG 1 DB 4, 95 -).

• VGH Baden-Württemberg, 22.10.2002 - 4 S 676/01

  Arbeitszeitkonto - Jahresarbeitszeitsoll - Arbeitszeitgutschriften - …

  Denn wer durch Krankheit oder aus sonstigen Gründen dienstunfähig ist, ist auch zur Dienstleistung nicht verpflichtet (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16.03.1984, RiA 1984, 185; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 15.12.1994 - D 17 S 10/94 -).

 
• VGH Baden-Württemberg, 18.07.1996 - D 17 S 5/96

  Fernbleiben vom Dienst - Beweislast für die Schuldhaftigkeit

  Zu diesen vom Anspruchsverlust nicht Betroffenen gehört auch ein Beamter, der mit der Folge der Dienstunfähigkeit erkrankt ist; denn wer durch Krankheit oder aus sonstigen Gründen dienstunfähig ist, ist auch zur Dienstleistung nicht verpflichtet (vgl BVerwG, Beschl v 16.3.1984 - 1 DB 4, 84 -, BVerwGE 76, 142).

  Die materielle Beweislast hierfür trägt der Dienstherr (vgl BVerwG, Beschl v 16.3.1984, aaO; vom 18.3.1991 - 1 DB 1, 91 -, NVwZ 1992, 171; Senatsbeschluß vom 15.12.1994 - D 17 S 10/94).

  Wie das fragliche Verhalten des Beamten im ebenfalls deswegen eingeleiteten förmlichen Disziplinarverfahren disziplinarrechtlich zu beurteilen ist, ist im vorliegenden Verfahren unerheblich (vgl BVerwG, Beschl v 16.3.1984, aaO).

• BVerwG, 11.05.2000 - 1 DB 35.99

  Zustellung der Verlustfeststellungsverfügung an Bevollmächtigten; Feststellung …

  Dem Dienstherrn obliegt die materielle Beweislast für den Sachverhalt, der den Wegfall der Dienstbezüge begründet (Beschluß vom 26. August 1993 - BVerwG 1 DB 15.93 - <BVerwGE 93, 393 [395] = BVerwG DokBer B 1993, 319 = ZBR 1994, 77 = BayVBl 1994, 218 = DÖD 1994, 119 = NVwZ 1995, 86> m.w.N.; Beschluß vom 16. März 1984 - BVerwG 1 DB 4, 84 - <BVerwGE 76, 142 [143] = ZBR 1984, 186 = RiA 1984, 185 = DÖD 1984, 179>).
• VGH Bayern, 05.05.2003 - 16 DC 01.2048

  Die gem. § 9 S. 3 Bundesbesoldungsgesetz (BBesG) vom Dienstherrn zu treffende …

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• OVG Rheinland-Pfalz, 02.05.2001 - 3 A 10366/01
  Indem der Beklagte sich dieser Mitwirkungspflicht beharrlich entzog, begründete er ein gewichtiges Indiz für Zweifel an der Richtigkeit seiner Behauptung, dienstunfähig zu sein (so BVerwG, Beschluss vom 16. März 1984 - 1 DB 4, 84 - BVerwGE 76, 142 [143]).

  Treten jedoch zu diesen Zweifeln weitere Anhaltspunkte mit gleichgerichteter Tendenz hinzu, dann entbindet der diesen Umständen in ihrer Summe innewohnende Beweiswert den Dienstherrn in gleicher Weise wie die Disziplinargerichte davon, der Frage der Dienstfähigkeit des Beamten von Amts wegen weiter nachzugehen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. März 1984 a.a.O. S. 144; Urteil vom 25. Januar 1984 - 1 D 43.83 - Dok. Ber. B 1984, 133 [136]; Weiss, Niedermaier, Summer, Zängl, Bayerisches Beamtengesetz, Kommentar, Stand: 1. Januar 1995, Art. 81 Nr. 7 d), wenn die angesprochene Indizfunktion zur hinreichenden Überzeugungsbildung ausreicht.

• BVerwG, 18.03.1991 - 1 DB 1.91

  Rechtsmitteleinlegung - Fernmündliche Übermittlung - Fristversäumung - …

  Mit Rücksicht auf diese uneingeschränkte Aufklärung einer Dienstpflichtverletzung "wie im förmlichen Disziplinarverfahren" bildet die Verlustfeststellung zwar keine Disziplinarmaßnahme im Sinne des § 5 BDO, wohl aber eine Verfügung mit disziplinarem Charakter (BVerwG, Beschluß vom 16. März 1984 - BVerwG 1 DB 4, 84 - <BVerwGE 76, 142 = DÖD 1984, 179 = ZBR 1984, 186 = RiA 1984, 185>;… Amelung in Behnke, BDO, 2. Aufl., § 121, Rz. 7).
• VGH Bayern, 14.12.2011 - 16a DC 08.3318

  Feststellung des Verlustes der Dienstbezüge; Nachweis durch …

  Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG vom 15.7.1980 BVerwGE 73, 27; vom 16.3.1984 BVerwGE 76, 142) und des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 5. Mai 2003 (Az. 16 DC 01.2048 ) ist die Feststellung des Verlustes der Dienstbezüge, die gemäß § 9 Satz 3 BBesG vom Dienstherrn zu treffen ist, zwar keine Disziplinarmaßnahme, wohl aber wegen der darin enthaltenen Verletzung der Dienstleistungspflicht eine Verfügung mit disziplinärem Charakter, so dass es zur Erlangung der richterlichen Überzeugung des vollen Beweises über die Dienstfähigkeit des Beamten während seines Fernbleibens und über die Schuldfrage bedarf.

  Da das Fernbleiben eines Beamten vom Dienst dann einen Gehaltsverlust zur Folge hat, wenn es schuldhaft geschieht, hat grundsätzlich der Dienstherr die Beweislast auch für diesen Umstand zu tragen (BVerwG vom 16.3.1984 a.a.O.).

• BVerwG, 19.01.1993 - 1 DB 19.92

  Rechtsmittel

  Zwar kann die Verletzung der nach § 73 Abs. 1 Satz 2 BBG bestehenden Verpflichtung des Beamten, Dienstunfähigkeit infolge Krankheit auf Verlangen nachzuweisen, ein wichtiges Indiz dafür sein, daß der Beamte nicht dienstunfähig war(Beschluß vom 16. März 1984 - BVerwG 1 DB 4, 84 - BVerwGE 76, 142 [BVerwG 16.03.1984 - 1 DB 4/84];Beschluß vom 13. März 1975 - BVerwG 1 DB 22.74 - BVerwG Dok.Ber. B 1975, 249, in dem der Senat in der Nichtvorlage einer versprochenen Dienstunfähigkeitsbescheinigung ein "entscheidendes Beweisanzeichen" dafür gesehen hat, daß der Beamte tatsächlich nicht dienstunfähig war).

  Zur richterlichen Überzeugung bedarf es aber des vollen Beweises von der Dienstfähigkeit des Beamten während der Zeit seines Fernbleibens (BVerwGE 76, 142 [BVerwG 16.03.1984 - 1 DB 4/84]).

• VG München, 16.01.2018 - M 5 K 16.4346

  Verlust der Besoldung wegen Fernbleibens vom Dienst
• BVerwG, 19.09.1995 - 1 DB 14.94

  Anwaltsvergütung: Gebühren für die anwaltliche Tätigkeit im Verfahren nach § 121 …
• BVerwG, 26.08.1993 - 1 DB 15.93

  Vorliegen des Dienstvergehens eines Beamten aufgrund eines schuldhaften …
• VG Karlsruhe, 21.03.2002 - 13 K 17/01

  Unentschuldigtes Fernbleiben vom Dienst eines Polizeibeamten bei zu vermutender …
• VGH Baden-Württemberg, 23.01.1998 - 4 S 504/95

  Rückforderung überzahlter Dienstbezüge wegen unentschuldigten Fernbleibens vom …
• VGH Bayern, 27.05.2011 - 3 B 10.1799

  Schuldhaftes Fernbleiben vom Dienst (hier: teilweise verneint)
• OVG Sachsen, 01.03.2021 - 2 B 4/21

  Feststellung des Verlusts der Dienstbezüge; amtsärztliche Untersuchung; …
• BVerwG, 17.11.1999 - 1 DB 32.99

  Bestätigung privatärztlicher Arbeitsunfähigkeitsbescheinigungen durch einen …
• BVerwG, 15.01.1992 - 9 B 290.91

  Voraussetzungen für die Bewilligung von Prozesskostenhilfe - Anforderungen an die …
• OVG Rheinland-Pfalz, 13.12.1990 - 2 E 12010/90

  Prozeßkostenhilfeantrag; Beschleunigungsgebot; Beweisaufnahme zur Hauptsache; …
• BVerwG, 28.02.2000 - 1 DB 26.99

  Voraussetzung der Einbehaltung von Dienstbezügen eines Beamtes ist die …
• BVerwG, 10.05.1995 - 1 DB 4.95

  Rechtsmittel
• OVG Rheinland-Pfalz, 04.10.1989 - 2 A 30/89

  Verlust von Dienstbezügen wegen unentschuldigten Fernbleibens vom Dienst; …
• VG Köln, 14.09.2005 - 3 K 39/05
• BVerwG, 29.11.1994 - 1 DB 12.94

  Rechtsmittel
• BVerwG, 18.03.1991 - 1 DB 2.91

  Verlust von Dienstbezügen - Zurechenbarkeit von Verschulden des …
• VGH Bayern, 27.02.2012 - 3 CS 11.2521

  Feststellung des Verlusts der Dienstbezüge; schuldhaftes Fernbleiben; …
• VGH Hessen, 31.10.1994 - DH 2648/92

  Feststellung des Verlustes der Dienstbezüge wegen Fernbleibens vom Dienst; …
• BVerwG, 31.01.2000 - 1 DB 41.98

  Verlust der Dienstbezüge - Schuldhaftes Fernbleiben vom Dienst ohne Genehmigung - …
• VGH Bayern, 02.11.1999 - 3 B 95.1716

  Voraussetzungen für die Gewährung eines Sonderurlaubs für einen Lehrer aus …
• VGH Bayern, 29.05.2012 - 3 B 11.564

  Feststellung des Verlustes der Dienstbezüge; Nachweis durch …
• VG Lüneburg, 02.03.2001 - 10 A 10/00

  Besoldungsverlust; Dienstleistung; Dienstverpflichtung; Disziplinarmaßnahme; …
• DH Hessen, 31.10.1994 - DH 2648/92

  Feststellung des Verlustes der Dienstbezüge wegen Fernbleibens vom Dienst; …