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   OVG Niedersachsen, 12.05.2021 - 1 KN 87/16   

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OVG Niedersachsen, 12.05.2021 - 1 KN 87/16 (https://dejure.org/2021,17935)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 12.05.2021 - 1 KN 87/16 (https://dejure.org/2021,17935)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 12. Mai 2021 - 1 KN 87/16 (https://dejure.org/2021,17935)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    § 2 Abs 3 BauGB; § 214 BauGB; § 214 Abs 3 S 2 BauGB; § 50 BImSchG
    Bebauungsplan; Bebauungsplan vorhabenbezogener; Emissionsbegrenzung; Ermittlungsdefizit; Gewerbebetrieb; Gewerbelärm; Immissionsrichtwert; Mischgebiet; Schutzanspruch; Seniorenresidenz; Seniorenwohnen; Sondergebiet; Trennungsgebot; Verbrauchermarkt; Verwirkung; Verzicht; ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2021, 825
 
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Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (17)

  • BVerwG, 25.06.2020 - 4 CN 3.19

    Intertemporales Prozessrecht; Normenkontrollantrag; Präklusion; Schutzwürdige

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2021 - 1 KN 87/16
    Das Bundesverwaltungsgericht hat die Sache nach Aufhebung dieses Urteils zurückverwiesen (Urt. v. 25.6.2020 - 4 CN 3.19 -, BauR 2020, 1624 = juris).

    § 47 Abs. 2a VwGO in der Fassung von Art. 3 Nr. 1 Buchst. b) des Gesetzes zur Erleichterung von Planungsvorhaben für die Innenentwicklung der Städte vom 21. Dezember 2006 (BGBl. I S. 3316) hindert die Zulässigkeit des Antrags nicht (BVerwG, Urt. v. 25.6.2020 - 4 CN 3.19 -, BauR 2020, 1624 = juris Rn. 9 ff.).

    d) Dass der Antragsteller seine Rechtsposition durch einen erfolgreichen Angriff auf den Bebauungsplan verbessern kann, gilt nicht nur im Hinblick auf das noch nicht bestandskräftig abgeschlossene Widerspruchsverfahren gegen die der Beigeladenen erteilte Baugenehmigung, sondern auch im Hinblick auf das Widerspruchsverfahren gegen die Baugenehmigung, die der Antragsteller erhalten hat (BVerwG, Urt. v. 25. Juni 2020 - 4 CN 3.19 -, BauR 2020, 1624 = juris Rn. 17).

  • OVG Niedersachsen, 26.03.2014 - 1 KN 1/12

    Möglichkeit der Festsetzung von Emissions- und Immissionswerte in einem

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2021 - 1 KN 87/16
    Die Schutzwürdigkeit eines Sondergebiets leitet sich grundsätzlich aus den vorgesehenen Nutzungen ab (Senatsurt. v. 26.3.2014 - 1 KN 1/12 -, BImSchG-Rspr § 3 Nr. 164 = juris Rn. 37).

    Ob der Plangeber die Schutzbedürftigkeit eines Sondergebiets durch die Festsetzung von Immissionsrichtwerten definieren darf, wobei auch insoweit die Schutzbedürftigkeit aus den gewünschten Nutzungen abzuleiten wäre, kann dahinstehen (wie Senatsurt. v. 26.3.2014 - 1 KN 1/12 -, BImSchG-Rspr § 3 Nr. 164 = juris Rn. 37 f.).

  • BVerwG, 09.02.1989 - 4 NB 1.89

    Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren zur Vorbereitung eines Verfahrens

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2021 - 1 KN 87/16
    Die Verwirkung des verfahrensrechtlichen Widerspruchsrechts oder des materiellen Abwehrrechts gegen eine die Festsetzungen eines Bebauungsplans ausnutzende Baugenehmigung nimmt einem gegen den Plan gerichteten Normenkontrollantrag nur dann das Rechtsschutzinteresse, wenn sie offensichtlich ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 9.2.1989 - 4 NB 1.89 -, BRS 49 Nr. 37 = juris Rn. 6).

    Eine Verwirkung des verfahrensrechtlichen Widerspruchsrechts oder des materiellen Abwehrrechts gegen eine die Planfestsetzungen ausnutzende Baugenehmigung nimmt dem Normenkontrollantrag schließlich nur dann das Rechtsschutzinteresse, wenn sie offensichtlich ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 9.2.1989 - 4 NB 1.89 -, BRS 49 Nr. 37 = juris Rn. 6; Senatsurt. v. 25.10.2010 - 1 KN 343/07 -, BRS 76 Nr. 65 = juris Rn. 43 ff.).

  • BVerwG, 09.04.2008 - 4 CN 1.07

    Normenkontrolle; Bebauungsplan; Teilbarkeit; Teilunwirksamkeit;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2021 - 1 KN 87/16
    Der festgestellte Fehler führt nicht entsprechend dem Hauptantrag zur Teilunwirksamkeit des Plans, sondern zu seiner hilfsweise beantragten Vollunwirksamkeit, ohne dass dies mit einer förmlichen Ablehnung des Hauptantrags oder gar einer dem Antragsteller nachteiligen Kostenfolge verbunden wäre (vgl. zum Maßstab zusammenfassend: BVerwG, Urt. v. 9.4.2008 - 4 CN 1.07 -, BVerwGE 131, 100 = juris Rn. 13).
  • BVerwG, 11.09.2014 - 4 CN 3.14

    Präklusion; ~ von Miteigentümern; Arten verfügbarer umweltbezogener

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2021 - 1 KN 87/16
    Es ist nach den Unterlagen zum Planaufstellungsverfahren nicht erkennbar, dass der Rat der Antragsgegnerin einen Bebauungsplan nur für den nördlichen Planbereich beschlossen hätte, wenn ihm der für den südlichen Planbereich relevante Abwägungsausfall bewusst gewesen wäre (vgl. zum Maßstab: BVerwG, Urt. v. 11.9.2014 - 4 CN 3.14 -, BRS 82 Nr. 68 = juris Rn. 26 f.; Urt. v. 19.9.2002 - 4 CN 1.02 -, BVerwGE 117, 58 = juris Rn. 12 f.).
  • BVerwG, 29.11.2012 - 4 C 8.11

    Gemengelage; Immissionsrichtwert; passiver Lärmschutz; maßgeblicher

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2021 - 1 KN 87/16
    Zwar ist der Verzicht eines Lärmbetroffenen auf den rechtlich gebotenen Schutzstandard grundsätzlich baurechtlich unbeachtlich (BVerwG, Urt. v. 29.11.2012 - 4 C 8.11 -, BVerwGE 145, 145 = juris Rn. 25).
  • BVerwG, 19.09.2002 - 4 CN 1.02

    Teilnichtigkeit; Abschnittsbildung; reformatio in peius; "bedingter"

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2021 - 1 KN 87/16
    Es ist nach den Unterlagen zum Planaufstellungsverfahren nicht erkennbar, dass der Rat der Antragsgegnerin einen Bebauungsplan nur für den nördlichen Planbereich beschlossen hätte, wenn ihm der für den südlichen Planbereich relevante Abwägungsausfall bewusst gewesen wäre (vgl. zum Maßstab: BVerwG, Urt. v. 11.9.2014 - 4 CN 3.14 -, BRS 82 Nr. 68 = juris Rn. 26 f.; Urt. v. 19.9.2002 - 4 CN 1.02 -, BVerwGE 117, 58 = juris Rn. 12 f.).
  • BVerwG, 13.12.2012 - 4 CN 1.11

    Außenbereich; Windkraftanlagen; Flächennutzungsplan; Darstellung einer

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2021 - 1 KN 87/16
    Er ist zudem auf das Ergebnis des Verfahrens von Einfluss gewesen, weil die konkrete Möglichkeit besteht, dass ohne den Mangel die Planung anders ausgefallen wäre (vgl. BVerwG, Urt. v. 13.12.2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn 16 m.w.N.).
  • BVerwG, 09.08.1990 - 4 B 95.90

    Verwirkung nachbarlicher Abwehrrechte; Streitwert bei Nachbarklagen

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2021 - 1 KN 87/16
    Zwar kann das materielle Abwehrrecht auch durch ein Verhalten verwirkt werden, das (ganz oder zum Teil) zeitlich vor der Erteilung einer Baugenehmigung liegt (Senatsbeschl. v. 5.7.2011 - 1 LA 207/08 -, BRS 78 Nr. 191 = juris Rn. 16 m.w.N; BVerwG, Urt. v. 16.5.1991 - 4 C 4.89 -, BRS 52 Nr. 218 = juris Rn. 18) und daher zu einem früheren Zeitpunkt verwirkt sein als entsprechende Verfahrensrechte (BVerwG, Beschl. v. 9.8.1990 - 4 B 95.90 -, BRS 50 Nr. 196 = juris Ls. 1 und Rn. 5 f.).
  • BVerwG, 16.05.1991 - 4 C 4.89

    Verwirkung von nachbarlichen Abwehrrechten

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2021 - 1 KN 87/16
    Zwar kann das materielle Abwehrrecht auch durch ein Verhalten verwirkt werden, das (ganz oder zum Teil) zeitlich vor der Erteilung einer Baugenehmigung liegt (Senatsbeschl. v. 5.7.2011 - 1 LA 207/08 -, BRS 78 Nr. 191 = juris Rn. 16 m.w.N; BVerwG, Urt. v. 16.5.1991 - 4 C 4.89 -, BRS 52 Nr. 218 = juris Rn. 18) und daher zu einem früheren Zeitpunkt verwirkt sein als entsprechende Verfahrensrechte (BVerwG, Beschl. v. 9.8.1990 - 4 B 95.90 -, BRS 50 Nr. 196 = juris Ls. 1 und Rn. 5 f.).
  • BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

    Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der

  • BVerwG, 09.11.1979 - 4 N 1.78

    Satzungserlaß

  • OVG Niedersachsen, 25.10.2010 - 1 KN 343/07

    Baurecht: Normenkontrollantrag eines Nachbarn gegen einen vorhabenbezogenen

  • OVG Niedersachsen, 05.07.2011 - 1 LA 207/08

    Beginn und Bemessung des "längeren Zeitraums"des Untätigbleibenmüssens eines

  • BVerwG, 11.09.2018 - 4 B 34.18

    Baugenehmigung; Drittwiderspruch; Treu und Glauben; Verfristung; Verwirkung;

  • BVerwG, 05.05.2015 - 4 CN 4.14

    Bebauungsplanung; Erforderlichkeit; Abwägung; Konflikttransfer; Umlegung;

  • VG Osnabrück, 16.09.2021 - 2 A 66/19
  • OVG Niedersachsen, 14.07.2021 - 1 KN 9/20

    Abwägung; Abwägungsdisproportionalität; Baumschutz; Ermittlungs- und

    Zur Unwirksamkeit des Plans führen nur Abwägungsfehler, die offensichtlich und auf das Abwägungsergebnis von Einfluss gewesen sind, § 214 Abs. 3 Satz 2 Halbs. 2 BauGB (vgl. zum Ganzen Senatsurt. v. 21.3.2019 - 1 KN 49/17 -, juris Rn. 18 sowie v. 12.5.2021 - 1 KN 87/16 -, juris Rn. 40).

    c) Der vorstehende Ermittlungs- und Bewertungsfehler, den der Antragsteller innerhalb der Frist des § 215 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 BauGB gerügt hat, ist gemäß § 214 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1, Abs. 3 Satz 2 Halbs. 2 BauGB beachtlich, da er offensichtlich und auf das Abwägungsergebnis von Einfluss gewesen ist (vgl. zum Ganzen Senatsurt. v. 12.5.2021 - 1 KN 87/16 -, juris Rn. 45).

    Die Grenzen der gemeindlichen Planungsfreiheit sind jedoch überschritten, wenn der Ausgleich zwischen den von der Planung berührten Belangen in einer Weise vorgenommen wird, die zur objektiven Gewichtigkeit einzelner Belange außer Verhältnis steht (Senatsurt. v. 21.3.2019 - 1 KN 49/17 -, juris Rn. 18 sowie v. 12.5.2021 - 1 KN 87/16 -, juris Rn. 40).

  • VG Osnabrück, 16.09.2021 - 2 A 66/19

    Baugenehmigung für Seniorenwohnungen Am Salzbach in Bad Rothenfelde aufgehoben

    Das Oberverwaltungsgericht begründete diese Aufhebung im Wesentlichen mit der ungelösten Lärmproblematik, die einen beachtlichen Abwägungsfehler darstelle (Nds. OVG, Urteil vom 12.05.2021, Az. 1 KN 87/16, veröffentlicht im Nds. Landesjustizportal).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 28.09.2021 - 3 K 119/16

    Normenkontrolle nach vollständiger Verwirklichung des Bebauungsplans

    Allerdings genügt es für die Bejahung des Rechtsschutzbedürfnisses, wenn sich bei kursorischer Prüfung ergibt, dass im Fall der Unwirksamkeit des Bebauungsplans die rechtlichen Möglichkeiten des Antragstellers, die von ihm bekämpfte Anlage zu beseitigen, rechtlich verbessert werden (vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. Februar 1989 - 4 NB 1.89 - juris Rn. 6; vgl. auch z.B. OVG Lüneburg, Urteil vom 12. Mai 2021 - 1 KN 87/16 - juris Rn. 37).
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Rechtsprechung
   OVG Niedersachsen, 16.08.2018 - 1 KN 87/16   

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OVG Niedersachsen, 16.08.2018 - 1 KN 87/16 (https://dejure.org/2018,53622)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 16.08.2018 - 1 KN 87/16 (https://dejure.org/2018,53622)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 16. August 2018 - 1 KN 87/16 (https://dejure.org/2018,53622)
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