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VG Düsseldorf, 29.10.2010 - 1 K 8272/09 |
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- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Einstufung der Zahlung von Aufwandsentschädigung an Ratsmitglieder als Verwaltungsakt; Abgrenzung zwischen Aufwandsentschädigung und Verdienstausfallentschädigung; Ausschluss des Anspruchs auf Aufwandsentschädigung eines Ratsmitglieds bei fehlender Ausübung der ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)
Keine Aufwandsentschädigung für faule Stadtratsmitglieder
Wird zitiert von ... (9) Neu Zitiert selbst (10)
- BVerfG, 26.07.2010 - 2 BvR 2227/08
Verfassungsbeschwerden gegen Abgeordnetenpauschale erfolglos
Auszug aus VG Düsseldorf, 29.10.2010 - 1 K 8272/09
Die Pauschalierung sei aber in Orientierung am tatsächlichen Aufwand vorzunehmen, vgl. BVerfG, Urteil vom 5. November 1975 - 2 BvR 193/74 -, juris Rdn. 64 (= BverfGE 40, 296); s. auch BverfG, Beschluss vom 20. Juni 1978 - 2 BvR 314/77 -, juris Rdn. 5 (= BverfGE 49, 1); im Hinblick auf die Steuerfreiheit BverfG, Nichtannahmebeschluss vom 26. Juli 2010 - 2 BvR 222/708, 2 BvR 2228/08 -, juris Rdn. 7; BFH, Urteile vom 11. September 2008 - VI R 63/04 und VI R 13/06 -, juris; vgl. ferner BVerwG, Urteil vom 8. Juli 1994 - 2 C3 3/93 -, juris Rdn. 10 (= BVerwGE 96, 224), welches es ebenfalls als zwingende Voraussetzung für die Gewährung einer Aufwandsentschädigung ansieht, dass aufgrund tatsächlicher Anhaltspunkte bzw. tatsächlicher Erhebungen nachvollziehbar ist, dass und in welcher Höhe (dienstbezogene) finanzielle Aufwendungen typischerweise entstehen.Der Charakter der Aufwandsentschädigung entspreche dabei einem pauschalierten Auslagenersatz für Kosten, deren tatsächlicher Anfall vermutet werde, BverfG, Nichtannahmebeschluss vom 26. Juli 2010 - 2 BvR 222/708, 2 BvR 2228/08 -, juris Rdn. 8.
- BVerfG, 05.11.1975 - 2 BvR 193/74
Abgeordnetendiäten
Auszug aus VG Düsseldorf, 29.10.2010 - 1 K 8272/09
Die Pauschalierung sei aber in Orientierung am tatsächlichen Aufwand vorzunehmen, vgl. BVerfG, Urteil vom 5. November 1975 - 2 BvR 193/74 -, juris Rdn. 64 (= BverfGE 40, 296); s. auch BverfG, Beschluss vom 20. Juni 1978 - 2 BvR 314/77 -, juris Rdn. 5 (= BverfGE 49, 1); im Hinblick auf die Steuerfreiheit BverfG, Nichtannahmebeschluss vom 26. Juli 2010 - 2 BvR 222/708, 2 BvR 2228/08 -, juris Rdn. 7; BFH, Urteile vom 11. September 2008 - VI R 63/04 und VI R 13/06 -, juris; vgl. ferner BVerwG, Urteil vom 8. Juli 1994 - 2 C3 3/93 -, juris Rdn. 10 (= BVerwGE 96, 224), welches es ebenfalls als zwingende Voraussetzung für die Gewährung einer Aufwandsentschädigung ansieht, dass aufgrund tatsächlicher Anhaltspunkte bzw. tatsächlicher Erhebungen nachvollziehbar ist, dass und in welcher Höhe (dienstbezogene) finanzielle Aufwendungen typischerweise entstehen. - BVerfG, 04.07.2007 - 2 BvE 1/06
Abgeordnetengesetz
Auszug aus VG Düsseldorf, 29.10.2010 - 1 K 8272/09
Nicht das "Ob", sondern das "Wie" der Repräsentation steht im Ermessen des Abgeordneten, vgl. BverfG, Urteil vom 4. Juli 2007 - 2 BvE 1/06, 2 BvE 2/06, 2 BvE 3/06, 2 BvE 4/06 -, juris Rdn. 210 (= BverfGE 118, 277) m.N.a. H. H. Klein, in: Maunz/Dürig, GG, Art. 48 Rdn. 34.
- BVerwG, 27.03.1992 - 7 C 20.91
Rolle der Fraktionen
Auszug aus VG Düsseldorf, 29.10.2010 - 1 K 8272/09
Sie sind hierbei nur an das Gesetz sowie an ihre an der Wahrung des öffentlichen Wohls zu orientierenden Überzeugung gebunden (vgl. § 43 Abs. 1 GO NRW), vgl. zum freien Mandat der Ratsmitglieder BVerwG, Urteil vom 27.03.1992 - 7 C 20/91 -, juris Rdn. 9 (= BVerwGE 90, 104); Erlenkämper, in: Arcticus/Schneider, GO NRW, 3. Aufl. 2009, § 43 Anm 1.1. - VG Gießen, 12.03.1997 - 8 E 667/96
Verdienstausfallentschädigung für Mandatsträger - Hausfrauenpauschale
Auszug aus VG Düsseldorf, 29.10.2010 - 1 K 8272/09
Der Kläger ist daher in seinen privaten finanziellen Belangen berührt und nicht in seinem kommunalverfassungsrechtlichen Status als Ratsmitglied, vgl. Nds. OVG, Urteil vom 21. September 1999 - 10 L 1997/99 -, juris; VG Gießen, Urteil vom 12. März 1997 - 8 E 667/96 -, juris, die - allerdings ohne nähere Begründung - die Gewährung der Verdienstausfallentschädigung als Verwaltungsakt qualifizieren; zur Verwaltungsaktqualität der Gewährung von Sitzungsgeldern vgl. VG Oldenburg, Urteil vom 23. Mai 2001 - 2 A 790/99 -, NVwZ 2002, 119, 120. - BVerwG, 08.07.1994 - 2 C 3.93
Beamtenbesoldung - Aufwandsentschädigung - PflichtgemäßesErmessen des Dienstherrn
Auszug aus VG Düsseldorf, 29.10.2010 - 1 K 8272/09
Die Pauschalierung sei aber in Orientierung am tatsächlichen Aufwand vorzunehmen, vgl. BVerfG, Urteil vom 5. November 1975 - 2 BvR 193/74 -, juris Rdn. 64 (= BverfGE 40, 296); s. auch BverfG, Beschluss vom 20. Juni 1978 - 2 BvR 314/77 -, juris Rdn. 5 (= BverfGE 49, 1); im Hinblick auf die Steuerfreiheit BverfG, Nichtannahmebeschluss vom 26. Juli 2010 - 2 BvR 222/708, 2 BvR 2228/08 -, juris Rdn. 7; BFH, Urteile vom 11. September 2008 - VI R 63/04 und VI R 13/06 -, juris; vgl. ferner BVerwG, Urteil vom 8. Juli 1994 - 2 C3 3/93 -, juris Rdn. 10 (= BVerwGE 96, 224), welches es ebenfalls als zwingende Voraussetzung für die Gewährung einer Aufwandsentschädigung ansieht, dass aufgrund tatsächlicher Anhaltspunkte bzw. tatsächlicher Erhebungen nachvollziehbar ist, dass und in welcher Höhe (dienstbezogene) finanzielle Aufwendungen typischerweise entstehen. - BVerfG, 20.06.1978 - 2 BvR 314/77
Voraussetzungen für die Zulässigkeit einer Rechtssatzverfassungsbeschwerde
Auszug aus VG Düsseldorf, 29.10.2010 - 1 K 8272/09
Die Pauschalierung sei aber in Orientierung am tatsächlichen Aufwand vorzunehmen, vgl. BVerfG, Urteil vom 5. November 1975 - 2 BvR 193/74 -, juris Rdn. 64 (= BverfGE 40, 296); s. auch BverfG, Beschluss vom 20. Juni 1978 - 2 BvR 314/77 -, juris Rdn. 5 (= BverfGE 49, 1); im Hinblick auf die Steuerfreiheit BverfG, Nichtannahmebeschluss vom 26. Juli 2010 - 2 BvR 222/708, 2 BvR 2228/08 -, juris Rdn. 7; BFH, Urteile vom 11. September 2008 - VI R 63/04 und VI R 13/06 -, juris; vgl. ferner BVerwG, Urteil vom 8. Juli 1994 - 2 C3 3/93 -, juris Rdn. 10 (= BVerwGE 96, 224), welches es ebenfalls als zwingende Voraussetzung für die Gewährung einer Aufwandsentschädigung ansieht, dass aufgrund tatsächlicher Anhaltspunkte bzw. tatsächlicher Erhebungen nachvollziehbar ist, dass und in welcher Höhe (dienstbezogene) finanzielle Aufwendungen typischerweise entstehen. - VG Oldenburg, 23.05.2001 - 2 A 790/99
Rücknahme der Gewährung von Sitzungsgeldern; Entschädigungssatzung für die …
Auszug aus VG Düsseldorf, 29.10.2010 - 1 K 8272/09
Der Kläger ist daher in seinen privaten finanziellen Belangen berührt und nicht in seinem kommunalverfassungsrechtlichen Status als Ratsmitglied, vgl. Nds. OVG, Urteil vom 21. September 1999 - 10 L 1997/99 -, juris; VG Gießen, Urteil vom 12. März 1997 - 8 E 667/96 -, juris, die - allerdings ohne nähere Begründung - die Gewährung der Verdienstausfallentschädigung als Verwaltungsakt qualifizieren; zur Verwaltungsaktqualität der Gewährung von Sitzungsgeldern vgl. VG Oldenburg, Urteil vom 23. Mai 2001 - 2 A 790/99 -, NVwZ 2002, 119, 120. - BFH, 11.09.2008 - VI R 13/06
Mangels Entscheidungserheblichkeit keine Übertragung der steuerfreien …
Auszug aus VG Düsseldorf, 29.10.2010 - 1 K 8272/09
Die Pauschalierung sei aber in Orientierung am tatsächlichen Aufwand vorzunehmen, vgl. BVerfG, Urteil vom 5. November 1975 - 2 BvR 193/74 -, juris Rdn. 64 (= BverfGE 40, 296); s. auch BverfG, Beschluss vom 20. Juni 1978 - 2 BvR 314/77 -, juris Rdn. 5 (= BverfGE 49, 1); im Hinblick auf die Steuerfreiheit BverfG, Nichtannahmebeschluss vom 26. Juli 2010 - 2 BvR 222/708, 2 BvR 2228/08 -, juris Rdn. 7; BFH, Urteile vom 11. September 2008 - VI R 63/04 und VI R 13/06 -, juris; vgl. ferner BVerwG, Urteil vom 8. Juli 1994 - 2 C3 3/93 -, juris Rdn. 10 (= BVerwGE 96, 224), welches es ebenfalls als zwingende Voraussetzung für die Gewährung einer Aufwandsentschädigung ansieht, dass aufgrund tatsächlicher Anhaltspunkte bzw. tatsächlicher Erhebungen nachvollziehbar ist, dass und in welcher Höhe (dienstbezogene) finanzielle Aufwendungen typischerweise entstehen. - BFH, 11.09.2008 - VI R 63/04
Mangels Entscheidungserheblichkeit keine Übertragung der steuerfreien …
Auszug aus VG Düsseldorf, 29.10.2010 - 1 K 8272/09
Die Pauschalierung sei aber in Orientierung am tatsächlichen Aufwand vorzunehmen, vgl. BVerfG, Urteil vom 5. November 1975 - 2 BvR 193/74 -, juris Rdn. 64 (= BverfGE 40, 296); s. auch BverfG, Beschluss vom 20. Juni 1978 - 2 BvR 314/77 -, juris Rdn. 5 (= BverfGE 49, 1); im Hinblick auf die Steuerfreiheit BverfG, Nichtannahmebeschluss vom 26. Juli 2010 - 2 BvR 222/708, 2 BvR 2228/08 -, juris Rdn. 7; BFH, Urteile vom 11. September 2008 - VI R 63/04 und VI R 13/06 -, juris; vgl. ferner BVerwG, Urteil vom 8. Juli 1994 - 2 C3 3/93 -, juris Rdn. 10 (= BVerwGE 96, 224), welches es ebenfalls als zwingende Voraussetzung für die Gewährung einer Aufwandsentschädigung ansieht, dass aufgrund tatsächlicher Anhaltspunkte bzw. tatsächlicher Erhebungen nachvollziehbar ist, dass und in welcher Höhe (dienstbezogene) finanzielle Aufwendungen typischerweise entstehen.
- BSG, 18.02.2016 - B 3 KS 1/15 R
Künstlersozialversicherung - Versicherungsfreiheit - ehrenamtliche Tätigkeit …
Hierdurch soll ohne Vorlage eines Nachweises im Einzelfall der gesamte finanzielle Aufwand abgegolten werden, der mit der Tätigkeit eines Ratsmitglieds erfahrungsgemäß verbunden ist (VG Düsseldorf Urteil vom 29.10.2010 - 1 K 8272/09 - Juris RdNr 23) . - VG Düsseldorf, 03.12.2018 - 1 K 6741/17 vgl. VG Düsseldorf, Urteil der Kammer vom 29. Oktober 2010 - 1 K 8272/09 - , juris Rn. 16 ff.
vgl. VG Düsseldorf, Urteil der Kammer vom 29. Oktober 2010 - 1 K 8272/09 - , juris Rn. 24., zu § 45 Abs. 4 GO NRW a.F.
vgl. VG Düsseldorf, Urteil der Kammer vom 29. Oktober 2010 - 1 K 8272/09 - , juris Rn. 33, zu § 45 Abs. 4 GO NRW a.F.; vgl. zum freien Mandat der Ratsmitglieder BVerwG, Urteil vom 27. März 1992 - 7 C 20.91 - , juris Rn. 9 (= BVerwGE 90, 104).
vgl. VG Düsseldorf, Urteil der Kammer vom 29. Oktober 2010 - 1 K 8272/09 - , juris Rn. 35, zu § 45 Abs. 4 GO NRW a.F.
vgl. VG Düsseldorf, Urteil der Kammer vom 29. Oktober 2010 - 1 K 8272/09 - , juris Rn. 38 f., zu § 45 Abs. 4 GO NRW a.F.; BVerfG, Urteil vom 4. Juli 2007 - 2 BvE 1/06, 2 BvE 2/06, 2 BvE 3/06, 2 BvE 4/06 -, juris Rn. 210 (= BVerfGE 118, 277), Klein, in: Maunz/Dürig, GG, Art. 48 Rn. 34.
vgl. VG Düsseldorf,Urteil der Kammer vom 29.10.2010 - 1 K 8272/09 -, juris Rn. 44, zu § 45 Abs. 4 GO NRW a.F.
- VG Düsseldorf, 16.05.2019 - 1 L 1210/19
Aufwandsentschädigung für ein Bezirksvertretungsmitglied
vgl. VG Düsseldorf, Urteil der Kammer vom 29. Oktober 2010 - 1 K 8272/09 - , juris Rdnr. 24., zu § 45 Abs. 4 GO NRW a.F. sowie VG Düsseldorf, Beschluss vom 3. Dezember 2018 - 1 K 6741/17 -, juris.vgl. VG Düsseldorf, Urteil der Kammer vom 29. Oktober 2010 - 1 K 8272/09 - , juris Rdnr. 33, zu § 45 Abs. 4 GO NRW a.F.; vgl. zum freien Mandat der Ratsmitglieder BVerwG, Urteil vom 27. März 1992 - 7 C 20.91 - , juris Rdnr. 9 (= BVerwGE 90, 104).
vgl. VG Düsseldorf, Urteil der Kammer vom 29. Oktober 2010 - 1 K 8272/09 - , juris Rdnr. 35, zu § 45 Abs. 4 GO NRW a.F.
vgl. VG Düsseldorf, Urteil der Kammer vom 29. Oktober 2010 - 1 K 8272/09 - , juris Rdnr. 38 f., zu § 45 Abs. 4 GO NRW a.F.; BVerfG, Urteil vom 4. Juli 2007 - 2 BvE 1/06, 2 BvE 2/06, 2 BvE 3/06, 2 BvE 4/06 -, juris Rdnr. 210 (= BVerfGE 118, 277), Klein, in: Maunz/Dürig, GG, Art. 48 Rdnr. 34.
vgl. VG Düsseldorf, Urteil der Kammer vom 29.10.2010 - 1 K 8272/09 - , juris Rdnr. 44, zu § 45 Abs. 4 GO NRW a.F.; VG Düsseldorf, Beschluss vom 3. Dezember 2018 - 1 K 6741/17 -, juris; OVG NRW, Beschluss vom 27. März 2019 - 15 E 46/19 -, juris.
- LSG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2022 - L 12 AS 246/22
Anspruch auf Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes nach dem SGB II ; …
Zweck der Aufwandsentschädigung ist es, pauschal, d.h. ohne Nachweis im Einzelfall, den gesamten Aufwand abzugelten, der mit der Tätigkeit eines Mitglieds des Stadtrats bzw. des Kreistags verbunden ist (…Smith in Kleerbaum/Palmen, Kreisordnung NRW, 1. Auflage 2009, § 30 IV;… Bender in Kleerbaum/Palmen, Gemeindeordnung NRW, 3. Auflage 2018 § 45 V;… Paal in Rehn/Cronauge/Lennep/Knirsch, GO NRW (Stand Januar 2022) § 45 Rn. 35;… OVG NRW Urteil vom 30.03.2004, 15 A 2360/02, Rn. 53; VG Düsseldorf Urteil vom 29.10.2010, 1 K 8272/09, Rn. 23, juris unter Hinweis auf die frühere Regelung des § 30 GO NRW). - LSG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2022 - L 12 AS 223/22
Anspruch auf Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes nach dem SGB II ; …
Zweck der Aufwandsentschädigung ist es, pauschal, d.h. ohne Nachweis im Einzelfall, den gesamten Aufwand abzugelten, der mit der Tätigkeit eines Mitglieds des Stadtrats bzw. des Kreistags verbunden ist (…Smith in Kleerbaum/Palmen, Kreisordnung NRW, 1. Auflage 2009, § 30 IV;… Bender in Kleerbaum/Palmen, Gemeindeordnung NRW, 3. Auflage 2018 § 45 V;… Paal in Rehn/Cronauge/Lennep/Knirsch, GO NRW (Stand Januar 2022) § 45 Rn. 35;… OVG NRW Urteil vom 30.03.2004, 15 A 2360/02, Rn. 53, juris; VG Düsseldorf Urteil vom 29.10.2010, 1 K 8272/09, Rn. 21, 23, juris unter Hinweis auf die frühere Regelung des § 30 GO NRW). - VG Saarlouis, 21.03.2013 - 6 K 77/12
Telekommunikationsüberwachung: Entschädigungspflicht bei Auskunftserteilung der …
Die Entscheidung über die Gewährung einer Auskunftsentschädigung enthält eine Regelung darüber, ob und in welcher Höhe der Klägerin eine Entschädigung zusteht.(Vgl. VG Düsseldorf, Urteil vom 29.10.2010 - 1 K 8272/09 - bei juris). - VG Gelsenkirchen, 06.01.2021 - 15 K 3112/19
Aufwandsentschädigung; Einkommensbegriff
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 27. März 2019 - 15 E 46/19 -, juris, Rn. 9; VG Düsseldorf, Urteil vom 29. Oktober 2010 - 1 K 8272/09 -, juris, Rn. 21 ff.; Frenzen, in: Dietlein/Heusch, BeckOK Kommunalrecht NRW, 14. Edition, Stand: 1. Dezember 2020, § 45 Rn. 21, 34. - AGH Brandenburg, 22.03.2021 - AGH I 7/17 Der Antragsteller ist demgemäß in seinen finanziellen Belangen berührt (vgl. zur vergleichbaren Gewährung der Aufwandsentschädigung bzw. des Sitzungsgeldes eines Gemeinderatsmitglieds als Verwaltungsakt VG Düsseldorf…, Beschluss vom 03. Dezember 2018 - 1 K 6741/17 -, Rn. 14 - 15, juris; VG Düsseldorf, Urteil vom 29. Oktober 2010 - 1 K 8272/09 -, juris Rn. 16 ff.; VG Oldenburg, Urteil vom 23.5. 2001 - 2 A 790/99 -, NVwZ 2002, 119 ff. m.w.N.).
- VG Düsseldorf, 02.11.2012 - 1 K 4699/12
Schwerbehindertes Ratsmitglied hat keinen Abwesenheitsentschädigungsanspruch bei …
vgl. VG Düsseldorf, Urteil vom 29. Oktober 2010 - 1 K 8272/09 -, juris; VG Oldenburg, Urteil vom 23. Mai 2001 - 2 A 790/99 -, NVwZ 2002, 119, 120; s. auch Nds. OVG, Urteil vom 21. September 1999 - 10 L 1997/99 -, juris.